2025.12党建领航强根基__实干赋能启新程_益阳日报全媒体记者__刘惠..._苏钢__通讯员__李胜财

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益阳日报/2025 年/12 月/15 日/第 T05 版

向高 向新——收官“ 十四五” 奋进“ 十五五” 暨益阳高质量发展主题特刊

党建领航强根基 实干赋能启新程

——桃江县组织工作“ 十四五” 成就综述

益阳日报全媒体记者 刘惠江 王娜 陈浩军 苏钢 通讯员 李胜财

“ 十四五” 期间,桃江县锚定“ 高质量党建引领高质量发展” 核心目标,持续擦亮“ 党旗耀竹乡” 党建品牌,在铸魂育人、强基固本、聚才赋能、融合发展上精准发力,组织工作成效显著,为全县经济社会发展提供了坚实组织保障。其中,“ 一网一云” 典型经验推介连续两年居全市第一、全省前列,多项创新举措获《人民日报》、共产党员网等权威媒体关注报道。

一、把稳思想“ 定盘星” ,筑牢政治忠诚根基

桃江县坚持把党的政治建设摆在首位,以系统化学习教育推动党员干部政治能力持续提升,让党的创新理论在竹乡大地落地生根。

构建“ 四级联动” 学习体系,实现教育全覆盖。创新推行“ 县级领导示范学、中心组集中学、‘ 第一议题’ 全员学、党支部兜底学” 机制,确保理论学习不挂空、不断线。针对不同领域党员特点,打造菜单式“ 理论课堂”、便捷式“ 云端课堂”、开放式“ 流动课堂” 等“ 六大课堂” ,将党课从会议室搬到田间地头、车间一线、美丽屋场,通过“ 党员点单+组织派单” 形式送课下乡 2000余人次,制作“ 云上微党课” 有声读物 25 期,拍摄《追光者》等优秀党员教育片。

聚焦本领提升,强化精准培训。围绕乡村振兴、基层治理、产业发展等中心工作,举办各类专题讲座、培训班两百余期,培训各层级干部 6 万余人次,实现县乡村三级干部、3.9 万余名党员学习教育全覆盖。

二、锻造组织“ 桥头堡” ,激活基层治理效能

坚持大抓基层的鲜明导向,以“ 基层党建大提质” 行动为抓手,持续增强基层党组织政治功能和组织功能,让战斗堡垒强起来、治理效能提上来。

建强骨干队伍,优化班子结构。实施村党组织带头人队伍建设“ 头雁工程” ,通过“ 四个一批”机制选优配强村级班子——从优秀现任村主职中留任一批、从骨干村干部中提升一批、从优秀流动党员中外请回引一批、从本土人才中挖掘一批。高站位推进村班子运行中期评估和后备力量培育储备三年行动,储备村级后备力量 1537 人,262 名后备力量通过试岗锻炼快速成长。 2024 年以来,动态调优村(社区)“ 两委” 成员 129 人,选树出三堂街镇赤塘村“ 90 后” 支书高亚、灰山港镇滩口上村支书丁全球等一批优秀带头人。

破解治理难题,提升服务质效。针对基层“ 小马拉大车” 突出问题,因地制宜出台 3 批次 55 条具体措施,转化建立制度机制 15 个,相关经验获《人民日报》头版推荐。创新“ 三长制+N” 治理模式,整合党建、综治、服务等多类网格实现“ 多网合一” ,选优配强“ 三长” 队伍 2 万余名,党员占比达 63.23%。建立“ 邻—组—片”“ 村—乡—县” 双闭环问题处置机制,“ 有事问邻长” 成为基层治理新名片。

全域提质达标,夯实阵地基础。在农村、社区、机关、“ 两新” 等领域优化党组织 106 个,推进新兴领域“ 两个覆盖” 集中攻坚,非公企业和行业协会商会党组织覆盖率居全市前列。全面推进城市社区“ 15 分钟党群服务圈” 建设,13 个社区实现政务服务、文明实践等“ 多功能合一” ;按“ 四有两规范” 标准建成 15 个乡村振兴人才服务站,引能人返乡创业 460 余人。

三、激活人才“ 动力源” ,支撑乡村全面振兴

坚持党管人才原则,围绕“ 引、育、用、留” 全链条发力,以人才振兴赋能乡村振兴,让各类人

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才在竹乡大地各展其长。

精准引才聚智,拓宽人才渠道。深入开展“ 迎老乡,回故乡,建家乡” 活动,依托 11 个省外流动党员党支部和乡友会平台,吸引在外能人返乡创业。制定《紧缺(急需)人才引进办法》,推出 7 条优待措施,招引各类人才 385 名。

精心育才赋能,提升队伍素质。依托乡村振兴人才服务站和“ 农民大学生” 培养计划,开展笋竹种植、电子商务等特色培训,帮助 26 名后备力量获得大专以上学历。组建科技专家服务团,建成农业科技示范基地 15 个,推广实用新技术 40 余项,培养科技示范户 173 户。

优化服务保障,激发人才活力。实行突出人才“ 双联” 制度,由乡镇党政正职或联村班子成员与村党组织书记双重联系服务人才。 县财政连续三年发放引进人才生活补贴近 400 万元,将人才工作纳入基层党建述职评议和乡村振兴实绩考核。

四、激活发展“ 新引擎” ,彰显党建引领成效

坚持党建与发展同频共振,将组织优势转化为发展优势,推动村级集体经济壮大、特色产业升级,实现“ 强村富民” 双提升。

创新“ 联村共建” 模式,抱团发展强集体。深入实施“ 联村共建” 助力乡村振兴三年行动,构

建“ 产业链联合党委—片区党委—村党组织” 三级组织链条,在 4 个乡镇培育融合发展片区,覆盖

18 个村。片区内盘活“ 沉睡三资” 2245 万元,联建项目 54 个,实现集体经济总收入 740 万元。

聚焦特色产业,强发展支撑。以竹旅文体康产业融合发展为核心,每年安排 1000 万元预算、归集 5000 万元资金支持产业发展,2022 年该产业实现综合产值 265 亿元。争取中央和省级扶持项目

70 个、资金 3500 万元,推动空壳村、薄弱村全面清零,至 2024 年底,全县 234 个村(社区)集体经营性收入从 2021 年的 2640 万元增长至 4311.59 万元,村均收入达 18.43 万元。

潮涌资江千帆竞,风拂竹海万象新。站在新的历史节点,桃江县组织工作将继续以“ 功成不必在我” 的境界和“ 功成必定有我” 的担当,让党旗在产业一线飘得更稳、在治理前沿插得更牢、在民心深处立得更实,为谱写新时代“ 山乡巨变” 桃江篇章注入源源不断的红色动力。

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