XX水投集团水电工程局公司“十四五”工作总结和“十五五”工作计划

XX水投集团水电工程局公司“十四五”工作总结和“十五五”工作计划

“十四五”时期是我国水利事业迈向高质量发展的关键五年，也是XX水投集团水电工程局公司（以下简称“公司”）锚定战略目标、深化改革创新、实现跨越发展的重要五年。五年来，公司深入贯彻落实国家治水新思路、国企改革新要求，紧扣集团发展部署，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，在生产经营、改革发展、党建引领、科技创新等领域深耕细作，交出了“规模提升、效益向好、活力增强、品牌彰显”的优异答卷，连续获评全国水利建设市场主体（施工类）AAA级信用企业，为服务国家水网建设、区域经济发展奠定了坚实基础。站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，为进一步明晰发展方向、凝聚发展合力，现总结“十四五”工作成果，制定“十五五”发展计划。

一、“十四五”时期工作总体回顾

“十四五”以来，公司始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，破解发展难题、激发内生动力、厚植发展优势，各项工作取得历史性突破，企业综合实力、市场竞争力、行业影响力实现全方位提升。

（一）生产经营提质增效，规模效益实现双突破

公司始终以做强做优做大主责主业为核心，紧扣国家水利建设战略布局，推动生产经营实现“量质齐升”。一是重大项目建设成果丰硕。五年来，持续深化央地、企地合作，累计承建水利项目620余项，其中成功中标并承建国家172项重大节水供水工程项目10余项、省属重大水利工程20余项，在水资源优化配置、水旱灾害防御、水生态保护等领域打造了一批标杆工程，彰显了公司在水利工程施工领域的核心实力。二是市场布局持续优化。坚持“深耕西北、辐射全国”的市场策略，稳固XX、新疆、青海等西北核心市场，成功拓展内蒙古、福建等10余个省（区）新兴市场，构建了由区域龙头向全国布局的市场格局，省外订单年均增长18%以上，市场辐射力和品牌影响力显著提升。三是经营指标超额完成。五年来累计承揽任务达151.12亿元，完成计划121.4%；实现营业收入134.54亿元，完成计划114.7%；利润总额年均增长40.7%，完成计划228.3%；全员劳动生产率人均提高11.97万元，各项核心指标均创历史新高。四是管理效能稳步提升。严格执行“三级管理、三级核算、三级考核”管理体系，从严抓实成本预算、量价控制与经营分析，企业收益率稳定在3%以上；以数字化转型为抓手，搭建内部OA协同办公平台，开发应用投标资源库及工程项目管理系统，上线NCC财务、CBS资金等信息化系统，构建“制度+信息化”双轮驱动模式，实现经营管理的精细化、标准化、智能化。

（二）改革攻坚纵深推进，内生动力全面激活

公司以国企改革深化提升行动为契机，坚决破除体制机制障碍，推动改革向纵深推进、向实处落地，企业发展活力和治理能力显著增强。一是国企改革任务全面收官。严格落实国企改革深化提升行动要求，9个方面34项改革任务完成率100%，各项改革举措落地见效，为企业高质量发展扫清了制度障碍。二是资质体系实现跨越式升级。成功荣膺水利水电工程施工总承包特级资质，市政公用工程、机电工程施工总承包资质晋升为一级，新增电力工程总承包二级等14项资质，测绘资质升为甲级，构建了“特级引领、一级支撑、多资质协同”的资质体系，为业务拓展奠定了核心基础。三是业务结构持续优化。依托资质优势主动拓展电力、市政、测绘等非水利业务，五年来非水利类订单占总承揽任务比重达25%，实现了从“单一水利施工”向“多元业态协同”的转型，抗市场风险能力显著提升。四是公司治理不断完善。动态修订“三会一层”议事规则，严格落实党组织前置研究讨论重大经营管理事项制度，实现党委书记、董事长“一肩挑”，经理层任期制和契约化管理全覆盖，构建了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。五是三项制度改革走深走实。建立“岗位价值+绩效贡献”的市场化薪酬体系，提高绩效工资占比并向一线岗位、关键技术岗位、核心管理岗位倾斜，打破“平均主义”“大锅饭”，形成了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人机制，充分激发了干部职工的干事创业热情。

（三）党建引领强根铸魂，红色引擎释放澎湃动能

公司始终坚持党对国有企业的全面领导，以高质量党建引领高质量发展，推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振。一是思想建设根基牢固。严格落实“第一议题”制度，持续深化党史学习教育、总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻总书记关于治水工作的重要论述，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢思想根基、凝聚发展共识。二是党建治理深度融合。建立党组织前置研究清单，明确党组织在公司治理中的法定地位，推动党建工作嵌入公司治理各环节、生产经营全过程，实现党建工作与企业发展同谋划、同部署、同落实、同考核。三是党建品牌特色鲜明。深入开展党建品牌创建与“党建+”融合计划，成功打造1个公司党建核心品牌、2个子品牌，落地“党建+项目建设”“党建+科技创新”“党建+市场拓展”等特色项目17个；选树3个党支部为“党建融入生产经营”典型，命名3个标准化规范化示范党支部，以点带面推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

（四）科技赋能创新发展，核心技术实力持续攀升

公司深入实施“科技兴企”战略，构建“制度+投入+团队”三位一体的创新体系，推动科技创新从“跟跑”向“并跑”转变，技术核心竞争力显著提升。一是创新制度体系不断完善。制定《科研项目管理办法》《科技创新及成果应用尽职合规免责清单》，建立健全科技创新管理制度和容错纠错机制，为科研人员松绑减负，营造了鼓励创新、支持创新、勇于创新的良好氛围。二是研发投入持续加大。五年来累计研发投入4843.71万元，研发投入年均增幅55.47%，持续加大对“四新技术”、智慧水利、绿色施工等领域的研发投入，为科技创新提供了坚实资金保障。三是创新合作平台不断拓展。与6家高校、科研院所签订战略合作协议，构建“产学研用”深度融合的创新联合体，整合外部创新资源，提升科技创新的针对性和实效性；组建“四新技术”研究、QC活动等创新小组，激发全员创新活力，形成了“人人参与创新、处处推动创新”的良好格局。四是科技创新成果丰硕。五年来获国家级水利工程优秀质量管理成果35项，授权发明专利3项、实用新型专利26项、软件著作权2项，研发省级工法2项；参与制定中水协团体标准2项，成功通过“省级企业技术中心”认定，在水利工程施工技术、质量管理、标准制定等领域形成了一批具有自主知识产权的核心成果，技术实力迈上全新台阶。

二、“十五五”时期发展总体规划

“十五五”时期是我国基本实现水利现代化的关键时期，也是公司抢抓国家水网建设、新型能源体系建设等战略机遇，实现高质量跨越式发展的黄金五年。全国水利工作会议明确了“十五五”水利发展6项战略任务，为水利行业发展指明了方向；国资国企改革深化提升行动对国有企业增强核心功能、提升核心竞争力提出了新要求。公司必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以更大力度深化改革、以更高标准推动创新、以更实举措提质增效，奋力谱写企业高质量发展新篇章。

（一）指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于治水工作的重要论述和国有企业改革发展的重要指示精神，紧扣国家“十五五”水利发展规划和集团发展战略，以高质量发展为主题，以深化改革创新为根本动力，以服务国家水网建设、区域经济发展为核心使命，坚持“党建引领、科技赋能、市场导向、精益管理”的发展思路，深耕水利主责主业，拓展多元协同业态，推动企业实现“规模更大、效益更优、活力更强、品牌更亮”，努力打造国内一流的水利工程施工企业，为保障国家水安全、推动区域经济社会高质量发展贡献更大力量。

（二）发展目标

围绕指导思想，结合企业发展实际，制定“十五五”时期核心发展目标，实现“五个显著提升”：

1.经营规模显著提升：累计承揽任务突破260亿元，年均增长12%以上；营业收入突破220亿元，年均增长10%以上；利润总额年均增长30%以上，企业收益率稳定在4%以上，全员劳动生产率人均再提高20万元。

2.市场布局显著提升：巩固西北核心市场，深耕华东、华南、华中新兴市场，拓展海外水利工程市场，构建“国内全域布局、海外适度拓展”的市场格局，省外订单占比提升至70%以上，非水利类订单占比提升至35%以上。

3.改革效能显著提升：完善中国特色现代企业制度，推动三项制度改革走深走实，构建更加市场化、法治化、现代化的经营管理机制，企业治理体系和治理能力现代化水平显著提升。

4.科技创新显著提升：研发投入年均增幅不低于40%，累计研发投入突破1.5亿元；新增发明专利10项以上、实用新型专利50项以上、软件著作权10项以上，研发省级及以上工法5项以上，参与制定国家、行业标准3项以上，打造市级乃至省级水利工程科技创新平台。

5.品牌影响力显著提升：持续保持全国水利建设市场主体（施工类）AAA级信用企业，打造一批国家级、省级优质工程和标杆工程，党建品牌影响力持续扩大，企业社会形象和行业口碑进一步提升。

（三）重点工作举措

为实现上述发展目标，公司将聚焦六大重点工作，精准发力、持续用力，推动各项工作落地见效：

1.深耕主责主业，融入国家战略布局

紧扣国家“十五五”水利发展6项战略任务，聚焦国家水网建设、水旱灾害防御、水资源节约集约利用、江河湖泊生态保护治理等核心领域，重点承接重大节水供水、防洪排涝、水生态修复、智慧水利等工程项目，打造一批标志性、示范性工程；持续优化市场布局，深化与西北各省（区）的战略合作，加大对华东、华南等水利建设需求旺盛区域的市场开拓力度，积极探索海外水利工程市场，构建多层次、宽领域的市场格局；加强央地、企地、企企合作，与大型央企、地方国企、行业龙头企业建立战略合作伙伴关系，实现资源共享、优势互补、合作共赢，提升市场开拓能力和项目承接能力。

2.深化改革创新，完善现代企业制度

持续深化国企改革，以增强核心功能、提升核心竞争力为目标，推动改革举措向更深层次、更宽领域延伸；完善公司治理机制，严格落实党组织前置研究制度，优化“三会一层”议事规则，厘清各治理主体权责边界，实现党组织领导作用、董事会决策作用、经理层经营管理作用有机统一；深化三项制度改革，完善市场化选人用人机制，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，扩大市场化招聘范围，建立健全与岗位价值、绩效贡献、市场水平相挂钩的薪酬激励体系，进一步向一线、技术、核心岗位倾斜，充分激发干部职工的干事创业活力；优化业务结构，依托特级资质和多资质协同优势，大力拓展电力、市政、测绘、生态环保等相关业务，推动水利施工与新能源、新基建深度融合，实现“一业为主、多元发展”。

3.强化党建引领，推动深度融合发展

坚持党对国有企业的全面领导，把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，持续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；推动党建与生产经营深度融合，丰富“党建+”融合模式，打造“党建+项目建设”“党建+科技创新”“党建+市场拓展”“党建+安全生产”等特色品牌，把党组织的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势；加强基层党组织建设，持续推进党支部标准化规范化建设，选树一批党建工作典型和示范标杆，提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力；加强党风廉政建设，持之以恒正风肃纪，健全廉政风险防控体系，强化重点领域、关键环节的监督管理，营造风清气正的政治生态和干事创业环境。

4.坚持科技兴企，打造水利创新高地

深入实施“科技兴企、创新驱动”战略，加大研发投入，聚焦智慧水利、绿色施工、“四新技术”应用、数字孪生水利工程等核心领域开展技术攻关，着力破解水利工程施工中的关键技术难题；深化产学研用融合，与高校、科研院所共建科技创新平台、院士工作站、博士后科研工作站，引进高端创新人才和团队，整合内外创新资源，提升科技创新的系统性、整体性、协同性；完善科技创新激励机制，落实科研项目管理办法和容错纠错机制，对科技创新成果突出的团队和个人给予重奖，激发全员创新创造活力；加强科技成果转化，推动专利、工法、标准等科技创新成果向实际生产力转化，把技术优势转化为市场优势、效益优势，实现“创新—研发—转化—效益”的良性循环；加快数字化转型，推进数字孪生工程、智慧工地建设，完善工程项目管理、财务资金管理、人力资源管理等信息化系统，构建“数字赋能、智能管控”的现代化管理体系。

5.精益运营管理，提升企业发展质效

加强成本管控，持续优化“三级管理、三级核算、三级考核”体系，从严抓实成本预算、过程管控、考核评价，强化量价控制和经营分析，降低运营成本，提升企业盈利水平；加强质量管理，建立健全全过程、全方位的质量管理体系，严格执行工程建设标准和规范，打造精品工程、优质工程，以质量树品牌、以品牌赢市场；加强安全生产管理，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，健全安全生产风险管控“六项机制”，强化施工现场安全管理，排查整治安全隐患，坚决防范重特大安全事故发生；加强人才队伍建设，坚持“引育留用”并举，引进高层次技术人才、管理人才和技能人才，完善人才培养体系，加强一线员工、青年员工的技能培训和岗位锻炼，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的高素质人才队伍，为企业发展提供坚实人才保障。

6.厚植品牌文化，履行国企社会责任

加强品牌建设，以优质工程、优质服务为核心，打造公司水利工程施工核心品牌，加大品牌宣传力度，提升企业的行业影响力和社会知名度；培育优秀企业文化，传承“实干担当、精益求精、创新奋进、合作共赢”的企业精神，凝聚干部职工的精神力量，增强企业的凝聚力和向心力；积极履行国有企业社会责任，主动参与乡村振兴、水利扶贫、应急抢险等工作，在保障水安全、改善水生态、服务民生等方面主动担当作为，彰显国企使命和担当；加强生态文明建设，坚持绿色发展理念，推动绿色施工、低碳施工，减少工程建设对生态环境的影响，实现工程建设与生态保护协调发展。

三、保障措施

（一）组织保障

成立“十五五”发展规划实施工作领导小组，由公司党委书记、董事长任组长，总经理任副组长，其他领导班子成员为成员，统筹推进规划实施工作；各部门、各子分公司明确工作职责和工作任务，将规划目标分解到年度、落实到岗位，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保规划各项举措落地见效。

（二）制度保障

根据规划实施要求，及时修订完善公司各项管理制度和管理办法，构建与“十五五”发展相适应的制度体系；建立规划实施动态调整机制，根据国家政策调整、市场环境变化和企业发展实际，对规划进行适时、适度调整，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。

（三）监督保障

建立规划实施监督考核机制，将规划实施情况纳入各部门、各子分公司的年度绩效考核体系，定期对规划实施情况进行督查、评估和考核，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作落实不力的进行约谈问责，确保规划目标如期实现。

（四）文化保障

加强规划宣传解读，让全体干部职工深刻理解“十五五”发展规划的核心要义、目标任务和工作举措，凝聚发展共识、汇聚发展合力；培育和弘扬与规划实施相适应的企业文化，引导全体干部职工以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，投身到企业高质量发展的实践中，为实现“十五五”发展目标而努力奋斗。

“十四五”的辉煌成就已成为历史，“十五五”的宏伟蓝图已然绘就。站在新的历史起点，XX水投集团水电工程局公司将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、真抓实干、改革创新、奋勇争先，全力推动规划落地实施，奋力实现高质量跨越式发展，为服务国家水网建设、推动区域经济社会发展作出新的更大的贡献！