在全区创文工作部署会上的讲话

在全区创文工作部署会上的讲话

同志们：

我们召开全区“创文”工作部署会，主要任务是：贯彻落实市委、市政府决策部署，分析当前“创文”工作形势，对全区“创文”迎检工作再研究、再部署，全力助推全市成功创建全省文明城市，并取得全国文明城市提名资格。刚才，毛彬同志宣读了“创文”迎检工作方案，请大家严格按照要求，抓好贯彻落实。下面，我就全区“创文”迎检工作，再强调3点意见：

一、统一思想、提高认识，以“创则必成”的决心全力冲刺

当前，创建文明城市工作迎检在即，形势非常严峻，时间非常紧迫，任务非常艰巨。全区上下务必以创则必成的信心、破釜沉舟的决心、真抓实干的恒心，坚决打好创建文明城市攻坚战，全力以赴迎接“创文”测评。

一要提高思想认识。创建全省文明城市并积极争创全国文明城市，是市委立足全局、着眼长远作出的重大决策部署，对全市经济社会发展大局具有重大意义。“创文”工作不仅仅是争一块牌子的问题，更是一项十分重要的政治任务。作为主城区，我区既是参与者、更是受益者，“创文”成功与否，事关城乡整体形象，事关公共服务水平，容不得半点松懈、来不得半点马虎。对此，各地各部门务必在思想上再统一、认识上再深化，时刻紧绷决战之弦、始终保持最佳状态，不折不扣、全力以赴做好各项工作。

二要认清严峻形势。文明城市创建三年一个周期，今年是创建省级文明城市的综合测评年，也是“收官之年”，要求之严格、内容之繁多、时间之紧迫、竞争之激烈，前所未有。按照测评要求，今年的分值占“2023-2026周期”总分值的60%，直接关系到全市能否拿下省级文明城市称号、能否争取到全国文明城市提名资格。因此，做好这次迎检工作非常关键，全区上下务必认清形势、顶住压力、迎难而上，在剩下的时间里，集中精力对全区“创文”工作再来一次“大检修”，再来一次“急冲锋”，确保“创文”工作一举成功。

三要直面突出问题。自“创文”工作开展以来，各地各部门主动作为，取得了一定成效。但离市委、市政府“不扣分、拿高分、得满分”的要求还有较大差距：一些地方和部门大局意识不强，存在“观望心态”，工作开展不积极、不主动，厌战情绪、抵触情绪不同程度存在；城市主次干道整治任务完成率不高，中心城区农贸市场改造升级刚刚启动，母婴室、公共厕所等基础设施还不完善，“创文”硬件建设进度较为滞后；一些不文明“城市病”久治不愈，占道经营、“牛皮癣”禁而未绝，违规驾驶、乱停乱放等交通违法行为屡禁不止，扬尘治理、噪音污染等“老大难”问题尚未根治，严重影响了我区的整体形象。以上这些问题，必须下大力气，真正从根本上予以解决，决不能因小失大、影响全市“创文”工作大局。

二、突出重点、精准发力，以“一鼓作气”的拼劲奋力攻坚

第一，要围绕迎检内容，把准关键点位。迎检越到紧要时刻，越要理清思路、掌握方法，决不能眉毛胡子一把抓、忙于应付，必须对照测评点位、分值和要求，客观审视我区点位现状、存在问题，扭住关键、有的放矢。

一要攻克重点。要紧扣测评重点内容，突出抓好市场环境、文化环境、生活环境、社会环境等八大环境整治，按照“缺什么补什么”的原则，查找差距、补齐短板。要紧盯主次干道、主要路口、商业街、商场、车站、广场等重点部位，全员下沉、集中攻坚。要聚焦学校、图书馆、文化馆、培训机构、爱国主义教育基地等测评重点单位，扎实抓好迎检工作；其主管部门务必加强统筹、督导，决不能缺位、漏项。

二要攻克难点。要对难以覆盖的盲区、难以重视的细节、难以规范的陋习进行收集归纳、分析研究，既要治标、更要治本。特别是对建筑工地、城郊结合部、街头报刊亭、公共厕所、残疾人无障碍设施、出租车服务等点位存在的问题，要有针对性地出重拳、下猛药。即便是一个烟头、一块“牛皮癣”，都要坚持“零容忍”，并除之务尽。

三要攻克热点。市民满意率是这次测评的重要指标，若低于75%，将直接取消参评资格。从当前来看，人行道路维修、背街小巷整治、农贸市场升级改造是广大市民最为关注的几个热点问题。下来后，区住建局、区商务局等部门务必加力加压、超常推进，确保尽快完成施工。同时，对搭建的临时摊区，区市场监管局一定要加强管理，切实解决好脏乱差、秩序混乱等问题，把对市民的影响降到最低。

第二，要围绕测评流程，突出关键环节。本次暗访测评主要采取实地考察、问卷调查、材料审核等方法进行，和前两年相比，方法更加灵活、标准更加精细。大家务必完善迎检方案、把准关键环节，扎实做好各项迎检准备工作。

一要把好实地考察“关”。实地考察共计40分，涉及全区36类456个点位，考察面广、随机性强。各点位长务必严格落实“包保”达标要求，逐一对照测评指标，全面梳理点位达标情况。对已达标点位，要常态巡查管理，确保不反弹、不丢分。对能突击整改的点位，要倒排工期、挂图作战，坚决在测评前整改到位。对短期内无法完成的点位，要在做好现场环境保护和安全的前提下，优化施工方案，上足机械设备，形成更多实物量，并做好沟通解释，确保少扣分、不扣分。

二要把好问卷调查“关”。问卷调查共计20分，暗访时，将在全市随机抽取60户市民，调查群众知晓率、支持率和满意度，不确定性非常强。各创建乡镇（街道）、各社区和各联创单位务必加强宣传引导，扎实开展文明创建应知应会、有奖竞答等活动，切实提高市民参与度和满意率；要全覆盖开展模拟问卷调查，引导居民客观公正回答，确保问卷调查得高分。

三要把好材料审核“关”。材料审核共计40分，由市文明办统一通过网上申报。这一环节，有资料佐证就满分、证明不了就零分，最易得分，也最易失分。为此，区创文专班要对照测评指标，逐一查漏补缺，全面、细致地整理好活动记录和工作台账。各创建单位要详细归档相关文字、图片、影像等佐证资料，确保有据可查，力争不扣分、得满分。

第三，要围绕氛围营造，展示良好形象。此次迎检，点位固然重要，整体形象也非常关键。各联创单位要通力合作、全面参与，集中开展市容市貌、公共秩序、文明行为等专项整治，充分展示我区形象，给检查组留下良好的“第一印象”。

一要整治好环境卫生。环卫部门要加大清扫保洁力度，实行全天候保洁，确保主次干道、商业中心、广场、社区干净整洁；要组织开展专项整治行动，重点抓好杂居小区、公路沿线、绿化带等薄弱环节的清扫保洁，彻底清理卫生死角。园林、市政等部门要加强城市公共基础设施、园林绿化的维护和管理，确保布局合理、功能完好。生态环境部门要不断提高生活垃圾无害化处理率和城市生活污水集中处理率，持续大力整治噪音扰民问题，营造舒适洁净的城市环境。

二要维护好公共秩序。交警、城管、交通等部门要加大执法力度，严管、严查、严惩交通违法行为，坚决杜绝乱穿马路、乱停乱放等现象。政务中心、医院、银行等“窗口”单位要深化服务理念，优化服务措施，进一步提高服务水平。区市场监管局、商务局、文旅局等部门要加强行业监管，积极营造诚信经营、文明有序的市场环境。

三要开展好创建活动。各联创单位要加强志愿者管理，督促参与社区服务工作，引导更多市民参与志愿活动，营造浓厚的志愿服务氛围。区委宣传部、区融媒体中心要深入挖掘典型人物、典型事迹，引导市民学先进、当模范，从诚实守信、节俭养德、文明餐桌、文明旅游等小事做起，遵守公德、弘扬美德，让全区处处荡漾文明新风。

三、加强领导、压实责任，以“众志成城”的态势决战决胜

一要压实工作责任。区四城同创办要充分发挥牵头抓总、综合协调作用，进一步加大对各地各部门创文迎检工作的督促指导力度，全面掌握迎检工作开展情况，及时提出工作建议和整改措施，协调推进各项工作落实。各区级“包保”领导要坚持率先垂范、以上率下，带头深入点位一线开展现场办公、现场督导，研究解决迎检工作中存在的困难和问题。各区级牵头部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面梳理本行业、本领域存在的突出短板和弱项，倒排工期、挂图作战，确保逐项整改落实到位。各相关乡镇（街道）要严格落实属地管理责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，做到重点环节亲自协调、重要事项亲自把关、重大问题亲自解决，扎实抓好本地区迎检各项工作。

二要形成工作合力。文明城市创建是一项覆盖面宽、涉及范围广、关联程度高的系统工程。各地各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又密切协作、合力攻坚。对属于本单位职责范围内的工作要不等、不靠、不推，主动做好迎检各项准备工作；对涉及到多个部门的工作，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从调度、积极配合、抓好落实，切实形成齐抓共管、共同推进的强大合力。

三要强化工作督导。区委目标绩效办、区“四城同创”办要对全区42类实地考察点位进行全天候、高密度、无死角的督导检查，对发现的突出问题和薄弱环节，要实行台账式管理、清单式推进，明确整改单位、整改要求和整改时限，全程跟进落实，直到问题解决。区纪委监委要强化执纪问责，对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮，影响全区、全市创建达标和测评结果的责任单位和责任人，要严肃追责问责。

同志们！创文测评迎检已经到了最后的冲刺阶段，各地各部门务必迅速行动起来，以决战决胜的信念、攻坚克难的勇气、志在必得的决心，坚决打赢创文迎检这场硬仗，为全市创建文明城市贡献更大力量！