在XX市中央生态环境保护督察整改工作调度会议上的讲话

在XX市中央生态环境保护督察整改工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，市政府召开中央生态环境保护督察整改工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想和总书记对XX省的重要讲话和重要指示精神，以钉钉子精神推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，对省通报问题整治进行再动员再部署，以高品质生态环境支撑XX高质量发展。刚才，市生态环境局通报了目前全市生态环境问题整改工作进展情况，相关县（市、区）及市直有关部门负责同志作了发言，希望大家认真对照、互学互鉴、抓好落实。

一、提高政治站位，深刻认识督察整改工作的极端重要性

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护的重大制度安排，是检验各级领导干部政治忠诚、政治担当、政治能力的重要标尺。各地各部门要进一步提高政治站位，更加坚决有力地贯彻落实党中央关于生态文明建设的重大决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，把抓好督察整改作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体行动，作为推动高质量发展的重要抓手，作为增进民生福祉的务实举措。

近年来，XX市始终把生态文明建设和生态环境保护摆在突出位置，持续加大工作力度，生态环境质量总体呈现稳中向好态势。但必须清醒看到，当前生态环境保护形势依然严峻复杂，一些长期积累的生态环境问题尚未根本解决，省通报问题整改任务依然繁重，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。各地各部门要从政治上看问题、从大局上找定位、从责任上找差距，切实增强抓好督察整改工作的责任感、紧迫感、使命感，以更高标准、更严要求、更实举措推动整改工作取得实效。

二、客观总结成效，正视存在问题和不足

按照中央生态环境保护督察反馈问题整改要求和省统一部署，XX市坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实推进各项整改任务落地落实。截至2026年1月，第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改25项任务已全部完成，省级生态环境保护督察整改任务也在有序推进。在农业废弃物回收方面，2024年全市废弃农用薄膜回收率达到72.99%，废弃农药包装物回收率达到76.72%，秸秆综合利用率为91.5%，畜禽粪污综合利用率达到87.3%。在养殖尾水治理方面，全市累计投入3694万元用于多宝鱼养殖场尾水治理工程，累计清理排水渠约38公里，清理收集池底泥约85.2万立方米，截至2025年底，龙港区、兴城市、绥中县的治理点位已全部完成，达标排放率达到100%。在农村环境整治方面，全市投资5000余万元开展农村环境整治攻坚，清理了大量生活垃圾、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。一是部分整改任务进展不平衡，个别领域整改质量有待提升。二是一些地方和部门存在松劲懈怠思想，整改工作的系统性、整体性、协同性还不够强。三是长效机制建设还不够完善，个别问题存在反弹风险。四是部门之间的协调配合还需加强，跨区域、跨流域生态环境问题治理难度较大。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

三、聚焦重点领域，全力推进整改任务落实落细

农业农村部门要加快推进项目建设，完善设施配套，健全农业废弃物回收体系。要深入实施农业面源污染治理攻坚行动，持续提升畜禽粪污资源化利用水平，大力推广秸秆还田、饲料化、基料化、燃料化等多元化利用方式，建立健全农膜、农药包装废弃物回收利用机制，确保农业废弃物应收尽收、应处尽处、循环利用。要加强技术指导和服务，推广先进适用技术模式，引导农民科学合理使用农业投入品，从源头减少农业面源污染。

住建部门要深化排查整治，加快设施建设，完善治理体系。要统筹推进城镇污水垃圾处理设施建设和运营管理，加快补齐城镇环境基础设施短板，提升污水收集处理能力。要深入开展城市黑臭水体排查整治，建立健全长效管护机制，坚决防止返黑返臭。要加强建筑垃圾全过程管理，推进建筑垃圾资源化利用，严厉打击违法违规倾倒行为。要完善城乡环卫一体化体系，推进农村生活垃圾收运处置体系建设，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。

自然资源部门要压实问题整改责任，破解整改难题，强化督查问责。要严格耕地保护制度，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，严肃查处违法违规占用耕地行为。要深入推进矿山生态修复治理，加快历史遗留矿山修复进度，建立健全矿山地质环境治理恢复基金制度，督促采矿权人履行生态修复主体责任。要加强国土空间用途管制，严格落实生态保护红线制度，严禁不符合功能定位的开发建设活动。要建立健全自然资源执法监察长效机制，加大违法案件查处力度，坚决维护自然资源管理秩序。

海洋渔业部门要加快围填海遗留问题整改，提升养殖尾水治理水平。要严格落实围填海管控政策，妥善处理历史遗留问题，强化海洋生态保护修复。要加强海水养殖监管，规范养殖用海秩序，推动养殖方式转型升级，实现养殖尾水达标排放。要深入开展入海排污口排查整治，加强入海河流总氮削减攻坚，持续改善近岸海域环境质量。要完善海洋环境风险应急预案，加强海洋生态环境监测预警，提升海洋灾害应对能力。

各地各部门要严格落实"党政同责、一岗双责"要求，常态化开展风险隐患排查治理，做到底数清、情况明，建立隐患清单和整改台账，实行销号管理。要健全应急处置机制，完善应急预案，把风险消除在萌芽状态，坚决守住生态环境安全底线。要加强生态环境保护执法监管，严厉打击各类环境违法行为，形成强大震慑效应。要完善生态环境保护信用评价制度，建立健全生态环境保护失信联合惩戒机制，推动形成全社会共同参与生态环境保护的良好格局。

四、强化组织保障，确保整改工作取得实实在在成效

一要压实工作责任。各地各部门要把督察整改工作摆在更加突出位置，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全整改工作责任制，明确整改目标、整改措施、整改时限、整改责任人，确保每项整改任务有人抓、有人管、有人负责。要强化考核问责，把督察整改工作纳入年度目标考核体系，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的要严肃追责问责。

二要加强协调联动。生态环境保护是系统工程，需要各方面协同配合、共同发力。要建立健全部门协调联动机制，加强信息共享和工作会商，形成工作合力。生态环境部门要发挥好牵头协调作用，加强对整改工作的统筹调度和督促指导。各有关部门要按照职责分工，主动担当作为，密切协作配合，共同推动整改任务落地落实。要建立健全跨区域、跨流域生态环境治理协调机制，加强边界区域联合执法和协同治理，推动解决区域性、流域性生态环境问题。

三要健全长效机制。要坚持标本兼治、综合治理，既要解决当前突出问题，更要从源头上、根本上建立健全长效机制。要完善生态环境保护制度体系，推动形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。要建立健全生态环境保护投入保障机制，加大财政投入力度，拓宽投融资渠道，引导社会资本参与生态环境保护。要加强生态环境保护队伍建设，提升监管执法能力和专业技术水平，为生态环境保护工作提供有力支撑。

四要强化宣传引导。要加大生态环境保护宣传力度，深入开展生态文明宣传教育，增强全社会生态环境保护意识。要充分发挥新闻媒体监督作用，及时公开整改工作进展情况，主动接受社会各界监督。要畅通群众信访举报渠道，认真办理群众反映的环境问题，积极回应群众关切，切实维护群众环境权益。要培育弘扬生态文化，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，营造全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。

同志们，抓好中央生态环境保护督察整改工作，是重大政治任务，也是重大民生工程。各地各部门要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴推进整改工作，确保高质量完成各项整改任务，为建设美丽XX、实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。