牢固树立正确政绩观奋力谱写十五五高质量发展新篇章——在全市领导干部会议上的讲话

牢固树立正确政绩观奋力谱写十五五高质量发展新篇章——在全市领导干部会议上的讲话

牢固树立正确政绩观奋力谱写"十五五"高质量发展新篇章——在全市领导干部会议上的讲话

各位同志：

今天，我们召开这次全市领导干部会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于正确政绩观的重要论述，总结回顾我市"十五五"规划开局之年的工作进展，部署推进全市党风廉政建设工作，动员全市上下以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，奋力开创高质量发展新局面。

一、深入学习总书记关于正确政绩观的重要论述，筑牢思想根基

政绩观是党员干部从政、谋事、创业的"总开关"。党的十八大以来，总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，就树立和践行正确政绩观作出一系列重要论述，深刻阐明了"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"等重大问题，为各级领导干部树立正确政绩观提供了根本遵循。

（一）深刻领会正确政绩观的核心要义

总书记强调，正确政绩观的核心是坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，为民造福是最大政绩。这一重要论述深刻揭示了正确政绩观的根本立场和价值取向。我们必须清醒认识到，政绩的评判标准不是由少数人说了算，而是要让人民群众来评判、由实践和历史来检验。

总书记强调实事求是、求真务实，反对形式主义、官僚主义，力戒华而不实、劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程"，注重打基础、利长远的工作。这要求我们在工作中必须从实际出发、按客观规律办事，创造经得起实践和历史检验的业绩。

（二）准确把握正确政绩观的实践要求

树立和践行正确政绩观，必须着力解决好三个方面的问题：

一是解决好"政绩为谁而树"的问题。必须始终牢记为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，把为民造福作为最重要的政绩，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是解决好"树什么样的政绩"的问题。必须坚持高质量发展导向，既注重经济增长的"量"，更注重发展质量的"效"，坚决反对急功近利、弄虚作假、数据造假、竭泽而渔等行为。要注重民生改善、生态环境保护、高质量发展，努力创造经得起历史检验的实绩。

三是解决好"靠什么树政绩"的问题。必须发扬钉钉子精神，真抓实干、久久为功，一抓到底。要以坚强的党性为保证，保持对权力的敬畏感，公正用权、依法用权，力戒形式主义、官僚主义，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风。

（三）建立健全科学的考核评价体系

树立正确政绩观，关键要建立科学的干部考核体系，凭实绩用干部，树立正确的用人导向，激励干部担当作为。近年来，我市认真贯彻落实中央要求，不断完善考核评价办法，出台政绩观正负面清单，完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，坚持"注重实绩、群众公认"的原则，综合运用多种手段了解干部工作表现，有效引导各级干部树立正确政绩观。

二、扎实推进"十五五"规划开局之年各项工作，奋力实现高质量发展

2026年是"十五五"规划的开局之年。中国共产党第二十届四中X会已审议通过《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。我市认真贯彻落实中央和省委决策部署，精心编制"十五五"规划纲要，于今年年初经市人民代表大会审议通过，正式进入实施阶段。

（一）准确把握"十五五"规划的核心要义

"十五五"规划是承上启下的关键规划，旨在为实现2035年基本实现社会主义现代化的目标提供关键支撑。规划强调高质量发展是核心主线，强调结构优化、创新驱动和可持续发展；科技自立自强和高水平安全被列为首要任务，旨在突破关键核心技术，提升自主创新能力；绿色发展和碳达峰、碳中和目标是重要方向。同时，规划更加注重"质的有效提升和量的合理增长"，聚焦扩大内需、乡村振兴、民生保障、区域协调发展、国家安全等重点领域。

我市"十五五"规划纲要明确了20个主要指标，其中预期性指标14项、约束性指标6项聚焦"新动能、新空间、新品质"三大举措，涵盖经济、科技、民生、生态等多个领域。

（二）重大工程项目稳步推进

重大项目是五年规划从蓝图走向实践的关键抓手。2026年，我市共安排重大工程项目184项正式项目、14项预备项目计划完成投资2550亿元。项目涵盖科技产业类、社会民生类、生态文明建设类、城市基础设施类、城乡融合与乡村振兴类等多个领域。

科技产业类方面，国家海底长期科学观测系统、临港实验室等重大项目稳步推进。这些项目将有力推动我市在集成电路、人工智能、低空经济等前沿产业领域的布局。其中，广东省设立1000亿元战略性新兴产业投资引导基金的经验也为我们提供了有益借鉴。

城市基础设施类方面，G228公路、南北通道等项目加快推进，城中村改造、城市更新等工程有序实施。一季度，我市各区重大项目集中开工，部分区县一季度启动建设的市、区重大工程项目总投资额超过500亿元。

社会民生类方面，上海体育学院杨浦校区改扩建等项目扎实推进，民生保障能力持续提升。

（三）科技创新和产业发展态势良好

"十五五"规划将科技自立自强列为首要任务。我市紧扣这一导向，积极谋划重大项目，推动科技创新与产业发展深度融合。当前，"人工智能+"、"脑机接口"等新兴领域发展势头良好风电、光伏等清洁能源项目稳步推进。零碳园区建设在政策、项目、技术等方面取得关键突破，为绿色低碳发展奠定了坚实基础。

（四）一季度经济运行实现良好开局

今年是"十五五"开局之年，我们坚持"开门红"目标导向，全力推动重大项目早开工、早建设。市经信委计划全年开工133个项目，总投资1100亿元，其中10亿元以上项目33个，重点推动一批重大项目一季度开工。各区、各部门抢抓机遇、主动作为，重大工程建设取得实质性进展，固定资产投资保持平稳增长态势。

三、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正政治生态

党风廉政建设是全面从严治党的重要内容，是推动高质量发展的重要保障。2025年以来，在省委坚强领导下，我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的大会和二十届历次全会精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了显著成效。

（一）强化政治监督，践行"两个维护"

我们始终把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，督促各级党组织和党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。2025年，市纪委召开十二届四次全会，总结部署工作，强调坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我市在推进中国式现代化中发挥示范引领作用提供坚强保障。各级纪检监察机关围绕贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，强化监督检查，确保政令畅通。

（二）深化"四责协同"，压实主体责任

我们持续深化党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"协同落实机制，推动全面从严治党向纵深发展。各级党组织认真履行党风廉政建设责任制，制定责任分工和考核标准，层层传导压力、级级压实责任。2025年，我们严格执行责任制考核，对落实不到位的单位和个人严肃追责问责，推动责任落实横向到边、纵向到底。

（三）坚持标本兼治，深化反腐败斗争

我们坚持有腐必反、有贪必肃，保持惩治腐败高压态势。2025年，全市纪检监察机关立案审查调查各类违纪违法案件数量持续保持高位，严肃查处了一批群众身边的不正之风和腐败问题。同时，注重做好"后半篇文章"，深化以案促改、以案促治，推动建章立制，堵塞制度漏洞。

在作风建设方面，我们深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治"四风"问题，特别是形式主义、官僚主义。各级党组织认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续巩固拓展作风建设成效。2025年以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题数量较去年同期有所下降，作风持续向好。

（四）加强廉政教育，筑牢思想防线

我们坚持教育在先、预防为主，深入开展党性党纪教育、廉洁教育和警示教育。各级党组织通过开展警示教育活动、组织观看廉政教育片、参观廉政教育基地等多种形式，增强党员干部廉洁自律意识。松江区泖港镇等单位将"党风廉政项目"纳入年度财政项目支出绩效目标管理，明确警示教育活动次数、材料印刷份数等具体指标，推动廉政教育常态化、制度化。

（五）创新监督方式，提升治理效能

我们积极探索运用大数据等现代信息技术提升监督效能。部分区县开发了"'两个责任'评估系统"或"主体责任评估系统"，利用"互联网+"技术实现责任落实、过程监督、动态管理和预警。这些平台功能涵盖评分、自评、互评、数据录入、通知发布、权限管理等采用百分制进行量化评分，并进行排名和预警有效提升了监督工作的精准性和实效性。

（六）群众满意度持续提升

民意调查显示，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度逐年提高。人民群众普遍反映，身边腐败和作风问题得到有效遏制，党风政风持续好转，获得感、幸福感、安全感不断增强。这充分证明，我市党风廉政建设和反腐败斗争方向正确、措施有力、成效显著。

四、下一步工作部署

同志们，"十五五"时期是全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是我市实现高质量发展的重要战略机遇期。我们要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于正确政绩观的重要论述，统筹推进经济社会发展各项工作，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。

第一，持续深化正确政绩观教育。要把树立和践行正确政绩观作为干部教育培训的重要内容，纳入各级党校主体班次教学内容，引导各级干部牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉把为民造福作为最大政绩。要认真开展相关学习教育，引导干部正确处理稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚决防止政绩冲动、盲目决策。

第二，全力推进"十五五"规划落实。要坚持项目为王、实干为先，加快推进重大工程建设，确保184项正式项目按计划推进、14项预备项目尽早具备开工条件。要紧扣国家规划导向，结合我市资源禀赋，谋划储备一批打基础、利长远的重大项目。要突出科技创新引领，加快推动集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业发展，打造经济发展新引擎。要统筹抓好扩大内需、乡村振兴、民生保障、生态环保等工作，确保规划目标如期实现。

第三，纵深推进党风廉政建设。要坚持严的基调不动摇，以永远在路上的清醒和坚定推进全面从严治党。要持续强化政治监督，确保党中央重大决策部署不折不扣落实到位。要深化"四责协同"机制，推动管党治党责任落地落实。要保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要持续纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义。要深化纪检监察体制改革，完善监督体系，提升监督效能。要加强廉洁文化建设，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

第四，强化干部队伍建设。要坚持新时代好干部标准，树立正确用人导向，完善考核评价机制，激励干部敢于担当、积极作为。要加强干部教育培训和实践锻炼，提升干部推动高质量发展的能力本领。要关心关爱干部，为担当者担当、为负责者负责，激发干部干事创业的内生动力。

同志们，政绩观是面镜子，照出的是干部的党性修养和人民情怀。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，牢固树立和践行正确政绩观，求真务实、真抓实干，以"功成不必在我、功成必定有我"的历史担当，奋力谱写"十五五"高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的生日!

谢谢大家!