（5篇）2026年2月单位工作经验文章汇编

（5篇）2026年2月单位工作经验文章汇编

目录

1.北京市委原秘书长段柄仁：

秘书长要警惕“越位”…1

2.山东省委政研室原主任国孚有：

想起“当秘书头儿”那些年4

3.六安市委原秘书长张正耀：

秘书长要当好“第一办事员”…7

4.鄂州市委原秘书长刘田喜：

如何当好党委秘书长10

5.七台河市委办公室原主任于东生：

我当市委办公室主任的几点体会14

秘书长要警惕“越位”

北京市委原秘书长段柄仁

“越位”就是超越秘书长的权限，擅权、揽权、越权，这是秘书长的大忌。秘书长处于权力的核心范畴，在领导班子工作分工中，除第一把手和负责

常务的副职外，是唯一从全局角度协调处理日常事务工作的职位。不论哪一位领导成员分工负责的工作，都离不开秘书长的协调和服务。对内是机关“大管家”，对外又可代表领导机关处理问题。这种工作性质，造成了秘书长十分容易“越位”的客观条件。

“越位”的主要表现是：一手遮天。把领导班子的秘书长，变成一把手的秘书长，只对一把手负责，为一把手服务，而不顾及其他同志。常常不经一把手的授权，就随意发号施令，擅自处理全局性的重大问题。甚至支使自己的上级——副职领导，颠倒了领导与被领导的关系。伸手太长。事事都想抓一把、插一手。对下面来的请示、报告，不是批转主管领导同志，而是直接处理；对分管负责同志已做了决定的问题，不商量，甚至不通报一声就擅自推翻。嘴巴太快。走到哪都指手划脚，发表“意见”。对一些重大问题，特别是有争议的问题，不请示上级领导，也不和有关部门商量，就随意表态，甚至替别人下断语，做结论，脑袋太尖。争座次、抢镜头，有名有利的活动削尖脑袋往里钻，上级部门召集分管领导参加的会，也千方百计往里挤。争着发表谈话、主持会议，以“钦差大臣”名义，四处“指导”工作等等。

“越位”的结果，是出力不讨好，搞乱了分工负责的秩序，造成了领导同志之间的相互猜忌，影响了同志间的团结和信任，给工作造成了新的困难。

发生“越位”的原因，从主观上检查，有的属于没有经验，不会工作，好心办蠢事；有的是对秘书长的职责认识有偏面性，以为管事越多越好，是“责任心强的表现”；也有的是有意争权、揽权的思想意识问题。如何防止“越位”？对思想意识有毛病的同志来说，要劝其加强学习和修养，防止私心膨胀，从根本上树立一心为公、全心全意为人民服务的思想。对工作经验缺乏，认识不到位的同志，则应从以下五个方面着手：

首先，给自己定好位。秘书长是参谋，不是司令，是“二传手”，不是“扣球手”。主要任务是传信息、提建议、搞协调，而不是做决策、下命令、当一线指挥。是决策的执行者，而不是拍板者。要极力当好服务员，尽可能避免当

指挥员，多干为他人作嫁妆的活、少干替别人用权的事，拾遗补缺的活要积极去做，指手划脚的事要尽可能少做。

其次，给工作划好线。要明确秘书长的职责范围，哪些是可干的，必须干好的，哪些是不能干的。在一般情况下，要干好领导班子集体决策前的信息搜集和传递工作；统一和提高认识的参谋和协调工作：决策后的督办、反馈、协调、落实工作；领导班子的活动安排、机关后勤保障以及主要领导委托的工作。凡是一把手及其副职分工负责的工作，没有他们的授权，除紧急情况需果断处置外，是绝对不能替代的。同样，对同级、下级的权力也不能侵犯。总之，秘书长的工作，必须围绕领导的决策转，脱离了这个中心，就可能偏离工作方向。

第三，嘴巴要把好关。不利于大局的话不讲，不利于团结的话不讲，没有核实的情况不讲，不属于本职工作范畴的事，不要随便发表议论，更不要背后乱说，特别是十分敏感的干部任免、领导人之间的矛盾、别人工作的失误等更不可透一点风，否则会影响整个领导班子的团结和威信。秘书长属于“消息类通”人上，十分自然地成为人们探听、咨询、核实情况的对象，不仅不清楚的事不能乱说，就是了解情况也不可随便议论、轻易表态。如对某项工作有意见，应和分管负责同志交换看法，意见实在统一不起来，应尊重对方的决定。

第四，精神上要充好电。作为秘书长应有强烈的责任感，不能有丝毫的权利欲。要有团结协作、热心服务的精神，不能有孤高傲物、高居人上的心态：要强化服务精神、平民意识，淡化职级观念、“领导”意识；不仅要做好长期辛苦忙碌、劳力费神、紧张工作的思想准备，还应做好为别人承担责任的思想准备。总之，工作要主动，信息要灵通，是非要清楚，头脑要冷静，心态要平和。应十分注意抓紧时间学习，注意知识更新，使思想保持活跃，头脑不断充实。还应重视锻炼身体，保持身体的康健和充沛的精力等。

第五，遇事多请示、多跑腿、多思考。秘书长的协调服务，面临四个层次。首先是为第一把手服务。安排工作计划和各项会议活动，要以一把手为中心，把一把手的活动先定下来，就可按轻重缓急安排其他工作。重大信息必须及时向一把手报告，不能有丝毫拖延；重要工作必须向一把手请示，不可越俎代庖；重要决策一定要为一把手当好参谋，做好准备。要和一把手保持密切联系，随时请示报告，并落实其指示。第二个层次是为副职领导服务好。这是应特别重视的方面，也是最容易“越位”的方面。必须明确，秘书长不能只为一把手服务，要为整个领导班子、领导机关以及所属部门服务。不能眼睛只向上看，眼

中只有一人，要在为一把手服务好的同时，顾及其他领导同志并协调好他们之间的工作安排。一把手安排的工作，凡是涉及副职领导的，要向副职领导通报，并商量落实措施，切忌不向副职领导打招呼就自行办理。第三个层次是为同级的部、委、办等服务。要注意平等待人，遇事主动配合，积极地为他们排忧解难，做好服务。切忌居高临下，把平级变成下级，实质上也是越位。第四个层次是为基层服务。基层的问题凡是提到秘书长这里的，已不是一般的容易解决的问题。因此，一定要给以高度重视，绝不能上推下卸，拖拉扯皮。要抓紧时间，指定专人调查研究，搞清问题。与此同时，要向主管领导请示汇报，取得他们的支持。总之无论是哪一个层次，秘书长与之打交道时，都要有不怕“跑断腿、磨破嘴”的精神，都要有勤于动脑，缜密思考，敢于负责，谨慎而果断处置的精神。

想起“当秘书头儿”那些年

山东省委政研室原主任国孚有

调到省委机关干秘书工作，从当初新成立的政策研究室到省委办公厅，两个部门分而合，合而分，从处长、主任到副秘书长，不管改换什么名称，始终是秘书，而且是搞文字的秘书，工作量最大的部分是起草领导报告、讲话，从第一句“同志们”开始，到画上最后一个句号为止，心不离稿，手不离笔，都离不开为中心工作服务，为省委决策服务，为主要领导服务。那些年，没少熬夜，没少加班，就像奋战在农田基本建设工地上，“干到腊月二十九，吃了饺子再动手”，每年我们出手的“成品”大体多在50万字左右。可以说，酸甜苦辣百味俱尝，一言难尽。万感交集，主流是心灵的安慰，收获的喜悦，紧张劳作中的同志情，没有留下太多遗憾。如今告退（离而不休）已10年有余，回想当年的这段经历，许许多多还依稀记得。

秘书的工作程序。在领导身边干文字秘书，又大小是个头儿，请示汇报、送审送签之事是经常的，不说天天有，却有时一天好几回。多数情况下，第一位审签的领导，特别是主要领导签署了意见，此后往往一路照签，几乎没有异议，很少改动。如果在领导同志中自下而上地送审，头一位圈阅了，说不定下位会提出或者直接作些修改，那都是作为个人建议提出来的，不言而喻是供其他同志参考，留待主要领导最后定夺。这个简单的程序问题非同小可，它关系到集思广益，民主决策，也不会生出别的嫌隙。所以，不遇上特殊情况，向领导请示汇报和送批文件，我们始终坚持自下而上的工作程序，这样做比较顺畅。

秘书行里严禁传话。说白了，就是别乱嘀咕。道理很简单，“传话”容易造成误解。领导同志间，有需要交流、交换的情况和想法，他们自会择机去做，只要不是领导特意交代转告，当秘书的就没有传话的权利和义务。因为，谁都会有未经深思熟虑脱口而出的时候，可能过后又自我否定了；对人对事，面对面交流，有来有往，经过互相探讨才能达成共识；人人都有正当的隐私权，别人无权擅自将其公开。我们把这一条作为秘书人员必须遵守的职业道德和工作纪律，牢记在心，信守不渝。

认准并把握好自己的身分位置。秘书和秘书长这类角色，界外人往往视其为“领导代言人”，也有谑称“二领导”的，比较招人注目。别人怎么看并不紧要，要紧的是自己心中有数。实际上，叫长不叫长的秘书，都是领导的参谋

和助手，秘书职责是“干事”而不是“指挥”，说话做事都不能“越位”，注意谦虚谨慎，避免给领导和工作带来不良影响。为了防止在这方面出漏，我们曾多次提到“四不”：不打旗号，不假传“圣旨”，不告“黑状”，不趾高气扬。可以无愧地说，我们那一茬人基本上做到了。

秘书的一条特殊责任。这主要指的是，听到或看到想到有什么问题和不同意见，能主动地及时地向有关领导提出。秘书人员对于领导，尊重而不是盲从，服从服务而不是唯唯喏喏。记得当年干青年团的时候，胡耀邦同志曾讲过一段很中肯的话，大意是：领导干部有时候要关起门来在屋里散步（指思考问题），脑袋里要装有不同声音；在领导面前只会说“是”不敢说“不”的秘书，不是称职的秘书，这样的同志不配做秘书。在实践中我们体会到，这话很有指导意义，对秘书人员来说，是高度政治责任心问题。当然方法要适当，一般是采取个别反映、个别汇报的方式，尽量不作当众质疑。我们所遇到的情况多是欢迎态度，很少有反感的表示。

“抓紧”与“认真”是公文工作的生命。干秘书，别管带不带“长”字，事情都很多，大事小事简直就是没完没了，临时突击是家常便饭，尤其在“多事之秋”（如1976年），大悲大喜连连不断，讲话、发文一个接着一个，没法“从容不迫”；再者，文字这玩艺儿无穷无尽，干过的人都有体会，一分努力一分收获，改一遍有一遍的成色。有时会出现“一稿万岁”的局面，那也不是照样复原，而是经过若干次改写乃至推倒另来的结果。古人云：“吟安一个字，拈断数茎须；为求一字稳，耐得半宵寒”，写公文倒用不着这样，但字斟句酌、反复推敲，精益求精的精神是不可缺的。这些正是公文工作的外部环境、基本特征、起码要求。为了适应这种要求，秘书工作者不仅要加劲干，还要刻苦学，挤空儿学，抢时间学，我们把这个叫“战备训练”、“零存整取”，也就是现在的流行说法“充电”，未雨绸缪，有备无患。平时有了理论、知识、资料积累，用时才会得心应手，左右逢源。“张而不弛，文武之弗能也”，我们也注意到有劳有逸，有意识地让大家放松放松。但我们更注意两句话：“抓而不紧等于不抓”，“世界上怕就怕‘认真’二字”。这是客观要求，也是我们的主观意志，要当好文字秘书，非此不可。

特别警情“近水楼台”。在领导身边工作和当秘书，鼓捣点“近水楼台先得月”的事比较容易，而恰恰在这个问题上人们特别敏感，猜疑言传较多，常常是“无风三尺浪”。我们当时的一伙人，似默默达成了一个共识，在个人问

题上不能伸手，不给领导添乱出难题，特别不能跑官要官（那时叫“提拔”）。干我们这行，是出力的买卖，多少年“原地踏步走”，晋升的机会不多，因为工作性质决定了必须保留一定的业务骨干，不可能都当长儿没有兵。坦率地说，我在位的那些年，自己从未向领导伸手要官，当然不是没有想法，只是不能张口；我手下的同志，绝大多数人也没有向我伸过手，大家无怨无悔地埋头工作，对此，领导和群众反映都比较好。

关心同志即关心事业。领导者关心下属和同志间的互相关心，是共同做好工作的一个条件，一种推动力量，这与个人伸手要是两回事。在一起工作的同志，朝夕相处，情同手足，理应相互体贴，同甘共苦，特别是当领导的，别管官大官小，都应当关心同志疾苦，主动帮助其解决生活中的实际困难。我感觉到，关心别人首先是关心身边人，眼皮底下的事不闻不问，反倒舍近求远，至少是缺少真诚，或者简直就是“做秀”。关心同志，对于领导者来说，除了帮助其解决实际困难，更重要的是从政治上关心，关心其成长进步。我记忆犹新的是，当年开始重视干部学历时，由我直接负责的那一大摊子文字工作有四位同志入伍前是高中生，他们都有学习进修的愿望，其中三位想考大学，一位想到下面锻炼，在干的当中学习、自修。当时的文字任务相当繁重，工作量很大，而这四位同志又都是业务骨干。怎么办？从用人趋势和干部的自身发展两个方面考虑，权衡利弊得失，最后还是下决心请示组织上批准放行。他们都先后如愿以偿，上学的上学，下派的下派，在那前前后后两三年里，原来的七八个人只剩下了“老中青三结合”，确实是在咬着牙硬撑，好在熬过来了。现在看，这步棋没有走错，多数同志进步提高很快，回来后工作很出色。看到他们的成长进步，在事业上远远超过了自己，从内心里高兴，欣慰之情油然而生。这不值得也勿须沾沾自喜，它只证明了“关心同志即关心事业”，这话没错。

杂乱无章，想到哪儿写那，文字不短却挂一漏万，无非是些旧事陈词，引出几则小杂感，难免偏颇，权作回头看自我照照镜子，别无他求。

秘书长要当好“第一办事员”

六安市委原秘书长张正耀

秘书长处于承上启下、兵头将尾的位置。对下，是“长”，是领导；对上，是“秘书”，是办事员。相比一般办事员，秘书长应是“第一办事员”。看一名秘书长是否称职，既要看他是否精心谋划大事，又要看他是否严格管理小事。“谋大管小”是秘书长职能与责任的统一，也是秘书长工作求真务实的体现。因此，秘书长在当好“参谋长”的同时，还要当好“第一办事员”。

一、当好“第一办事员”，带头为领导班子当“高参”

秘书长在决策上是配角，在参谋上是主角。如何提高在领导决策中及其实施中的参与程度和谋划程度，真正做到参在关键处、谋到点子上？对秘书长来说，要做到这一点就既要胸怀全局又要脚踏实地，带头做好政务服务工作。

首先，要在调研上带头。调查研究是秘书长的基本功，也是服务决策的重要手段。秘书长要把调查研究作为基础性、经常性的工作来抓，不仅要做调查研究的组织者和指导者，还要带头开展调研工作。要谋事求早、选题求准、思路求新、探索求深，注重提高调研成果的前瞻性、实效性和可操作性，使调研活动真正成为领导决策的基础性工作，调研成果真正成为领导决策的重要参考依据。

其次，要在协调上带头。带头抓好协调配合，形成工作合力，确保班子工作高效运转，是秘书长的职责所系。秘书长要善于通过政策协调、利益协调和感情协调理顺关系，化解矛盾，凝心聚力，推进决策落实，促进工作开展。秘书长既要当好总调度员、总协调员，使方方面面紧紧围绕班子的工作中心各司其职、各负其责，又要在解决事关全局的重大问题上敢于重拳出击打硬仗。

再次，要在督查上带头。督查是促进决策落实的重要手段，用好督查权对秘书长来说相当重要。秘书长要敢督善查，带头督查，该督则督，一督到底。要建立起以班子领导督查为主体、督查部门为枢纽、部门和基层督查为依托的督查工作体系，实行督查工作责任制，推进督查工作实现制度化、规范化和网络化。根据工作需要，可采取现场督查、暗访督查、新闻督查、联合督查、集中督查、跟踪督查等多种形式，推进领导班子决策的落实，促进问题的解决。

二、当好“第一办事员”，认真为机关工作把好关

秘书长肩负着保证领导机关工作正常运转、保持上下左右联系畅通的重任。

秘书长只有当好“第一办事员”，才能更好地发挥“把关”作用，做到领导布置的任务不在你那里延误，群众提出的要求不在你那里“断路”，单位形象不在你那里受损，重大差错不在你那里发生。

一是在办文、办会、办事上把好关。在机关工作中，上情下达、下情上传，重要文电的审核，重要活动的筹办和重要事务的办理，一般都要经过秘书长把关。特别是对基础层次、薄弱环节、重大变化、新生事物和领导有特别要求的文、会、事，更要严格把关，确保周密、安全、高效。

二是在信息工作上把好关。在机关工作运转中，秘书长处于信息集散、编组和传导的总枢纽位置。秘书长要在掌握信息、开发信息上下功夫，对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情疫情以及其他重要紧急情况进行及时、妥善的处置。

要着力于信息的开发利用，学会“沙里淘金”、集零为整、化浅为深，提炼出高层次信息和带规律性、普遍性、倾向性信息，为机关工作服务。

三是在值班、后勤和接待上把好关。办公室工作无小事。作为办公室的领导，秘书长既要举重若轻，又要举轻若重。对办公室工作，秘书长不必事必躬亲，但要善于抓大放小，对于重要的“小事”要亲自过问。对值班工作，秘书长要加强指导，确保通讯联络畅通。后勤保障要周密细致，保证工作之需。要重视接待工作，不断提高接待水平。

三、当好“第一办事员”，主动为干部职工树标杆

榜样的力量是无穷的。如果每个班子的秘书长、副秘书长都能成为“第一办事员”，身先士卒、以身作则，那将有力地带动办公室队伍建设并推动整个领导机关的建设。

一要争当学习型、服务型、创新型秘书长，推进“三型机关”创建活动的深入开展。要带好干部队伍，就必须在提高干部职工学习水平、服务水平和创新能力上下功夫。从今年开始，安徽省六安市在市直机关开展为期三年的创建学习型、服务型、创新型机关活动，制定了实施方案和年度考评办法。创建“三型机关”活动，以建设学习型机关为基础、服务型机关为宗旨、创新型机关为动力，着力提高干部职工的整体素质和工作能力，转变工作作风，提高服务效率和水平。市几大班子的秘书长带头参加，争当学习型、服务型、创新型秘书长，以榜样的力量带动机关创新活动扎实有效的开展。

二要坚持“内聚外放”，充分调动办公室工作人员的积极性和创造性。“内

聚外放”，是指办公室对内要增强凝聚力，对外要扩大开放度。内聚，是动力；外放，是活力。加强“内聚外放”既是深化改革、扩大开放的新形势对办公室工作提出的迫切要求，也是进一步做好秘书长工作的有效途径。“内聚”，重在统一思想、集中智慧、凝聚力量。为此，秘书长一方面要充分发挥职务的推动力，另一方面要充分发挥形象的影响力，坚持不懈地加强和改进思想政治工作，竭诚为干部职工排忧解难，营造一个拴心留人的良好氛围，激发干部职工干事创业、争创一流的工作动力。“外放”，既要打开室门大胆引进，又要走出室门大胆实践。为此，秘书长要解放思想、更新观念，创造条件加强横向、纵向、外向联系，带领办公室同志多参加一些外向型的实践活动，使办公室工作更加贴近时代、贴近实际，焕发新的生机和活力。

如何当好党委秘书长

鄂州市委原秘书长刘田喜

党委秘书长是党委的领导成员，在秘书部门是名副其实的一把手，是正职，但在党委领导集体中又是党委的参谋和助手，是服务者。如何摆正位置，正确履行职责，当好党委秘书长呢？我在工作实践中感受到，必须做好以下几个方面。

一、在指导思想上坚持“三个服从”

一是坚决服从党委的领导。秘书长要与党委保持高度一致。对党委的决策，要一个调子唱到底，不跑调、不走样，维护党委的权威。党委作出的各项重大决策和重要工作部署，秘书长要坚定不移地抓好贯彻落实，确保落到实处，取得实效。对党委领导的指示和交办的工作任务，必须坚决执行，该请示汇报的必须请示汇报，有困难的创造条件去完成，绝不允许随心所欲，我行我素，搞自由主义，当然，讲服从也不是说不能提不同意见，但提不同意见一定要负责任、实事求是，要以服从党委领导的意志为前提，但领导做出决定就要坚决、彻底地贯彻执行。

二是要服从党委工作的大局。要服从大局，就要做到知上、知下，知左、知右，知内、知外。既要了解面上工作，又要了解一个时期的工作重点；既要了解中央、省委的工作方向和工作要求，还要了解各地各部门的工作情况和民情民意。秘书长要善于站在大局的高度，把注意力集中在那些牵动大局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，当小局和大局工作发生冲突时，应自觉地做到小局服从大局，局部服从整体。

三是要服从组织纪律。秘书长不论在什么情况下，都要模范地遵守党纪、国法和一切规章制度，一举一动，一言一行，都要严格要求自己，符合规范要求，要自觉按法规行事，按程序办事，按要求做事。要坚持个人服从组织，不能把个人意志凌驾于组织之上。对上要积极为党委领导当好参谋助手，要补台不拆台，有话当面讲，不能背后乱发议论，更不能搞小动作；对下要自觉贯彻执行集体领导与分工负责相结合的制度，既要敢于负责，又要发扬民主，充分调动副秘书长和办公室主任的积极性。

二、在具体工作中演好“三个角色”

作为秘书长，要摆正自己的位置，认真履行职能，充分发挥作用，在具体

工作中就应演好“三个角色”：

其一，要当好“总杂”。秘书长在党委的领导下参与党务、政务的处理，既是党委的领导成员，也是党委“一班人”的参谋和助手。在参谋服务中，要强化三个意识。一是责任意识。秘书长应以当高参、设大谋为己任，要根据党委主要领导的思路，站在党委的高度出主意、想办法，想党委之所想；要充分利用信息调研手段，及时发现和反映一些热点、难点、焦点问题，供党委之所需。二是超前意识。要善于把握一个时期党委领导工作的重点，把握领导同志的工作意图，对有关工作要早学习、早考虑、早研究、早介入，只有这样，提出的建议才有价值，易被领导采纳。三是创新意识。要深入、全面地了解当地实际情况，善于抓住一些带有政策性、苗头性、倾向性的问题，特别是善于发现和总结改革开放中涌现的新事物、新典型，提出有针对性、符合当地实际的独到见解，使意见和建议更有预见性、创造性和可操作性；要善于扩展、丰富、深化党委主要领导的意图和思路，使地方党委的工作和党的路线、方针、政策扣得更紧，贯彻落实得更好。

其二，要当好“总骨”。秘书长必须把协助党委抓好督查落实作为一项重要职责和任务，在督查程序上，根据党委的工作部署，及时向领导提出督查建议，排出督查计划；领导作出决策后，秘书长应立即组织拟订督查方案，并在实际操作中搞好组织衔接；督查结束后，要及时向领导反馈落实情况。在督查要求上，坚持实事求是，讲求督查实效；在督查方式上，尽量改变“文来文往”，提倡深入基层，现场督查，既要报喜、又要报忧，力求客观、准确地反映督查结果，以推动各项决策的贯彻落实。在督查重点上，实现由事务性督查向决策性督查转变，重点推动党委重大决策和重要工作部署的落。

其三，要当好“总调”。秘书长的工作涉及面广，除主管办公室等一些部门外，对上对下、对内对外的许多工作都需要出面协调。一是要搞好领导同志之间的工作协调，及时向领导汇报工作，听取指示；在安排领导活动时注意统筹兼顾，既添补“盲区”，又避免“撞车”，使领导之间的工作形成一个有机整体。二是搞好党委与人大、政府、政协领导机关之间的协调，及时沟通情况，取得配合与支持。三是搞好部门之间的协调，对意见不一致的问题，根据领导的意图和安排，主动牵头协调，求同存异，顾全大局，形成抓落实的整体合力。四是搞好上下级之间的协调，凡是上级和基层都要求解决的问题，要分清主次和轻重缓急，及时协调处理或做好解释工作。此外，秘书长还要协助党委做好

精简会议、文件和应酬活动的工作，多为党委领导深入基层、深入群众，研究解决重大问题创造条件，为领导静下心来多学习、多思考创造条件。

三、在领导方法上讲究“三不”

秘书长既是党委决策层的一员，又是党委集体领导的服务者、秘书部门的总负责人，具有主角和配角的双重角色。如何主动适应角色变换？我体会，关键是要坚持“三不”：

一是镜头不抢。作为秘书长，要摆正位置，确立“绿叶”意识，在任何场合都应十分注意突出党委主要领导的地位和作用，不争“主角”，不抢“镜头”，不居“头功”，甘当“绿叶”扶“红花”，力戒越权越位，真正维护党委领导形象。不能把自己当成一把手的秘书长，只对一把手负责，为一把手服务，而不顾及其他领导同志；不能未经一把手授权，就随意发号施令，擅自处理全局性的重大问题；也不能事事都想抓一把，插一手，以“钦差大臣”自居，颐指气使，盛气凌人。

二是权力不收。应充分发挥各位副秘书长、办公室主任的作用，全方位放权，在搞好宏观决策、总体把握、最后把关的基础上，把秘书长该放的权力全部分解下放给副秘书长和办公室主任，实现真正意义上的副秘书长、办公室主任有实权掌、有实事干、有实责负，不搞“一言堂”。为了实现真正的放权，还必须严格按照程序办事，为副职创造一个说话算数、勇于承担责任和创造性开展工作的环境。属于副秘书长、办公室主任分管范围内的事，要充分听取他们的处理意见，避免凡事通“天”或避开副秘书长、办公室主任不理的局面。在重大问题上，要敢于给副职撑腰，关键时候要帮副职说话，正确对待和处理副职工作中的失误。

三是脑子不懒。作为秘书长，放权不等于万事不加考虑，仅靠参考副职的意见行事。作为市委决策层中的一员，“谋”要到位，要勤于思考问题，特别是对事关全局的工作首先自己心里要有“谱”、有“纲”，有自己的总思路、总方案。同时，要善于做务虚的工作。秘书长工作繁忙，忙而不务虚，没有机会提高，找不到进行宏观调控的措施，只能是越干越忙，陷入事务主义。因此，要善于在日常工作中对实际问题进行理性思考，多动点脑筋，不断探寻规律，并以之指导全局、设计全局，更快地提高自身素质，更好地履行职责。

四、在工作、生活中做到“三后”

作为秘书长，工作、生活环境经常发生变化，既要协助领导处理好日常工

作，又要经常下基层了解情况，还要处理秘书部门的大事小事。工作环境和角色尽管不断变化，但自己的日常行为始终是上下关注的焦点、左右矛盾的汇集点、服务与领导的对接点、参谋与办事的融合点。为此，在日常工作、生活中应做到“三忌”：

首先，工作方法忌“粗”。作为秘书长，负责参与市委重大决策制定和推动决策贯彻落实，并不意味着工作方法的“粗”。对待不同工作对象要注意选择不同的方式，因人而宜，因事而宜，处理问题要以理服人，切忌简单粗暴，更不可以权压人；要讲究沟通艺术，靠沟通增进理解，化解误会。要做到既会说严肃的话，又会说温和的话；既会说工作的话，又会说家常的话；既会说批评的话，又会说道歉的话；既会说直爽的话，又会说委婉的话。要始终坚持不调查就不发言的原则，不偏听偏信，不擅自拍板，不随便表态。在“多谋”的同时，又要“慎断”，做到到位而不越位，果断而不武断，把关而不设卡，指导而不包办，服务而不包揽。当然“慎断”不等于不断，对自己职权范围内的事，要不推诿、不上交，不等不靠，要敢于表态、敢于决断、敢于负责。

其次，生活方式忌“随便”。在自己工作、生活的范围内，由于秘书长位置的特殊性，请吃、请玩等现象有时难以避免，但作为秘书长，在严格要求下属廉洁自律的同时，自己在生活上要拘小节、忌随便，从按时上下班做起，严以律己，做到“四管好”：管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管好自己的手，不属于自己的东西不拿、不要；管好自己的腿，不该去的地方坚决不去；管好自己的家属、子女和身边工作人员，不该照顾的坚决不照顾。

再次，对待工作和同志忌“虚假”。在开展工作，特别是服务领导决策上，要力求一个“实”字，要励精图治，认认真真、脚踏实实地做好每件事，兢兢业业做好每项工作，思想上求实，作风上务实，工作上落实。对同志、群众要一片真心，以诚相待，多正面的沟通，不背后议论。对下属及工作单位的实绩，要重实绩不重总结，重日常工作轻突击急抓，对目标责任制考核的内容要严格加以落实，实打实兑现，明功过，清是非，激励与鞭策并重，努力形成人人奋发向上、个个抢前争先的氛围。

我当市委办公室主任的几点体会

七台河市委办公室原主任于东生

我是1998年2月任市委副秘书长、办公室主任的，所历这几年正值七台河经济社会迅猛发展的时期。我在主持市委办工作中注重了继承与创新关系的科学处理——从党委办公部门特点出发，恪守组织和工作原则，搞好上下沟通、左右协调和常规服务，保持总体平稳；在此基础上，积极进行创新探索，力争稳中求变、平中出新，使思维和工作打法跟上全市前进的步伐。

一、站位上求活：既把握基本定位，又善于进行“角色转换”

市委办公室主任是一个多重角色的组合体。为使自己在工作中能科学选位站位，我在把握好基本定位的前提下，大胆追求角色的灵活转换，把握基本定位，就是从基本职能出发，当好“大管家”和“不管部长”。市委办主任既是办公室第一责任人，又要承担市委交办的其它工作，我认为综合定位应是一个“大管家”和“不管部长”的合成角色。遵循这一认识，我坚持在市委秘书长的直接领导下，既当参谋，又搞服务；既抓政务，又抓事务；既搞调度、又抓管理。进行“角色转换”，就是着眼于具体工作需要，在不同对象面前“扮”好不同角色。

一是相对于市委主要领导的“大秘”角色。办公室本身就是秘书工作机构。作为主任，我以大秘书的身份来把握与市委主要领导的工作关系。有定项服务，搞好主要领导工作运转中应由办公室承担的那份任务的完成。有机动服务，随时听从召唤，高效完成临时交办任务。有参谋协助，不仅我自己立足高层次谏言献策，而且在全室组织开展“金点子”活动，为领导决策提供有价值建议。

二是相对于市委秘书长的助手角色。我始终坚持，大秘书长是市委办的直接首长和主要指挥者。实践中，既在重大问题上请示、依靠秘书长，又在具体工作中主动抓好小处、细节，强化机关建设，保证高效运转，主动为秘书长分忧，让秘书长腾出更多的时间和精力抓大事。

三是相对于市级几大办主任的“龙头”角色。市级几大班子步调一致至关重要。作为市委办主任来说，不仅要服务市委领导，也在一定意义上有服务其他市级班子领导的问题。对此，我充分发挥牵动作用、中枢作用和调度作用，通过对几大办主任的协调来实现。对于难度大的问题，则请示秘书长通过几大班子秘书长、办公室主任联席会来解决。

四是相对于办公室成员的“统帅”角色。在办公室整体机构中做“主持者”，善于拿总、当主心骨；在日常运转中做“组织者”，充分调动全室成员的积极性；在重大活动中做“指挥者”，必要时身先士卒，亲临一线。

二、步调上求快：既紧跟领导节奏，又争取做到“快半拍”

我在实践中感到，办公室主任在为市委领导服务时把握好节奏感至关重要

——滞后就会误事，套用一句老话是“落后就要挨打”；“同声传译”、迅捷反映，应该是主基调；增强预见性和超前性，则是提高服务层次的关键。

对此，我努力在紧跟领导节奏基础上力求“快半拍”。紧跟领导节奏就是参谋和服务时刻跟踪市委工作的重点、难点、热点。跟紧“主官”，从其言行中捕捉信息，把握思想脉络，迅速组织传达或督查；抓紧“主线”，及时掌握中心工作动态，随时备询、待命；扣紧“主调”，迅速反映而不失真，准确定位而不走偏。争取“快半拍”，就是增强工作的超前意识。如何超前思维，有一个艺术性问题，慢了不行，快多了又会脱离领导思想脉络而不被认可，只能在不脱离领导思想体系或要求的框架内领先半步。

一是想领导可能关注而未及想之事。去年全国小煤矿关停整顿对我市产生巨大冲击，其中煤炭加工企业煤源问题极有可能成为下步领导的焦点。我们迅速组织有关人员组成课题组，在深入调研基础上，提供了全面准确的情况和对策建议，为市委应对严峻形势提供了决策依据。

二是谋领导已思而未完善之策。对领导新提出的观点或已有考虑但尚未成熟的思路，积极组织人员帮助梳理、完善、提炼、升华。

三是供领导欲用而未言之需。想深想细，把领导可能用到的信息、数据以及需要办公室去做的事情想在前头，争取在领导部署时已有充分准备甚至是已经完成。这样既确保了办公室的工作质量，又有利于市委领导工作效率的提高。

三、方法上求变：既坚持中规中矩，又敢于探索“移花接木”

党委办公部门自身固有的特点决定了办公室主任在工作中不可能大刀阔斧地出新思维、新方法，因此我注意把创新离于对层次、原则和分寸的严格把握之中。

坚持中规中矩，就是坚持工作运转中的原则性、规范性和程序性。根据省委办公厅“三项工程”活动的要求，我们结合实际制定了“13555”落实方案；今年三月份，又根据形势发展需要，在市委办和全市党委办公系统开展了“一创三提”活动，其中“三提”的根本点是基础管理提档，通过对规章制度、运

转程序、基本能力等方面的健全或强化，为办公室整体健康运转夯实基础。探索“移花接木”，就是创造性地把其它领域的成功经验引入办公室工作。

一是在组织大型活动时引入“调度制”。如在市委六次党代会筹备过程中，我们对参与筹备的各路人马实行一天一例会，工作任务“日清日结”，收到了较好效果，被市委领导誉为大型活动成功组织的典范。

二是在队伍培训上引入“讲授制”。在每周五集中理论学习的基础上，由各科室成员轮流为全办讲授相关专业知识，定期评选最佳辅导员。不仅使办公室人员拓展了业务知识视野，而且锻炼了语言表达和活动组织等方面能力。

三是在日常管理中引入“公示制”。为增强工作计划性、便于监督，全办统一确定各科的年度和季度目标，各科据此以周工作揭示板对每周工作计划和完成情况进行公示，办公室统一考核，对各科“一创三提”进展情况每月公示。

四是在力量调配上引入“整合制”。市委办政务人员仅有21人，在各地市当中是较少的。为解决力量不足的问题，我们实行各科室业务上相互渗透、人员上相互进入，从而形成单项工作的局部力量优势。如从党总支和保密局抽调两名同志兼任重点工作督查联络员，强化督查力量；政务各科室分头在各自领域收集信息、扩大信息源；重大综合材料抽调信息、督查和秘书科人员配合综合科，形成大综合的局面。

四、班子上求强：既注重总揽全局，又积极尝试“主副换位”

班子中的副职在领导职务上是“配角”，但在分管工作中是主角；在决策上是“配角”，但在抓落实上是主角。

为强化班子整体效能，我在副职使用上进行了一些积极探索。注重总揽全局，就是把握好方向性、原则性问题，搞好班子成员的统筹调度。作为一把手，我始终注意把好舵、定好向、用好人，确保全室一个中心、一个基调、一个步调。近几年市委办班子变动幅度较大，最多达到8人、最少2人。由于根据不同情况坚持适才达用、用人所长，合理调度，始终保持了正常高效运转。尝试主副换位，就是放心、放手、放权，支持班子成员在单项工作中统兵挂帅。尺有所短、寸有所长。每一名班子成员不仅有各自分管的工作，而且有个人擅长的领域。因此，在需要副职独立负责或其比较娴熟的领域，我大胆地把他们推上前线，让其担当主帅，我则做一些保证性、辅助性的工作。

一是甘当配角。扫清外圈，拾遗补缺，为班子成员独立开展工作营造有利氛围，同时进行必要的调控和把握。

二是撑腰打气。副职挂帅单项工作，有时会涉及到跨条块的协调问题或遇到一些矛盾。这时，我总是真心放权，鼎力支持，排疑解难。

三是推功揽过。有时班子成员对于一些牵头工作有顾虑，这时我会给他们“交底”——只要是正常工作运转中的失误，既然是我授权的，我会主动承担领导责任——从而让他们大胆开展工作。在荣誉方面，近几年市里给办公室班子的先进个人及其他单项奖励，我都推荐给班子副职。和睦促成合心，合心形成合力，市委办班子在整体战斗力上，已被公认为全市最强的。

由于进行了以上探索，在领导的关心和大家的努力下，市委办在各项工作中取得了明显进展，树立了全市第一大办的良好形象。在市委各项工作中发挥了积极作用，做出了一定贡献，多次受到市委领导的好评。