（6篇）2025年社会工作高质量经验总结综述（含社会工作部）

（6篇）2025年社会工作高质量经验总结综述（含社会工作部）

目录

1．2025年海西州社会工作综述1

2．2025年广安市社会工作高质量发展综述4

3．2025年舟山社会工作综述8

4．河池市推动社会工作高质量发展综述12

5．2025年许昌市社会工作综述18

6．2025年淄博市社会工作综述21

踔厉奋楫担使命笃行实干启新程

2025年海西州社会工作综述

（2026年3月10日）

2025年，海西州各级社会工作部门深入学习贯彻总书记关于社会工作的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，聚焦主责主业、服务中心大局，扎实开展深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育，在新兴领域党建、基层治理、信访工作、志愿服务等领域持续发力，推动社会工作取得新成效、实现新突破，为全州经济社会高质量发展提供了坚强保障。

一、凝“新”聚力提质增效促发展

聚焦新兴领域党建“两个覆盖”提质增效，坚持“应建尽建、能建快建”的原则，实施新兴领域党建攻坚行动，不断扩大新兴领域党组织覆盖范围，夯实新兴领域党建工作基础。

强化政治引领定向领航，激发活力同向同行。以“党员进党校集中轮训工程”为抓手，组织338名新兴领域党组织书记、党务工作者，参加省、州举办的各类培训班，不断提升新兴领域党员政治素养。牵头开展新兴领域深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育，依托“三会一课”、主题党日等载体，统筹组织集中学习580余次、活动650余场，让党的创新理论在新兴领域落地见效。坚持开门搞教育，开展意见建议征集2轮次，征集建议33条并制定落实举措，推动学习教育见行见效。

推进新兴领域党建覆盖扩面，夯实组织建设基础。两新工委书记领题实施新兴领域“两个覆盖”攻坚行动项目化党建工作，制定印发实施方案，选派319名党建指导员，精准发力推动覆盖提质，全州“三有”重点企业党组织覆盖率达94.64%，重点社会组织党组织覆盖率达100%，为经济社会高质量发展注入强劲“红色动能”。

深化新兴领域“两个友好”建设，引导融入共治实践。围绕“友好场景”建设，统筹整合工会、交通、社区等领域资源，确定48个新就业群体服务站点，投入43万元升级打造5个暖“新”驿站，试点开设中央厨房暖“新”窗口2个，制作“友好小区”“小哥地图”指引牌41个，逐步构建功能集成、服务融合的阵地服务体系。围绕“友好关系”建设，举办行业技能竞赛、疗休养及红色研学活动，组建“先锋骑手”志愿服务队，引导新就业群体化身兼职网格员、文

明观察员，参与基层治理、公益服务等活动200余次，1名网约配送员获评省级荣誉，新就业群体获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、党建领航精耕细治强基层

坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，立足海西州城乡、牧区等地域差异，积极健全党建引领基层治理和基层政权建设体制机制，不断提升基层治理体系和治理能力现代化建设质效。

健全基层治理协调机制，规范基层服务阵地。持续加强党建引领基层治理协调机制建设，召开联络员会议，制发工作要点，明确4大方面22项任务及成员单位职责，形成上下贯通的工作格局。持续开展基层治理“小马拉大车”突出问题整治，累计清理规范村（社区）牌子1654个、保留4644个，村（社区）服务阵地进一步规范。

持续提升基层治理能力，夯实基层自治基础。指导格尔木市顺利完成昆仑路街道柴达木路东社区、察尔汗行委东台社区的组建工作。配齐配强社区工作力量，举办2期全州社区党组织书记能力提升培训，实现全州社区党组织书记培训100%全覆盖。动员社区工作者参加职业资格考试，119人成功取得社会工作者职业资格证书。统筹推动12345政务服务热线向城市治理提档升级，扎实推进格尔木市、德令哈市、茫崖市“12345+网格”试点工作，基层治理效能显著提升。

完善基层权责运行体系，提升治理规范水平。围绕全省村（社区）工作事项准入程序及“五张清单”内容，组织乡镇（街道）、村（社区）代表召开专题座谈会，广泛征求基层意见建议9条，进一步规范并明晰村（社区）权责边界。严格执行全省村（社区）工作准入制度，为村（社区）依法依规履职提供清晰遵循。

三、守牢底线源头化解护民生

深入践行新时代“枫桥经验”，以推进信访工作法治化为主线，畅通群众诉求表达渠道，力争信访问题“案结事了”，信访群众“事心双解”，奋力开创新时代新征程信访工作新局面。

深化源头治理预防在先。以信访问题源头治理为主攻方向开展三年攻坚行动，建立健全社会稳定风险分析评估机制，统筹整合基层力量，将人民来访接待融入综治中心工作，形成多元信访矛盾调解体系，将矛盾化解在萌芽、解决在基层，2025年信访事项及时受理率、按期办结率均保持在99%以上，通过法定途径办理事项占比达到51.44%，信访源头矛盾排查化解实效全面增强。

攻坚化解信访积案难题。部署开展信访突出问题集中攻坚化解行动，全面梳理历史遗留信访积案、重复信访事项，建立积案台账，严格落实领导干部接访下访、包案化解制度，定期组织州、县两级领导包案疑难信访事项，全力推动积案化解，全力推动135件积案化解，疑难信访积案攻坚化解效能显著提升。推进信访工作法治化。进一步规范事项办理流程，推动全面使用标准化业

务文书模板，核查整改国家信访局交办受理办理不规范信访事项，确保信访事项办理流程在法治框架下运行。组织市县、州直部门信访专干开展业务培训2次，针对“四应四不”问题采取视频与现场演示方式开展帮教活动，提高业务骨干能力水平，信访办理效率和质量实现双提升。

四、同心筑暖志愿同行添亮色

以志愿服务制度化、常态化、品牌化为目标，健全完善社会工作者队伍和志愿服务工作协调机制，加强志愿服务组织建设，构建起专业化、体系化、多元化的志愿服务格局，志愿服务队伍逐步成为推动海西社会工作发展的重要力量。

志愿服务力量不断壮大。在原有8支州级专业志愿服务队的基础上，新组建青年、巾帼、农牧等11支州级专业志愿服务队，编制志愿服务组织和社区志愿服务两张“供需清单”，共计451项需求和志愿服务内容。指导社区聚焦重点人群设计“小而美”项目，在首届全省大赛中获1金1银1铜及5个最具潜力奖，实现志愿服务与群众需求精准对接。

多元共治合力深度凝聚。建强用好社会工作人才和志愿者两支队伍，持续推进5个党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区工作，成立17支志愿服务组织，490名志愿者参与实施志愿服务项目18个，志愿服务融入基层治理的崭新格局逐步形成。

志愿服务品牌持续擦亮。依托“3·5”学雷锋纪念日、“12·5”国际志愿者日、“大美青海·高原足球”超级联赛等重要时间节点，牵头组织志愿服务队伍开展赛事、中高考、生态环保等各类志愿服务124场次，1800余名志愿者参与志愿服务，形成了乌兰县希里沟镇城中社区的“巧用‘望闻问切’做好空巢老人健康‘守护者’”、格尔木市兴园路社区的“她力量创未来”和德令哈市河西街道建设路社区“微光成炬益路同行”等志愿服务项目品牌，广泛普及志愿服务理念、培育志愿服务文化，形成了千行百业共建、全民踊跃参与的生动局面，志愿服务已成为海西文明发展的鲜明底色。

党建领航聚合力社工赋能暖民心

2025年广安市社会工作高质量发展综述

（2026年3月2日）

扎根基层一线，传递民生温度；深耕服务阵地，凝聚治理合力。

2025年，我市以党建为引领、以群众需求为导向，锚定新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众三大核心任务，深耕细作、创新实干，推动社会工作与中心工作深度融合，用专业力量破解发展难题，用暖心服务回应群众期盼，为全市现代化建设注入源源不断的民生动能。

一年来，市委社会工作部坚决贯彻落实中央、省委关于社会工作的各项决策部署，紧扣市委工作要求，摒弃形式主义、注重实干实效，在体制机制创新、服务质效提升、队伍建设强化上持续发力，走出了一条具有广安特色的社会工作高质量发展之路。

暖“新”赋能

激活新兴领域党建发展新动能

“以前只能在路边坐在电瓶车上等单，从没想过现在能有一个暖‘新’驿站供我们休息。”

近日，广安区美团外卖骑手唐鹏在参加新就业群体“迎新春”活动后感叹。春节前夕，我市首个新就业群体党群服务中心“新安驿”建成投用，当天，百余名新就业群体人员，共同参加“小平故里·暖新同行”新就业群体“迎新春”主题活动，现场气氛热烈、年味满满。

这一服务空间，是我市关爱新就业群体的缩影。据悉，目前全市快递员、外卖员等新就业群体已超1.4万人，其中骑手群体活跃在城市一线，其服务保障与治理融入，成为我市新兴领域党建工作的重点。

面对持续壮大的新就业群体，如何实现党建覆盖与服务提质同步推进？我市给出清晰答案：坚持“党建引领、服务暖心、融入治理”思路，以“小

平故里·暖新同行”新就业群体党建品牌为牵引，不断完善体制机制，推动党建与新兴领域发展同频共振。

体制机制的完善是基础。我市通过召开市委“两新”工委2024年度抓基层党建工作述职评议会议暨全市新兴领域党建工作座谈会，指导28个“两新”工委成员单位制定《重点任务清单》，推动19个行业党委书记领办“书记项目”，

创建2个新兴领域党建活动场所省级示范项目；实施“两个覆盖”集中攻坚，全年新建党组织184个、群团组织1427个，实现党建对新兴领域的全面覆盖、有效覆盖。

服务保障的提质是关键。我市聚焦新就业群体急难愁盼问题，打造“小平故里·暖新同行”新就业群体党建品牌，发布暖“新”22条措施和暖“新”10件事，举办关爱新就业群体主题活动，建成4个骑手友好型社区，升级改造100个暖“新”驿站并发布暖“新”地图，新建“网约车司机之家”“新安驿”党群服务中心，用心做好新就业群体服务工作。

行业规范与区域合作同步发力。我市明确已脱钩商协会行业管理部门，建立信息共享机制，成功创建行业协会商会省级联系点1个，在全省行业协会商会党建工作座谈会上作经验交流；深化渝广毗邻地区新兴领域党建合作，举办“合广同心·医药同行”党建联建交流会等活动，推动区域党建资源共享、优势互补。

强基固本

探索基层治理长治久安新路径

“以前我们这片老旧小区没人管，垃圾乱堆、管线杂乱，现在环境变整洁了，矛盾也少了，住起来舒心多了。”2月25日，走进广安区广福街道劳动花园小区，在此居住了17年的秦大爷指着焕然一新的小区环境，连连称赞。

曾经管理涣散的无物业小区，如今实现了从“弃管”到“齐管”的转变，这正是我市党建引领基层治理的生动实践。

基层强则国家强，基层安则天下安。2025年，我市坚持大抓基层的鲜明导向，以党建引领为核心，聚焦“小马拉大车”等治理痛点，不断提升基层治理现代化水平。“基层治理的核心是为民，我们始终把‘群众满意’作为出发点和落脚点，精准发力、久久为功。”广安区北辰街道湖滨路社区党委书记王劲松说。

基层治理效能持续提升。我市以“清单制+责任制+时限制”推动落实党建引领基层治理协调机制25项年度重点任务，落实减负松绑、放权赋能举措，提档升级24个党群服务中心，整改滥挂牌问题9个，研判取消证明事项7项；印发社区工作者选聘管理办法，统一招录1170人，在全省率先实现“每万城镇常住人口配备社区工作者18人”目标，相关经验被《中国社会工作报》刊发。

无物业小区治理破题见效。我市将无物业小区治理作为重点工作，通过实

施强基赋能等四大行动，有效破解物业服务企业“懒得管”、居民“不服管”、职能部门“很难管”的难题，相关经验在全省大会上作交流发言。

区域协同与基层政权建设同步推进。我市深入推进渝广毗邻地区社会工作合作，落实15项年度合作事项，举办社区工作者能力提升培训班等活动，推动两地治理经验互学互鉴；有序推进村（居）民委员会换届工作，持续夯实基层政权根基。

问需于民

搭建联系服务凝聚群众新桥梁

在2026丙午马年到来之前，在广安区委社会工作部的指导下，一场内容丰富、温情满满的“五心”志愿服务进社区活动热烈开展。

“奶奶，你看这个发型满意不？”在广安区北辰街道湖滨路社区党群服务中心的义剪现场，来自市美容美发化妆品业商会的志愿者们一边细致修剪头发，一边与老人亲切唠家常。

志愿者们精准对接需求，为居民精心修剪发型，还为高龄、腿脚不便老人提供上门义剪。“你们想得太周到了，剪完头发整个人都精神了。”93岁的李奶奶满心感激。

“群众的关切和利益在哪里，我们的凝聚服务就向哪里发力。”华蓥市双河街道文化路社区党委书记欧天屏说，2025年广安社工部门聚焦百姓急难愁盼问题，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

志愿服务体系不断完善。调整志愿服务工作协调机制，出台《健全新时代志愿服务体系工作清单》，统筹推进“小平故里·多彩志愿”活动，举办志愿服务项目大赛，通报表扬2024年度志愿服务先进典型49个；有效保障2025广安马拉松赛等重大活动，开展各类志愿服务活动1200余场，惠及群众10万余人次。

社工队伍建设提质增效。建立社会工作人员队伍建设协调机制，积极动员报考社会工作者职业资格考试，通过人数1395人、居全省第四；建成12个乡镇

（街道）社会工作综合服务中心，社会工作服务体系不断完善；3个省级“专业社工+志愿服务”融合试点顺利通过终期评估，“老伴长安—农村独居老人住宅安全提升”项目入选2024年度全国志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目。

信访源头治理扎实推进。开展信访问题源头治理三年攻坚行动，2025年，全市信访总量同比下降10%；坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层；统筹整合各类服务阵地资源，打通服务群众“最后一公里”。

此外，市委社会工作部严格执行“第一议题”制度，扎实开展深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育，举办“賨州社工大讲堂”10期，分层分类抓好业务培训，锻造忠诚干净担当的社工队伍，为工作高质量发展提供坚强保障。

初心如磐践使命，实干笃行启新程。“未来，我们将紧扣市委工作部署，聚焦新兴领域党建、基层治理、服务群众三大重点，补齐短板、强化弱项、打造亮点，同时深入推进‘五社联动’、试点建设社区综合服务体，奋力推动社会工作高质量发展，为实现‘十五五’良好开局提供有力支撑和坚实保障。”市委社会工作部部长、“两新”工委书记吴西表示。

党建引领海岛善治实干描绘发展新篇

2025年舟山社会工作综述

（2026年3月12日）

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，做好社会工作的根本目的是提升人民群众的获得感、安全感、幸福感。

一年来，市委社会工作部深入学习贯彻总书记关于社会工作的重要论述和考察浙江重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，主动担当、实干争先，奋力推进新兴领域党建提质、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作等重点任务，聚力整合社会资源、激发社会活力、增进民生福祉，以新作为、新成效助力现代海洋城市建设。

一、争先攀高，引领新兴领域发展

手机变身“新农具”，直播成为“新农活”。去年4月29日，大批本土主播齐聚定海区盐仓街道古樟驿，为“卖特产、卖民宿、卖山水”积极吆喝，向全国各地观众推介农副产品。活动现场，舟山市舟叁鲜农产品开发有限公司还与定海区4个村达成战略合作，通过“统购+直播”模式，畅通产销渠道。

将网络“大流量”转化为推动共富的“新能量”，这是舟山探索党建引领新兴群体助力海岛振兴的又一次探索。截至目前，全市已统筹“村播联盟”建设，有效纳管300余家直播机构、160余名主播，开展助农助旅公益主播30余场，带动海岛农渔产品、民宿销售额超亿元。

一年来，市委社会工作部牢牢把握新兴领域党建工作基本方针、关键任务、重大要求、鲜明导向，以高质量党建引领高质量发展，奋力推动两企三新党建工作争先攀高，实现了非公企业党组织覆盖率大幅提升、市级社会组织党建入章率居全省前列、新兴领域深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育全员覆盖。

新兴领域向心力持续增强。“集体云党课”直播培训平台开展6期线上线下相结合的直播培训；“红帆讲师团”开展“基层送学”30余场，并选派成员赴四川宣汉介绍党建工作经验；高质量举办两新党组织书记、新生代企业家“双传承”示范培训班，实现优质教学资源共享。

城市温暖有力提升。扎实推进“舟到暖‘新’”友好城市建设，打造友好社区、商圈等场景190个，开展“四季关爱”活动120余场次，服务新就业群体1.6万余人次；高标准建设暖“新”驿站210个，提供饮水、充电、应急药品、

临时休憩等基本服务，并逐步拓展政策咨询、法律援助、技能培训等增值服务。发展力量不断汇聚。推进粮食安全、船舶海工等产业链党建，破解链上企

业急难愁盼问题百余项；深化“六师助企”行动，为企业解决财务、法律等问题千余个，获评全市优化营商环境典型案例；建成4条和谐劳动关系产业链，劳动争议发生率同比下降33%。

二、固本强基，打造“海岛善治”样板

“以前总担心电表箱起火，现在彻底解决了，晚上睡觉都踏实多了。”看到自己的诉求被快速解决，普陀区沈家门街道西河社区居民对“网格夜访”机制赞不绝口。

从搜集问题，到推进落实，再到解决销号。这一电表箱自燃隐患得到彻底整治是普陀区基层治理创新的一个生动缩影。

针对白天基层工作多、群众不在家等实际情况，普陀创新建立“网格夜访”工作闭环机制，通过基层干部“网格夜访”，让群众真切感受到“困难有处说、说了有人管、管了能管好”的治理温度。

为确保问题“事事有回音，件件有着落”，普陀区还建立了“网事夜商”“日汇总、周会商”等工作机制，并将共性问题纳入“七张问题清单”闭环管控。同时出台《普陀区“网格夜访”工作流程》，由普陀区委社会工作部联合督查考评部门开展专项督查，对履职不力的单位和个人予以通报，形成有力监督。

人在“网”中走，事在“格”中办。岱山县以衢山镇为试点，科学设置微网格，延伸网格化管理至更小单元，配备以村民小组长、村民代表为主的微网格员，同时吸纳志愿者和新居民代表参与，直触基层治理的“神经末梢”，有效提升基层对矛盾风险的感知力、预警力和管控力，形成“横到边、纵到底、无盲区”的基层治理网格管理体系，实现以“小网格”稳住“大枢纽”。

基层治理是国家治理的基石。市委社会工作部持续深化党建引领基层治理和基层政权建设，升级完善“141”基层治理体系，推广应用“网格夜访+双联夜访”“三事分流”“六事工作法”等基层治理工作机制，实现群众诉求快速响应、急难愁盼精准化解，海岛特色基层善治样板正逐步成型。

去年，舟山依托“基层信息一张表”模块建设实践，积极参与省数据局“基层数据‘只报一次’”试点工作，为全省提供实践参考；村（居）委会换届选举平稳有序，全市414个村（居）民委员会换届选举圆满完成，自2013年以来首

次实现村（居）换届一次性选举成功；加强日常监管，制定出台“八条措施”，苗头性问题处置率100%；村社组织运行更加规范，成立各类议事协商机构497个，建有议事协商场所509个，处理辖内公共事务17000余件、解决矛盾纠纷9100余起；新就业群体积极融入基层治理，“东海小哥”上报解决问题3100余件。

三、情系民生，服务群众暖人心

“阿伯，饭菜来啦。”去年9月1日中午，志愿服务团队将一份热气腾腾的中饭，送到嵊泗县黄龙乡北港片区70多岁的吴老伯手上，拉开了黄龙乡开展老年助餐服务的序幕。

用“专人配送+志愿者服务”的模式，为辖区老年人送去热乎饭菜，是舟山精准聚焦群众需求推进基本公共服务一体化的其中一项内容。

去年，市委社会工作部探索构建“1+4+N”融合体系，坚持党建引领，以村社干部、网格员、社工、志愿者四支队伍为骨干，引导多元社会力量共同参与基层治理和志愿服务。聚焦“一老一少一新”等重点群体，建立“支部吹哨—社工报到—志愿者接单”的民生诉求响应机制，为独居老人解决助餐、娱乐、陪伴、健康检测、代办等需求2300余个，服务超1.2万人次；举办“小哥体检”专场，为500余名骑手提供专属暖心套餐；通过“志愿浙江”平台收集并分类民生需求，精准匹配“法治方舟”“海上乌兰牧骑”“岛际巡回”等7个志愿方舟团队，高效解决视障群体就医陪护、船员子女助学等难题。

服务群众工作体系持续完善。推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，遴选全国试点社区3个、市级试点社区10个，中期评估获省专家组好评。全市持证社工有5248人，每万常住人口持证社工专业人才数44.63人，同比增长61.6%。全市拥有各类志愿服务组织1.15万个，全年开展志愿服务8.5万场次，注册志愿者突破36万人，占常住人口30.8%。

“志愿方舟”服务品牌越擦越亮。打造以“志愿方舟”总品牌为核心，包含定有温情、“益”路有普、“海”好有你、“嵊情泗海”等县域功能区和行业系统志愿服务子品牌，形成“1+6+N”服务矩阵，培育“浙志愿最舟到”社区志愿服务品牌项目20个，在全省志愿服务项目大赛中获得1金2银1铜1优胜的佳绩。升级“海岛共富·礼遇通”数字应用，新增“暖新地图”，出台志愿服务水运出行礼遇实施办法，累计兑换礼遇产品7.08万人次。

社工人才加速涌现。搭建“选育管用”培养平台，出台社工人才扶持政策，遴选“云梯计划”候选人30名，扶持社会工作项目12个。去年社会工作者职业

资格考试报名人数增长率、合格率创历史新高，全省领先，持证社会工作者总量较2023年增长131.2%。

潮起东海风正劲，奋楫扬帆启新程。在新的一年里，市委社会工作部将紧扣市委决策部署，按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”的思路，重实干、务实功、拼实绩，深入开展“人人勇挑担、全员拼实绩”实干争先活动，加快构建“大社会工作”体系，加力探索社会治理现代化“舟山路径”，以高质量社会工作助力推动高质量发展海岛共同富裕取得整体性突破、展现中国式现代化海洋城市新画卷。

党建引领聚合力共谱善治新篇章

河池市推动社会工作高质量发展综述

（2026年3月12日）

社会工作面向最广泛的社会领域、最广阔的基层组织、最广大的人民群众，是党和国家工作的重要组成部分。

“十四五”圆满收官，“十五五”征程开启。一年来，我市深入学习贯彻总书记关于社会工作的重要论述，坚决落实党中央和自治区党委决策部署，坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”，锚定“六新河池”建设大局，突出新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作三大重点，推动新时代社会工作高质量发展。

A暖“新”更凝心，激活新兴领域“红色引擎”

机器轰鸣，党旗飘扬。在河池南丹关键金属高质量发展综合试验区，192家企业、87个党组织、1161名党员拧成一股绳，驱动2.76万名建设者攻坚克难，将组织优势转化为发展胜势。这一抹红，正是河池以高质量党建引领新兴领域发展的生动缩影。

精准攻坚，从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

新兴领域主体多、变化快，党建工作如何破题？河池的答案是：用数据说话，用脚步丈量。充分发挥市委“两新”工委统筹协调作用，扎实开展“两个覆盖”集中攻坚，推行“一企（社）一策”组建模式，新兴领域党组织达1100个，有党员的企业和社会组织实现100%覆盖。天峨县坚持“应建尽建、能建快建”原则，新建党组织48个，覆盖率突破95%，推动党的组织覆盖和工作覆盖实现质的提升和量的突破。

组织建起来了，更要“活起来”。一场“党员回家”行动，让300余名“隐形党员”重归组织怀抱。1573名党建指导员下沉一线，他们既是政策的“宣讲员”，也是发展的“助推手”。大化瑶族自治县深入推行“党员联系企业促发展提速”机制，选派党员干部担任“红色联络员”，开展实体经济调研服务，破解发展难题1500余件，帮助400家中小微企业争取信贷支持2.35亿元。

党建带群建，4080个工会、共青团、妇联等群团组织同步建立，形成了党组织坚强有力、群团充满活力的生动局面。宜州区深化“小三级”工会建设，规范建立16个乡镇总工会、211个村（社区）工会，发展会员23063人，落实村

级工会工作经费23万余元，打通服务劳动者“最后一公里”；联动“宝妈钩织创业就业基地”，帮助36名新就业群体家属实现“家门口”就业；在同福社区，“四点半课堂”由42名新兴领域和机关企事业党员志愿者轮值，为搬迁群众子女提供课后托管服务，实现老少舒心共乐。

融合发展，把党建转化为“生产力”。

“发展出题、党建破题”成为河池共识。聚焦“2+5+N”现代化产业体系，党组织被建在了产业链上。在茧丝绸、油茶等特色产业，产业链党委应运而生，覆盖81家链上企业。党委牵头“揭榜挂帅”，协同攻克共性技术难题18项，助力“南方丝巢”“宜州茧丝绸”跻身首批“中国消费名品”。

全市9个重点产业园区构建起“综合党委—指导站—企业党组织”三级组织体系，党建服务中心成为企业的“红色加油站”。生产一线设立党员先锋岗近600个，广大党员领办技术革新项目452项，成为驱动创新的核心细胞。罗城仫佬族自治县的助企先锋队穿梭于厂区车间，协助38家企业完成融资对接1.2亿元，累计为31家企业减负超800万元。

作为检验党建成色的“试金石”，南丹关键金属高质量发展综合试验区57支党员攻关队冲锋在前，通过“多方会商”机制破解跨领域难题136项，推动申请专利360余项。2025年，试验区成功入选中国—东盟产业合作协同发展区，南方有色、誉升锗业等多家企业获评自治区级以上“绿色工厂”。都安瑶族自治县还实施“管家护航”工程，选派40余名党员干部担任产业链“管家”，为企业提供个性化服务，用实绩证明了“党建做实了就是生产力”。

温情服务，让“旁观者”成为“合伙人”。

发展的成果最终要惠及人，更要凝聚人。针对新就业群体“休息难、充电难”等痛点，河池将友好场景建设列为“两新”工委“书记项目”，发起“暖新驿站”共建计划，整合资源建成“红色驿站”“司机之家”等1158个服务场景。广西首个网约配送员培训学院在河池学院揭牌成立，集技能培训、政策咨询、权益保障于一体，成为新就业群体的“技能充电站”和“温暖港湾”。建立“群体点单、支部派单、部门接单、反馈评单”的闭环诉求响应机制，累计协调解决劳动报酬、工伤认定等诉求460余件，让关怀从“一阵风”变为“四季恒温”。

党组织的温暖，激发着群体的认同与反哺。2550余名外卖骑手、快递小哥主动到社区报到，多了一个新身份——“流动网格员”。他们利用走街串巷的

职业优势，通过河池网络问政融媒体平台，随时上报安全隐患、卫生死角等治理线索，一年间，1.5万条有效线索直达智慧治理平台，办结率达95%，构建起“移动探头+快速响应”的治理新机制。在全市大部分县（区），外卖骑手成了食品安全“吹哨人”，协助市场监管部门收集商户相关信息，助推“骑心河力·同新向党”党建品牌入选全国“小个专”网约配送员群体党建工作典型案例和全区新兴领域20佳党建品牌。

涌现出各级行业典型130余名，其中，多人获自治区表彰或成为“两代表一委员”，形成“服务—认同—反哺”的良性循环。B强“基”更固“本”，书写基层善治“河池样板”基层强则国家强，基层安则天下安。

20世纪80年代，宜州区合寨村率先以无记名投票方式，选举产生中国第一个村民委员会，开创了中国农村基层民主政治建设先河。作为“中国村民委员会发源地”，进入新时代的合寨村，持续深化“党领民办、群众自治”模式，探索形成“一组三会”“四提四议两公开一监督”等基层治理模式，不断丰富村民自治内涵，先后获评全国民主法治示范村、全国创先争优先进基层党组织等荣誉称号。

从大樟树下的民主萌芽到新时代的善治样板，合寨村的发展蝶变，是河池持续激发基层自治活力、深化基层治理工作机制创新的生动缩影。

河池作为易地扶贫搬迁安置大市，服务好全市121个安置区、18.13万名搬迁各族群众，是基层治理的重中之重。我市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，把专业社工与志愿服务深度融合，用心打造互嵌式幸福社区，让各族群众搬得出、稳得住、能致富。

一年来，市委社会工作部等7部门联合推进互嵌式社区建设，全市11个县

（区）大胆探索，走出各具特色的融居之路。宜州区燕山社区推动“专业社工+志愿服务”深度融合，组建志愿服务队伍19支、注册志愿者320人，构建起党建引领、社工支撑、志愿者广泛参与的融合模式。

都安瑶族自治县仙埌社区创新“双工联动、多元协同”融合模式，累计服

务居民2.1万人次、助力就业1250人，成功入选自治区“专业社工+志愿服务”融合试点。大化瑶族自治县古江社区深化与深圳市宝安区社工资源协作，构建跨区域、多主体、全链条的就业民生保障体系，带领壮、瑶、汉等14个民族1.4万余名搬迁群众实现从“安居”到“乐业”的精彩转型。环江毛南族自治县城西社区推行“专业社工赋能+志愿服务协同”模式，锚定“五个家园”建设目标，

推动各族群众在组织、空间、文化、经济、社会、心理等层面深度互嵌，形成可复制可推广的多民族互嵌式社区建设经验。

从“搬得出”到“融得进”，从“稳得住”到“能致富”，深刻转变的背后，是河池积极探索多民族互嵌融合、共建共治共享治理新格局的生动实践。2025年，我市安置区治理经验在全区社会工作部长会议上作交流发言，凤山县

《易地搬迁“搬”出新生活》一文在中央社会工作部主管刊物刊登，为全国民族地区易地搬迁安置社区治理提供了可借鉴的“凤山样本”。

全市各地立足实际、守正创新，走出一条条贴合乡情、服务民生的治理新路。巴马瑶族自治县聚焦“候鸟人”集聚区，组建“寿乡义警”巡防队，选聘20名“候鸟”调解员，年均化解纠纷80余件，成功率达96%，让流动力量成为治理生力军。东兰县传承红色基因，深化新时代“枫桥经验”实践，组建14支共1863人的“拔哥先锋队”下沉一线，基层矛盾化解率达98.76%。金城江区推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式，2025年为民办实事120余件，纾解群众急难愁盼问题560个。宜州区创新运用“村长AI助理”小程序，打造24小时不打烊的“数字村官”，以数字技术提升服务效能。

持续推动减负，赋能乡村（社区）治理。

我市持续破解“小马拉大车”难题，为基层减负赋能。截至2025年底，全市182个社区配备社区工作者2631人，每万名城镇常住人口拥有社区工作者18.52人，为基层治理提供坚实人才支撑。东兰县深化“五清”行动，整合督查考核事项25个；罗城仫佬族自治县推行“轻车、壮马、畅路”工作机制，乡镇绩效考核指标精简72%，让基层干部从报表台账中解脱出来，把更多时间和精力投入到服务群众一线。

清风护航治理，廉洁凝聚民心。

我市倾力打造“河清居廉”清廉品牌，推动清廉建设与基层党建、基层治理深度融合。金城江区桥卜社区组建“清廉联盟”，推动517名在职党员下沉网格，打造廉政文化长廊、清廉读书角等阵地，开展廉洁文化活动60余场，以清廉底色提升治理成色，绘就各族群众守望相助、和合共生的幸福画卷。

C用心更用情，绘就民生幸福“温暖底色”

一杯热茶、一顿饺子、一副春联、一个便民角2026年春运期间，由我市各级社会工作部门发起的覆盖全域的“暖春守护”行动，成为司乘人员回家路上的一道道暖心风景。

社会工作，根植于人，服务于人。

我市坚持以人民为中心的发展思想，构建“党委统一领导、社会工作部门牵头抓总、相关部门协同、社会广泛参与”的工作格局，聚焦“一老一小一残一新”等重点群体，以人才建设强民基、以志愿服务暖民心、以信访化解纾民困，在桩桩件件民生实事中，让党的温暖看得见、摸得着、感受得到。

志愿服务队伍不断壮大。建成四级志愿服务组织网络，截至2025年底，全市注册志愿者达82万人，共有志愿服务组织2831支，实施项目2.9万个，活跃度达77.31%，位居全区前列。志愿者唐翠玉获评全国“最美志愿者”，其家庭荣获全国文明家庭称号。八桂道路应急安全志愿服务行动在7个县（区）落地。高质量完成了2025年环广西公路自行车世界巡回赛（河池赛段）、河池市第四届文化旅游发展大会、罗城仫佬族依饭文化节、南丹县重大文体旅活动等赛会服务的保障工作，累计招募志愿者超1.3万名。

主题志愿深入人心。围绕重要节点，全市联动开展“学雷锋·做志愿·服务改革建新功”“汇聚志愿力量共建美好社会”等主题活动。市级层面，消防救援部门开展“敲门行动”，排查隐患300余处；红十字会开展应急救护培训308场、覆盖3.8万人次；卫健系统组织义诊、健康讲座超300场；共青团系统开展“暖冬行动”“希望接力行动”服务青少年超4.8万人次。11个县（区）同步响应，广泛开展志愿服务集市、爱心义剪、政策宣传等便民活动。

人才队伍规模和质量双提升。2025年，在全国社会工作者职业资格考试中，河池报考人数达2406人，报考人数同比增长132%。近年来，全市通过考试的持证社工共有968人，实现高级社工“零突破”，新增持证人数创历史新高。在首届广西社会工作服务能力大赛中，河池市代表队荣获团体二等奖1项、三等奖2项，8人获个人奖项，获奖人数居全区首位。

推进信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法治化统领信访工作全局，信访工作核心业务指标考核评分排名全区第二位，未发生因信访引发的群体性和极端恶性事件。深化源头治理，发挥信访联席会议统筹作用，推动信访积案化解与民生难题破解。畅通诉求渠道，依托广西信访信息系统、人民网“领导留言板”、“12345”便民服务热线、河池网络问政等载体，广泛征集人民建议，群众权益保障更加有力，信访形势保持平稳向好。

风正好扬帆，奋楫正当时。

过去一年，从新兴领域的党旗高扬到安置社区的邻里守望，从信访窗口的

春风化雨到志愿服务的微光成炬，河池社会工作步履铿锵、硕果盈枝。展望未来，“十五五”号角催征，河池市社会工作系统将继续把稳党建引领之“舵”，扬起实干笃行之“帆”，定牢改革创新之“锚”，让基层治理之“舟”破浪前行，以更高站位扛起使命，以更实举措改革创新，为奋力谱写中国式现代化河池篇章贡献力量。

数读社会工作

新兴领域党组织达1100个，群团组织达4080个，选派1573名党建指导员，重点非公企业党组织覆盖率达100%，非公企业、社会组织党组织覆盖率均提升至67%。

建成“红色驿站”“司机之家”等共享性服务场景1158个，常态化关爱慰问新就业群体1986人。2550余名新就业群体担任“流动网格员”，反馈有效线索1.5万条、处置率达95%。

2025年底，全市182个社区配备社区工作者2631人，每万名城镇常住人口拥有社区工作者18．52人。

全市注册志愿者达82万人，共有志愿服务组织2831支，实施项目2.9万个，

活跃度达77.31%，位居全区前列。

2025年度社会工作者职业水平考试报考人数同比增长132%。近年来，全市通过考试的持证社工共有968人。

让每一份期盼都有回响

2025年许昌市社会工作综述

（2026年3月4日）

这是一组带着温度的数字：全市6万余名专兼职网格员活跃在大街小巷，群众诉求办结率保持在95%左右，群众满意度达到98%。

这是一份亮眼的成绩单：全市“三有”非公企业党组织覆盖率达85.9%，社会组织党组织覆盖率达91%，党在新兴领域的号召力、凝聚力不断增强。

这是一幅生动的民生画卷：60余万人次志愿者穿梭在城市乡村，服务群众超千万人次；132家爱心商家为新就业群体提供优惠服务，1300余名快递小哥、外卖骑手有了新身份——“流动网格员”。

2025年，我市以党建引领基层高效能治理为牵引，在强基固本中筑牢堡垒，在守正创新中破解难题，在用心用情中温暖民心，一幅“党群同心、善治善为”的社会工作新画卷正在许昌大地徐徐展开。

强基固本——

让基层治理的“根系”扎得更深

基层是社会治理的深厚基础，也是服务群众的最前沿。如何让基层治理的“根系”扎得更深、更牢？我市给出的答案是：重心下移、力量下沉、保障下倾。

“过去社区工作者待遇不高、出路不宽，现在有了‘三岗十六级’薪酬体系，大家干劲儿更足了！”魏都区一名社区党委书记感慨道。2025年，我市全面建立社区工作者职业体系，让社区工作者既有“面子”也有“里子”，真正留得住、干得好。

基层治理，难在“最后一米”。如今，随着规范村级组织综合服务设施挂牌工作的深入推进，基层干部从“牌子的负担”中解脱出来，有更多时间和精力服务群众。“牌子少了，实事多了，老百姓的满意度更高了。”襄城县一位村支书如是说。

网格是基层治理的“神经末梢”。我市出台《关于进一步加强网格规范化标准化建设的若干措施》，科学划定市域全覆盖的网格18936个，配备专兼职网格员超6万名。他们就像城市乡村的“探头”和“触角”，“第一时间”发现隐患、“第一时间”响应诉求。

更令人欣喜的是，数字化赋能让基层治理插上了智慧的翅膀。全市统一的社会治理平台“许邻e家”上线运行，注册用户已达48万人，网格落图实现100%。“过去群众有事到处跑，现在只需指尖点一点。”市委社会工作部工作人员一边演示一边说，“我们接哨响应率和问题办结率都在95%左右，群众满意度达98%，这就是对我们工作最好的肯定。”

小区物业管理关乎千家万户。我市深入开展物业服务“两个覆盖”攻坚行动，如今全市住宅小区物业服务覆盖率和物业服务企业党建覆盖率均达100%。

社区议事协商也在全市全面推开。“大家的事大家商量着办”，从下水道堵塞到小区停车难，从绿化带改造到文体活动开展，一件件居民身边的“关键小事”在协商中得到解决，基层民主的生动实践每天都在上演。

凝心聚力——

让新兴领域的党建“底色”擦得更亮

随着经济社会快速发展，新经济组织、新社会组织、新就业群体已成为经济社会发展的重要力量。如何把这一群体紧紧团结在党的周围？市委社会工作部给出了新解法。

“以前觉得自己是‘游兵散勇’，现在有了党组织，就像有了家。”快递小哥王辉口中的“家”，正是我市推动成立的20余个新业态企业党支部和10余个新就业群体流动党员党支部。

为了让党旗在新兴领域高高飘扬，我市将市委“两新”工委成员单位由16个调整为32个，编制《许昌市非公经济党建工作规范化指导手册》，推动成立17家行业系统党委。在全市3564个发展党员计划性指标中，专门拿出473个指标向新兴领域倾斜。全市2744家“三有”非公企业组织覆盖率达85.9%，1241家社会组织党的组织覆盖率达91%。

行业协会商会是连接政府与市场的重要桥梁。我市印发《第一批全市性行业协会商会对应业务主管单位、行业管理部门名单》，明确153家行业协会商会与36个市直部门的对应管理关系。出台负责人人选审核办法，让协会商会的“领头雁”选得准、管得住、飞得高。针对少数“僵尸型”社会组织，果断亮剑，依法依规对12家“空壳协会”予以撤销登记，让行业协会商会焕发新生机。

更暖心的举措涌向新就业群体。统筹推动党群服务中心、户外劳动者驿站向新就业群体敞开大门，132家爱心商家为新就业群体提供优惠服务。2026年春节前夕，7.2万元专项经费带着组织的温度送到新就业群体手中。这份温暖，正

在转化为参与基层治理的热情。1300余名新就业人员主动担任流动网格员，他们在走街串巷中发现问题、在送货上门时传递温情，成为城市基层治理的“流动哨兵”。

用心用情——

让为民服务的“答卷”写得更实

社会工作的出发点和落脚点，始终是人民群众。2025年，我市厚植为民情怀，在志愿服务、人才建设、民意征集等方面持续发力，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

志愿服务，是城市文明的靓丽名片。我市印发《许昌市关于健全新时代志愿服务体系的若干措施》，让志愿服务有章可循、有规可依。无论是大型活动还是关键节点，60万人次志愿者用微笑和服务，向八方宾朋展示了许昌的良好形象，累计服务群众超千万人次。

专业人才是社会工作高质量发展的支撑。我市建立社会工作人才队伍建设联席会议机制，不断提升服务质效，目前，全市登记社会工作服务机构21个，持证社会工作者达1904人。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。如何让群众的诉求有人听、问题有人管、困难有人帮？市委社会工作部依托各级党群服务中心、信访接待场所、行业协会商会，开通建议征集“直通车”，用好“许昌社会工作”AAA公众号，畅通群众利益诉求反映渠道。“急难愁盼”专项征集扎实推进，一件件民生实事在倾听民意中找准方向，在回应期盼中落地见效。

万人助企，是服务大局的有力抓手。我市紧盯企业困难，建立“领导干部+责任部门+金融机构”工作机制，常态化开展专项对接活动。2025年，我市累计收集解决企业诉求910个，开展政策宣讲50场次，举办各类对接活动460场，线上线下招聘会402场。探索践行“四下基层”制度的许昌实践，100家市直和驻许单位与85个乡镇（街道）结对帮扶，聚焦“三秋”生产、秸秆禁烧等重点任务，助力大气污染防治攻坚在一线落地见效。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的起点上，全市社会工作系统将继续深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，在党建引领基层高效能治理的道路上笃定前行，在服务群众的最前沿书写更多温暖人心的故事。

勇当探路者奋进新征程

2025年淄博市社会工作综述

（2026年3月8日）

138名“红领书记”走进企业车间，精准把脉疏解发展难题；186个公益托管项目落地生根，以暖心服务回应新就业群体期盼；在众议众筹的民主协商声中，1600余万元资金撬动1100余个民生实事落地；一批“小而美”项目如点点微光，汇聚成基层治理的温暖炬火。

2025年，随着“一业务一抓手一品牌”的系统深入推进，全市社会工作呈现稳中有进、向新向好的态势。年内，我市2个典型获评全国志愿服务“四个100”先进典型；3个社区入选中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展试点；4个区县入选全省基层治理创新实验区并全部达到结项合格标准，其中张店区、桓台县被确定为“优秀”等次。

新“心”向党

新兴领域党的建设走深走实

近年来，随着新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，如何进一步理顺工作体系、压实责任、提升党建工作质效，成为新兴领域党建亟须解决的一个突出问题。

我市在全省率先做实市、区县“两新”工委，30家市级行业（社会组织）党委直接隶属市委“两新”工委，88个镇（街道）“两新”组织综合党委全部实体化运行。在夯实组织基础的同时，我市深入实施新兴领域党建“双融双创”行动，同步印发《党建强企惠企十条措施》，选派138名“红领书记”驻企服务。

位于临淄区的山东巧媳妇食品集团有限公司正是这一举措的受益者。“刘书记来公司以后，帮助我们培养专职政策研究人员，梳理惠企政策，指导申报流程，大家的干劲更足了。”公司党支部书记、董事长李洪涛对此深有感触。他说，驻企“红领书记”刘玉贞助力企业申报山东省瞪羚企业、山东民营企业创新100强等，使企业实现了党建与发展的双赢。

我市将新兴领域党建与基层治理有机结合，在淄博经开区探索建成3个实体化运行的产业社区，每个社区配备不少于6名社区工作者，广泛链接部门单位资源，像服务居民一样服务企业、服务职工，助力企业高质量发展。

同时，我市深入实施新就业群体“友好城市”建设，以“安家工程”为抓

手，引导15家新业态运营主体扎根社区，年内新（改）建网约车之家等第三方运营驿站32处，链接“友好商家”850余家。越来越多新业态劳动者在这座城市找到归属感，550余名骑手被聘为兼职网格员、食安哨兵，实现从“服务对象”到“治理力量”的转变。

夯基固本

基层治理基础持续夯实

基层强则国家强，基层安则城市安。周村区永安街街道周家新村别墅区建于20世纪80年代，因60户居民房前屋后乱堆乱放，成为社区环境整治的痛点。“社区号召大家一起参与垃圾清理，最初响应号召的也就十几户。”周家社区党总支书记、居委会主任尹爱华回忆，社区以新修订的《居民公约》为框架，专门制定了《新村房前屋后小公约》，明确“门前三包”、划定堆放区域、建立邻里互评机制。推行中，社区柔性施策：先由“睦邻公约志愿队”反复上门劝导；对于房屋空置或住户年迈无力清理的，社区组织力量协助整改。几轮动员后，周家新村环境焕然一新。

我市精心培育“齐善治”基层治理品牌，市委社会工作部会同组织部门联合开展党建引领基层治理重点难点事项专项攻坚，组织全市88个镇（街道）党

（工）委书记选题领办。同时，抓好村民委员会组织法、城市居民委员会组织法的学习贯彻，推动村（居）自治实践。会同组织、城市管理等部门推动党建引领物业服务质量提升，对首批33个后进小区进行专项治理。

坚持共建共治共享，总结推广“党建引领、众议众筹”工作法，桓台县少海街道西苑社区采取众议众筹的方法，由社区居委会牵头，居民众筹资金、人力，完成12栋楼、342个停车位改造项目，为其他社区提供了参考样板。

汇聚力量

聚焦热点难点发挥职能作用

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。

假日旅游中，淄博志愿者用一张张笑脸，让八方游客感受到“好客淄博”的诚意与温度；倾情服务齐鲁超赛等重大赛事活动，让“人好物美心齐”的城市品格愈发彰显；以“解决小哥喝水难”为小切口发起“爱心冰柜”行动，将一个倡议演变为全城响应的公益风尚；远在千里之外的榕江汛情，见证了他们逆行出征的勇毅志愿精神更浸润在社区治理的日常之中。闻韶街道勇士社区作

为临淄区最大的老旧小区，率先探索将志愿服务融入社区治理。这里不仅诞生了我市首个社区志愿服务联合会，更成为中社部党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展试点。

2025年，我市承办全省试点工作交流会暨专题培训班，在全省率先出台《淄博市党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作手册（试行）》。同时，举办全市首届志愿服务项目大赛和专题培训班，在全省大赛中斩获1金1银2铜的优异成绩。

“下一步，市委社会工作部将以‘重点工作走在前，整体工作创一流，优势项目争第一’为目标，深入推进‘一业务一抓手一品牌’，聚焦主责主业，深化改革创新，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，抓好党建引领基层治理和基层政权建设，抓好凝聚服务群众工作，不断开创新时代社会工作新局面。”市委社会工作部主要负责同志表示。