在XX区三级干部会议上的讲话

在XX区三级干部会议上的讲话

同志们：

人勤春来早，奋斗正当时。新年伊始，我们召开全区三级干部会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，全面落实总书记考察XX考察XX重要讲话重要指示，认真贯彻省委、市委决策部署，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、明确任务、鼓足干劲，紧紧围绕“做优中心城区”这一核心任务，持续锚定“争第一、创唯一、挑大梁”的奋斗目标，奋力开创XX高质量发展新局面，在省域副中心城市建设的宏伟征程中，坚决打头阵、作贡献。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩认清形势，在深刻自省中找准前进方向

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是我们应对挑战、砥砺前行，取得显著成效的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下顶压前行、克难奋进，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。回顾2024年的工作，全区生产总值历史性地突破400亿元大关，规模以上工业、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增速位居全市前列。在此基础上，我们科学设定了2025年的发展目标，预计生产总值增长7.5%左右，规上工业增加值增长10%。一年来，通过全区上下的共同努力，这些目标得到了有力执行，发展的质量和效益持续提升，一批打基础、利长远的重大项目落地生根，城乡面貌日新月异，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、挥洒汗水的结果。在此，我代表区委、区政府，向奋战在各条战线上的同志们，向所有关心支持XX发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到前进道路上的短板弱项和亟待解决的深层次问题。发展不平衡不充分的问题依然突出，产业结构优化升级的步伐还需加快，科技创新对经济增长的支撑作用有待增强，城市精细化管理水平与人民群众的期待相比还有差距，部分干部的能力作风还不能完全适应新时代高质量发展的要求。问题是时代的声音，也是我们工作的导向。我们必须要有“站在XX看XX、站在XX市看XX、站在副中心城市建设看XX”的胸怀与视野，进行深刻的自省自警。站在XX看XX，要看到我们作为中心城区的优势和潜力，更要看到标兵渐远、追兵渐近的竞争压力；站在XX市看XX，要深刻理解XX在全市发展大局中的核心地位和关键作用，思考如何更好地体现中心城区的担当与作为；站在副中心城市建设看XX，要认识到这既是千载难逢的历史机遇，更是必须扛稳抓牢的重大政治责任。只有通过这样的多维度审视，才能把思想上的触动，真正转化为落实上的主动，体现为攻坚克难的实际行动，在高质量发展的赛道上找准定位、全力冲刺。

二、把握机遇扛稳责任，在服务大局中明确战略定位

省委作出支持XX“建强省域副中心城市”的战略定位，是着眼全省发展大局作出的重大决策部署，为我们擘画了宏伟蓝图，也赋予了我们沉甸甸的责任。XX区作为XX市的核心城区，是省域副中心城市建设的主战场、主阵地、主力军。市委、市政府明确要求我们必须“做优中心城区”，这既是对我们的高度信任，也是对我们的精准要求。可以说，“做优中心城区”就是XX当前和今后一个时期发展的“纲”与“魂”，是我们落实上级决策部署、回应群众期盼、实现自身跨越发展的总抓手。

如何深刻理解“做优中心城区”的内涵?这绝不是简单的城市建设和管理，而是一个系统性、全局性的战略工程。其核心要义，在于全面提升城区的综合承载力、辐射带动力、创新引领力和文化影响力。这要求我们必须完整、准确、全面地贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局。省委提出的“1+2+4+N”目标任务体系，为全省现代化建设提供了清晰的“施工图”。对于XX而言，“做优中心城区”就是将省委“1+2+4+N”目标任务体系具体化、实践化的核心路径。我们要通过做优中心城区，在推动高质量发展、实现高效能治理上走在前列；要通过做优中心城区，在建设现代化产业体系、推进城乡融合、改善民生福祉等方面取得扎实成效。

具体而言，就是要紧扣XX市“三区一中心一高地”的战略定位，在“内、外、软、硬”四个方面下足功夫。“硬”的方面，要持续完善基础设施，优化城市空间布局，提升城市形态品质，让城市功能更完备、运转更高效。“软”的方面，要大力提升公共服务水平，繁荣发展文化事业，营造一流营商环境，增强城市治理效能，让城市更有温度、更具魅力。“内”的方面，要深挖内生动力，做强实体经济，激发创新活力，推动产业转型升级，筑牢高质量发展的根基。“外”的方面，要增强辐射带动能力，加强与周边区域的互联互通、产业协同，提升在区域发展格局中的影响力和话语权。这四个方面相辅相成、有机统一，共同构成了“做优中心城区”的四梁八柱，必须一体谋划、协同推进，努力走好一条符合发展规律、具有XX特色的城市现代化新路子。

三、聚焦关键精准发力，在系统施策中推动城区优化升级

蓝图已经绘就，关键在于落实。全区上下必须把思想和行动统一到“做优中心城区”这个核心任务上来，找准着力点和突破口，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。具体要抓好以下五个方面：

第一，培育新质增长点，在“优产业”上实现新突破。产业是城市发展的命脉。没有强大的产业支撑，“做优中心城区”就是无源之水、无本之木。必须坚持“项目为王、产业为基”，以发展新质生产力为引领，加快构建现代化产业体系。要持续深化“三个一批”项目建设活动，全年滚动推进重点项目100个以上，加快普洛斯物流园、中欧产业园等重大支撑性项目建设进度，形成更多实物工作量。要聚焦产业链关键环节，大力开展精准招商、以商招商，力争引进更多亿元以上的高质量项目，为产业发展注入源头活水。要大力实施制造业重点产业链高质量发展行动，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级，同时积极布局战略性新兴产业和未来产业，抢占发展新赛道。要强化科技创新引领，支持企业建设高水平研发平台，促进产学研深度融合，让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

第二，打造文旅引爆点，在“优文旅”上展现新魅力。文化是城市的灵魂，旅游是展示城市形象的重要窗口。XX历史底蕴深厚，文化资源丰富，必须做好创造性转化、创新性发展，让文化“软实力”成为发展的“硬支撑”。要高标准推进重点文旅项目建设，特别是要加快华侨城文旅示范项目的建设进度，力争早日形成引爆效应，打造成为XX市乃至全省的文旅新地标。要深入挖掘中医药文化、楚汉文化等特色文化资源，开发一批有内涵、有特色、有市场的文旅产品和线路。要推动“文旅+”深度融合，促进文化旅游与商业、体育、康养等产业联动发展，不断延伸产业链、提升价值链。要加强城市形象宣传推介，讲好XX故事，提升XX的知名度和美誉度，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流在这里汇聚。

第三，形成城乡支撑点，在“优城乡”上塑造新形态。中心城区的“优”，不仅体现在核心区域的繁华，也体现在城乡区域的协调发展。必须统筹推进城市更新和乡村振兴，构建优势互补、协调联动的新型城乡关系。在城市层面，要大力实施城市焕新战略和城市能级提升行动。要坚持科学规划，有序推进旧城改造和新区开发，特别是要加快推进陈棚社区、汉城河片区等重点城市更新项目，补齐基础设施短板，完善公共服务配套，改善人居环境，激活城市发展新动能。在乡村层面，要学习运用“千万工程”经验，因地制宜发展特色产业，持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。要深化城乡融合发展，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。

第四，塑造环境活力点，在“优环境”上构筑新优势。发展环境是重要的生产力、竞争力。一个地方的环境好不好，直接关系到人心向背和发展前景。必须把优化环境作为一项基础性、战略性工程来抓，内外兼修，软硬并举。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，全面落实市场准入负面清单制度，构建亲清政商关系，当好服务企业的“金牌店小二”，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要着力优化生态环境，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强扬尘治理、水体保护等重点工作，大力推进城市园林绿化提升工程，建设更多群众身边的“口袋公园”，让绿色成为XX最动人的底色。要积极营造创新创业环境，完善人才引进、培养、使用、激励机制，让各类人才在XX安身、安心、安业。

第五，管控治理风险点，在“优治理”上达到新水平。城市越发展，治理越要跟上。必须坚持以人民为中心，树立全周期管理意识，把绣花功夫下在城市治理的每一个角落，全面提升城市治理体系和治理能力现代化水平。要健全网格化管理服务体系，推动治理重心下移、资源下沉，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要运用数字化、智能化手段赋能城市治理，提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平。要毫不松懈抓好安全生产、食品药品安全、社会治安等各项工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。要完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力，切实保障人民群众生命财产安全，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。

四、提振精神强化作风，在实干担当中凝聚磅礴力量

宏伟的目标、艰巨的任务，关键在人，关键在干部队伍的精气神。全区各级干部特别是领导干部，必须带头强化“四个意识”，以过硬的作风和昂扬的斗志，团结带领全区人民奋勇前进。

一要强化争先意识，激扬勇争第一的斗志。身处中心城区，就必须有中心城区的样子，凡事都要拉高标杆、自我加压。要坚决破除“小富即安、小进则满”的思想，敢于同最优者“对标”、与最强者“赛跑”，在各项工作中都要有“争第一、创唯一、挑大梁”的追求和气魄。要敢于担当，面对发展中的硬骨头，要敢于迎难而上、动真碰硬。要敢于突破，打破思维定势和路径依赖，用改革的办法、创新的思路破解发展难题。

二要强化效率意识，铆足一抓到底的劲头。“说一千道一万，两横一竖是关键”。工作部署了，就要雷厉风行、马上就办。各级领导干部要带头深入一线，现场办公、现场解决问题，发挥好“头雁效应”。要创新工作方法，善于运用系统思维、闭环管理等方式推动工作，提高决策和执行效率。要加快工作节奏，对定下来的事情，要倒排工期、挂图作战，确保事事有回音、件件有着落，形成紧张快干、狠抓落实的浓厚氛围。

三要强化团结意识，凝聚上下同欲的合力。团结就是力量，团结才能胜利。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，自觉融入全区、全市发展大局，做到个人服从组织、局部服从全局。劲往一处使，在重大项目、重点工作上，要协同作战、合力攻坚，形成强大的工作合力。智往一处谋，要充分发扬民主，广开言路，凝聚各方智慧，形成群策群力、共谋发展的生动局面。

四要强化廉洁意识，牢守干净干事的底线。廉洁是干事创业的基石和保障。全区各级党员干部要始终心存敬畏、手握戒尺，知敬畏、存戒惧、守底线。要严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。要坚持秉公用权、廉洁用权，把权力用在为民服务、为XX谋发展上。要坚持重实干、重实绩的用人导向，让那些想干事、能干事、干成事、不出事的干部有舞台、受重用，营造风清气正的政治生态。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年的工作，推进“做优中心城区”战略，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，全力以赴做优中心城区，确保“十五五”开局之年起好步、开好头，为XX市建强省域副中心城市积极贡献XX力量，以优异成绩迎接新的挑战!