全局基层党支部标准化规范化建设工作方案（试行）

全局基层党支部标准化规范化建设工作方案（试行）

为认真贯彻落实全国组织工作会议精神和《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进基层党支部标准化规范化建设，进一步提升基层党支部建设质量，发挥党支部的战斗堡垒作用，按照沧州市国资委党委统一部署和要求，现就开展全局基层党支部标准化规范化建设制定以下工作方案。

一、总体要求和工作目标

从20XX年10月份开始到20XX年6月，在全局所有基层党支部开展标准化规范化建设工作，建立有标准、可持续、管长远的基层党建质量体系。着力解决基层党支部建设弱化虚化边缘化问题，增强党支部凝聚力、战斗力和创造力。努力打造自身建设强、党建工作强“双强”型党支部，使每个党支部政治功能明显增强、组织能力明显提升、履职能力明显提高，为推动全市交通运输事业发展贡献力量。

二、主要内容

（一）班子建设标准化。支部班子健全，支部委员会由3-7人组成，可设书记（含专职副书记）、组织委员、宣传委员、纪检委员等，任期三年，届满按时换届。支委分工明确、各司其职、各负其责，发挥作用，形成合力。委员出现空缺，及时补选，确保组织机构完整。党小组设置规范合理，党小组长必须是正式党员担任。

（二）阵地建设标准化。本着结合实际、因地制宜、灵活多样的原则建设党员活动阵地，注重增强阵地的教育、培训和综合服务功能，做到“一室多用”，阵地不仅要向党员干部开放，还要向群众开放。把党员活动阵地建成政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、议事决策的场所。

1.党支部活动阵地可参照“七个有”要求建设，即：有一个固定活动场所；有党旗、入党誓词、党员权利和义务；有一定的活动设施，包括一定数量的桌、椅、资料柜和电教设备等；有开展活动的计划、活动情况记录及手册；有一定数量的学习资料；有党务公开栏（党组织工作计划、发展党员公示、党费收缴、党内慰问和评比奖惩等情况及时规范公开）；有学习宣传栏（内容应及时更新）。

2.基础资料完整。认真填写《党支部工作手册》，确保“三会一课”记录、组织生活记录、学习记录、活动记录等及时、完整、清晰。建立“四个名册”，即干部职工花名册、党员花名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。建立“五套资料”，包括党员学习资料、党建活动资料、先进典型资料、党内处分资料、表彰奖励资料；建立“五类档案”，包括上级党组织发文档案、本单位党组织工作档案、党费收缴档案、党员发展档案、党员个人档案。

（三）制度建设标准化。加强党建基本制度建设，党支部工作制度健全，分类清楚、执行有力。主要包括：

1.“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开1次，由支部书记主持，全体党员参加。支部委员会一般每月召开1次，由支部书记主持，全体支部委员参加；不设支部委员会的党支部，重大问题应提交支部大会决定，不能由支部书记个人决定。党小组会一般每月召开1次，由党小组长主持，小组全体党员参加；党课一般每季度安排1次，由支部委员会负责，全体党员、发展对象和入党积极分子参加；支部书记要带头讲党课。要善于运用移动互联网等媒体，丰富党建工作手段，不断增强“三会一课”的规范性和实效性。

2.组织生活会制度。党支部每年至少召开1次组织生活会，时间一般安排在年底；支部委员和全体党员参加，要认真开展批评与自我批评，切实解决在思想、工作、学习、生活等各方面存在的问题，并针对剖析和梳理出来的问题，列出问题清单、制定整改措施。

3.“双向评议”制度。党支部每年要组织开展一次“双向评议”活动，党支部对全体党员、党员对党组织班子成员进行民主评议，并公开评议结果，自觉接受党内外群众监督。在民主评议中，坚持考核与评议相结合，对评出的优秀党员，党组织要给予表扬或表彰；对评定为不合格的党员，要提出妥善的处理意见，交支部大会表决处理，并做好思想工作。

4.党员谈心谈话制度。定期分析党员思想动态，注重人文关怀和心理疏导，有针对性地做好党员思想政治工作。支部班子成员要坚持做到“六必谈”，即党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、党员干部退休时必谈。党支部书记和委员每半年与所在支部的每名党员谈心不少于1次，做好谈心谈话记录。

5.党员联系群众制度。建立党员联系群众责任区。根据单位工作实际情况，每个党支部至少确定一个党员联系群众责任区，落实好党员责任区管理制度。党支部每半年召开一次党员和群众座谈会，对党员责任区工作开展情况进行综合评议，广泛听取意见和建议，开展思想动态调研，反映和解决他们的实际问题及需求。

6.党员领导干部双重组织生活制度。县处级党员领导干部既要参加局党组的民主生活会，又要以普通党员的身份参加所在党支部和党小组的组织生活会。党员领导干部因故不能参加组织生活会的，必须事先向党支部或党小组请假并说明原因。

7.党员承诺践诺制度。每名党员都要根据自己的岗位职责，本着履职尽责、通过自我、服务群众、奉献交通的原则，做出年度承诺。党支部对党员承诺践诺情况实行台账式管理，与党员民主评议、党内评比表彰、年度考核考评直接挂钩。

8.述职述廉制度。党支部书记每年要在支部党员大会（可扩大到全体干部职工）和局直党委集中组织的述职评议考核会议上分别做1次述职述廉报告，接受监督、评议。

（四）工作程序标准化

1.支部工作有计划有总结。每年第一季度，党支部要按照局直党委的工作部署，围绕本支部中心工作并结合支部及党员实际，认真做好支部年度工作计划；并根据局直党委的月度工作安排计划，及时对本支部的当月工作进行研究落实。每年底前，党支部要认真总结在自身建设、党员教育管理和组织发展、党费收缴管理、联系服务群众、完成上级党组织布置的工作和本单位任务等方面取得的成绩，客观评价支部和党员作用的发挥状况，实事求是地分析存在问题，并提出解决问题的思路和措施，形成党支部年度工作总结，通过支部党员大会审议后报上级党组织。

2.做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，有计划、按程序地做好党员发展工作，提高发展党员质量，优化党员队伍结构。贯彻“双培养”的原则，党员培养重心向一线职工、关键岗位职工、中层干部和青年职工倾斜。规范党员发展流程，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求和五个阶段二十五个环节程序做好党员发展工作。认真落实好党员发展对象预审制度。

3.做好党员教育培训工作。发挥局交通党校教育培训主阵地作用，有计划地组织党员参加学习培训，提高党员的政治思想素质和文明道德修养。实行党员学时管理，通过局交通党校集中培训与各党支部日常集中学习相结合的方式，确保每名党员每年学习培训不少于32学时，支部班子成员不少于56学时；每名党员配备专用学习笔记本，学习记录与学时要对应一致。有条件的党支部要探索实行党员积分制管理，从参加党组织活动、遵守工作纪律、完成工作业绩、联系服务群众等方面对党员进行综合评定，把党员应尽义务和日常工作完成情况相结合，进行积分量化，增强对党员评价的直观性、真实性和可操作性。

4.做好党员管理和党费交纳工作。做好党员组织关系转接工作，逐步实行网上组织关系接转；及时调整处理党员组织关系变动情况，确保党员信息、名册档案与实际相符。认真组织党员每月按规定标准主动交纳党费，及时全额上交上级党组织；充分利用好党费收缴登记本和党员党费证，做好党费收缴管理工作。

5.做好党风廉政建设工作。认真落实全面从严治党的政治责任和主体责任，配合抓好基层纪检委员队伍建设，落实“一卡一证四台账”制度，落实好党风廉政建设和反腐败各项工作任务，狠抓廉政建设风险点防控工作，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，严肃查处各类违犯党规党纪行为，确保党的路线方针政策和各项决策部署得到贯彻落实，努力塑造基层党员干部良好形象。

6.开展特色党建主题活动。按照上级党组织要求，结合本支部实际，充分利用党员活动日、主题党日、党员志愿服务和“五一”、“七一”、中秋、国庆、春节等重要节点，组织开展有时代特点、有鲜明特色、有良好效果的党建活动，切实发挥党员先锋模范作用，彰显党员队伍形象，打造党建工作品牌。

三、考核验收

（一）定量考核。从今年开始，局直党委按照《全局基层党支部标准化规范化建设考核细则和评分标准》（另行制发）对基层党支部工作进行全面考核。同时重点依据各党支部的综合考核情况确定党总支、党委的考核名次。

（二）定性考核：

1.党支部标准化规范化建设评议结果。

2.实行“一票否决制”。有以下情形之一的直接认定为不达标党支部，并取消先进党组织评选资格：本年度支部党员不遵守政治纪律造成严重后果及影响的，以及党员因违法违纪受到处分或被有关单位立案调查的；近一年来本支部范围内有较大群访事件的；违反《中国共产党发展党员工作细则》等规定发展党员，被上级党组织点名批评或造成严重后果及影响的。

（三）考核评选程序：

1.自查自评。各党支部按照《全局基层党支部标准化规范化建设工作方案（试行）》主要内容要求进行自查自评。并将自查结果于每年3月底前逐级向局直党委报告。

2.考核评议。每年第二季度，由局直党委按照党支部标准化规范化建设内容要求，统一组织全局党建工作联查和述职评议考核，并确定“两优一先”表彰名单。

3.组织表彰。在每年“七一”前夕，由局直党委根据联查和评议考核情况，命名和推荐表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进标准化规范化基层党支部（党组织）。

（四）标准化规范化党支部认定基本条件：

1.党支部至少成立6个月以上；

2.定量考核达90分以上（含90分）；

3.党支部标准化规范化建设评议结果优良率不低于80%；

4.考核期内未发生“一票否决”的事故、事件。

四、组织保障

党支部标准化规范化建设内容广泛、涉及面广，要坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得实际成效。

（一）加强领导，提高认识。全局基层党支部标准化规范化建设由局直党委统一组织实施。各基层党组织要提高认识，党组织书记认真履行党建工作第一责任人职责，成立组织，明确专人负责具体实施。各基层党支部书记要吃透精神，把握要求，周密部署，认真落实，确保各项工作抓实抓到位。

（二）选树典型，示范带动。积极组织开展“争创标准化规范化建设先进党支部”活动，认真选树一批具有示范带动作用的基层党支部建设典型，推广宣传，大力表彰，为基层党支部树标杆、作样板。

（三）强化督导，全力推进。局直党委对基层党支部标准化规范化建设加强指导和调度，层层传导压力、激发动力，开展调研式督查，发现问题及时督促改进，确保基层党支部建设有序有力推进。

（四）抓好结合，务求实效。坚持把实施基层党支部标准化规范化建设与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与单位中心工作结合起来，统筹推进、合理安排，使每项工作有计划、有部署、有检查，推动全局基层党建工作再出新亮点，再创新成绩，再上新台阶。