XX县委常委、宣传部部长在2026年全县卫生健康工作会议上的讲话

XX县委常委、宣传部部长在2026年全县卫生健康工作会议上的讲话

同志们：

今天我们隆重召开2026年全县卫生健康工作会议，主要任务是深入贯彻上级关于卫生健康工作的系列决策部署，总结成绩，分析形势，部署任务，动员全县卫健系统广大干部职工，以“开年即冲刺、起步即决战”的奋斗姿态，奋力谱写我县卫生健康事业高质量发展新篇章。刚才，卫健局的同志作了全面工作报告，总结回顾客观实在，工作部署重点突出，我完全同意。相关单位作了很好的交流发言，展现了昂扬的精气神。会议还通报表扬了先进，希望大家见贤思齐、比学赶超。下面，结合当前形势和任务，我讲几点意见。

一、回顾过往，在肯定成绩中坚定“健康XX”建设的信心决心

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官筑基、“十五五”规划谋篇起势的关键之年。全县卫健系统在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“健康XX”建设目标，凝心聚力、克难攻坚，推动各项工作取得了可圈可点的亮眼成绩，为全县经济社会发展大局提供了坚实的健康保障。这些成绩的取得，凝聚着在座各位以及全县广大卫生健康工作者的智慧、心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

过去一年，我们旗帜鲜明讲政治，发展根基更加牢固。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，确保卫生健康事业始终沿着正确方向前进。全系统“大卫生、大健康”理念深入人心，将卫健工作置于全县发展大局中谋划推进的行动自觉显著增强。

过去一年，我们聚焦主业强服务，健康福祉更加可感。医疗服务能级实现了新提升，临床重点专科建设稳步推进，县域内就诊率保持较高水平，群众“看病难”问题得到进一步缓解。紧密型县域医共体建设向纵深发展，人才、技术、管理等优质资源持续下沉，基层医疗卫生机构的“网底”功能不断夯实。特别是我们在医养康养结合、中医药传承创新、慢性病综合防控等方面，积极探索，形成了具有XX特色的品牌和优势。家庭医生签约服务提质扩面，重点人群健康管理更加精细，全生命周期健康服务链条逐步完善，群众的健康获得感、幸福感、安全感切实增强。

过去一年，我们守正创新谋发展，事业动能更加强劲。面对人口结构变化、疾病谱系转变、群众健康需求升级等多重挑战，全县卫健系统没有畏难退缩，而是主动作为，在深化医药卫生体制改革、优化健康产业发展环境、推动“卫健经济”与县域经济融合等方面，进行了富有成效的探索。与高等院校、科研机构的合作更加紧密，产研融合成果转化初见成效。公共卫生应急管理体系在实战中经受住了考验，重大传染病防控和突发公共卫生事件处置能力得到锤炼和提升。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾一年来的奋斗历程，我们更加深刻地认识到：必须坚持党的全面领导，把牢事业发展的“定盘星”；必须坚持以人民为中心，筑牢执政为民的“压舱石”；必须坚持改革创新，激活高质量发展的“动力源”；必须坚持系统观念，下好统筹协调的“一盘棋”；必须坚持实干担当，锤炼敢打必胜的“硬作风”。这些在实践中积累的宝贵经验，值得我们继续坚持和发扬。

二、审时度势，在把握大局中明晰卫生健康事业的时代方位

2026年，是中华人民共和国成立77周年，是实施“十五五”规划的开局之年。做好今年的卫生健康工作，责任重大，意义深远。我们必须胸怀“国之大者”，深刻认识卫生健康工作在党和国家事业全局中的特殊重要地位，自觉将各项工作置于中国式现代化宏伟蓝图中来定位和推动。

从宏观战略看，卫生健康是“国之大者”。党的大会对推进健康中国建设作出了全面部署，强调要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而健康是美好生活最重要的基石，也是最普惠的民生福祉。随着人口老龄化程度加深、生育政策优化调整，健康服务需求正从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”快速转变。这对我们的服务理念、服务体系、服务能力都提出了前所未有的更高要求。我们必须提高政治站位，深刻认识卫生健康工作的政治属性、民生属性和发展属性，切实增强推动卫生健康事业高质量发展的责任感、使命感和紧迫感。

从县域发展看，卫生健康是“强县之基”。县委、县政府聚力支点建设、推进项目攻坚，推动县域经济社会高质量发展，离不开高素质的劳动者，离不开健康的人口环境，离不开和谐稳定的社会氛围。卫生健康事业不仅是重要的民生工程、民心工程，也是优化营商环境、吸引人才集聚、促进消费升级、培育经济增长点的重要抓手。一个健康水平高、医疗服务优、康养环境好的XX，才是充满活力、具有吸引力的XX。我们要跳出卫健看卫健，自觉将卫生健康工作融入全县经济社会发展大盘，努力将健康资源优势转化为发展优势、竞争优势，为建设更美好的XX贡献卫健力量。

从自身现状看，卫生健康是“奋进之要”。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照高质量发展的要求，对照人民群众的期盼，我县卫生健康事业仍面临不少挑战：优质医疗资源总量不足、分布不均的问题依然存在；基层医疗服务能力特别是乡村两级仍是薄弱环节；公共卫生体系特别是疾病预防控制体系现代化水平有待提升；中医药特色优势发挥还不够充分；“一老一小”健康服务供给与需求仍有差距；卫生健康领域信息化、智慧化建设亟待加强；系统内干部人才队伍的能力作风与新时代新任务的要求相比，还有提升空间。问题是时代的声音，也是努力的方向。我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，以“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神，一项一项加以解决。

三、聚焦重点，在攻坚克难中开创卫生健康事业发展新局面

蓝图已经绘就，关键在于落实。关于2026年的重点工作，会议已经明确了八个方面的具体任务，即聚焦能力提升、康养思路、医药发展、项目谋划、人口结构、公共卫生、风险防范、法治建设，建成八个“支点”。这“八个聚焦、八个支点”，抓住了当前我县卫生健康事业发展的关键要害，是今年工作的“任务书”和“施工图”。全县卫健系统要紧紧围绕这些重点任务，靶向发力，精准施策，确保各项工作落地见效。在此，我着重强调几个方面：

（一）聚焦“惠民有感”，在提升医疗服务能力上实现新突破。​医疗服务直接关系群众切身感受。要瞄准创建三级甲等医院的“龙头”目标，举全县之力支持县人民医院、县中医院等龙头医院高质量发展，在临床重点专科建设、高层次人才引进培育、高精尖技术应用上取得实质性进展，真正建成辐射周边的“医疗技术支点”。要持续深化紧密型县域医共体建设，这不是简单的“拉郎配”，而要真正实现“一家人、一本账、一盘棋”，推动管理、人才、技术、资源、利益深度共享、高效协同，让基层群众在家门口就能享受到县级医院的优质服务。要做实做细家庭医生签约服务，从“有没有”转向“好不好”，重点提升高血压、糖尿病等慢性病管理和重点人群健康指导的实效性，让家庭医生成为群众健康的“守门人”。要深入实施“才强卫”战略，完善“引、育、用、留”全链条人才政策，关心关爱医务人员，营造尊医重卫的良好社会风尚，打造一支“引得进、留得住、用得好”的高素质专业化卫健人才队伍。

（二）聚焦“一老一小”，在完善全生命周期服务上探索新路径。​“一老一小”是家事，更是国事。要积极响应人口发展新形势，将优化生育支持政策体系摆上更突出位置。不折不扣落实生育休假、育儿补贴、个税专项附加扣除等政策措施，协同教育、住建等部门，努力降低生育、养育、教育成本。加快推进县妇幼保健托育中心的规范化运营，大力发展普惠托育服务，增加优质普惠托位供给，解决青年家庭的后顾之忧。在“老”的方面，要围绕“健康老龄化”，拓展康养新思路。优化“一城、两山、三区”的健康养老产业布局，加快建设区域医养中心。积极探索和完善符合我县实际的医养结合支付机制，推动长期护理保险制度试点取得经验。着力构建“1+3+N”的医养服务架构（即以县级医养中心为龙头，若干乡镇区域医养机构为支撑，N个社区、家庭服务网点为延伸），深化“康养+农文旅”融合，推动医养服务向社区、向家庭延伸，让老年人享有健康、尊严、幸福的晚年。

（三）聚焦“传承创新”，在壮大健康产业上培育新动能。​卫生健康事业与健康产业融合发展，前景广阔。要充分发挥我县生态资源、中医药资源等优势，将“卫健经济”培育成新的增长点。在中医药发展上，要有大作为。深化与中医药大学的科研合作，推动更多科研成果在我县转化落地。聚力打造“旗舰中医馆”，使其成为集中医诊疗、康复养生、文化体验、人才培养于一体的标杆。积极开发具有XX特色的中医药健康产品、药膳食疗、文创产品，让中医药以更时尚、更亲切的方式走进现代生活。大力推广中医药适宜技术，让简便验廉的中医药服务惠及更多百姓。同时，要优化医药产业发展环境，落实各项配套支持政策，吸引优质生物医药、医疗器械企业落户，推动我县健康产业链条做长、做强、做优。

（四）聚焦“防线前移”，在筑牢公共卫生屏障上展现新作为。​预防是最经济最有效的健康策略。要牢固树立“大卫生、大健康”理念，推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。要加快构建疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生机构“防、治、管”一体化的服务模式，完善智慧化、多点触发的传染病监测预警网络，提高早发现、早报告、早处置的能力。要强化高血压、糖尿病等慢性病以及重点传染病的综合防治，从源头上精准管控健康危险因素。要创新健康科普形式，充分利用融媒体平台，组织专家创作一批群众喜闻乐见的健康科普作品，构建覆盖全人群、全周期的健康教育体系，提升居民健康素养，让“每个人是自己健康第一责任人”的理念深入人心。

（五）聚焦“底线思维”，在统筹发展与安全上体现新担当。​安全是发展的前提。卫健系统摊子大、战线长、风险点多，必须时刻绷紧安全稳定这根弦。要坚决压实意识形态工作责任制，管好各类宣传阵地，加强涉及卫生健康领域的舆情监测、研判和处置，及时回应社会关切，营造清朗的舆论空间。要抓实安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治医疗卫生机构在消防、建筑、危化品、特种设备、生物实验室等方面的安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。要健全涉医矛盾纠纷多元预防调处化解机制，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系。要建立公立医院经济运行风险预警机制，加强精细化管理，严控债务风险，确保医疗机构健康可持续发展。同时，要统筹防范生物安全、麻精药品管理、医疗废物处置等领域风险，确保万无一失。

（六）聚焦“法治引领”，在提升治理能力现代化水平上取得新成效。​法治是卫生健康事业高质量发展的重要保障。要深入学习宣传贯彻卫生健康领域法律法规，提升全系统干部职工的法治素养和依法办事能力。要全面推行“双随机、一公开”监管，对医疗机构、公共场所卫生、饮用水安全、职业卫生等加大监督检查力度，严厉打击非法行医、非法医疗美容等违法行为，净化医疗市场环境。要加强医疗废物、废水全过程规范管理，防范环境风险。要纵深推进卫生健康领域“放管服”改革，优化审批流程，提高服务效率，持续改善营商环境，激发市场活力和社会创造力。

四、强化保障，在凝聚合力中确保各项决策部署落地生根

目标任务已经明确，接下来就是全力以赴抓落实。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和担当，推动各项工作部署从“纸上”落到“地上”、结出“硕果”。

一要加强党的全面领导，把稳“方向盘”。​坚持和加强党对卫生健康工作的领导，是卫生健康事业发展的根本保证。全县卫健系统要始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理和业务工作各环节。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民健康为中心，多做打基础、利长远、惠民生的工作，创造经得起历史和人民检验的业绩。

二要健全协同联动机制，奏响“大合唱”。​卫生健康事业涉及方方面面，单靠卫健部门“单打独斗”难以胜任。各乡镇党委、政府要切实履行对属地卫生健康工作的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，主要负责同志要亲自抓，分管同志要具体抓，及时研究解决卫生健康事业发展中遇到的困难和问题。发改、财政、人社、医保、自然资源、住建等部门要强化政策协同、资源整合和信息共享，在项目审批、资金投入、人才引进、医保支付、土地供给、设施建设等方面给予卫生健康事业更多倾斜和支持。宣传部门要加大卫生健康工作宣传力度，深入挖掘和宣传卫健战线先进典型和感人事迹，生动讲好“健康XX”故事，营造全社会关心、支持、参与卫生健康事业发展的浓厚氛围。

三要锤炼过硬能力作风，争当“实干家”。​干事创业，关键在人，关键在作风。全县卫健系统领导干部要率先垂范，带头深入一线、调查研究，带头攻坚克难、推动落实。要对2026年的重点任务实行清单化管理、项目化推进，明确时间表、路线图、责任人，构建“部署-落实-督查-反馈-改进”的工作闭环，健全常态化督查考核机制，以钉钉子精神一抓到底。要持续加强党风廉政建设，紧盯医药购销、医疗器械采购、工程建设等重点领域和关键环节，强化廉政风险防控和监督检查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和伟大抗疫精神，引导广大医务工作者修医德、行仁术，展现新时代卫生健康工作者的良好形象。

同志们，农历丙午马年已经开启。骏马奔腾，贵在奋蹄；征程万里，实干为要。做好卫生健康工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在县委、县政府的坚强领导下，以龙马精神、骏马奔腾的昂扬姿态，锚定新目标，奋进新征程，狠抓落实，善作善成，为奋力谱写“健康XX”建设新篇章、增进全县人民健康福祉作出新的更大贡献！

谢谢大家！