XX县人大常委会主任关于铸牢中华民族共同体意识的研讨材料

XX县人大常委会主任关于铸牢中华民族共同体意识的研讨材料

铸牢中华民族共同体意识推动新时代人大民族工作高质量发展

铸牢中华民族共同体意识，是总书记作出的重大原创性论断，是新时代党的民族工作的“纲”和“魂”，也是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。作为地方国家权力机关的常设机构，县人大常委会肩负着宪法和法律赋予的重要职责，在推动铸牢中华民族共同体意识工作中承担着特殊使命。近年来，XX县人大常委会机关始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，将人大依法履职与民族团结进步创建工作深度融合，构建起“党建强引领、履职促团结、服务聚民心”的工作新格局。结合工作实际，我谈几点认识和体会。

一、坚持政治引领，在深学细悟中夯实铸牢中华民族共同体意识的思想根基

铸牢中华民族共同体意识，首在统一思想、提高站位，关键在于深刻领悟其核心要义、精神实质和实践要求，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（一）深刻认识铸牢中华民族共同体意识的重大意义。中华民族共同体意识，是中华民族生生不息、发展壮大的精神密码。从历史维度看，我国自古以来就是一个统一的多民族国家，“多元一体”是中华民族的显著特征。从现实维度看，铸牢中华民族共同体意识是维护国家统一、促进民族团结、实现中华民族伟大复兴的必然要求。从实践维度看，只有将这一主线贯穿民族工作全过程各方面，才能确保民族工作始终沿着正确方向前进。我们必须站在政治和全局的高度，深刻认识到做好铸牢中华民族共同体意识工作，事关国家长治久安、事关民族复兴伟业、事关各族人民的根本利益。

（二）准确把握铸牢中华民族共同体意识的丰富内涵。铸牢中华民族共同体意识，核心是引导各族人民牢固树立“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的“五个认同”。我们要深刻理解共同性和差异性的辩证统一关系，正确处理中华民族共同体意识和各民族意识的关系，准确把握中华文化和各民族文化的关系，始终把中华民族利益放在首位，引导各族群众在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

（三）切实增强铸牢中华民族共同体意识的政治自觉。县人大常委会作为党领导下的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。我们坚持把党的领导贯穿于民族工作的全过程、各方面，将总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、考察云南重要讲话精神以及给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代重要回信精神，作为党组理论学习中心组、机关党支部“三会一课”、干部教育培训的“必修课”。通过举办专题学习研讨、开展“党的理论我来讲”等形式，引导机关全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实铸牢中华民族共同体意识的思想根基。

二、聚焦职能定位，在依法履职中彰显铸牢中华民族共同体意识的制度优势

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是国家治理体系和治理能力现代化的坚实支撑。县人大及其常委会充分发挥职能作用，将铸牢中华民族共同体意识融入立法、监督、代表等各项工作之中，以法治方式推动民族团结进步事业。

（一）以高质量立法保障民族团结进步。法治是民族团结的基石。我们严格依照宪法和民族区域自治法行使自治立法权，坚持“立改废释”并举，以良法促发展、保善治、固团结。近年来，我县先后制定、修订涉及城乡建设管理、自然资源保护、民族文化传承等领域的自治条例、单行条例共9件，作出变通执行规定1件，逐步构建起较为完善的民族法规体系。特别是在新修订的《云南省XX县自治条例》中，旗帜鲜明地写入禁止民族歧视、禁止破坏民族团结、保障各民族使用和发展自己语言文字的自由等条款，以法律的刚性有力保障了各民族的合法权益，将民族事务治理纳入法治化、规范化轨道。

（二）以高效能监督推动民族政策落实。监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。我们坚持问题导向，将监督的焦点对准民族地区发展的痛点、堵点和难点。紧紧围绕县委“保粮、稳蔗、强蔬、优果”的产业发展思路，聚焦基础设施建设、特色产业培育、民生保障改善、文旅融合发展等关键领域，综合运用专题调研、执法检查、听取和审议专项工作报告等多种监督形式。例如，我们连续三年对全县少数民族村寨产业发展进行跟踪监督，针对基础设施建设滞后、特色产业扶持政策落实不到位等问题提出审议意见，推动了一批实际问题的逐步解决，确保了民族地区的扶持政策、项目、资金真正落到实处、惠及于民，让各族群众在共享发展成果中不断增强获得感、幸福感、安全感。

（三）以高水平履职发挥代表主体作用。人大代表是党和政府联系各族群众的桥梁纽带。我们高度重视发挥代表主体作用，特别是保障少数民族代表的参政议政权。目前，全县县级人大代表中少数民族代表占比81.55%，乡级人大代表中少数民族代表占比82%。这支扎根于各族群众中的代表队伍，成为维护民族团结的中坚力量。我们依托全县20个乡（镇）“人大代表工作站”和166个村（社区）“人大代表联络室”，创新打造“代表联络站+民族团结”服务平台，使其化身为政策的“宣传站”、民意的“直通车”、和谐的“润滑剂”。代表们定期进站接待群众，用本民族语言亲切交流，宣讲党的惠民政策、法律法规，广泛收集社情民意，将各族群众的“急难愁盼”转化为高质量的代表建议，推动解决了一批事关各族群众切身利益的实际问题，进一步密切了同人民群众的血肉联系。

三、注重文化浸润，在交融互鉴中汇聚铸牢中华民族共同体意识的磅礴力量

文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。县人大常委会机关注重以文化人、以文润心，通过营造浓厚氛围、丰富活动载体，不断增进各族干部职工的情感交融和文化共融，努力构筑中华民族共有精神家园。

（一）打造沉浸式文化阵地。紧扣“四个机关”建设定位，我们巧妙利用机关办公区域的物理空间，秉持“一墙一文化，一楼一风景”的原则，精心设计打造了以“铸牢中华民族共同体意识”为主题的文化墙和宣传长廊。原本普通的庭院、楼梯间，如今变成了图文并茂、生动形象的“精神家园”。墙上不仅展示着“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的醒目标语，还以图片、漫画、简短故事等形式，呈现了我国统一的多民族国家的基本国情、中华民族多元一体的格局、各民族交往交流交融的历史佳话以及XX本地各民族共同奋斗、共享发展的现实图景。这道独特的“文化风景线”，让机关干部职工在潜移默化中接受中华民族共同体意识的熏陶，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。

（二）开展常态化实践活动。我们充分利用春节、中秋等传统佳节，以及傣族泼水节、拉祜族葫芦节等本地民族特色节日，常态化组织开展“我们的节日·中华民族一家亲”系列主题活动。通过举办“铸牢中华民族共同体意识”主题宣讲会、经典诵读分享会、民族歌舞展演、传统手工艺制作体验、各民族职工共做共品传统美食等沉浸式、互动性强的活动，为机关内部来自不同民族的干部职工创造了大量交往交流交融的机会。大家在共同的节日氛围中，一起载歌载舞，一起分享美食，一起交流文化，不仅加深了对彼此文化的了解和尊重，更在欢声笑语中增进了友谊，凝聚了“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的深厚情感，营造了手足相亲、守望相助的浓厚氛围。

（三）弘扬新时代民族团结精神。XX县具有光荣的民族团结传统，普洱民族团结誓词碑精神影响深远。我们注重挖掘和运用好身边的红色资源和民族团结进步故事，邀请亲历者后代作《赓续先辈红色基因续写誓词碑红色故事》专题报告，让“一心一德、团结到底”的誓词碑精神穿越时空，焕发新的时代光芒。通过持续不断的文化浸润和精神感召，引导机关干部和各族群众从内心深处增强对中华民族的归属感和认同感，自觉做民族团结进步事业的维护者、促进者和践行者。

四、强化使命担当，在服务大局中提升铸牢中华民族共同体意识的工作质效

铸牢中华民族共同体意识是一项长期性、系统性工程，必须久久为功、绵绵用力，必须融入中心、服务大局，在推动高质量发展中不断巩固和发展民族团结的良好局面。

（一）在服务中心大局中找准结合点。我们将铸牢中华民族共同体意识与推动全县经济社会发展紧密结合起来，紧紧围绕县委中心工作，找准人大工作的切入点和着力点。在制定年度工作要点、确定监督议题、开展视察调研时，都充分考虑民族地区的实际需求和各族群众的关切期盼。通过依法履职，推动解决一批制约民族地区发展的瓶颈问题，促进各民族共同走向社会主义现代化，让民族团结进步的物质基础更加坚实。

（二）在深化结对共建中拓展覆盖面。我们积极探索“党建+民族团结”模式，与上允镇竜浪村基层党组织建立了稳固的“结对共建”机制。机关党员干部定期下沉一线，与农村党员共过组织生活，共同围绕产业发展、乡村治理、移风易俗等议题开展主题党日；共同研判和解决村寨在发展过程中遇到的实际难题，如饮水安全、产业路修建等；共同加强党员队伍建设，培养民族地区基层骨干。这种“共过、共解、共促”的模式，不仅提升了基层党组织的战斗堡垒作用，更将民族团结的种子播撒到田间地头，引导各族群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走，凝聚起“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的磅礴力量。

（三）在完善工作机制中增强实效性。铸牢中华民族共同体意识，需要健全的制度机制作保障。我们将继续完善县人大常委会民族工作协调机制，加强同政府相关部门的沟通协调，形成工作合力。健全人大代表联系各族群众制度，畅通民意表达渠道。完善民族法规政策执行情况监督机制，确保各项民族政策落地见效。通过制度建设的不断完善，推动铸牢中华民族共同体意识工作常态化、长效化开展。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，我将带领XX县人大常委会机关，继续高擎总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣“铸牢中华民族共同体意识”这条主线，以“党建为魂”凝聚人心，以“法治为基”保障权益，以“民生为本”践行初心，以“文化为媒”促进交融，进一步强化政治担当，依法履职尽责，不断深化民族团结进步创建各项工作，努力在推动新时代党的民族工作高质量发展中展现人大作为、贡献人大力量，让民族团结进步的幸福之花在XX的每一寸土地上绽放得更加绚丽夺目，为谱写中国式现代化XX篇章凝聚起更加磅礴的团结力量！