在全县农村人居环境整治提升工作推进会议上的讲话

在全县农村人居环境整治提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县农村人居环境整治提升工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于"两清两治两管护"整治行动的决策部署，回顾总结前一阶段工作成效，深入剖析当前存在的问题堵点，全面部署今年的重点任务，动员全县上下进一步统一思想、压实责任、真抓实干，推动我县农村人居环境整治提升工作再上新台阶。

一、提高政治站位，深刻认识农村人居环境整治提升的重大意义

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的基础性工程，是关乎广大农民根本福祉的民生大事，是全面建成小康社会后必须补齐的短板弱项。全县上下要从政治高度、发展大局、民生需求三个维度，深刻认识这项工作的重要性紧迫性。

第一，这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。农村人居环境直接关系农民群众的生产生活质量和身心健康。随着农村经济社会的快速发展，农民群众对美好生活的向往日益增长，对干净整洁的生活环境、便捷完善的公共服务、优美宜居的乡村风貌有了更高期待。我们要把农村人居环境整治作为回应群众期盼、增进民生福祉的重要抓手，让农民群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

第二，这是全面推进乡村振兴的重要基础。乡村要振兴，环境是底色。没有一个干净整洁、美丽宜居的乡村环境，产业发展就缺乏吸引力，人才回流就缺乏支撑力，文化传承就缺乏载体，治理效能就难以彰显。农村人居环境整治提升是乡村振兴的第一场硬仗，也是检验我们工作能力和作风的试金石。

第三，这是落实上级决策部署的政治责任。市委、市政府高度重视农村人居环境整治工作，部署开展"两清两治两管护"整治行动，明确了目标任务、时间节点和工作标准。我们要把这项工作作为重大政治任务来抓，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保各项部署要求在我县落地生根、见行见效。

二、客观分析形势，清醒认识当前工作存在的突出问题

2025年以来，全县上下紧紧围绕农村人居环境整治提升五年行动收官目标，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。据统计，2025年全县累计组织发动干部群众参与整治行动XX万余人次，出动各类机械设备XX台次，清理农村生活垃圾XX万吨，清理村内沟渠XX公里，拆除乱搭乱建XX处，取缔非正规垃圾堆放点XX处。农村无害化卫生厕所改造完成XX户，生活垃圾无害化处理率达到XX%以上，生活污水治理率达到XX%以上，乡村面貌发生明显变化。

但我们也要清醒地看到，对照上级要求、群众期盼和先进地区，我县工作还存在不少问题和差距，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识还不到位。部分乡镇和部门对农村人居环境整治的长期性、艰巨性认识不足，存在"等靠要"思想和"一阵风"心态，工作被动应付，缺乏主动作为的积极性。有的同志认为农村环境"差不多就行"，标准不高、要求不严，缺乏精益求精的精神。有的同志存在畏难情绪，面对困难和问题绕着走、躲着走，缺乏攻坚克难的勇气和决心。

二是工作推进不够平衡。从整体情况看，乡镇之间、村与村之间推进力度差异较大。部分乡镇主要领导重视不够，工作部署停留在会议上、文件上，具体落实打折扣、搞变通。一些乡镇工作思路不清、措施不实，整治效果不明显。从督查反馈情况看，部分乡镇问题整改不到位、不彻底，存在边改边犯、整改反弹现象。

三是长效机制尚不健全。农村人居环境整治"整"是基础、"治"是关键、"管"是保障。目前，我县在长效管理机制建设方面还存在明显短板。垃圾清运体系运行不够顺畅，部分村庄垃圾收运不及时、处理不规范。污水处理设施运行维护存在薄弱环节，部分设施运转不正常、维护不到位。村庄保洁队伍不健全，保洁员配备不足、履职不到位的问题还比较突出。群众参与积极性有待进一步提高，"干部干、群众看"的现象依然存在。

四是要素保障还不够有力。资金投入方面，虽然县财政每年安排专项资金，但与实际需求相比还有较大差距，部分乡镇配套资金落实不到位。队伍建设方面，基层工作力量相对薄弱，专职工作人员配备不足，业务能力有待提升。技术支撑方面，科技化、信息化手段运用不够充分，数字化管理平台建设还处于起步阶段。

三、明确目标任务，全力推进"两清两治两管护"整治行动取得实效

当前和今后一个时期，我县农村人居环境整治提升工作要紧紧围绕"清彻底、治到位、管长效"的总体目标，坚持问题导向，聚焦短板弱项，精准发力，务求实效，确保高质量完成各项目标任务。

第一，要高标准推进"两清"行动。要全面清理农村生活垃圾，完善"户分类、村收集、镇转运、县处理"的垃圾收运处置体系，确保生活垃圾日产日清、无害化处理。要重点清理村庄周边、道路沿线、河塘沟渠等区域的陈年垃圾和卫生死角，彻底解决"垃圾围村"问题。要深入开展清理畜禽养殖粪污，严格落实畜禽养殖禁养区、限养区划定要求，加强养殖场户粪污处理设施建设，推进粪污资源化利用。2026年全县要完成农村改厕XX户以上，确保卫生厕所普及率稳定在XX%以上。

第二，要高质量推进"两治"行动。要深化农村生活污水治理，坚持因地制宜、梯次推进，科学选择治理模式和技术路线。靠近城镇的村庄，要优先纳入城镇污水处理系统；人口集中、经济条件较好的村庄，要建设集中式污水处理设施；居住分散、地形复杂的村庄，要采用分散式处理模式。2026年要完成XX个行政村的生活污水治理任务，生活污水治理率达到XX%以上。要持续深化农村黑臭水体治理，建立动态排查机制，发现一处、整治一处、销号一处。

第三，要高水平推进"两管护"行动。要加强农村公厕管护，建立健全公厕日常保洁、设施维护、监督检查等制度，落实管护责任和管护经费，确保公厕干净整洁、设施完好、正常使用。要加强农村公路管护，深化"四好农村路"建设，落实县、乡、村三级路长制，加强日常巡查养护，及时处置路面病害，完善安全防护设施，确保农村公路安全畅通。2026年要完成农村公路养护工程XX公里以上，危桥改造XX座。

四、聚焦重点领域，全面提升农村人居环境整治工作水平

做好农村人居环境整治提升工作，必须抓住关键环节，聚焦重点领域，以重点突破带动整体提升。

第一，要突出抓好规划引领。要坚持规划先行，把农村人居环境整治纳入村庄规划的重要内容，科学确定整治目标、重点任务和实施步骤。要因地制宜、分类施策，根据不同村庄的发展定位、资源禀赋、文化特色，制定差异化的整治方案。城郊融合类村庄要重点完善基础设施配套，提升公共服务水平；特色保护类村庄要注重保护传统风貌，留住乡愁记忆；集聚提升类村庄要加强环境整治，改善人居环境质量。

第二，要突出抓好设施建设。要统筹推进农村基础设施建设，完善水、电、路、气、网等基础设施配套。要加快补齐垃圾处理设施短板，推进垃圾中转站提标改造，完善垃圾分类收集点建设。要加快推进污水处理设施建设，确保已建设施正常运转、发挥作用。要持续推进"厕所革命"，严把产品质量关、施工质量关、验收标准关，确保改一户、成一户、用一户。

第三，要突出抓好数字赋能。要积极运用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，推进农村人居环境治理数字化转型。要探索建设农村人居环境数字化管理平台，运用大数据、物联网技术实现垃圾处理、污水治理、厕所管护等设施的远程监控和智能调度，提高治理效率和精准度。要推广使用智能监测设备，在化粪池等关键点位安装液位监测装置，实时监测数据并推送至管理平台，实现信息化管理和智能化预警。要建立问题快速发现、快速响应、快速处置机制，缩短问题解决时效，提升群众满意度。

第四，要突出抓好群众参与。农村人居环境整治，群众是主体、是主力。要充分发挥农民群众的主体作用，完善群众参与机制，通过"门前三包"、志愿服务、积分奖励等方式，激发群众参与热情。要深入发动群众，通过宣传引导、典型示范、评比激励等方式，引导群众从"要我干"向"我要干"转变。要积极培育和践行文明乡风，把农村人居环境整治纳入村规民约，建立健全村民议事会、红白理事会等自治组织，推动形成共建共治共享的良好格局。

五、健全工作机制，确保农村人居环境整治各项任务落到实处

农村人居环境整治是一项长期工程、系统工程，必须建立健全长效机制，确保持续发力、久久为功。

第一，要压实工作责任。县工作专班要扛起牵头责任，切实发挥统筹协调作用，在抓好任务细化分解的同时，指导帮助乡镇解决问题，确保工作有章可循、有序推进。四个工作小组要紧扣各自领域存在的六个方面问题，全面细致梳理问题清单，逐条逐项建立整改台账，明确责任单位、责任人、整改时限和整改措施，做到整改一个、验收一个、销号一个，确保形成全流程的闭环管理。各乡镇要压实主体责任，对照问题清单，制定详实具体的整改方案，确保每一项问题都有人抓、有人管、能解决。

第二，要强化部门联动。农村人居环境整治涉及面广、任务繁重，需要各部门各司其职、密切配合。农业农村部门要发挥好牵头抓总作用，统筹协调各成员单位形成工作合力。住建部门要抓好农村生活垃圾收运处置体系建设指导。生态环境部门要抓好农村生活污水治理监管。交通部门要抓好农村公路管护。畜牧部门要抓好畜禽粪污治理。各相关部门要主动牵头、积极配合，真正形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

第三，要完善考评机制。要建立健全农村人居环境整治考核评价体系，把整治工作纳入乡镇领导班子和领导干部年度考核的重要内容。要坚持日常督查与定期考核相结合、明查与暗访相结合，完善"周调度、月通报、季考核"工作机制，对工作推进缓慢、问题整改不力的，要严肃通报批评、限期整改。要建立正向激励机制，对工作成效突出的乡镇和单位，在项目安排、资金分配等方面予以倾斜，形成奖优罚劣的鲜明导向。

第四，要强化要素保障。要加大财政投入力度，统筹整合各类涉农资金，优先保障农村人居环境整治需要。要积极争取上级项目资金支持，引导社会资本参与农村人居环境治理，建立多元化投入机制。要加强基层工作队伍建设，配齐配强专职工作人员，加强业务培训，提升工作能力。要强化科技支撑，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，提高治理效能。

第五，要加强宣传引导。要充分利用各类媒体平台，大力宣传农村人居环境整治的重要意义、工作成效和先进典型，营造良好社会氛围。要及时总结推广各乡镇的好经验、好做法，发挥示范引领作用。要加强舆论监督，对工作不力、问题突出的进行公开曝光，倒逼责任落实。

同志们，农村人居环境整治提升是一项长期而复杂的系统工程，全县上下要进一步提高政治站位，深化思想认识，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和松劲心态，以"永远在路上"的执着，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，推动各项工作落地见效。要沉下心去、扑下身子，把工作做到老百姓的家门口、心坎上，让老百姓在干净整洁的环境中过上更有品质的好日子，为全面推进乡村振兴、加快建设美丽XX作出新的更大贡献!