（3篇）市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话汇编

（3篇）市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话汇编

目录

1.XX市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话2

2.XX市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话21

3.XX市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话44

XX市税务局局长在2026年全市税务工作

会上的讲话

同志们：

这次全市税务工作会议的主要任务是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会、二十届历次全会精神，认真落实全国、全省税务工作会议和市六届五次党代会、市“两会”部署要求，总结2025年及“十四五”时期税收工作，分析当前形势，部署2026年重点任务，动员全市税务系统广大干部职工锚定目标、接续奋斗，以“强定力、强基础、强责任”的扎实作风，奋力接续打造中国式现代化税务实践的台州样板。

首先，我代表市局党委，向全市税务系统广大干部职工、离退休老同志及家属，致以诚挚的问候和新春的祝福！祝大家在新的一年，丙午马年，龙马精神，万马奔腾，各项工作一马当先，马到成功！

下面，我讲三个方面的意见。

第一部分：笃行实干，克难奋进——2025年及“十四五”时期全市税收工作回顾

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是全市税务系统承压前行、硕果累累的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市税务系统坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，锚定“1+3”目标体系，紧紧围绕“乘势而上、蓄势而跃”工作思路，聚焦“抓基层、强基础、固基本”，纵深推进“强基工程”，各项工作取得了新成绩、迈出了新步伐，为“十四五”税收工作画上了圆满句号。

一、旗帜鲜明讲政治，党对税收工作的领导持续加强。我们始终坚持把党的政治建设摆在首位，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是思想根基更加牢固。将深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习常抓不懈，及时跟进学习党的创新理论最新成果，特别是关于经济工作、税收工作的重要论述和指示批示精神，引导全系统干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党的二十届四中X会精神学习宣传贯彻走深走实，确保了党中央决策部署在台州税务不折不扣落地生根。二是政治生活更加规范。高质量完成了省局党委巡察的主动接受和配合工作，并以此为契机，全面“政治体检”，深入查摆问题。巡察整改作为重大政治任务，我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，建立问题、任务、责任“三张清单”，实行挂图作战、对账销号，整改工作取得了阶段性明显成效。深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实开展，通过“学查改促”一体化推进，广大党员干部的纪律规矩意识显著增强。三是基层组织更加有力。“双争”行动实践路径不断拓宽，基层党组织政治功能和组织功能得到有效发挥。“四强”党支部建设全面发力，一批政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的先进党支部脱颖而出，基层战斗堡垒更加坚固。

二、严字当头抓纪律，正风肃纪反腐的力度持续加大。我们深刻认识全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围。一是责任链条全面压实。健全完善“四责协同”机制，制定全面从严治党主体责任清单，推动管党治党政治责任向基层分局、税务所延伸，形成了层层负责、齐抓共管的工作格局。全面部署并扎实推进“三化”建设年行动，着力提升纪检工作规范化、法治化、正规化水平，专责监督作用进一步凸显。二是政治监督精准聚焦。紧紧围绕党中央关于税费优惠政策落实、组织税费收入、深化税收征管改革等重大决策部署，以及省局、市委市政府重点任务，制定政治监督清单，开展跟进监督、精准监督，确保政令畅通、令行禁止。三是作风建设常抓不懈。部署开展作风建设专项整治，聚焦形式主义、官僚主义新表现，以及纳税人缴费人反映强烈的突出问题，深挖细查，严整实改。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，对吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”现象保持“零容忍”。加大执纪审查力度，精准运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，政治生态持续向好。

三、聚焦主业担使命，税收服务治理的效能持续提升。我们牢牢把握税务机关首先是政治机关、更是业务机关的根本属性，依法依规履行主责主业。一是税费收入在攻坚克难中实现量稳质优。坚决贯彻组织收入原则，依法征收，应收尽收，坚决不收“过头税费”，圆满完成了各级次收入目标，为地方经济社会发展提供了坚实的财力保障。加强经济税收分析，深化税收大数据应用，精准反映经济运行态势，积极为党委政府决策建言献策，税收服务治理的“以税咨政”作用有效发挥。二是政策红利在精准滴灌中直达快享。不折不扣落实各项税费支持政策，特别是面向小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域的优惠政策。创新政策宣传辅导方式，运用税收大数据精准推送“政策礼包”，变“人找政策”为“政策找人”。加强政策适用管理和效应分析，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位，切实增强了市场主体的获得感，有效激发了经营主体活力。

四、锐意进取促改革，创新驱动发展的动能持续激发。我们坚持向改革要动力、向创新要活力，着力破解发展难题。一是智慧税务建设取得新突破。高标准打造“数智强基中心”，整合内外部数据资源，提升数据分析应用和风险防控能力。创新推出加油站行业“智能算税”模式，通过物联网实时采集数据、自动计算税款，有效堵塞了征管漏洞，该模式已成为全省乃至全国行业的典范。二是征管体制改革迈出新步伐。深化纳税人缴费人分类分级管理，健全“信用+风险”新型监管机制。持续完善“X+Y+Z”风险管理模式（X代表市局风控部门，Y代表县局风控团队，Z代表基层管理分局），实现了风险任务的精准识别、精准推送、精准应对。税费融合改革稳妥落地，顺利实现了“政策通、业务通、服务通、系统通”的改革试点目标，非税收入征管职责划转后的协同效能初步显现。三是服务方式创新呈现新亮点。“税事·好办”营商环境品牌不断擦亮，办税缴费便利化水平持续提升。12366纳税缴费服务热线成功向智能化、综合化服务转型，接通率、答复准确率、服务满意度稳步提高。

五、法治引领优环境，经济税收运行的秩序持续规范。我们坚持法治是最好的营商环境，持续推进法治税务建设。一是执法方式持续优化。全面推行行政执法“三项制度”，确保执法过程公开透明。落实“首违不罚”清单制度，推广“说理式执法”，让执法既有力度又有温度。推动涉税争议实质性化解，探索建立“公职律师涉税争议咨询调解中心”，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。二是监管效能持续提升。保持打击虚开骗税、偷逃税等涉税违法犯罪行为的高压态势，深化税务、公安、检察、法院、海关、人民银行、外汇管理、市场监管等八部门常态化联合打击工作机制，破获了一批有影响力的大案要案，有力维护了国家税收安全和公平正义的市场环境。三是合规引导持续深化。通过政策宣讲、风险提示、案例警示等多种形式，引导纳税人缴费人自觉遵从税法，从“要我合规”向“我要合规”转变。办税服务场所全面完成转型升级，建成一批智慧办税服务厅，线上线下融合服务体验更佳。

六、凝心聚力强队伍，争当先行示范的干劲持续迸发。我们坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，着力锻造忠诚干净担当的税务铁军。一是人才培育体系更加完善。统筹抓好“选育管用”各环节，注重在改革攻坚、服务一线、艰苦岗位培养锻炼干部。推出“青年出彩”UP行动，为不同层级、不同专业背景的年轻干部量身定制“成长蓝图”，搭建展示舞台。深入实施“文化育人”行动，社会主义核心价值观和中国税务精神深入人心，全国文明单位创建成果丰硕，增至3家，凝聚了向上向善的强大正能量。二是专业能力素质更加过硬。大力开展“一起考五师”（税务师、会计师、律师、注册会计师、国际注册会计师等）活动，创新推出“台税学霸养成计划”，营造了比学赶超的浓厚学习氛围。加强各类基础能力培训，干部队伍的专业素养和履职能力得到整体提升。三是干事创业热情更加高涨。树立重实干、重实绩的鲜明用人导向，完善绩效考核机制，有效激发了各年龄段干部特别是中层骨干和年轻干部的内生动力，全系统人心思进、人心思干的氛围日益浓厚，为税收现代化事业提供了坚强的人才保障。

同志们，回顾“十四五”时期的奋斗历程，我们遇到的困难比预料的多，面临的挑战比预想的大，但取得的成绩也比预期的好。这五年，是我们服务大局、担当作为的五年，是深化改革、锐意创新的五年，是强基固本、积蓄势能的五年，是队伍淬炼、形象提升的五年。成绩的取得，根本在于有以总书记同志为核心的党中央的掌舵领航，在于有省局党委和市委、市政府的正确领导，也得益于社会各界和广大纳税人缴费人的理解支持，更凝聚着全市税务系统每一位干部职工的智慧、心血和汗水。在此，我代表市局党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：对标高质量发展要求，税收服务经济社会发展大局的精准性和前瞻性有待进一步增强；对标治理现代化要求，税收征管改革和智慧税务建设的深度和广度有待进一步拓展；对标纳税人缴费人期盼，税费服务精细化、个性化水平有待进一步提升；对标全面从严治党高标准，一体推进“三不腐”的能力和水平有待进一步提高；对标新时代好干部标准，干部队伍的思想观念、专业能力、斗争精神有待进一步锤炼。对此，我们必须高度重视，在今后工作中切实加以解决。

第二部分：认清形势，把握大势——深刻把握新征程上税收工作面临的新任务新要求

2026年是中华人民共和国成立77周年，是实施“十五五”规划的开局一年，更是我们接续打造中国式现代化税务实践台州样板的攻坚之年。做好今年工作，意义重大，责任重大。我们必须胸怀“国之大者”，准确把握新形势、新任务、新要求，既要增强忧患意识，看到短板弱项，更要坚定先行决心，提振发展信心。

从宏观大势看，我国发展面临的环境依然是战略机遇和风险挑战并存。世界经济复苏乏力，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。国内经济回升向好，但有效需求不足、社会预期偏弱等问题依然存在。中央经济工作会议强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加强宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。税收作为财政政策的重要组成部分，在稳定预期、提振信心、促进高质量发展方面的作用更加凸显。我们必须自觉将税收工作置于经济社会发展全局中谋划推进，不折不扣落实结构性减税降费政策，依法依规组织税费收入，为经济社会发展提供可靠财力保障，同时通过税收大数据深度分析，更好服务党委政府决策。

从改革要求看，税收现代化服务中国式现代化进入深化攻坚期。中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》确立了“十四五”时期税收改革发展的蓝图，目前已进入全面落地见效的关键阶段。增值税法等重大税制改革立法进程加快，对税收法治化、规范化提出了更高要求。数字化浪潮席卷全球，智慧税务建设已成为提升税收治理能力的必然选择和关键突破口。我们必须保持战略定力，以“改革不止步、创新不停歇”的精神，蹄疾步稳深化税收征管改革，特别是要全力保障增值税法及其实施条例的平稳顺利施行，持续深化智慧税务建设，推动税收治理体系与治理能力现代化再上新台阶。

从地方发展看，台州正处于跨越赶超、再创辉煌的重要关口。市六届五次党代会明确了新一年的奋斗目标和发展路径，对优化营商环境、服务民营经济发展、推动共同富裕先行等提出了具体要求。税收工作在涵养税源、调节分配、保障民生、促进共富等方面肩负着重要使命。我们必须主动将税收工作融入台州发展大局，持续擦亮“税事·好办”营商环境品牌，落实落细各项惠企利民税费政策，深化“税助共富”实践，在服务构建高水平双向开放格局中展现税务担当，为台州“推动高质量发展、打造高能级城市、促进高水平共富”贡献更大税务力量。

从自身建设看，对标“强基固本、样板示范”的目标仍有差距。经过“强基工程”的持续推进，我们的基层基础有了明显改善，但与“打造样板”的高标准相比，在制度执行的“最后一公里”、风险防控的“最细一根线”、服务优化的“最近一纳米”上，仍存在薄弱环节。干部队伍的素质能力、纪律作风、精神状态，与承担繁重改革任务、应对复杂风险挑战的要求相比，还需要持续提升。我们必须增强“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，持续锚定“1+3”目标体系（文档未详述“1+3”具体内容，但基于我所掌握的知识，这在税务系统常指一个总体目标和三个分项目标，如组织收入、改革攻坚、队伍建设等，此处可理解为打造台州税务样板的总体目标和若干关键支撑），以滚石上山、逆水行舟的劲头，锻长板、补短板、固底板，奋力打好这场攻坚仗。

第三部分：聚焦重点，接续奋斗——全力以赴做好2026年全市税收各项工作

做好2026年全市税收工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会、二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实全国、全省税务工作会议和市党代会、市“两会”部署，坚持和加强党对税收工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“1+3”目标体系，全面规范推进“强基工程”，聚焦“强定力、强基础、强责任”，进一步锻长板、补短板、固底板，接续打造中国式现代化税务实践台州样板，为奋力推进中国式现代化台州新实践贡献税务力量。

围绕这一总体要求，重点抓好以下八个方面工作：

一、聚焦政治机关建设，在强化垂直管理、筑牢忠诚根基上力求新实效。税务机关首先是政治机关，必须把讲政治的要求贯穿税收工作全过程各方面。一要持续强化创新理论武装。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课，健全“第一议题”制度，完善党委理论学习中心组学习、干部教育培训等常态化学习机制，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，特别是关于经济税收工作的重要论述，努力在深化、内化、转化上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。二要牢固树立和践行正确政绩观。教育引导广大党员干部深刻领悟“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的重大问题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，多做打基础、利长远、惠民生的工作。完善干部考核评价体系，将践行正确政绩观情况作为考核考察的重要内容，坚决防范“数据造假”“形象工程”等问题。三要全面建强基层战斗堡垒。深入实施基层党组织标准化规范化提升工程，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。持续推进“四强”党支部创建，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。加强对基层党支部书记的培训和管理，提升其履职能力和抓党建水平。推动党建工作与税收业务深度融合，打造一批具有台州税务特色的党建品牌。四要坚决抓好巡察整改“后半篇文章”。对省局党委巡察反馈的问题，要坚持标准不降、力度不减，确保条条整改、件件落实。加强巡察整改的联动和集成，将巡察整改与主题教育检视问题整改、审计监督发现问题整改等结合起来，一体推进。注重整改成果转化运用，将整改中形成的好经验好做法固化为制度机制，实现“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、教育一片干部”的综合效果。

二、聚焦全面从严治党，在构建严管体系、涵养政治生态上力求新实效。必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。一要压紧压实“两个责任”。各级党委要切实扛起全面从严治党主体责任，党委书记履行好第一责任人职责，班子成员落实好“一岗双责”。纪检机构要认真履行监督专责，强化政治监督，做实日常监督。健全“四责协同”贯通联动机制，推动责任层层传导、压力逐级压实，确保管党治党政治责任覆盖到“神经末梢”。二要加强全方位管理和经常性监督。把监督融入日常、做在经常，紧盯“关键少数”、关键岗位、关键环节，综合运用谈心谈话、走访调研、检查抽查、受理信访举报等方式，抓早抓小、防微杜渐。深化运用“四种形态”，特别是要在用好第一种形态上下更大功夫，让“红脸出汗”成为常态。三要持之以恒深化作风建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新变种露头就打、反复敲打。抓好作风建设专项整治，聚焦纳税人缴费人反映强烈的办事难、办事慢、多头跑以及税务干部不作为、慢作为、乱作为等问题，深入开展整治，切实为基层减负、为纳税人解忧。四要一体推进“三不腐”。强化“不敢腐”的震慑，紧盯政策落实、税费征管、稽查执法、选人用人、财务管理等重点领域和环节，严肃查处违纪违法问题。扎紧“不能腐”的笼子，针对案件暴露出的制度漏洞和管理短板，推动完善内控机制，规范权力运行。增强“不想腐”的自觉，常态化开展党性教育、纪律教育和警示教育，用身边事教育身边人，坚决破除“反复警示反复案发”的怪圈，持续净化政治生态。

三、聚焦税务主责主业，在统筹聚财生财、服务发展大局上力求新实效。依法组织税费收入是税务部门的天职，服务高质量发展是税务部门的使命，必须统筹兼顾、一体推进。一要依法依规组织税费收入。坚持组织收入原则，严守依法征税收费的底线，坚决防止和制止收“过头税费”。加强收入形势分析研判和统筹调度，密切跟踪宏观经济和重点税源变化，提高收入预测的准确性。健全税费收入质量监控评价机制，确保税费收入量稳质优，与经济发展相协调，为经济社会发展提供坚实财力保障。二要不折不扣落实税费政策。精准规范落实好各项税费支持政策，特别是支持科技创新、制造业发展、小微企业、绿色低碳等方面的优惠政策。加强政策宣传解读，利用税收大数据精准推送，确保政策红利直达快享。开展政策效应分析评估，及时反馈政策执行中的问题，为完善政策提供参考。三要提升税收经济分析质效。立足税收大数据“金山银库”，围绕党委政府关心的重点热点问题，如产业发展、区域协调、民营经济活力、消费复苏、外贸外资等，深入开展专题分析，打造更多有深度、有分量的税收经济分析“拳头产品”，更好发挥以税咨政作用，服务党委政府科学决策。四要深化税费协同共治。加强与财政、人社、医保、自然资源等部门的协作配合，巩固拓展社保费和非税收入征管职责划转改革成效。健全信息共享机制，提升税费同征同管同服务效能。积极推动将更多适合由税务部门征收的非税收入项目划转到位，构建职责清晰、流程顺畅、征管规范、服务高效的非税收入征缴体系。

四、聚焦税务领域改革，在提升治理效能、激发内生动力上力求新实效。改革是税收事业发展的根本动力，必须向改革要活力、要效率、要公平。一要保障重大税法改革平稳落地。将保障增值税法及其实施条例的平稳顺利施行作为今年改革工作的“一号工程”。成立工作专班，制定详尽实施方案，全方位、多层次开展政策解读、宣传培训和操作辅导，确保税务干部懂政策、会操作、能辅导，确保纳税人缴费人知政策、会办理、享红利。同步做好系统升级、征管流程调整、风险预案制定等工作，确保改革前后征管有序衔接、服务不受影响、社会大局稳定。二要纵深推进税收征管改革。对标《关于进一步深化税收征管改革的意见》既定时间表、路线图，对各项改革任务完成情况进行“回头看”，确保按期高质量完成。深化“四精”体系建设，重点在“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”上取得新的实质性突破。健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制，提升税收监管的精准性和有效性。三要深化智慧税务建设。迭代升级“数智强基中心”功能，强化数据集成、智能分析和决策支持能力。拓展税收大数据应用场景，在宏观经济分析、政策效应评估、风险智能防控等方面开发更多实用模型和工具。总结推广加油站行业“智能算税”等成功经验，探索在更多行业和领域复制应用。优化电子税务局功能，提升“非接触式”办税缴费体验。四要持续优化税费服务。深化“税事·好办”营商环境品牌建设，推出更多“一件事一次办”集成服务。推进办税服务厅智能化、个性化升级，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利服务。优化12366智能咨询知识库，提升热线“接得快、答得准、办得好”的能力。推广跨区域涉税事项“线上办”“掌上办”，降低制度性交易成本。

五、聚焦维护法治公平，在加强税收监管、规范经济秩序上力求新实效。公平正义是税收工作的生命线，必须坚持法治原则，提升监管效能，维护国家税收安全。一要夯实税收监管基础。全方位加强税收监管能力建设，优化“数智强基中心”的风险识别和推送功能。完善“X+Y+Z”风险管理模式，强化市、县、分局三级联动，提升风险应对的协同性和精准度。加强税收风险特征库和分析模型建设，提高风险识别的前瞻性和准确性。二要加强重点领域和新兴业态税收监管。加强对成品油、医药、农产品、废旧物资等传统高风险领域的综合治理，深化部门协作，利用大数据精准打击虚开骗税等违法行为。密切关注数字经济、平台经济、共享经济等新兴业态发展，研究其税收监管特点和方法，防范税收流失风险。强化对高收入人群、高净值自然人的税收服务与监管。三要严厉打击涉税违法犯罪。深化税务、公安、检察、法院、海关、人民银行、外汇管理、市场监管等八部门常态化联合打击工作机制，完善信息共享、案情通报、案件移送、联合督办等制度。聚焦“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为，持续开展集中打击和常态化整治，曝光一批典型案件，形成有力震慑。加强税警协作，提升联合办案效能。四要规范税务执法行为。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。推进税务行政处罚裁量基准全市统一，减少执法随意性。加强执法资格管理，提升一线执法人员法治素养和执法能力。落实行政裁量权基准制度，确保执法公平公正。

六、聚焦推动合规遵从，在优化营商环境、促进社会共治上力求新实效。推动纳税人缴费人从被动遵从向主动遵从转变，是优化营商环境、降低征纳成本的根本之策。一要持续提升服务温度与质感。深化“便民办税春风行动”，每年推出并落实一批便民办税缴费措施。推广“预约办税”“延时服务”“容缺受理”等便利化服务。加强对小微企业和个体工商户的个性化辅导。优化“线上+线下”的征纳互动渠道，及时响应和解决纳税人缴费人诉求。二要加强涉企服务的统筹与规范。落实涉企检查统筹制度，推行“综合查一次”，避免多头检查、重复检查。全面推广“说理式执法”，在执法过程中主动说明事理、说透法理、说通情理。严格落实“首违不罚”清单，对首次发生清单所列事项且危害后果轻微并及时改正的，依法不予行政处罚，体现执法温度。三要助力地方高质量发展。围绕市委市政府中心工作，积极落实支持民营经济发展、科技创新、乡村振兴、区域协调等税费政策。深化“税银互动”，助力缓解小微企业融资难融资贵问题。继续争创更多“税助共富”实践案例，探索税收支持共同富裕的有效路径。服务构建新发展格局，落实好稳外贸稳外资相关税收政策，为高水平对外开放贡献税务力量。四要深化税收普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，利用税收宣传月、宪法宣传日等重要节点，开展形式多样的税法宣传活动。加强税费政策解读，提高政策透明度和确定性。发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，营造诚信纳税、公平竞争的税收法治环境。

七、聚焦防范风险隐患，在强化规范管理、守牢安全底线上力求新实效。安全稳定是发展的前提，必须树牢底线思维、极限思维，有效防范化解各类风险。一要规范对外履职行为。严格执行各项税收法律法规和政策规定，确保每一项执法行为、每一次管理动作、每一份服务承诺都于法有据、程序正当。完善执法程序，细化执法流程，确保执法行为标准化、规范化。健全执法监督机制，主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。二要规范内部行政管理。引导全体干部职工牢固树立“细节决定成败”的理念，重视每一项基础工作、每一个细小环节。加强公文处理、会议管理、值班值守、保密管理、档案管理、后勤保障等基础工作的规范化建设，提升机关运行效能。健全财务管理制度，严肃财经纪律，落实落细“习惯过紧日子”的要求，把有限资金用在刀刃上。三要加强风险隐患排查化解。建立常态化风险隐患排查机制，围绕税收执法、税费管理、数据安全、网络安全、信访维稳、安全生产等重点领域，定期开展排查。对排查出的风险隐患，建立台账，明确责任，限期整改。完善各类应急预案，加强演练，提升应急处置能力。四要筑牢网络安全和数据安全屏障。严格落实网络安全工作责任制，加强网络安全监测预警和应急处置。强化数据全生命周期安全管理，保护纳税人缴费人个人信息和商业秘密。定期开展安全检查和风险评估，及时修补漏洞，确保网络和数据安全。

八、聚焦干部队伍建设，在打造税务铁军、夯实发展根基上力求新实效。事业兴衰，关键在人。必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，锻造一支让党放心、让人民满意的税务铁军。一要树立鲜明用人导向。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，统筹用好各年龄段干部，注重在改革攻坚一线、服务群众前沿、艰苦复杂岗位发现和培养干部。大力培养选拔优秀年轻干部，为税务事业长远发展储备接续力量。健全能上能下、容错纠错机制，激励干部担当作为。二要加强专业能力培养。深入推进“青年出彩”UP行动，完善“导师制”，为年轻干部成长搭台子、压担子、铺路子。持续开展“一起考五师”活动，落实“台税学霸养成计划”，营造比学赶超的浓厚氛围。加强征管稽查、纳服电税、大数据应用、国际税收、公文写作等基础能力和专业能力的培训，提升干部履职本领。三要激发队伍内生动力。加强思想政治工作，常态化开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态。关心关爱干部职工，积极帮助解决实际困难。深入实施“文化育人”行动，弘扬中国税务精神，选树先进典型，讲好台州税务故事，增强队伍的凝聚力和向心力。持续深化全国文明单位创建，提升税务形象。四要从严加强干部管理监督。坚持抓早抓小，加强日常教育管理监督。严格执行个人有关事项报告、因私出国（境）管理等制度。引导干部职工净化社交圈、生活圈、朋友圈，培养健康生活情趣。对苗头性、倾向性问题及时提醒、批评、纠正，防止小毛病演变成大问题。

同志们，新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。打造中国式现代化税务实践台州样板的蓝图已经绘就，关键在于落实。全市税务系统要更加紧密地团结起来，在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，以“强定力”把牢政治方向，以“强基础”筑牢发展支撑，以“强责任”彰显担当作为，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，以钉钉子精神狠抓各项工作落实，确保完成全年各项目标任务，为奋力推进中国式现代化台州新实践作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立77周年！

XX市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年全市税务工作会议，主要任务是坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实全国、全省税务工作会议以及市委、市政府决策部署，总结2025年和“十四五”时期全市税务工作，分析当前税收工作面临的新形势，研究谋划“十五五”时期税务工作发展思路，部署2026年重点工作任务。刚才，我们通报了2025年全市税务系统先进集体和先进个人名单，希望受到表彰的集体和个人珍惜荣誉、再接再厉，全系统广大干部职工要以先进为榜样，比学赶超、奋勇争先。下面，我代表市局党委讲几点意见。

一、回望2025，守正创新、真抓实干，全市税务工作迈出坚实步伐

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市税务系统攻坚克难、砥砺奋进的一年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的税收工作任务，全系统深入学习贯彻总书记对税收工作的重要指示批示精神和在我市考察时的重要讲话精神，牢固树立正确的税收政绩观，紧扣“抓规范促提升、补短板强弱项”工作主线，凝心聚力、真抓实干，在政治建设、主责主业、改革创新、法治监管、便民服务、队伍建设等方面取得了一系列新成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的税收支撑。

（一）建强政治机关，践行对党忠诚，政治引领作用更加凸显

始终把党的政治建设摆在首位，以坚定的政治立场、鲜明的政治态度、务实的政治行动，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。一是深化理论武装铸魂育人。持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、青年理论学习小组等多种形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为推动税收工作的实际行动。二是狠抓问题整改见底见效。以高度的政治责任感，狠抓总局巡视反馈、省局党委约谈和省局例会点名问题整改，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以整改实效推动工作提升。三是创新巡察方式提质增效。创新以“巡审纪”协同方式开展巡察，整合巡察、审计、纪检监察力量，实现监督资源共享、监督成效叠加，切实发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸。四是夯实基层党建筑牢堡垒。以创建“四强”党支部为抓手，持续加强基层党组织标准化、规范化建设，全年创成15个省级“四强”党支部，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强。五是选树先进典型弘扬正气。全系统党员干部创先争优氛围浓厚，1名同志被评为总局“四好”党员，36名党员获评省局“四好”党员，28名干部荣登省局“苏税先锋奋进有我”攻坚创效光荣榜，充分展现了盐城税务干部的良好精神风貌。

（二）扛牢主责主业，彰显使命担当，财力保障能力持续增强

始终坚持“为国聚财、为民收税”的初心使命，依法依规组织税费收入，不断提升以税资政水平，为全市经济社会发展提供坚实财力支撑。一是税费收入量质齐升。面对经济下行压力，全系统坚持依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税费”，全年组织税费收入1390.4亿元，其中税收收入610.1亿元，圆满完成全年收入目标，税费收入质量持续提升，为全市财政支出、民生保障、项目建设等提供了有力支撑。二是以税资政成效显著。聚焦全市经济发展大局，打造“经济冷暖早感知”分析品牌，充分挖掘税收大数据价值，围绕重点产业发展、重点项目建设、市场主体培育等方面开展深度分析，形成多篇高质量的税收分析报告，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，以税资政、以税辅政的作用日益凸显。

（三）加快改革步伐，突出创新领跑，税收治理效能不断提升

始终坚持改革创新不动摇，高效落实税制改革、征管改革任务，以改革破难题、以创新促发展，税收改革发展走在全省乃至全国前列。一是税制改革落地见效。严格落实国家各项税制改革政策，平稳推进增值税、消费税等税制改革事项，确保改革政策精准落地、直达快享，切实让市场主体感受到改革红利。二是征管改革纵深推进。推动市政府在全省率先出台税费征管保障实施细则，进一步健全部门协同治税机制，形成税收征管工作合力。深入推进税收征管数字化转型，不断提升征管智能化、精细化水平，深改工作在总局中期评估中名列前茅，充分彰显了我市税收征管改革的成效。三是创新试点成果丰硕。市局被确定为总局“强基工程”直联点，为全国税费征管“强基工程”推进提供了盐城经验、盐城方案。积极承接省局各项改革试点任务，3个“揭榜挂帅”项目、2个“关键小事”项目、18个“首发项目”全部落地见效，多项创新做法被上级推广。

（四）坚守法治正道，强化合规管理，税收法治环境持续优化

始终坚持依法治税、依法征管，不断完善税收法治体系，强化税收监管和税务稽查，切实维护税收法治公平。一是法治建设持续深化。深入推广行政执法“三项制度”，进一步规范税务执法行为，提升税务执法规范化、法治化水平。建立健全税务执法尽职免责制度体系，累计发布10批56个清单事项，常态化推进尽职免责工作，切实为基层干部干事创业撑腰鼓劲，激发基层执法活力。二是监管机制不断完善。建立健全“信用+风险”的新型税收监管机制，实现对市场主体的精准监管、分类监管，切实提升税收监管效能。加强税收信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制，推动市场主体提升税法遵从度。三是联合治税成效显著。强化协同共治，完善联合打击涉税违法犯罪工作机制，加强与公安、检察、海关、银行等部门的协作配合，形成打击涉税违法犯罪的强大合力。全年成功查处一批重大涉税违法案件，有效震慑了涉税违法行为，我局被中央七部委联合表彰为“全国打击骗取留抵退税违法犯罪工作成绩突出集体”。

（五）优化便民举措，落实税费优惠，税收营商环境不断提档

始终坚持以纳税人缴费人为中心，持续优化税收营商环境，精准落实税费优惠政策，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。一是办税服务体系持续完善。推进全市办税服务厅转型升级，优化办税服务厅功能布局，提升线下办税服务质效。大力推进自助办税、线上办税，布局92个自助办税网点，建成“城区15分钟，乡镇30分钟”办税圈，实现办税服务“就近办、便捷办”，进厅办税流量同比下降率列全省第一，办税便利度显著提升。二是税费优惠精准落地。建立健全税费优惠政策直达快享机制，通过大数据精准筛选符合条件的市场主体，实现优惠政策“免申即享”“直达快享”，切实把国家减税降费、退税缓税缓费等政策红利精准送达市场主体。三是纳税服务质效持续提升。成立市级“预先服”团队，为纳税人缴费人提供政策咨询、办税指导、风险提醒等前置服务，做实诉求全流程闭环响应，切实解决纳税人缴费人急难愁盼问题。常态化开展“税企面对面”交流活动，搭建税企沟通桥梁，及时了解企业需求，精准提供涉税服务，群众满意度和纳税人获得感持续增强。

（六）坚持严管厚爱，优化政治生态，干部队伍活力充分迸发

始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续加强干部队伍建设，不断优化政治生态，为税收工作高质量发展提供坚强的组织保障。一是干部选任更加规范。坚持正确选人用人导向，规范科学开展干部选任、择优晋升、岗位交流，把政治过硬、本领高强、实绩突出的干部选出来、用起来，切实树立“凭实绩用干部”的鲜明导向。二是能力素质持续提升。紧扣税收工作实际，实施9个实战化培训项目，组织9个类别业务竞赛，以训促学、以赛促练，切实提升干部职工的业务能力和实战本领。全年10名干部入选省局青年才俊，干部队伍专业素养显著提升。三是严管监督更加有力。健全完善一体化综合监督体系，整合各类监督力量，强化对“一把手”和领导班子、重点岗位、关键环节的监督，形成常态化监督事项，切实把权力关进制度的笼子。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正的政治生态。四是人文关怀更加暖心。坚持以人为本，市老年大学税务分校挂牌成立，为退休干部提供丰富的文化生活服务。常态化开展文体协会活动，丰富干部职工业余文化生活，切实增强干部职工的归属感、幸福感。

二、盘点“十四五”，砥砺奋进、硕果累累，盐城税务交出优异答卷

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全市税务系统攻坚克难、锐意进取、成果丰硕的五年。五年来，全系统始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，践行对党忠诚，彰显使命担当，突出创新领跑，强化合规管理，精准落实政策，优化政治生态，圆满完成了“十四五”时期各项税收工作任务，在服务全市经济社会发展大局中作出了积极贡献，交出了一份让党委政府满意、让纳税人缴费人认可、让全系统干部职工自豪的优异答卷。

（一）政治建设全面加强，党建引领作用实现新提升

五年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等各类学习教育活动，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续加强基层党组织建设，完善党建工作责任制，推动党建工作与税收业务深度融合，打造了一批有特色、有亮点的党建品牌，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。全面从严治党向纵深推进，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效，全系统政治生态持续向好。市局连续5年蝉联全市高质量发展考核第一等次，充分彰显了党建引领税收工作高质量发展的显著成效。

（二）财力保障坚实有力，服务发展大局展现新作为

五年来，我们始终坚持把组织税费收入作为核心任务，依法依规、应收尽收，坚决守住不收“过头税费”的底线，全市累计征收税费6897.6亿元，税费收入规模持续扩大、质量稳步提升，为全市经济社会发展提供了坚实的财力支撑。精准落实国家各项税费优惠政策，累计办理新增减税降费及退税缓税缓费近470亿元，切实减轻了市场主体负担，激发了市场主体活力和创造力。充分发挥税收大数据优势，围绕全市重点产业发展、重大项目建设、区域协调发展等方面开展深度税收经济分析，形成了一批高质量的分析报告，为市委、市政府科学决策提供了重要参考，以税资政、以税服务发展的能力显著提升。

（三）改革创新成效显著，税收治理能力迈上新台阶

五年来，我们始终坚持改革创新，全面落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入推进税收征管数字化转型，税收征管体系和征管能力现代化水平显著提升。积极推动税制改革落地见效，增值税、消费税、个人所得税等税制改革平稳推进，税收制度体系更加完善。大力推进税收管理创新，在全省率先出台税费征管保障实施细则，建立健全“信用+风险”监管机制，创新“巡审纪”协同巡察方式、税务执法尽职免责制度等，多项创新做法在全省乃至全国推广。市局被确定为总局“强基工程”直联点，税收改革创新工作走在全国前列。

（四）法治建设持续深化，税收法治环境呈现新气象

五年来，我们始终坚持依法治税，深入推进税收法治建设，不断完善税收执法制度体系，规范税收执法行为，提升税收执法规范化、法治化水平。全面推广行政执法“三项制度”，实现税务执法全过程记录、重大执法决定法制审核、执法公示全覆盖。建立健全税务执法容错纠错机制，常态化推进尽职免责工作，切实保护基层干部干事创业的积极性。强化税收监管和税务稽查，完善联合打击涉税违法犯罪工作机制，持续开展重点领域涉税违法犯罪专项整治，成功查处了一批重大涉税违法案件，有效维护了税收法治公平和市场经济秩序。全系统累计获得省部级以上荣誉31项、地厅级以上荣誉113项，税收法治建设成效得到充分肯定。

（五）服务质效持续提升，税收营商环境实现新优化

五年来，我们始终坚持以纳税人缴费人为中心，持续深化“放管服”改革，不断优化税收营商环境。大力推进办税缴费便利化改革，全面实现税费业务“网上办、掌上办、自助办”，建成“城区15分钟、乡镇30分钟”办税圈，办税缴费效率显著提升。建立健全税费优惠政策直达快享机制，实现政策红利精准送达市场主体。持续优化纳税服务体系，成立“预先服”团队，开展“税企面对面”活动，做实纳税人缴费人诉求闭环管理，纳税人缴费人满意度和获得感持续提升。在全省营商环境评价中，我市税收营商环境指标始终位居前列。

（六）队伍建设不断加强，干部队伍活力得到新迸发

五年来，我们始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续加强干部队伍建设。健全完善干部选拔任用、教育培训、考核评价、监督管理等制度体系，打造了一支政治过硬、本领高强、作风优良的税务干部队伍。大力实施人才兴税战略，加强专业人才培养，开展实战化培训和业务竞赛，一大批优秀青年干部脱颖而出，10名干部入选省局青年才俊，干部队伍专业素养显著提升。持续优化政治生态，健全一体化综合监督体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。同时，加强人文关怀，完善干部激励保障机制，切实增强干部职工的归属感、幸福感和荣誉感。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前税收工作还存在一些短板和不足：一是税收服务经济社会发展的精准度还需进一步提升，以税资政的深度和广度有待拓展；二是税收征管数字化转型还需进一步深化，数据赋能税收治理的作用尚未充分发挥；三是税收监管的精准性和有效性还需进一步增强，对新型涉税违法行为的打击力度有待加大；四是干部队伍的专业能力和创新能力还需进一步提升，适应税收现代化发展的能力有待加强；五是税收营商环境还需进一步优化，纳税人缴费人的急难愁盼问题尚未完全解决。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、谋划“十五五”，锚定目标、勇毅前行，绘就盐城税务高质量发展新蓝图

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期，也是盐城税务高质量发展的战略机遇期。当前，我国经济发展正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，市委、市政府围绕高质量发展作出了一系列重大部署，为税收工作指明了方向、提供了遵循。同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，税收数字化转型加速推进，为税收工作高质量发展带来了新的机遇。全系统要准确把握新形势、新要求，立足盐城经济发展大局，结合税务具体工作实际，锚定目标、勇毅前行，奋力绘就“十五五”时期盐城税务高质量发展新蓝图。

“十五五”时期全市税务工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻总书记对税收工作的重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢固树立正确的税收政绩观，围绕省局党委“一个愿景”“六个一流”“六大行动”发展规划，深入开展“我和盐城税务同荣辱、共奋进”活动，切实增强干部职工的身份认同、情感认同、行动认同和价值认同，坚持党建引领、法治保障、改革创新、服务为民、严管厚爱，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，推动盐城税务各项事业实现崭新跨越，为盐城基本实现社会主义现代化作出新的更大的税务贡献。

（一）围绕“一个愿景”凝共识，凝聚盐城税务发展强大合力

“一个愿景”是全市税务系统“十五五”时期发展的总目标、总方向，全系统要始终坚守初心使命、保持奋进姿态，把“一个愿景”内化于心、外化于行，凝聚起推动盐城税务高质量发展的强大合力。一是保持昂扬状态，力求政治强业务精。始终把党的政治建设摆在首位，持续深化理论武装，不断提升党员干部的政治素养和业务能力，做到政治上过硬、业务上精湛，以昂扬向上的精神状态推动税收工作高质量发展。二是保持务实常态，力求基础实效能高。始终坚持实事求是、求真务实，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的优良作风，把基础工作做扎实、做细致，不断提升工作实效和治理效能，以实实在在的工作成绩彰显税务担当。三是保持良好生态，力求风气正活力足。始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续优化政治生态，营造风清气正、干事创业的良好氛围，充分激发干部职工的干事创业活力和创造力，让广大干部职工想干事、能干事、干成事。四是保持奋进姿态，力求勇创新争一流。始终坚持改革创新、锐意进取，以敢为人先的勇气、攻坚克难的决心，大胆探索、积极实践，在税收改革、征管创新、服务优化等方面勇攀高峰、争创一流，推动盐城税务工作走在全省乃至全国前列。

（二）锚定“六个一流”聚合力，打造盐城税务高质量发展新标杆

“六个一流”是全市税务系统“十五五”时期发展的具体目标，全系统要以“六个一流”为引领，对标找差、补短强弱，奋力打造盐城税务高质量发展新标杆。一是锤炼一流的政治素养。始终把讲政治放在首位，持续深化理论学习，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是保持一流的收入质量。坚持依法依规组织税费收入，坚决不收“过头税费”，不断提升税费收入质量，实现税费收入量质齐升，为全市经济社会发展提供坚实的财力支撑。同时，充分发挥税收调控作用，精准落实税费优惠政策，推动经济高质量发展。三是实现一流的治理效能。深入推进税收征管数字化转型，不断完善税收征管体系，提升税收征管智能化、精细化水平。建立健全“信用+风险”监管机制，实现精准监管、分类监管。加强部门协同治税，形成税收治理合力，不断提升税收治理体系和治理能力现代化水平。四是打造一流的服务品质。始终坚持以纳税人缴费人为中心，持续优化税收营商环境，不断提升办税缴费便利度和满意度。建立健全税费优惠政策直达快享机制，精准落实各项税费优惠政策。加强纳税服务队伍建设，提升纳税服务专业水平，打造有温度、有速度、有精度的盐城税务服务品牌。五是争创一流的工作绩效。树立“争先进、创一流”的鲜明导向，把争创一流工作绩效贯穿于税收工作全过程、各方面。加强工作考核评价，完善激励机制，充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性，推动各项税收工作提质增效、争先进位。六是建设一流的干部队伍。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，选拔培养一批政治过硬、本领高强、实绩突出的优秀干部。加强干部教育培训，提升干部队伍专业素养和综合能力。健全完善干部监督管理体系，加强党风廉政建设，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化税务干部队伍。

（三）实施“六大行动”提质效，推动盐城税务事业实现新跨越

“六大行动”是全市税务系统“十五五”时期发展的重要抓手，全系统要以“六大行动”为载体，细化工作举措、狠抓工作落实，推动盐城税务事业实现崭新跨越。一是实施党建领航行动。持续加强党的政治建设，深化理论武装，夯实基层党建，推进党建工作与税收业务深度融合，打造一批有特色、有影响力的党建品牌。全面落实从严治党主体责任，持之以恒纠治“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，以高质量党建引领税收工作高质量发展。二是实施法治强链行动。深入推进税收法治建设，完善税收执法制度体系，规范税收执法行为，提升税收执法规范化、法治化水平。建立健全税务执法尽职免责制度，切实为基层干部干事创业撑腰鼓劲。加强税收法治宣传教育，提升纳税人缴费人税法遵从度，营造浓厚的税收法治氛围。三是实施强基攻坚行动。深入落实总局“强基工程”要求，扎实做好税费源管理、申报管理、欠税管理等基础工作，不断夯实税收征管基础。加强税收大数据管理和应用，提升数据质量和分析应用能力，以数据赋能税收征管。推进基层税务分局职能转型，提升基层税务部门履职能力。四是实施合规提效行动。建立健全税收合规管理体系，加强对市场主体的合规引导，提升市场主体税法遵从度。完善“信用+风险”监管机制，实现对市场主体的精准监管、分类监管。加强税务稽查，严厉打击涉税违法犯罪行为，切实维护税收法治公平。五是实施改革赋能行动。持续深化税收制度改革，平稳推进增值税、消费税等税制改革事项，不断完善税收制度体系。深入推进税收征管改革，加快税收征管数字化转型，提升税收征管智能化、精细化水平。积极推进税收管理创新，大胆探索、勇于实践，以改革创新推动税收工作提质增效。六是实施组织焕新行动。加强干部队伍建设，完善干部选拔任用、教育培训、考核评价等制度体系，打造一支高素质专业化税务干部队伍。加强组织文化建设，深入开展“我和盐城税务同荣辱、共奋进”活动，增强干部职工的身份认同、情感认同、行动认同和价值认同。完善激励保障机制，加强人文关怀，充分激发干部职工的干事创业活力和创造力。

四、部署2026，坚守正道、深化固本，奋力开启盐城税务高质量发展新征程

2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年的税收工作，意义重大、责任重大。今年全市税务工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实全国、全省税务工作会议以及市委、市政府决策部署，全面落实省局“基层赋能年”各项要求，坚守法治正道，深化强基固本，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，着力在党建领航、服务发展、改革强基、税务治理、干部能力提升上实现新突破，奋力开启盐城税务高质量发展新征程，为全市“十五五”时期经济社会发展开好局、起好步提供坚实的税收支撑。重点要抓好五个方面工作：

（一）坚持党的领导，建强政治机关，推进党建领航提升

始终把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领税收工作高质量发展，切实把党的领导贯穿于税收工作全过程、各方面。一是强化理论学习铸魂。持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，通过党委理论学习中心组学习、专题培训、线上学习等多种形式，推动理论学习常态化、制度化，切实把学习成果转化为推动税收工作的实际行动。二是强化政治机关建设。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，认真开展“三会一课”、主题党日等活动，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能。选树一批党建工作先进典型，发挥示范引领作用，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三是强化党业融合发展。坚持围绕税收抓党建、抓好党建促税收，找准党建工作与税收业务的结合点、切入点，丰富“盐税同行”党建品牌矩阵，推动党建工作与税费收入、税收改革、纳税服务、税务稽查等业务工作深度融合，以党建引领业务发展、以业务成效检验党建成效。四是强化全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层传导压力、压实责任，推动全面从严治党向基层延伸。持续加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。加强廉政教育，开展经常性的警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）坚持聚财生财，扛牢主责主业，推进服务发展提质

始终坚持“为国聚财、为民收税”的初心使命，依法依规组织税费收入，精准落实税费优惠政策，充分发挥税收职能作用，服务全市经济社会高质量发展。一是依法依规聚财力。坚持依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税费”，坚决防止和制止越权减免税，切实维护国家税收权益。加强税费收入分析预测，精准把握收入形势，科学制定收入计划，确保税费收入平稳增长、质量持续提升。打造全链条高效能税费收入治理体系，加强税费源管理，强化税收分析和风险防控，不断提升组织收入工作的科学性、精准性。二是从严从实抓监管。深入纠治违规招商引资涉税问题和“开票经济”，坚决维护公平公正的税收秩序，更好服务全国统一大市场建设。持续加强政策适用管理，严格落实税费优惠政策审核把关机制，确保政策精准落地、直达快享，防止政策红利“跑冒滴漏”。加强重点税源管理，建立健全重点税源监控体系，实时掌握重点税源企业生产经营和纳税情况，及时化解收入风险。三是高质高效优服务。持续优化税收营商环境，深化办税服务厅和12366纳税缴费服务热线一体化转型，提升线上线下办税服务质效。大力推进“非接触式”办税缴费，不断拓展网上办、掌上办事项范围，实现更多税费业务“一次不用跑”。深化“税企面对面”交流活动，建立健全税企常态化沟通机制，及时了解企业需求，精准提供涉税服务。持续提升税收遵从度和纳税人缴费人满意度，以优质的税收服务激发市场主体活力和创造力。四是以税资政促发展。充分挖掘税收大数据价值，围绕全市重点产业发展、重大项目建设、区域协调发展等方面开展深度税收经济分析，形成高质量的分析报告，为市委、市政府科学决策提供重要参考。加强与发改、工信、统计等部门的协作配合，建立数据共享机制，形成服务发展的合力。

（三）坚持深化改革，加快数智创新，推进改革强基提速

始终坚持改革创新不动摇，以总局“强基工程”直联点建设为契机，持续深化税收改革，加快数智创新，不断提升税收治理效能。一是扎实推进税制改革。严格落实国家各项税制改革政策，平稳做好增值税法、消费税征收环节后移等税制改革落地实施工作，加强政策宣传和辅导，确保改革政策精准落地、平稳运行。深化税源费源管理制度改革，完善税源费源管理体系，提升税源费源管理精细化水平。落实好社保和非税收入制度改革，不断提升社保费和非税收入征管效能。二是全面夯实管理基础。以“强基工程”建设为抓手，扎实做好税费源管理、欠税管理、申报管理、发票管理等基础工作，不断完善税收征管基础制度体系。加强税收征管标准化建设，统一征管流程、征管标准，提升税收征管规范化水平。推进基层税务分局职能转型，明确基层税务分局工作职责，提升基层税务部门履职能力。三是全面强化数智赋能。加快税收征管数字化转型，深化税收大数据管理和应用，加强数据质量治理，提升数据准确性、完整性和及时性。充分运用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，提升税收风险识别、分析、应对能力，实现税收监管精准化、智能化。推进智慧税务建设，打造一体化税收征管数字化平台，实现税费业务全流程线上办理、数据全要素共享、监管全链条智能。四是积极推进创新试点。充分发挥总局“强基工程”直联点优势，积极承接国家、省局各项税收改革创新试点任务，大胆探索、勇于实践，形成一批可复制、可推广的盐城经验、盐城方案。加强改革创新成果总结和推广，以点带面推动全市税收改革工作整体提升。

（四）坚持合规引导，加强风险监管，推进税务治理提效

始终坚持依法治税、依法征管，以合规管理为主线，加强税收风险监管，严厉打击涉税违法犯罪行为，切实维护税收法治公平，提升税收治理效能。一是加强重点领域监管。持续深化涉农、涉废、涉油、涉平台等重点领域税收监管，加大对虚开发票、骗取出口退税、偷逃税等违法行为的打击力度。重点强化“双高”人群、个人所得税境外申报、股权转让、合伙私募基金等事项管理，堵塞税收漏洞。加强对新经济、新业态的税收监管，深入研究平台经济、数字经济等新兴业态的税收征管问题，完善监管措施，实现税收监管全覆盖。二是加强税费联动管理。探索构建跨税费种、跨事项、跨层级、跨区域的全链条税费联动管理体系，加强增值税、企业所得税、个人所得税等各税费种之间的联动管理，加强纳税申报、税款征收、税务稽查等各事项之间的协同配合，加强市、县、乡三级税务部门之间的上下联动，加强区域之间的税收协作，形成税收管理合力。三是加大违法查处力度。聚焦“一老一新”重点领域和新经济业态，持续开展涉税违法犯罪专项整治行动，严厉查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠、偷逃税等涉税违法行为。完善联合打击涉税违法犯罪工作机制，加强与公安、检察、海关、银行等部门的协作配合，实现信息共享、线索互通、执法联动，形成打击涉税违法犯罪的强大合力。强化以案促治、以案示警，充分发挥典型案例的警示教育作用，有效震慑涉税违法行为。四是推进税收协同共治。加强与地方党委、政府的沟通汇报，积极争取地方党委、政府对税收工作的支持。完善部门协同治税机制，加强与发改、工信、市场监管、住建、自然资源等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合监管、联合执法等工作机制，形成税收治理合力。加强税收信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制，推动市场主体提升税法遵从度，营造诚信纳税的良好社会氛围。

（五）坚持从严治税，激励担当作为，推进干部能力提档

始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，持续加强干部队伍建设，不断提升干部队伍专业能力和综合素养，为税收工作高质量发展提供坚强的组织保障。一是健全一体化综合监督体系。整合巡察、审计、纪检监察、督察内审等各类监督力量，建立健全一体化综合监督体系，实现监督资源共享、监督成效叠加。加强对“一把手”和领导班子、重点岗位、关键环节的监督，强化对税收执法权、行政管理权的制约和监督，切实把权力关进制度的笼子。深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。二是健全干部培养选拔体系。坚持正确选人用人导向，规范科学开展干部选任、择优晋升、岗位交流，把政治过硬、本领高强、实绩突出的干部选出来、用起来。健全培养选拔优秀青年干部常态化工作机制，加强对青年干部的培养锻炼，搭建青年干部成长成才平台，让优秀青年干部脱颖而出。加强干部交流轮岗，推动重点岗位人员交流，提升干部队伍综合能力。三是提升干部队伍专业能力。紧扣税收工作实际，制定个性化、精准化的干部教育培训计划，实施实战化培训项目，组织开展业务竞赛、岗位练兵等活动，以训促学、以赛促练，切实提升干部职工的业务能力和实战本领。加强专业人才培养，建立健全专业人才库，培养一批税收征管、税务稽查、纳税服务、税收分析等领域的专业人才。四是激励干部担当作为。进一步深化税务执法尽职免责制度体系，完善容错纠错机制，切实为基层干部干事创业撑腰鼓劲，让干部职工敢担当、善作为。建立健全干部考核评价机制，将考核结果与干部选拔任用、评优评先、绩效奖励等挂钩，充分调动广大干部职工的工作积极性、主动性和创造性。加强人文关怀，完善干部激励保障机制，落实带薪休假、体检等制度，开展丰富多彩的文体活动，切实增强干部职工的归属感、幸福感和荣誉感。

同志们，新征程承载新使命，新起点呼唤新作为。“十五五”的宏伟蓝图已经绘就，2026年的工作任务已经明确，做好今年和今后一个时期的税收工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、锐意进取，真抓实干、埋头苦干，坚守法治正道，深化强基固本，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，奋力开启盐城税务高质量发展新征程，为盐城基本实现社会主义现代化作出新的更大的税务贡献！

谢谢大家！

XX市税务局局长在2026年全市税务工作会上的讲话

同志们：

这次全市税务工作会议的主要任务是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会、二十届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实全国税务工作会议、全省税务工作会议、市委九届十二次全会、市委经济工作会议和市“两会”部署要求，总结回顾2025年及“十四五”时期全市税收工作，分析研判当前形势，谋划“十五五”时期发展思路，部署安排2026年重点任务，动员全市税务系统广大干部职工实干争先、强基赋能，奋力谱写中国式现代化税务实践XX新篇章。下面，我代表市局党委讲三点意见。

一、回望奋斗路，坚定前行信心，2025年及“十四五”时期全市税收工作迈上新台阶、取得新成效

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是XX税收事业发展进程中极不平凡、富有成效的一年。面对复杂严峻的税收经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市税务系统在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题，锚定中国式现代化税务实践目标，团结一心、攻坚克难，在作风建设、主责主业、改革攻坚、优化服务、队伍建设等方面协同发力、全面突破，交出了一份亮点纷呈、厚重提气的答卷，为“十四五”圆满收官画上了浓墨重彩的一笔。

（一）坚持政治铸魂、严字当头，管党治队展现新气象。我们始终把党的政治建设摆在首位，将“两个维护”内化于心、外化于行。一是理论武装入脑入心。严格落实“第一议题”制度，持续深入学习党的大会和二十届历次全会精神，系统研读总书记关于税收工作的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全系统干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢对党忠诚的思想根基。二是纪律作风从严从实。始终坚持严的基调不动摇，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神专题学习教育，坚持“学、查、改”一体推进，深挖细查、靶向纠治“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义。持续为基层松绑减负，精文减会、规范督查检查考核，让基层干部有更多时间和精力抓落实、优服务。强化警示教育，用身边事教育身边人，风清气正的政治生态持续巩固。三是问题整改见行见效。坚决扛起巡视、审计等监督反馈问题整改的政治责任，创新构建并严格落实“1234”整改工作路径（即：坚持一个引领——党建引领；压实两个责任——党委主体责任和纪委监督责任；聚焦三大重点——重点问题、重点领域、重点环节；健全四项机制——清单管理、对账销号、督查问责、长效巩固），推动整改任务件件有着落、事事有回音。深化巡察监督，做好整改“后半篇文章”，将整改成果切实转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

（二）坚持主责主业、依法聚财，税费收入实现新突破。我们牢牢把握组织税费收入这一中心工作，坚持依法依规依税源征税收费，在服务地方发展大局中彰显税务担当。2025年，全市税务系统累计组织各项税费收入151.91亿元，其中税收收入完成71.27亿元，同比增长12%，收入规模和质量实现双提升。我们强化收入统筹分析和预测研判，密切跟踪宏观经济和重点税源变化，严守组织收入原则，坚决防止收“过头税费”，确保收入增长有质量、可持续。牢固树立“税费皆重、税费一体、税费协同”理念，稳步提升社会保险费和非税收入征管效率，妥善处理征缴争议，切实维护缴费人合法权益，为全市民生保障、基础设施建设、公共服务提升提供了坚实可靠的财力支撑。

（三）坚持改革驱动、以数治税，治理效能迈上新台阶。我们以数字化转型为引擎，纵深推进税费征管“强基工程”，税收治理现代化水平显著提升。一是“大中台”建设全域落地。顺利完成全市税务系统“大中台”的全面部署和深度应用，实现了数据、业务、技术的集中统管和智能调度，为基层应用提供了强大、灵活、高效的“数字底座”，征管效能与服务质效实现“双提升”，基层税务人和纳税人缴费人获得感“双减负”成效显著。二是数据治理精准发力。开展数据质量提升专项行动，健全数据采集、校验、清洗、应用的全链条管理机制，夯实了“以数治税”的根基。三是特色监管成效凸显。聚焦重点行业、高风险领域，运用大数据模型开展精准分析和风险扫描，构建“数据归集-分析应用-风险预警-指挥调度”一体化管理体系，推动税收监管从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，监管的精准性、威慑力不断增强。

（四）坚持依法治税、优化服务，营商环境实现新优化。我们深入开展“优化营商环境全面提升年”攻坚行动，努力打造市场化、法治化、国际化的一流税收营商环境。一是执法行为更加规范。全面落实行政执法“三项制度”，推进区域内税务执法标准统一、程序规范、裁量公正。加强执法监督，严肃查处违法违纪行为，坚决维护税法的权威和尊严。二是服务体验持续升级。连续第X年开展“便民办税春风行动”，推出并落实系列便民利企举措。深化“放管服”改革，大力拓展“非接触式”办税缴费范围，协同推进更多关联事项“高效办成一件事”，切实解决纳税人缴费人急难愁盼问题。三是税收共治格局深化。积极推动构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与、科技支撑”的现代化税收共治新生态，加强与市场监管、社保、医保、银行等部门的涉税数据共享和业务协作，凝聚了协税护税的强大合力。

（五）坚持严管厚爱、激发活力，干部队伍焕发新风貌。我们秉持“严管就是厚爱、激励与约束并重”的原则，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的税务铁军。一是队伍结构持续优化。树立正确选人用人导向，优化各级领导班子配备，健全干部培养选拔、岗位交流、职级晋升常态化机制，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、有奔头。二是专业能力显著增强。深入实施“强基工程”人才培养三年计划，建强用好“税务讲堂”、青年理论学习小组等各类成长平台。特别是组建了市、县两级“铜城税苑数智团队”，集中培养和锻炼一批懂数据、精业务、会分析的复合型人才，为税收数字化转型提供了有力的人才支撑。三是干事活力充分迸发。加强对青年干部的培育和关怀，落实谈心谈话、走访慰问等制度，完善绩效管理和荣誉表彰体系，全系统干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领持续增强，心齐、气顺、劲足、实干的氛围更加浓厚。

同志们，2025年各项成绩的取得，是总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省局党委和市委、市政府坚强领导的结果，是社会各界和广大纳税人缴费人理解支持的结果，更是全市税务系统广大干部职工团结奋斗、辛勤付出的结果。在此，我代表市局党委，向全体税务干部及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去的五年，我们共同走过了波澜壮阔的“十四五”征程。这五年，是XX税收事业深化改革、攻坚克难的五年，是服务大局、担当作为的五年，也是强基固本、蓄势蝶变的五年。五年来，我们一以贯之锚定中国式现代化税务实践建设目标，在攻坚中求进，在创新中求成，圆满完成了“十四五”时期的各项目标任务。这是政治引领更加坚定的五年。我们始终坚持和加强党对税收工作的全面领导，确保税收工作始终沿着正确政治方向前进。这是服务大局更加有力的五年。我们累计组织各项税费收入292.98亿元，较“十三五”时期增长18.1%，年均增长7.2%，为XX经济社会发展提供了坚实的财力保障。这是改革攻坚更加深入的五年。国税地税征管体制改革圆满落地，社保费和非税收入征管职责平稳划转，以“合成”为特征的税费征管新体系基本建立。这是治理效能更加凸显的五年。法治税务建设扎实推进，税务监管体系不断完善，纳税缴费服务持续优化，税收营商环境评价保持全省前列。这是队伍活力更加充盈的五年。干部队伍结构持续优化，能力素质全面提升，忠诚干净担当的政治本色愈发鲜明。五年的奋斗充满艰辛，五年的成就来之不易，五年的经验弥足珍贵，为我们奋进“十五五”、走好新的赶考之路奠定了坚实基础、积蓄了强大动能。

二、明势而谋，乘势而上，准确把握“十五五”时期XX税收改革发展面临的形势与任务

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是XX推动高质量发展、实现赶超进位的重要窗口期。税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用更加凸显。我们必须胸怀“国之大者”，自觉将税收工作置于全市、全省乃至全国发展大局中去谋划和推进，准确识变、科学应变、主动求变。

（一）深刻认识宏观形势，在服务大局中找准定位。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中央经济工作会议深刻阐述了新时代做好经济工作的规律性认识，强调要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回升向好态势。省委、市委就今年经济工作作出了一系列部署，突出高质量发展这一首要任务。这要求我们必须深刻把握“稳”与“进”、“立”与“破”的辩证关系，既要依法依规组织好税费收入，为经济社会平稳运行提供财力保障，又要不折不扣落实各项税费支持政策，服务实体经济发展，激发市场主体活力。我们必须更加自觉地从全局谋划一域、以一域服务全局，使税收工作更好地对接发展所需、企业所盼、民心所向。

（二）清醒看待风险挑战，在应对变局中砥砺前行。我们必须清醒地认识到，当前税收工作面临的风险挑战依然严峻复杂。从经济层面看，经济恢复的基础尚不牢固，有效需求不足，部分企业经营困难，税源基础承压。从改革层面看，深化税收征管改革进入“深水区”，“以数治税”对数据治理、技术应用、人才支撑提出更高要求，改革协同难度加大。从监管层面看，涉税违法犯罪手段日趋隐蔽化、网络化、团伙化，防范和打击的难度增加，维护税收安全和国家经济安全的任务艰巨。从队伍层面看，全面从严治党永远在路上，干部队伍能力素质与新时代新任务的要求相比仍有提升空间，作风建设仍需常抓不懈。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，提高斗争本领，有效防范化解各类风险挑战。

（三）科学谋划发展思路，在开创新局中担当作为。立足新阶段，对标新要求，谋划“十五五”时期XX税收改革发展，必须明确清晰的思路和目标。总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入落实总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持和加强党对税收工作的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量推进中国式现代化税务实践的工作主线，锚定“高水平建设效能税务、全面提升治理能力”的发展定位，坚持“一体推进依法治税、以数治税、从严治税”的基本路径，聚焦“维护法治公平、强化合规管理”的主攻方向，以深入实施数字化转型条件下税费征管“强基工程”为重要抓手，以贯通推进全面从严治党与全面从严治税为有力保障，为XX奋力谱写中国式现代化建设新篇章贡献坚实的税务力量。

围绕这一总体要求，我们要着力强化“三种意识”、锤炼“三种能力”：牢固树立走在前列的争先进取意识、解决问题的求真务实意识、齐心协力的担当作为意识；着力锤炼提升改革创新能力、依法行政能力、贯通执行能力。具体要聚焦以下五个方面持续发力：

一要着力强化垂管意识，持续提升政治引领效能。始终坚持税务机关首先是政治机关的定位，把党的政治建设贯穿税收工作全过程各方面，确保中央、省、市各项决策部署在XX税务不折不扣落地生根。

二要着力涵养优质税源，夯实经济发展根基。处理好“收”与“减”的关系，既依法征收，又落实好结构性减税降费政策，服务培育壮大市场主体，促进产业结构优化升级，厚植税源、蓄水养鱼。

三要着力深化改革创新，全面提升税费治理效能。以“大中台”为支撑，纵深推进“强基工程”，推动税收征管模式从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管的深刻变革，实现治理体系和治理能力现代化。

四要着力坚守法治底线，持续营造公平公正税收环境。将法治思维和法治方式贯穿税费工作各环节，规范执法、精准监管、优化服务，严厉打击涉税违法犯罪，保护守法企业合法权益，营造稳定公平透明可预期的税收营商环境。

五要着力锻造过硬队伍，厚植干部教育培养沃土。落实新时代党的组织路线，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，优化“选育管用”机制，加强专业能力和实践锻炼，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。

三、聚焦重点，实干争先，全力抓好2026年各项税收工作任务落实

2026年是中华人民共和国成立77周年，是“十五五”规划的开局起步之年。做好全年税收工作意义重大。总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕省局党委和市委、市政府决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，扛牢压实管党带队政治责任，聚焦“维护法治公平、强化合规管理”，以“大中台”建设为牵引纵深推进税费征管“强基工程”，着力提升税费治理效能，奋力开创XX税收现代化新局面，以优异成绩迎接新的征程。

重点要抓好以下六个方面工作：

（一）坚持政治引领、凝心铸魂，在从严管党带队上彰显新担当。

税收事业是党的事业的重要组成部分。必须把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领保障税收高质量发展。

持续强化创新理论武装。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习领会总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，跟进学习党的创新理论最新成果。巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化、长效化学习机制，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导干部处理好显绩与潜绩、当前与长远的关系，把为民造福作为最大政绩。

纵深推进全面从严治党。压紧压实各级党组织全面从严治党主体责任和书记第一责任人责任，贯通落实“两个责任”。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督。深化纪检监察体制改革，支持纪检机构履行监督职责。把纪律建设摆在更加突出位置，开展经常性纪律教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对享乐主义、奢靡之风露头就打，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯影响党中央决策部署落实、加重基层负担、权力观扭曲、政绩观错位等问题，深挖根源、精准纠治。持续深化为基层减负工作，建立长效机制，让基层干部轻装上阵。

着力建强干部人才队伍。坚持党管干部原则和新时期好干部标准，树立重实干、重实绩、重基层的用人导向。优化各级领导班子结构，增强整体功能。健全干部培养选拔、岗位交流、职级晋升常态化机制，加大优秀年轻干部培养选拔力度。深入实施“强基工程”人才培养三年计划，分层分类开展精准化培训。建强用好“铜城税苑数智团队”等各类专业人才库和创新平台，鼓励干部在改革攻坚、风险防控、服务一线中经风雨、长才干。关心关爱干部，落实谈心谈话、走访慰问等措施，完善绩效管理和荣誉激励机制，充分激发干部队伍干事创业的内生动力。

（二）坚持服务大局、稳中求进，在依法组织收入上展现新作为。

组织税费收入是税务部门的天职。要牢牢把握收入原则，统筹“量”与“质”，为服务高质量发展提供可靠财力保障。

依法依规组织税费收入。坚持依法征税收费，坚决守住不收“过头税费”的底线。加强经济税收联动分析，密切跟踪宏观经济运行、产业结构调整、重点税源变化，提高收入预测的精准性和前瞻性。强化税源监控管理，健全重点税源企业直联和服务机制。坚持“税费皆重”，平稳有序做好社会保险费和非税收入征缴工作，加强部门协作，提升征管效率和服务水平。妥善处理社保费征缴争议，维护缴费人合法权益。

精准落实税费支持政策。不折不扣落实各项减税降费、退税缓费政策，确保政策红利精准直达经营主体。加强政策宣传解读和操作辅导，利用大数据识别应享未享、违规享受的纳税人，既确保该减的减到位、该免的免到位、该退的退到位，又坚决防范和打击骗取税费优惠等违法行为，维护公平税收环境。

坚决整治涉税违规问题。深入纠治违规招商引资中的涉税问题，严禁通过“税收返还”、“财政奖励”等名义变相减免税，维护全国统一大市场。严厉打击虚开骗税、利用“税收洼地”逃避税等违法行为，坚决遏制“开票经济”等扰乱市场秩序的行为，促进经济健康发展。

（三）坚持改革驱动、强基固本，在深化税收改革上实现新突破。

改革是发展的根本动力。要以数字化转型为突破口，持续深化税收征管改革，筑牢税收现代化建设的根基。

全力配合打造改革标杆。积极配合上级部署，在打造全国县级税务机关税费征管新模式标杆工作中主动作为、贡献力量。聚焦“抓好一个新定位，五个再优化”（新定位：以“大中台”为支撑的智慧税务新体系；五个再优化：数据治理再优化、业务流程再优化、岗责体系再优化、风险防控再优化、服务体验再优化）的要求，制定详细落实方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项改革任务在XX落地生根、开花结果。

纵深推进“大中台”应用。在现有“大中台”全域落地基础上，推动其从“建好”向“用好”、“用活”、“用精”转变。持续拓展“大中台”在智能咨询、风险识别、政策推送、服务调度等方面的应用场景，提升“大中台”对基层一线的赋能水平。开展“大中台”应用技能培训和比武竞赛，提升全员数字化应用能力。

深入开展数据治理提质行动。数据是“以数治税”的核心。启动数据治理提质攻坚年活动，健全涵盖数据全生命周期的管理制度。聚焦数据准确性、完整性、时效性，开展常态化数据清洗和校验。推进“税务+”应用场景试点落地，加强与地方政府、其他部门的数据共享和业务协同，拓展税收大数据在经济运行研判、社会治理等领域的应用广度和深度。

构建一体化智能管理体系。完善“数据归集-分析应用-风险预警-指挥调度”一体化管理体系。依托“大中台”，整合各业务系统数据，构建覆盖全面、反应灵敏的税收风险预警指标体系。提升指挥调度的智能化、扁平化水平，实现对重点任务、风险应对、服务诉求的快速响应和高效处置。

（四）坚持法治公平、精准监管，在加强税收监管上取得新成效。

公平公正是税收的生命线。要落实“宽严相济、法理相融”理念，提升监管精准度，营造公平竞争的税收环境。

健全闭环监管机制。抓机制健全，完善“信用+风险”为基础的新型监管机制。抓统筹运作，强化市、县两级风险管理和税务稽查的统筹联动，形成监管合力。抓关键发力，聚焦重点地区、重点行业、重点税源和高风险事项实施精准监管。抓数据赋能，深化大数据、人工智能等技术在风险识别、线索发现、案件查办中的应用。

强化重点领域税收监管。积极构建“一老一新”重点领域系列监管机制。“一老”指对建筑、房地产、医药、农产品收购等传统高风险行业，持续保持监管高压态势，深挖行业性、地域性风险。“一新”指对平台经济、跨境电商、灵活用工、高收入人群、资本运作等新兴业态和重点人群，加强税收经济分析和风险研判，完善监管措施，防止税收流失。严厉打击虚开增值税发票、骗取出口退税、偷逃税等违法犯罪行为。

探索建立全周期合规管理体系。推动监管关口前移，从事后打击向事前事中引导转变。探索建立覆盖企业设立、经营、注销等全生命周期的税收合规管理指引和服务体系。通过政策宣讲、风险提示、自查辅导等方式，引导和帮助纳税人建立健全内部税务合规机制，提升自我遵从、自主管理能力，从源头上减少涉税风险。

（五）坚持人民至上、优化服务，在引导合规遵从上推出新举措。

纳税服务是税务部门的核心业务之一。要持续优化服务举措，提升纳税人缴费人满意度和获得感。

深入开展“便民办税春风行动”。以“高效办成一件事”为牵引，持续推出并落实好年度“便民办税春风行动”系列举措。聚焦经营主体关切，进一步精简流程、压缩时限、减少材料。拓展“非接触式”办税缴费覆盖面，提升电子税务局、手机APP等线上渠道的稳定性和易用性。优化线下服务，推广“一站式”综合服务，做好特殊群体服务保障。

建立税费服务统筹管理机制。建立全市统一的税费服务任务统筹管理机制，对上级部署、基层创新、纳税人诉求等各类服务任务进行统一归集、智能分发、跟踪问效，避免政出多门、多头重复，切实为基层减负，提升服务响应效率和处置质量。

积极促进执法行为规范统一。落实“首违不罚”清单制度，推广说服教育、约谈警示等非强制性执法方式。推进区域间、层级间税务执法标准统一，规范行政处罚裁量权行使。推行执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询，提升执法透明度和公信力。

构建现代化税收共治新生态。积极推动“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与、科技支撑”的税收共治格局向纵深发展。巩固拓展与市场监管、公安、法院、银行、海关等部门的数据共享和联合惩戒机制。发挥涉税专业服务社会组织、行业协会、志愿者等社会力量的作用。加强税收普法宣传，营造诚信纳税的社会氛围。

（六）坚持底线思维、防化风险，在保障安全稳定上筑牢新屏障。

安全是发展的前提。必须增强忧患意识，树牢底线思维，有效防范化解各类风险，确保税收事业行稳致远。

坚决维护政治安全。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，教育引导干部职工明辨是非、站稳立场。加强网络安全和保密工作，确保税务信息系统、网络和数据安全，压实保密工作责任制，提升全员保密意识和防范技能。坚决同一切违背党的路线方针政策的言行作斗争，确保税务队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对安全。

有效化解税收风险。加强对组织收入、落实政策、税收监管、干部管理等领域风险的监测预警和评估研判。健全涉税信访和舆情应对工作机制，坚持依法依规、实事求是、及时妥善处理各类涉税诉求和舆情事件，防止风险叠加、蔓延、升级，维护社会和谐稳定。

切实抓好内部管理。加强财务、资产、基建、采购等内部管理，严肃财经纪律，防范廉政风险。抓好安全生产，定期开展安全隐患排查整治，确保办公楼、办税服务厅、信息机房等重点场所安全。关心干部职工身心健康，落实各项保障措施。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年的目标任务已经明确，关键在于落实。全市税务系统要更加紧密地团结起来，在省局党委和市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，切实抓好各项工作任务的落实，奋力谱写中国式现代化税务实践XX新篇章，为XX经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！