党课讲稿:树立和践行正确政绩观,奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章
同志们:
党中央决定,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导广大党员干部实干为民、开拓进取,努力以经得起实践、人民、历史检验的实绩,不断开创中国式现代化新局面。党的十八大以来,总书记围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大命题,发表一系列重要论述,思想深邃、内涵丰富,深刻阐明了正确政绩观的精髓要义和实践要求,为我们干事创业、担当作为提供了根本遵循。全市各级党组织和广大党员干部必须坚决贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求,深刻学习领会总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神,切实把思想和行动统一到中央及省委、市委要求上来,以正确政绩观引领我市现代化建设实践不断开创新局面。
一、提高政治站位,深刻把握树立和践行正确政绩观的重大意义和实践要求
树立和践行正确政绩观,是关系党和国家事业发展全局的重大政治问题。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识其极端重要性,不断增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(一)树立和践行正确政绩观,是坚守党的初心使命、走好新时代赶考之路的必然要求。我们党自诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。我们所追求的一切政绩,归根结底是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。当前,我们正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,我市也肩负着在全省乃至全国发展大局中“挑大梁、走在前、作贡献”的重要使命。只有牢固树立正确政绩观,始终牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”,才能确保我们的一切工作都符合党的性质宗旨,符合人民的期盼,才能以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩,一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。
(二)树立和践行正确政绩观,是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现。新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。党员干部的政绩观,直接反映党性原则、政治立场。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不能停留在口头上,必须落实到实际行动和工作成效中。这就要求我们必须自觉同党的理论和路线方针政策对标对表,同党中央决策部署及省委工作要求对表对标,确保执行不偏向、不变通、不走样,以履职尽责、担当作为的实际成效诠释对党忠诚。
(三)树立和践行正确政绩观,是纵深推进全面从严治党、锻造高素质干部队伍的迫切需要。正确的政绩观是干部德才素质的重要体现。总体上看,我市干部队伍主流是好的,但对照新形势新任务新要求,对照人民群众的期待,仍存在一些不容忽视的问题。例如,有的干部政绩冲动、急于求成,热衷于搞“短平快”的“政绩工程”、“形象工程”;有的好高骛远、脱离实际,工作部署不切实际,落实措施大而化之;有的重“显绩”轻“潜绩”,对打基础、利长远的工作用心不够、用力不足;有的缺乏斗争精神,面对改革发展深层次矛盾不敢动真碰硬;甚至有的弄虚作假、瞒报谎报。这些问题的根子,都在于政绩观出现了偏差。必须把树立和践行正确政绩观作为加强干部队伍建设的“牛鼻子”,通过深入开展学习教育,引导广大干部悟透“以人民为中心”的发展思想,坚持高质量发展,反对贪大求洋、盲目蛮干,反对华而不实、数据造假,推动形成清爽、踏实、奋进的干事创业氛围。
二、牢记殷殷嘱托,将正确政绩观贯穿于中国式现代化我市实践的各环节全过程
党的十八大以来,总书记两次亲临我省考察,多次作出重要指示批示,为我省及我市发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向。我们必须将总书记的殷切期望和重要指示要求,作为一切工作的总纲领、总遵循,将其内化为我们的政绩追求,外化为我们的发展实践。
(一)聚焦高质量发展这一首要任务,树牢“质量效益优先”的政绩导向。总书记强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。这深刻揭示了政绩观与发展观的内在统一。对我市而言,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚定不移走内涵式、集约型、绿色化发展道路。一是坚决破除“GDP崇拜”和速度情结。面对复杂严峻的外部环境和国内经济下行压力,必须保持战略定力,科学把握“质”与“量”的关系,更加注重发展的“含金量”、“含新量”、“含绿量”,追求实实在在、没有水分、有效益、可持续的经济增长。二是勇担“科技自立自强”的时代使命。我市是国家战略科技力量布局重地,必须自觉将自身发展置于国家发展大局中考量,坚定下好创新“先手棋”,聚力建设未来大科学城,服务保障国家实验室高效运行,推动“科里科气”的城市气质转化为高质量发展的强劲动能,在突破关键核心技术、保障国家产业链供应链安全稳定上展现更大作为。三是坚持一张蓝图绘到底。紧紧围绕“加快打造具有国际影响力的科创名城、产业名城、巢湖名城、活力之城、幸福之城”的目标定位,深入实施科技创新“栽树工程”,持续壮大“芯屏汽合、急终生智”地标产业,前瞻布局空天信息、低空经济、人工智能、合成生物等未来产业,着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
(二)聚焦攻坚克难这一责任担当,树牢“敢于善于斗争”的政绩导向。总书记指出,广大党员、干部要勇于担责、敢于创新,在攻坚克难中长本领、出业绩。真正的政绩,往往是在破解难题、化解风险中创造的。一是正确把握改革与发展的关系。紧扣打造改革开放新高地,聚焦制约高质量发展的堵点难点,深化要素市场化配置、科技成果转化、开发区管理体制等重点领域改革,推进自贸试验区我市片区制度型开放,优化营商环境,不断为发展增动力、添活力。二是正确把握当前与长远的关系。针对科技创新成果转化效率有待提升、部分领域风险隐患依然存在等问题,既要立足当下,集中力量解决突出矛盾,也要着眼长远,多做铺垫性、基础性工作。例如,在生态环境保护上,必须持续打好巢湖综合治理攻坚战,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极探索生态产品价值实现机制,加快建设巢湖“最好名片”。三是正确把握尽力而为与量力而行的关系。坚持一切从实际出发,科学决策、民主决策、依法决策,不提不切实际的高指标,不搞劳民伤财的“花架子”,确保各项工作符合客观规律、符合发展阶段、符合群众承受能力,做到既积极进取,又务实稳妥。
(三)聚焦为民造福这一根本目的,树牢“践行党的宗旨”的政绩导向。总书记深刻指出,中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。这鲜明揭示了我们一切工作的出发点和落脚点。必须始终把人民放在心中最高位置,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。一是坚持财力向民生倾斜。持续加大民生投入,确保全市民生支出占一般公共预算支出比重稳定在85%以上,用心用情用力办好年度民生实事。二是着力解决急难愁盼。围绕促进高质量充分就业,健全就业促进机制,抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业帮扶,2026年力争城镇新增就业超过14万人。围绕推动公共服务优质均衡,深入实施“名校+”、“名院+”工程,推动基础教育优质资源扩面提质,加快国家区域医疗中心、临床医学研究中心建设,完善“一老一小”服务体系,新增托位1万个以上、养老床位2000张以上。围绕兜牢民生底线,健全分层分类的社会救助体系,加强对残疾人、孤儿、困境儿童等特殊群体的关爱保障。三是走好新时代群众路线。大力弘扬“四下基层”优良传统,畅通“民声呼应”、12345热线等渠道,健全人民建议征集办理反馈机制,决策前多听群众意见,落实中接受群众监督,效果上由群众评判,真正使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。
(四)聚焦安全发展这一底线要求,树牢“统筹两件大事”的政绩导向。安全是发展的前提,发展是安全的保障。树立和践行正确政绩观,必须坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全良性互动。一是坚决维护政治安全。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,严密防范化解各类风险,坚决维护政权安全、制度安全。二是着力保障经济安全。加强经济金融风险监测预警和处置,稳妥化解地方政府债务、房地产、中小金融机构等领域风险,全力推进“保交楼、保民生、保稳定”工作,切实保障粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。三是切实抓好公共安全。深化安全生产治本攻坚三年行动,压实各方责任,聚焦重点行业领域,持续排查整治风险隐患,坚决防范遏制重特大事故发生。强化食品药品安全监管,加强生物安全、网络安全等领域风险防控。四是有效维护社会安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,健全立体化、信息化社会治安防控体系,建设更高水平的平安我市、法治我市,以新安全格局保障新发展格局。
三、完善制度机制,着力营造以正确政绩观引领干事创业的浓厚氛围和良好生态
树立和践行正确政绩观,既靠思想自觉,也靠制度保障。必须坚持系统思维,综合施策,构建起教育引导、考核评价、用人导向、监督约束一体推进的长效机制,推动正确政绩观在我市落地生根、蔚然成风。
(一)健全学习教育长效机制,夯实思想根基。抓住理论武装这个根本,将总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,作为党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织“三会一课”的必修内容。一是深化理论铸魂。深入实施党的创新理论学习教育计划,推动党员干部读原著、学原文、悟原理,深刻把握正确政绩观的核心要义和实践要求。二是加强党性锤炼。用好本地红色资源,常态化开展理想信念、宗旨意识、革命传统教育,引导党员干部解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。三是强化能力培训。围绕落实党中央重大决策部署及省委、市委工作要求,紧扣科技创新、产业发展、城市建设、乡村振兴、基层治理等重点工作,开展精准化、实战化培训,提高干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。
(二)健全选人用人正确导向机制,激励担当作为。充分发挥干部选拔任用的“指挥棒”作用,让树立和践行正确政绩观的干部有舞台、受重用。一是突出政治标准。做深做实干部政治素质考察,注重在重大任务、重大斗争一线考察识别干部,把政绩观是否端正作为干部“政治体检”的重要方面,对政绩观存在明显偏差的实行“一票否决”。二是强化实干实绩。完善高质量发展政绩考核体系,优化对县(市)区、开发区、市直单位的差异化考核,更加注重考核科技创新、产业升级、生态环保、民生改善、风险防控等实际成效,引导干部多做打基础、利长远、惠民生的工作。三是推进能上能下。细化不适宜担任现职干部的具体情形,对那些背离新发展理念、搞“形象工程”、“政绩工程”,给国家和人民财产造成重大损失,群众反映强烈的干部,坚决予以调整。四是加大关爱激励。落实“三个区分开来”,健全容错纠错机制,及时为受到不实反映的干部澄清正名,常态化开展“担当作为好干部”评选表彰,激发干部干事创业的内生动力。
(三)健全日常监督管理预警机制,抓早抓小抓常。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,把功夫下在平时。一是加强日常了解。结合谈心谈话、调研走访、列席会议、督查审计等方式,近距离、多角度了解干部政绩观表现,及时发现苗头性、倾向性问题。二是做实任前告知。严格执行领导干部任前责任告知、廉政谈话等制度,明确履职要求、纪律规矩和政绩导向,打好“预防针”。三是强化协同监督。整合巡视巡察、审计、统计、环保督察、信访等监督力量和信息资源,建立干部政绩观问题线索共享和联动分析机制,提高监督效能。
(四)健全防范纠治偏差工作机制,从严正风肃纪。坚持问题导向,靶向施治,坚决防止和纠正政绩观偏差问题。一是严格执行民主决策制度。认真贯彻民主集中制,健全“三重一大”决策程序,落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,防止个人专断、盲目决策。二是规范领导干部任期管理。保持市县乡领导班子任期相对稳定,引导干部树立“一张蓝图绘到底”的思想,防止“新官不理旧账”和“换届冲动”。三是深化突出问题专项整治。持续深化整治形式主义为基层减负,深入治理“形象工程”、“面子工程”、统计造假、弄虚作假等问题,对违背发展规律、造成严重损害或恶劣影响的,依规依纪依法严肃问责。加大典型案例通报曝光力度,强化警示震慑。
同志们,树立和践行正确政绩观,既是严肃的政治要求,也是具体的实践课题。全市各级领导干部要带头深学细悟笃行,自觉将其融入党性修养、履职实践全过程,以“时时放心不下”的责任感,积极担当作为的精气神,奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!
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