在XX市文化广电旅游工作会议上的讲话

在XX市文化广电旅游工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年全市文化广电旅游工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中X会精神，全面落实全省宣传部长、文化和旅游、广播电视、文物局长会议以及全市宣传部长会议的部署要求，总结回顾2025年工作，分析研判当前形势，安排部署2026年重点任务，动员全市文广旅战线的同志们以崭新的姿态和昂扬的斗志，奋力开创事业发展新局面。

刚才，几个县（市、区）和单位的代表作了很好的交流发言，各有特色、各有亮点，听了很受启发，希望大家相互学习借鉴，共同提升进步。下面，我讲几点意见。

一、回首来路，砥砺前行，在攻坚克难中书写2025年文旅发展的优异答卷

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是全市文广旅系统承压奋进、实干争先的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下，全系统干部职工锚定目标、同心协力，以超常规的力度和举措，有效应对了各种风险挑战，推动了文化广电旅游事业在高质量发展的轨道上稳健前行。

这一年，我们的综合实力迈上了新台阶。经济指标持续向好，产业贡献日益凸显。据初步统计和趋势研判，2025年全年，全市接待游客人次和旅游综合收入延续了自2023年以来的两位数增长势头，尤其是在2025年第一季度，就已接待游客2575.3万人次，实现旅游综合收入239.7亿元，为全年红打下了坚实基础。文旅产业作为经济发展“主力军”的地位更加巩固，为全市稳增长、扩内需作出了重要贡献。

这一年，我们的改革攻坚取得了新突破。文旅高质量建设高水平运营攻坚战全面打响，工作理念实现了从“重建设”向“重运营”的深刻转变。全市重点景区市场化运营覆盖率超过93%，成功引入了一批国内知名的文旅运营企业参与景区管理，有效盘活了部分闲置低效项目，为景区发展注入了市场活力和专业力量。打破“门票经济”依赖的路径探索取得初步成效，多元化经营收入占比稳步提升。

这一年，我们的文化根脉彰显了新魅力。文化遗产保护利用体系更趋完善。省级XX文化生态保护实验区的建设扎实推进，我们向着申报创建国家级的目标又迈进了坚实一步。全市文物保护工作得到加强，非物质文化遗产的传承活力被进一步激活，“看得见、摸得着、带得走”的非遗产品日益丰富。现代博物馆体系建设加快，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活”了起来，XX文化的时代价值和独特魅力得到充分彰显。

这一年，我们的惠民服务取得了新成效。公共文化服务效能持续提升，城乡“十分钟文化圈”不断织密建强。一系列高品质的文艺作品涌现，群众性文化活动蓬勃开展，文化惠民特色品牌更加响亮。广播电视事业坚守传播使命，主流舆论引导能力不断增强，安全保障体系日益牢固，服务质效持续优化，特别是在微短剧等新兴领域的精品化发展上进行了有益探索。广大人民群众的文化获得感、幸福感更加充实、更有保障。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各县（市、区）、各部门鼎力支持的结果，更是全系统广大干部职工辛勤付出、团结拼搏的结果。在此，我代表市文化广电旅游局党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的短板和不足。比如，文旅产业的“新质生产力”培育尚在起步阶段，数字化、智慧化转型有待深化；高品质、有吸引力的文旅产品供给还不够丰富，特别是能够引爆市场的“爆款”产品依然稀缺；市场化运营的深度和广度有待拓展，专业化运营人才仍然紧缺；部分领域的安全生产基础还不够牢固，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，在今后的工作中切实加以解决。

二、认清形势，把握机遇，在时代变局中明确2026年文旅发展的坐标方位

2026年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们的文旅攻坚战由集中突破转向全面见效的深化之年。做好今年的工作，意义重大，影响深远。我们必须胸怀“国之大者”，心系“市之大计”，准确把握新阶段文旅发展面临的新形势、新任务。

第一，要深刻认识强化政治引领的极端重要性。文化广电旅游工作本质上是政治工作，具有鲜明的意识形态属性。必须始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届四中X会精神，坚定不移地把党的领导贯穿于工作的全过程、各方面。要善于从政治上看问题、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保文旅事业发展的正确方向，使其始终服务于党和国家工作大局，服务于人民群众对美好生活的向往。

第二，要深刻认识培育新质生产力的时代紧迫性。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新质生产力正在成为推动高质量发展的关键动力。文旅产业不是传统产业，更不是劳动密集型产业的简单延续，而是融合性强、科技含量日益增高的现代服务业。我们必须抢抓机遇，以数字化、网络化、智能化为主攻方向，大力推动文旅产业与科技的深度融合。要加快“云游XX”等智慧平台的迭代升级和应用普及，推动VR/AR、人工智能等新技术在景区导览、文化体验、市场营销等方面的应用，用新科技改造提升传统业态，催生新业态、新模式，为文旅发展插上科技的翅膀。

第三，要深刻认识深化内涵式发展的现实必然性。经过多年的发展，我市文旅产业的规模已经达到一定水平，外延式扩张的空间逐渐受限。推动发展的理念必须从“铺摊子”转向“上台子”，从“重建设”转向“重运营”，从追求数量转向提升质量。要下决心走差异化、特色化、“小而美”的发展路子，深挖XX文化、红色文化、生态文化的独特内涵，精心打磨一批小而精、有品位、具体验感的文旅项目。要加快推动“文旅+”向“+文旅”的转变，深化农商文体旅的跨界融合，延长产业链，提升附加值，实现从“门票经济”向“产业经济”的根本性转变。

第四，要深刻认识统筹发展和安全的底线坚固性。安全是发展的前提，没有安全，一切都无从谈起。文旅行业是人流密集、风险点多的行业，安全生产的弦必须时刻绷紧。要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产、意识形态安全、市场秩序维护等各项工作。要构建系统性、常态化的风险防范化解机制，坚决守住不发生重特大安全事故的底线，为文旅产业的健康发展营造安全稳定的环境。

三、聚焦重点，靶向发力，在精准施策中擘画2026年文旅发展的宏伟蓝图

2026年，全市文广旅工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届四中X会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，以打好文旅高质量建设高水平运营攻坚战为总抓手，聚焦传承XX文脉、深化惠民服务、坚守传播使命、培育产业动能、构建治理体系五大板块，统筹发展和安全，强化改革创新，为奋力谱写中国式现代化XX篇章贡献文旅力量。具体要抓好以下几个方面工作：

第一，着力在传承XX文脉上提质增效，筑牢文化自信之基。

文化是旅游的灵魂，文脉是城市的根基。要以对历史负责、对人民负责的态度，抓好文化遗产的保护利用。一是抓实文物保护利用。加强文物系统性保护，推进文物保护单位的安防、消防、防雷工程建设，确保文物安全。推动文物活化利用，让文物走出库房、走上展线、走进生活。二是激活非遗传承活力。完善非遗名录体系和传承人梯队建设，支持非遗工坊、传习所发展，推动非遗与旅游、教育、创意产业深度融合，打造一批有影响力的非遗主题旅游线路和文创产品。三是建强现代博物馆体系。优化博物馆布局，提升馆藏质量和展陈水平，鼓励发展非国有博物馆，形成特色鲜明、功能完备的博物馆集群，使其成为保护和传承人类文明的重要殿堂。

第二，着力在深化惠民服务上直达基层，共享文化发展之果。

要坚持以人民为中心的发展思想，让文化发展的成果更多更公平惠及全体人民。一是提升公共服务效能。持续推进城乡公共文化服务体系一体建设，优化基层综合性文化服务中心功能，推动优质文化资源下沉。广泛开展全民艺术普及，让群众在家门口就能享受到高品质的“文化大餐”。二是激发文艺创作内生动力。坚持以人民为中心的创作导向，聚焦现实题材和本土特色，策划实施一批重点文艺创作项目，力争推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。三是优化文化惠民特色品牌。持续办好群众艺术节、乡村“村晚”等品牌活动，创新活动形式，丰富活动内容，提升群众参与度和满意度。

第三，着力在坚守传播使命上融合发展，壮大主流舆论之势。

广播电视是党和人民的喉舌，是重要的宣传思想文化阵地。一是强化主流舆论引导。围绕中心、服务大局，精心组织重大主题宣传，讲好XX故事，传播好XX声音。二是构建广电安全保障体系。严格落实安全播出责任制，加强设施建设和应急演练，确保广播电视信号安全优质传输。三是提升广电服务质效。深化广播电视公共服务标准化、均等化建设，推动智慧广电网络和技术创新，满足人民群众多样化、高品质的视听需求。积极引导微短剧等网络视听新业态健康有序发展。

第四，着力在打好文旅攻坚战上培育动能，走好产业升级之路。

这是今年工作的重中之重。必须以决战决胜的姿态，推动攻坚战各项任务落地见效，确保到2026年底，实现新增国家级文旅品牌5个以上、国家4A级以上景区10家以上，打造2-3个国内外有影响力的爆款景区，重点景区主营业务收入年均综合增长15%以上，全市游客接待人次、旅游综合收入按可比口径年均分别增长10%、15%以上的既定目标。一是优化景区发展格局。集中力量推进重点景区提质升级，完善基础设施，丰富旅游业态，提升核心吸引力。同时，要注重全域旅游发展，串珠成链，连线成片，形成优势互补、协调发展的良好格局。二是提升市场化运营质效。坚定不移地推进市场化改革，支持国有文旅集团做大做强，鼓励引导社会资本参与文旅项目开发和运营。要建立科学的运营监测评价机制，以效益论英雄，倒逼运营水平提升。三是多措并举提振文旅消费。将提振文旅消费摆在突出位置，策划举办贯穿全年的主题消费活动，精准发放文旅消费券，持续优化“引客入X”奖励政策，鼓励开发夜间文旅、康养度假、研学旅行等新产品，以优质供给激发有潜能的消费。四是深化农商文体旅融合。打破行业壁垒，加强部门联动，以项目为载体，推动多产业深度融合。大力发展乡村旅游、工业旅游、体育旅游，打造一批融合发展示范区和示范项目，培育文旅新增长点。五是创新文旅宣传推广。整合宣传资源，构建全媒体、立体化宣传矩阵。要善于运用新媒体、新技术，策划事件营销，加强与头部OTA平台和网红达人的合作，持续放大XX文旅的品牌声量和市场影响力。

第五，着力在统筹发展和安全上构建长效机制，守牢和谐稳定之底。

要坚持底线思维，增强忧患意识，把安全工作贯穿于文旅发展的各领域全过程。一是守牢安全生产底线。压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，常态化开展安全隐患排查整治，重点加强对A级景区、星级饭店、文博场馆、娱乐场所等人员密集场所的安全监管，严防各类事故发生。二是严把意识形态关口。严格落实意识札形态工作责任制，加强对文旅产品、文艺演出、展览展陈、宣传内容的审核把关，坚决抵制和防范各种错误思潮的侵蚀。三是维护文旅市场口碑。持续深化文旅市场秩序专项整治，严厉打击“不合理低价游”、强迫消费等违法违规行为。完善旅游投诉处理机制，提升游客满意度，擦亮“诚信旅游”品牌。

四、锤炼队伍，强化担当，在自我革命中锻造新时代文旅铁军

做好新时代的文广旅工作，关键在人，关键在干部队伍。必须坚持党要管党、全面从严治党，努力锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的文旅干部队伍。

一要强化政治建设，做到绝对忠诚。把党的政治建设摆在首位，教育引导广大干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要持续巩固拓展主题教育成果，把学习成效转化为推动工作的强大动力。

二要强化能力建设，做到本领高强。文旅工作综合性强、专业要求高。要大兴学习之风、研究之风，引导干部职工加强对政策理论、行业规律、前沿知识的学习，努力成为懂文旅、爱文旅、兴文旅的行家里手。要加强实践锻炼，多到项目一线、基层一线去经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

三要强化作风建设，做到务实担当。要牢固树立“全市一盘棋”的全局思维，加强协同配合，形成工作合力。要树立正确的政绩观，坚持以人民为中心，多做打基础、利长远、惠民生的实事。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，定了就干、干就干好，确保各项决策部署不折不扣落到实处。

四要强化廉政建设，做到清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。要加强对重点领域、关键岗位的监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。广大干部职工要知敬畏、存戒惧、守底线，永葆清正廉洁的政治本色。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。“十五五”的壮丽画卷已经展开，文旅事业的崭新征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、开拓创新，埋头苦干、勇毅前行，为全面开创我市文化广电旅游工作新局面而努力奋斗！

谢谢大家。