X市国资委党委书记、主任在2025年度党组织书记抓基层党建工作述职评议、落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会上的讲话

X市国资委党委书记、主任在2025年度党组织书记抓基层党建工作述职评议、落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会上的讲话

今天，我们齐聚一堂，召开2025年度全市监管企业和驻XX中直、区直企业党组织书记抓基层党建工作述职评议会暨落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议会。这次会议的核心任务，是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会、二十届历次全会精神，全面落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真贯彻各级党委、纪委全会部署要求，通过述职评议、述责述廉的方式，总结工作、交流经验、查摆问题、压实责任，进一步推动全市国资系统基层党建和党风廉政建设工作提质增效，以高质量党建引领和保障XX国资国企高质量发展。

市委组织部指导组的各位同志专程到会指导，充分体现了市委对国资系统党建工作的高度重视和悉心指导，这既是对我们工作的鞭策，更是对我们的鼓励和支持。在此，我代表市国资委党委，向各位指导组同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，城产集团、工投集团、能源集团、农林集团四家企业的党组织书记作了现场述职，其他企业提交了书面述职报告。大家的述职都能坚持实事求是，既客观总结了一年来抓基层党建、落实党风廉政建设主体责任的工作成效，也不回避问题、不遮掩短板，直面工作中存在的差距和不足，同时明确了下一步的整改方向和工作举措。会上，我也对现场述职的同志逐一作了点评，点出了具体问题、提出了整改要求。总的来看，这次述职评议、述责述廉会达到了交流思想、互相启发、加压奋进、凝聚共识的预期效果，是一次对国资系统党建工作的全面“体检”，更是一次推动责任落实的集体“充电”。

下面，结合大家的述职情况和全市国资系统工作实际，我讲四点意见。

一、肯定成绩、正视差距，客观看待国资系统基层党建和党风廉政建设工作现状

过去一年，全市国资系统各级党组织始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握国有企业“姓党为民”的根本属性，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程各方面，扎实推进基层党建“五基三化”系列行动，深入开展清廉国企建设，基层党建工作质量持续提升，党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成效，为全市国资国企平稳健康发展提供了坚强的政治保障和组织保障。

一是政治建设根基持续夯实。各级党组织始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把企业发展融入全市发展大局，不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的各项决策部署，在服务实体经济、推动项目建设、保障民生需求等方面主动担当，彰显了国企的政治担当和社会责任。

二是党的领导融入公司治理更加深入。各级党组织严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，持续完善“党建入章程”“双向进入、交叉任职”等制度机制，把党组织研究讨论作为企业重大经营管理事项的前置程序，切实发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用，中国特色现代企业制度不断完善，党的领导和公司治理有机统一的格局基本形成。

三是基层党建基础不断巩固。持续深化基层党建“五基三化”系列行动成果，深入推进基层党建“十个一”和“四个实”要求，基层党组织标准化规范化建设水平显著提升，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。党务队伍建设持续加强，通过选优配强、专题培训等方式，党务工作人员的专业能力和业务水平不断提升，为基层党建工作开展提供了坚实的人才支撑。

四是党建与生产经营融合逐步深化。各级党组织积极探索党建与生产经营深度融合的有效路径，把党建工作融入企业生产经营、改革发展、项目建设、风险防控等中心工作，通过设立“党员先锋岗”“党员责任区”“党员攻坚队”等形式，破解了一批企业发展中的难点堵点问题，让党建工作成为推动企业发展的“红色引擎”，实现了党建工作与业务工作同向聚合、同频共振。

五是党风廉政建设主体责任有效压实。各级党组织认真落实全面从严治党主体责任，党组织书记切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，层层传导压力、逐级压实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。清廉国企建设有序推进，廉洁文化建设持续深化，党员干部纪律意识和规矩意识不断增强。

六是作风建设和反腐败斗争持续推进。锲而不舍纠治“四风”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题。聚焦投融资、招投标、物资采购、产权交易等重点领域，开展廉政风险排查和防控，保持反腐败高压态势，严肃查处了一批违纪违法问题，着力营造风清气正的政治生态。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对照总书记的重要指示要求，对照上级党委的部署安排，对照国资国企高质量发展的现实需要，我们的工作还存在不少差距和不足，从大家的述职和日常督查情况来看，主要体现在以下几个方面：一是党建工作发展不均衡。部分企业党组织对党建工作重视程度不够，存在“重经营、轻党建”的现象，党建工作与生产经营融合不深、结合不紧，“两张皮”问题依然存在；二是基层基础工作仍有短板。部分企业基层党组织标准化规范化建设水平不高，“五基三化”成果巩固不够，基层党建“十个一”和“四个实”要求落实不到位，党支部战斗堡垒作用发挥不充分；三是党员教育管理针对性实效性不强。部分企业党员教育形式单一、内容枯燥，存在“照本宣科”现象，对党员的日常管理监督不够严格，部分党员先锋模范作用发挥不明显；四是党风廉政建设压力传导层层递减。部分企业党组织落实主体责任不够有力，存在“上热中温下冷”的问题，责任落实“宽松软”现象依然存在；五是重点领域廉政风险防控存在薄弱环节。部分企业在投融资、招投标、物资采购等关键环节制度不完善、监管不到位，廉政风险隐患依然存在，“靠企吃企”等问题仍有发生的苗头；六是作风建设仍需持续加强。个别党员干部存在形式主义、官僚主义问题，违规吃喝等歪风邪气仍有反弹回潮的风险；七是党务队伍建设有待加强。部分企业党务工作人员配备不足、能力不强，缺乏系统的专业培训，难以适应新时代基层党建工作的要求；八是政绩观树得不够牢固。个别企业领导干部急功近利，重短期效益、轻长远发展，在工作中存在重部署、轻落实的现象。这些问题，既有思想认识层面的，也有工作落实层面的；既有制度机制层面的，也有队伍建设层面的，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、提高站位、聚焦重点，以高质量基层党建引领国资国企高质量发展

总书记深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。全市国资系统各级党组织必须提高政治站位，深刻认识加强新时代国有企业基层党建工作的重大意义，以更高标准、更严要求、更实举措，全面提升基层党建工作质量和水平，让党的旗帜在国企阵地上高高飘扬。

（一）筑牢政治忠诚，把牢基层党建工作正确方向

政治属性是国有企业的第一属性，政治建设是党的根本性建设。各级党组织必须始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续深化理论武装，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真学习总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、主题党日等形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为推动企业发展的实际行动。要坚决贯彻上级决策部署，自觉把企业发展放在党和国家事业发展大局、全市经济社会发展全局中去谋划、去推进，不折不扣落实党中央、自治区党委和市委的各项决策部署，确保国资国企发展始终沿着正确政治方向前进。要严明政治纪律和政治规矩，教育引导全体党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，做到令行禁止、步调一致。

（二）坚持问题导向，以钉钉子精神抓好整改落实

这次述职评议、述责述廉会，既是一次工作总结，更是一次问题查摆。各位党组织书记要以此次会议为契机，对自身查摆的问题、会上点评指出的问题、群众反映的问题进行全面梳理，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、整改措施、责任人，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。要坚持举一反三，不仅要整改具体问题，更要深挖问题产生的根源，从思想认识、制度机制、工作作风等方面进行深刻反思，找准症结所在，完善制度机制，堵塞管理漏洞，防止同类问题反复出现。要强化整改落实的监督检查，市国资委党委将定期对各企业整改情况进行督查，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，将严肃追责问责，确保整改取得实实在在的成效。

（三）夯实基层基础，持续提升基层党组织建设水平

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须坚持大抓基层的鲜明导向，持续夯实基层基础。要持续巩固拓展“五基三化”系列行动成果，深入推进基层党建“十个一”和“四个实”要求，不断提升基层党组织标准化规范化建设水平，把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。要严格落实党内组织生活制度，认真抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度的落实，让党内组织生活真正严起来、实起来、活起来。要加强党员队伍建设，严格党员发展标准和程序，严把党员“入口关”，加强对党员的日常教育管理和监督，健全党员激励关怀帮扶机制，引导广大党员在企业生产经营、改革发展中发挥先锋模范作用，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。

（四）深化融合发展，推动党建工作与生产经营同频共振

党建工作的成效，最终要体现在企业发展的成果上。各级党组织必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，找准党建工作与生产经营的结合点、切入点、着力点，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。要把党建工作融入企业战略规划，围绕企业发展战略、年度经营目标，制定党建工作要点，使党建工作始终围绕企业发展中心、服务企业发展大局。要把党建工作融入企业生产经营各环节，在项目建设、技术创新、市场开拓、风险防控等重点工作中，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过设立“党员先锋岗”“党员攻坚队”等形式，组织党员干部攻坚克难、担当作为。要把党建工作融入企业改革发展，在企业混改、资产重组、转型升级等重大改革任务中，充分发挥党组织的政治引领作用，做好思想政治工作，凝聚改革共识，化解改革矛盾，确保企业改革发展平稳推进。要以企业改革发展成果检验党建工作成效，把企业经营业绩、国有资产保值增值、职工群众满意度作为检验党建工作的重要标准，推动党建工作与生产经营同向聚合、同频共振。

（五）规范决策运行，切实发挥党组织领导作用

把党的领导融入公司治理各环节，是完善中国特色现代企业制度的核心要求。各级党组织要持续完善公司治理机制，进一步规范党组织在公司法人治理结构中的法定地位，健全“党建入章程”“双向进入、交叉任职”等制度，确保党组织在企业决策、执行、监督各环节都能发挥作用。要严格落实“三重一大”决策制度，把党组织研究讨论作为企业重大经营管理事项的前置程序，明确党组织研究讨论的内容、程序和标准，确保党组织对企业重大事项的决策权、监督权、建议权落到实处。要完善党组织与董事会、监事会、经理层之间的沟通协调机制，形成党组织统一领导、董事会科学决策、监事会有效监督、经理层高效执行的公司治理格局，实现党的领导和公司治理有机统一。

（六）建强党务队伍，为基层党建工作提供人才支撑

党务队伍是做好基层党建工作的关键力量，必须坚持选优配强、严管厚爱，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化党务队伍。要选优配强党务工作人员，坚持把政治素质高、业务能力强、工作作风实、热爱党务工作的优秀干部选拔到党务工作岗位，确保党务工作岗位有专人干、有能力干。要加强党务工作人员培训，制定系统的培训计划，通过专题培训、业务交流、挂职锻炼等形式，提升党务工作人员的政治理论水平和业务工作能力，让党务工作人员成为党建工作的“行家里手”。要健全党务工作人员激励保障机制，落实党务工作人员与经营管理人员同职级、同待遇，畅通党务工作人员的职业发展通道，激发党务工作人员的工作积极性、主动性和创造性。

（七）树立正确政绩观，推动党建工作提质增效

政绩观是党员干部干事创业的“总开关”，各级党组织书记必须树立和践行正确政绩观，以实实在在的工作成效推动基层党建工作提质增效。要坚持实事求是，一切从实际出发，结合企业发展实际开展党建工作，不搞形式主义、不做表面文章，让党建工作真正落地生根、开花结果。要坚持系统观念，把学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等环节贯通起来，一体推进、一体落实，形成党建工作闭环管理。要坚持以人民为中心，始终把职工群众的利益放在首位，认真倾听职工群众的呼声，切实解决职工群众的急难愁盼问题，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感，凝聚起推动企业发展的强大合力。

三、严字当头、标本兼治，以永远在路上的坚韧推进党风廉政建设和反腐败斗争

党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容，也是国有企业健康发展的重要保障。当前，国资系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，我们必须始终保持清醒头脑，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以永远在路上的坚韧和执着，扎实推进党风廉政建设和清廉国企建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（一）提高思想认识，始终保持反腐败斗争战略定力

各级党组织必须充分认识当前国资系统党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终保持战略定力和高压态势，坚决克服麻痹思想、松懈情绪，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在更加突出的位置，常抓不懈、久久为功。要深入学习贯彻各级纪委全会部署要求，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业规定》，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵制各种腐败诱惑，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要深刻认识到，国有企业的资产是国有资产，是人民的财产，必须始终把纪律和规矩挺在前面，坚决惩治腐败，切实维护国有资产安全。

（二）压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展

全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在落实主体责任。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任，党组织书记切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要健全主体责任落实机制，完善党风廉政建设责任制考核办法，把党风廉政建设工作纳入企业经营业绩考核，与企业领导人员的薪酬、晋升、评优评先直接挂钩，强化考核结果运用，倒逼主体责任落实。要坚决整治责任落实“宽松软”的问题，对落实主体责任不力、党风廉政建设工作出现问题的，要严肃追责问责，切实把责任压紧压实。

（三）聚焦重点领域，深入开展廉政风险集中整治

国有企业的投融资、招投标、物资采购、产权交易、工程建设等重点领域，是廉政风险的高发区、易发区，也是反腐败斗争的重点领域。各级党组织要聚焦这些重点领域和关键环节，深入开展重点领域问题集中整治行动，全面开展自查自纠，做到不留死角、不漏隐患。要健全廉政风险防控体系，对重点领域的廉政风险点进行全面排查、精准识别，制定防控措施，建立廉政风险防控台账，实行动态管理。要加强对重点领域的监督管理，完善制度机制，规范工作流程，强化过程监督，确保权力在阳光下运行。要坚决整治“靠企吃企”等突出问题，严肃查处利用职权谋取私利、损害国有资产权益的行为，对违纪违法问题，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，绝不姑息迁就。

（四）锲而不舍纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化

作风建设永远在路上，必须锲而不舍、久久为功。各级党组织要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。要狠刹违规吃喝等歪风邪气，严格执行公务接待、公务用车、办公用房等制度规定，坚决杜绝公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等行为。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决整治表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义问题，引导党员干部把心思用在干工作上，把精力放在抓落实上。要建立作风建设长效机制，把作风建设纳入日常监督管理，定期开展作风建设专项检查，对发现的问题及时整改，对违纪违规行为严肃查处，推动作风建设常态化长效化。

（五）厚植廉洁文化，营造崇廉尚洁的浓厚氛围

廉洁文化是党风廉政建设的重要支撑，必须持续深化廉洁文化建设，厚植廉洁文化土壤，营造崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。要加强廉洁教育，把廉洁教育纳入党员干部教育培训的重要内容，通过开展廉政专题讲座、观看廉政警示教育片、参观廉政教育基地等形式，开展经常性的廉政警示教育，引导党员干部增强纪律意识和规矩意识。要深入推进清廉国企建设，把廉洁文化建设融入企业生产经营、企业文化建设各环节，打造具有企业特色的廉洁文化品牌，让廉洁理念深入人心。要注重家风建设，教育引导党员干部带头树立良好家风，管好自己、管好家人、管好身边人，做到廉洁修身、廉洁齐家，以良好的家风涵养清风正气。

（六）抓实问题整改，切实把整改成果转化为实际成效

无论是党建工作中发现的问题，还是党风廉政建设中排查的问题，最终都要落到整改落实上。各级党组织要对党风廉政建设方面发现的问题进行全面梳理，建立整改台账，明确整改措施、整改时限和责任人，实行销号管理。要坚持标本兼治，既要抓好具体问题的整改，更要深挖问题产生的根源，完善制度机制，堵塞管理漏洞，从源头上防范廉政风险。要强化整改落实的监督检查，市国资委党委将定期对各企业整改情况进行督查，对整改不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责。要切实把整改成果转化为抓好党风廉政建设的具体行动和实际成效，推动国资系统党风廉政建设工作再上新台阶。

四、强化担当、狠抓落实，确保各项工作部署落地见效

一分部署，九分落实。做好新时代国资系统基层党建和党风廉政建设工作，关键在责任落实，关键在担当作为。全市国资系统各级党组织和广大党员干部必须强化责任担当，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，把各项工作部署落到实处、取得实效。

（一）压实工作责任，层层传导压力

各级党组织要切实扛起管党治党政治责任，党组织书记要切实履行第一责任人职责，班子成员要严格落实“一岗双责”，把基层党建和党风廉政建设工作与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。要健全责任传导机制，把责任层层分解到岗、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，坚决防止责任落实“上热中温下冷”的问题。要强化责任追究，对工作落实不力、出现问题的，要严肃追责问责，切实把责任压紧压实，让失责必问、问责必严成为常态。

（二）强化考核问效，树立鲜明导向

要完善考核评价机制，把基层党建和党风廉政建设工作纳入企业经营业绩考核体系，加大考核权重，细化考核指标，实行量化考核、科学考核。要强化考核结果运用，把考核结果作为企业领导人员选拔任用、薪酬分配、评优评先的重要依据，对党建工作和党风廉政建设工作成效显著的，要予以表彰奖励；对工作不力、考核不合格的，要进行约谈问责、限期整改，树立“抓好党建是最大政绩”的鲜明导向。

（三）健全监督体系，形成监督合力

要健全完善监督体系，整合党内监督、纪检监督、审计监督、财务监督、职工民主监督等各类监督力量，形成监督合力，实现监督全覆盖、无死角。要强化日常监督，把监督融入日常、抓在经常，及时发现和纠正党员干部身上的苗头性、倾向性问题，做到抓早抓小、防微杜渐。要加强对企业领导人员的监督，特别是对“一把手”和领导班子的监督，严格执行民主集中制，完善议事决策规则，确保权力在阳光下运行。

（四）抓好统筹结合，推动协同发展

要坚持系统观念，抓好各项工作的统筹结合，推动基层党建、党风廉政建设与企业生产经营、改革发展、国资监管等工作协同推进、融合发展。要认真贯彻落实自治区政府办公厅印发的《进一步改进和加强企业国有资产监管若干措施》，持续完善国资监管体系，强化国资监管力度，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值。要切实做好化解历史矛盾纠纷、维护群众利益等工作，认真解决职工群众和社会各界反映的突出问题，维护企业和社会稳定。要把基层党建和党风廉政建设工作的成效体现在企业发展的成果上，以高质量党建引领国资国企高质量发展，为全市经济社会发展作出更大贡献。

（五）提升执行能力，锤炼过硬作风

广大党员干部要切实提升执行能力，树立狠抓落实的鲜明导向，对上级作出的决策部署、定下的工作任务，要雷厉风行、马上就办，一抓到底、务求实效。要锤炼过硬作风，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，深入基层、深入一线，了解实际情况、解决实际问题。要强化担当作为，面对企业发展中的难点堵点问题，要敢于担当、善于作为，迎难而上、攻坚克难，以实际行动推动企业高质量发展。

同志们，做好新时代国有企业基层党建和党风廉政建设工作，责任重大、使命光荣。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，不断提升基层党建工作质量和水平，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，以高质量党建引领和保障XX国资国企高质量发展，为谱写XX市经济社会高质量发展新篇章作出新的更大的贡献！

谢谢大家！