XX市“高效办成一件事”工作推进会议上的讲话稿

XX市“高效办成一件事”工作推进会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全市“高效办成一件事”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和XX省委、省政府关于深化政务服务改革、优化营商环境的决策部署，全面总结今年以来我市改革工作的成效与经验，精准分析当前面临的形势与挑战，系统部署下一阶段的重点任务。目的就是要以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动“高效办成一件事”改革向纵深发展，为XX市经济社会高质量发展注入更加强劲的动力。

“高效办成一件事”改革，是刀刃向内的政府自我革命，是优化营商环境、提升城市竞争力的关键一招，更是践行以人民为中心发展思想、增进民生福祉的直接体现。这项工作的重要性不言而喻，复杂性也超出想象。一年来，全市上下特别是奋战在改革一线的同志们，攻坚克难，锐意进取，推动我市的政务服务效能实现了质的飞跃，企业和群众的获得感、满意度显著增强。在此，我代表市委、市政府，向所有为这项改革付出辛勤努力的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。下面，我讲几点意见。

一、回顾过去改革成效振奋人心

2025年是“高效办成一件事”改革的攻坚之年。全市各级各部门紧紧围绕市委、市政府的统一部署，以“走在前、开新局”的使命担当，坚持改革引领与数字赋能双轮驱动，取得了一系列突破性进展和标志性成果。

一是服务体系实现系统性重塑。改革的出发点，就是从企业和群众的视角出发，将过去分散在不同部门的单个事项，集成为“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。今年以来，全市聚焦企业开办、项目建设、民生服务等高频领域，强力推进了18个“一件事”主题服务场景的改革攻坚，其中17项已全面落地实施，覆盖了从“出生一件事”到“身后一件事”的个人全生命周期，以及从“准入一件事”到“退出一件事”的企业全生命周期。这种系统性的流程再造，彻底改变了过去“多头跑、来回跑”的办事模式，构建了整体协同、高效运转的政务服务新体系。

二是办事效率实现革命性跃升。数据是最有力的证明。通过改革，全市线上、线下办事环节平均压减72%，申请材料平均压减47%，办理时限平均压减73%，跑动次数平均压减76%。这四个数字的背后，是3746家企业和超过148.7万群众实实在在的便利。教师资格认定“一件事”改革，彻底打通了数据壁垒，实现了“零材料、零跑腿、零干预、秒审批”，今年已为18924名申请人提供了极致化的服务体验。开办餐饮店，过去涉及多个部门，需要7个工作日，现在通过“一件事”服务，最快1个工作日内就能办结，申报材料从18份减至9份。这些改变，不仅仅是时间的节约，更是政府服务理念的深刻变革，是我市营商环境核心竞争力的重要体现。

三是改革品牌实现影响力突破。我市在改革实践中，不仅注重量的积累，更注重质的提升，形成了一批在全省乃至全国有影响力的改革品牌。我市创新打造的“12345·XX首发”综合服务平台，整合了27条线上线下诉求渠道，构建了“一端受理、一网通办、一拨就灵、接诉即办”的闭环体系，成为市域社会治理的响亮名片。“企事有解·伴企成长”服务品牌，精准对接企业需求，提供全方位、全周期的“保姆式”服务，入选了全省优化营商环境的典型案例。“用林用地”审批改革，更是得到了国家部委的肯定和推广。这些品牌的树立，标志着我市的政务服务改革，已经从“跟跑”向“并跑”、部分领域向“领跑”转变。

四是发展动能实现有效性激发。营商环境就是生产力。高效的政务服务，直接转化为推动经济社会发展的强劲动能。个体工商户转型升级“一件事”改革，自今年5月新功能上线以来，已帮助全市520家个体户成功转型为企业，为市场主体注入了新的活力。在既有建筑盘活利用领域，通过审批流程的优化，使得11个重点项目平均提前了40天开工建设，为项目早落地、早投产赢得了宝贵时间。这些都充分说明，“高效办成一件事”改革，不仅仅是一项便民利企的服务举措，更是稳增长、促发展、优结构的重要引擎。

二、立足当前短板弱项不容忽视

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对标国内一流水平，对照企业和群众的更高期待，我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。

一是改革的广度和深度有待拓展。目前，已经落地的“一件事”场景，多集中在流程相对清晰、标准化程度较高的高频事项。但对于涉及跨层级、跨地域、跨部门的复杂“一件事”，特别是“办好”难度大的事项，攻坚力度还不够。一些部门仍然存在“我的地盘我做主”的本位思想，在流程再造、数据共享、业务协同上存在堵点、痛点，导致部分“一件事”只是物理整合，尚未发生真正的化学反应。

二是数字赋能的支撑作用有待增强。数据通则万事通。虽然建成了不少业务系统和数据平台，但“数据孤岛”“业务烟囱”现象依然不同程度存在。数据共享的目录不全、标准不一、质量不高，数据“供给”与业务“需求”匹配度不够。一些线上办理系统操作复杂、指引不清，用户体验不佳，导致“网上好不好办”的问题依然突出。从“能办”到“好办”“智办”的跨越，还需要付出巨大努力。

三是服务体验的均衡性和普惠性有待提升。从全市范围看，改革的推进力度在不同县区、不同部门之间还存在差距。有的地方创新意识强、推进速度快，有的地方则相对滞后。面向老年人、残疾人等特殊群体的服务设计不够人性化，线上线下渠道融合不够充分，“数字鸿沟”问题需要引起高度重视。群众和企业对改革的知晓度、参与度还有待提高，一些好的政策和服务未能精准直达、惠及于民。

四是协同推进的工作合力有待加强。“高效办成一件事”是一项系统工程，不是哪一个部门的“独角戏”，而是各部门协同联动的“合奏曲”。但在实际工作中，牵头部门“小马拉大车”、协同部门配合度不高等问题时有发生。考核评价机制还不够完善，激励先进、鞭策后进的作用没有充分发挥。一些干部存在畏难情绪和路径依赖，不敢闯、不愿试，改革的内生动力和工作主动性需要进一步激发。

三、展望未来纵深推进务求实效

同志们，改革已进入深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”。面对新形势、新任务、新要求，必须保持战略定力，发扬斗争精神，以钉钉子精神推动改革不断取得新突破、新成效。下一步，要重点在四个方面下功夫。

第一，聚焦体系重塑在更大范围实现“一件事一次办”

要坚持问题导向和需求导向，持续扩大“一件事”改革的覆盖面。一方面，要做好“加法”，围绕个人和企业全生命周期，推出更多关联度高、获得感强的“一件事”套餐服务。不仅要办好新生儿出生、入学、就业等“人生大事”，也要办好开餐馆、办工厂、搞运输等“发展要事”。要主动对标先进地区，将更多国家和省级推广的成熟经验复制落地，形成我市的标准化服务模式。另一方面，要做好“减法”，对现有“一件事”服务流程进行再梳理、再优化，最大限度减环节、减材料、减时限、减跑动。要敢于打破部门壁垒和事权限制，推动关联事项跨部门、跨层级、跨领域集成办理，真正实现从“办成一件事”到“办好一件事”的转变。

第二，聚焦数字赋能在更高层级实现“一网通办智能办”

要将数字化作为推动改革的核心引擎，全面提升政务服务的智慧化水平。要加快推进数据汇聚共享，完善全市一体化大数据平台，依法依规推动公安、社保、税务、自然资源等核心数据库的有序共享和高效利用，从源头上解决“反复填、重复交”的问题。要深化“爱XX”政务服务平台和“12345·XX首发”平台的应用，推动更多事项“掌上办”“指尖办”。要积极运用人工智能、大数据分析等新技术，探索“智能预填”“智能预审”“免申即享”等主动式、智慧化服务模式。例如，通过数据比对，主动为符合条件的企业推送政策补贴信息，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，让数据多跑路，让企业和群众零跑腿。

第三，聚焦体验优化在更深层次实现“好办易办满意办”

服务好不好，企业和群众最有发言权。要将用户体验作为衡量改革成效的根本标准，持续优化服务供给。要推动线上线下深度融合，统一服务标准、统一业务流程，实现线上线下无差别受理、同标准办理。要大力推进政务服务向基层延伸，依托镇街便民服务中心、村居党群服务中心，打造群众家门口的“一站式”服务圈。要高度关注特殊群体的服务需求，加快政务服务平台的适老化、无障碍改造，并保留必要的线下服务渠道，提供更多有温度、有人情味的帮办代办服务。要建立常态化的“体验官”制度，邀请人大代表、政协委员、企业家和群众代表，定期对“一件事”办理流程进行全过程体验，找问题、提建议，倒逼服务持续改进。

第四，聚焦责任落实在更强保障下实现“协同高效规范办”

伟大的事业需要坚强的保障。要进一步压实工作责任，形成全市“一盘棋”的工作格局。各县区、各部门主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，将“高效办成一件事”作为“一把手”工程来抓。市行政审批局要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和业务指导。各相关部门要牢固树立大局意识，主动担当，密切配合，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要完善督查考核机制，将改革任务完成情况、企业群众满意度等作为重要考核指标，定期通报，奖优罚劣。要加强宣传引导，通过多种渠道宣传改革成效和典型案例，提高政策知晓率，营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围，让“高效办成一件事”成为XX市一张靓丽的城市名片。

同志们，深化“高效办成一件事”改革，使命光荣，责任重大。这是一场必须打赢的硬仗，也是一项永无止境的追求。站在新的起点上，全市上下要以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，全力以赴、攻坚克难，不断把这项惠民利企的改革推向新的高度，为谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献。

谢谢大家。