在XX镇2026年早稻生产动员部署大会上的讲话

在XX镇2026年早稻生产动员部署大会上的讲话

同志们：

春回大地，万物复苏。今天，我们召开XX镇2026年早稻生产动员部署大会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、区关于粮食安全及春耕生产的决策部署，全面安排我镇2026年早稻生产各项工作，动员全镇上下统一思想、凝聚共识，抢抓农时、压实责任，坚决打好全年粮食生产第一仗，筑牢粮食安全底线。

粮食安全是”国之大者”，总书记多次强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。早稻生产作为全年粮食生产的首战，事关国家粮食安全大局，事关农业高质量发展，事关农民增收致富。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，切实把早稻生产抓紧抓实抓好。

一、认清形势、提高站位，深刻把握早稻生产的重大意义当前，我国粮食安全面临新形势新挑战。从国际看，全球粮食市场波动加剧，气候异常因素频发，粮食供应链稳定性受到多重因素影响。从国内看，我国粮食生产连续多年实现丰收，但粮食供求紧平衡态势没有改变，保障国家粮食安全这根弦任何时候都不能松。

早稻在全国粮食生产中占有重要地位，据统计，全国早稻播种面积常年稳定在7100万亩左右，总产量约2800万吨。早稻生产不仅关系到全年粮食产量目标的实现，更关系到稻米市场供应的稳定性。我镇作为XX区重要的粮食产区，承担着重要的粮食生产任务，必须从讲政治的高度，充分认识抓好早稻生产的极端重要性。

抓好早稻生产是践行”两个维护”的具体行动。粮食安全是国家安全的重要基础，党中央、国务院高度重视粮食安全工作。

2026年中央一号文件明确提出，要全力抓好粮食生产，稳住播种面积，努力增产量、提单产。我们要把抓好早稻生产作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，以实际行动践行“两个维护”。

抓好早稻生产是推动乡村振兴的有力抓手。产业兴旺是乡村振兴的基础，粮食产业是农业的核心产业。通过发展早稻生产，可以有效带动农业规模化经营、机械化作业、社会化服务，促进农业增效、农民增收、农村发展。我镇种粮大户不断壮大，农业机械化水平持续提升，具备了较好的发展基础，应当乘势而上、再接再厉。

抓好早稻生产是促进农民增收的重要途径。种粮是农民的重要收入来源。近年来，各级政府持续加大种粮补贴力度，完善价格支持政策，种粮收益稳步提高。我们要把政策红利充分释放给种粮农民，让农民种粮有利可图、有钱可赚，激发农民种粮积极性。

明确目标、突出重点，全力抓好早稻生产各项关键环节今年我镇早稻生产的目标任务是：确保早稻播种面积稳定增长，单产水平稳步提高，总产量稳中有升。围绕这一目标，必须突出抓好以下重点工作：

（一）压实种植任务，确保应种尽种、各种粮大户要结合各自承包水田面积，科学制定种植计划，尽可能扩大早稻种植面积。

要严格落实早稻种植目标，将任务分解到田块、落实到主体。坚决防止耕地”非粮化”，严禁永久基本农田撂荒，确保粮食播种面积不折不扣落实到位。对于撂荒一年以上的耕地，将取消耕地地力保护补贴资格。镇农业综合服务中心要建立种植台账，逐户逐块核实种植面积，做到底数清、情况明。

（二）抢抓农时节点，确保播栽进度。“人误地一时，地误人一年。”早稻生产季节性强，必须抢抓农时，适时早播。根据我镇气候特点，早稻播种期一般在3月中下旬，要密切关注天气变化，科学确定播种时间，避开"倒春寒"等不利天气。要统筹安排育秧、整田、移栽各环节工作，做到环环相扣、有序推进。对因劳力、机械等原因可能延误农时的农户，镇村要提前摸排、主动对接、协调解决，确保不误农时。

（三）推广良种良法，有实丰产基础。种子是农业的"芯片”。

要选用优质、高产、抗病、抗逆性强的早稻品种，坚决淘汰劣质品种。根据近年种植实践，我镇重点推广XX1号、XX2号等优良品种，这些品种生育期适中、产量稳定、抗性较好，适合我镇种植。要加强种子市场监管，严把种子质量关，防止假冒伪劣种子流入市场、大力推广集中育秧、机插秧、精确定量栽培等先进适用技术，提高种植水平和单产效益。

（四）抓好病虫防控，降低灾害损失。病虫害是影响早稻产量的重要因素。要坚持"预防为主、综合防治"方针，重点抓好二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟等主要害虫，以及稻瘟病、纹枯病等主要病害的防控。当前正值春耕备耕关键时期，要重点抓好稻田耕沤灭螟工作，通过深翻灌水、杀灭越冬虫源，降低虫口基数，要推广绿色防控技术，采用性诱剂、杀虫灯、生物农药等综合措施，减少化学农药使用量，保护农田生态环境。镇农业综合服务中心要加强病虫害监测预警，及时发布预报信息，指导农户科学防治。

（五）强化农资保障，确保质量可靠。化肥、农药、农膜等农资是粮食生产的"粮草弹药"，要及早做好农资储备调运，确保数量充足、品种齐全、供应及时。要加大农资市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农资行为，确保农民用上放心农资。镇市场监管所要组织开展农资市场专项整治行动，对农资经营网点进行全面检查，发现问题从严处理。各种粮大户要选择正规渠道购买农资，索取购货凭证，维护自身合法权益。

三、落实政策、强化保障，充分调动种粮农民生产积极性政策支持是激发种粮积极性的重要保障。今年，中央和省、市、区继续加大对粮食生产的支持力度，形成了一套完整的政策体系。强调几项主要政策：

（一）耕地地力保护补贴。这项补贴面向拥有耕地承包权的农民，补贴标准全省统一，平均每亩85元左右，部分地区根据实际情况有所调整。补贴资金通过”一卡通”直接发放到户。需要强调的是，对撂荒一年以上的耕地，取消补贴资格；对已改变用途的耕地，不予发放补贴。这既是一项惠民政策，更是一项耕地保护政策，引导农民珍惜耕地、保护耕地、用好耕地。

（二）稻谷补贴。这项补贴直接与稻谷种植挂钩，坚持”谁种补谁"原则，补贴标准向早稻倾斜。根据省、市政策，早稻补贴标准相对较高，部分地区达到每亩60元，体现了政策对早稻生产的重点支持。补贴资金按核实后的种植面积发放，各种粮大户要如实申报种植面积，严禁虚报、漏报。镇村干部要严格审核把关，确保补贴资金精准发放、足额到位。

（三）农机购置补贴、对购买插秧机、收割机、植保无人机等农业机械，给予一定比例的补贴。随着农业机械化水平不断提高，机插秧、机收割已成为主流，既降低劳动强度，又提高作业效率。有条件的种粮大户要积极购置先进适用农机，提升机械化作业水平。镇农业综合服务中心要做好政策宣传和申报服务，帮助农户及时申领补贴。

（四）水稻完全成本保险。这项保险覆盖水稻生产总成本，包括种子、化肥、农药、人工等直接费用，以及土地流转成本等间接费用，保障水平大幅提高。保费由各级财政给予补贴，农户只需承担很小一部分，财政补贴比例普遍在80%以上，部分地区达到98%。各种粮大户要积极参保，增强抵御自然灾害和市场风险的能力，为粮食生产系上“安全带"。

在政策执行中，我要特别提醒大家注意一个问题：再生稻仅算一季稻，不纳入早稻补助和双季稻保险范围。各位种粮大户要认真研究政策，根据自身实际情况选择种植模式。如果选择种植再生稻，就无法享受早稻相关补贴政策。这个问题一定要弄清楚、想明白，避免因政策理解偏差影响奖补和保险申领。

四、守住底线、绿色发展，统筹抓好生产与环保工作粮食生产与生态环保不是对立的，而是统一的。我们必须坚持绿色发展理念，在抓好粮食生产的同时，守住生态环保底线。

（一）严抓秸秆禁烧。秸秆焚烧不仅污染环境、影响交通，还浪费资源、破坏土壤。目前，省、市、区三级已建立卫星遥感、无人机巡航等全天候监管体系，一旦发现火点，可以精准定位到具体田块。对于违规焚烧行为，将严肃追究相关人员责任，取消相关补贴资格。各种粮大户要签订禁烧承诺书，带头执行禁烧规定。镇政府将畅通秸秆回收渠道，协调秸秆综合利用企业开展回收服务，变废为宝、化害为利。

（二）推进化肥农药减量。过量施用化肥农药，不仅增加生产成本，还污染土壤水体。要大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等技术，减少化肥农药使用量。我镇已建立多个绿色高质高效生产示范基地，通过集成应用绿色生产技术，化肥农药使用量减少15%以上，亩节约成本50元左右，实现了节本增效、绿色发展。要总结推广这些成功经验，带动更多农户走绿色发展之路。

（三）加强农业面源污染防治。农药包装废弃物、农膜等农业废弃物要妥善处置，严禁随意丢弃。要推广应用可降解农膜，减少白色污染。畜禽养殖粪污要资源化利用，严禁直排外排。镇环保站要加大巡查监管力度，发现问题及时处理，确保农业生态环境持续改善。

五、加强领导、狠抓落实，确保早稻生产任务圆满完成早稻生产涉及面广、时间紧、任务重，必须加强组织领导，形成齐抓共管的工作格局。

（一）压实工作责任。镇政府已成立早稻生产工作领导小组，我任组长，XX镇长任副组长，各相关站所负责人为成员。各村是早稻生产的责任主体，村党支部书记是第一责任人，要亲自抓、负总责。要建立镇干部包村、村干部包组的责任体系，将任务分解到人、责任落实到田。镇纪委要加强督查检查，对工作不力、任务完成不好的，要严肃追责问责。

（二）强化服务指导。镇农业综合服务中心要充分发挥技术优势，组建技术服务团队，深入田间地头开展技术指导。要重点做好品种选择、肥水管理、病虫防控、防灾减灾等技术指导服务，帮助农户解决生产中的实际困难。要加强农情调度，及时掌握播种进度、苗情长势、病虫发生等情况，为科学决策提供依据。要利用AAA群、村村响广播等平台，及时发布技术信息、气象预警、市场行情，为农户提供全方位信息服务。

（三）发挥主体作用。种粮大户是我镇粮食生产的主力军，要发挥示范带动作用，带头推广应用新品种、新技术、新模式，带动周边农户提高种植水平。要积极参与土地流转、规模经营，推动粮食生产向规模化、集约化、专业化方向发展。要诚信经营、规范申报，如实报告种植面积、生产成本等信息，维护良好信用记录。

（四）形成工作合力。早稻生产是一项系统工程，需要各部门协同配合。农业综合服务中心要发挥牵头作用，做好统筹协调、技术指导等工作；财政所要做好补贴资金拨付、监管等工作；市场监管所要抓好农资市场监管；水利站要保障灌溉用水；气象站要提供精准气象服务；金融部门要做好信贷支持。各部门要各司其职、密切配合，形成推动早稻生产的强大合力。

（五）严格考核奖惩。镇政府将把早稻生产任务完成情况纳入年度目标考核，与村干部绩效工资挂钩。对超额完成任务、工作成效显著的村和种粮大户，给予表彰奖励；对完不成任务、工作滞后的，进行通报批评、约谈问责。要通过考核"指挥棒"，激发各村抓早稻生产的积极性和主动性。

同志们，农时不等人，春日胜黄金。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力抓好早稻生产各项工作，为夺取全年粮食丰收开好局、起好步，为保障国家粮食安全贡献Xx力量！

谢谢大家！