2025.12广南：巡察利剑护航乡村全面振兴_本报记者__喻传宏__杨月...通讯员__杨明建__杨月好

2025.12广南：巡察利剑护航乡村全面振兴_本报记者__喻传宏__杨月...通讯员__杨明建__杨月好

文山日报/2025 年/12 月/9 日/第 003 版综合新闻

监督面对面 服务零距离

广南：巡察利剑护航乡村全面振兴

本报记者 喻传宏 杨月波 高加敏 通讯员 杨明建 杨月好

一场僵持 70 余年的山林纠纷，在县乡村干部连续 6 天召开“ 院坝会+火塘会+上门访” 的耐心调解下成功化解；红白喜事动辄宰杀七八头牛的陈规陋习，通过乡村干部“ 线上+线下” 宣传和“ 少杀牲祭祀” 倡导得到有效遏制；昔日柴草乱堆、污水乱排的村庄，借助“ 小村规”“ 征信卡” 实现了从“ 无人管” 到“ 人人管” 的转变。

“ 如今村里大事小事都有人监督。”“ 从主家到客家都不再攀比，分子钱少了，但人情味却更浓了。”“ 环境干净了，心里也亮堂了！” ⋯ ⋯ 谈起对村巡察带来的变化，村民们如数家珍，脸上洋溢着笑容。“ 他们是真心实意来帮我们解决问题的。” 这是群众对巡察干部最朴实的评价。

近年来，针对群众对巡察工作不了解、参与积极性不高，导致对村巡察“ 巡不深、察不透、改不实” 等难题，广南县立足县域实际，创新打造以“ 巡护乡村、纠治顽疾、致力振兴、为民谋福” 为核心的“ 桃源巡察” 品牌，持续净化基层政治生态，为乡村振兴注入强劲动力。

锻造巡察铁军，从“ 有形覆盖” 到“ 有效覆盖”

广南县辖 18 个乡（镇）190 个村（社区）3499 个村小组，点多面广、村情复杂。如何让巡察利剑直抵基层“ 神经末梢”，实现从“ 有形覆盖” 到“ 有效覆盖” ？这是广南县一直在探索的课题。

“ 最大的挑战是巡察力量不足。” 广南县委巡察办主任农玉国坦言。为解决这一难题，广南县在创新“ 马甲巡察”“ 巡审融合”“ 巡纪联动” 等模式的基础上，在十四届县委巡察工作中，首次将村官纳入对村巡察人才库。这一创新举措不仅充实了巡察力量，更收到了釜底抽薪的效果。

“ 我们天天和村民打交道，最清楚大家关心什么、村里哪些环节容易出问题。” 2025 年 6 月，被抽调参与巡察的南屏镇安王村委会副主任田孟富，凭借对村情业务的熟悉，在巡察中直击“ 要害”，在村集体“ 三资” 管理、惠农资金发放等工作中，移交线索 2 条，发现问题 79 个。

为提升新入库干部特别是村官的巡察能力，广南县制定了《广南县对村（社区）巡察工作指引》 《广南县对村（社区）巡察工作流程指引》两项机制，从巡察准备到反馈整改全过程规范操作，并通过规范化培训、动态更新人才库等方式，确保每位巡察干部都是精兵强将。

县委第四巡察组组长黄伟是队伍中的“ 老巡察”。面对组里不断加入的“ 新兵”，他自行梳理“ 六张清单”，开设组内“ 微课堂”，用“ 理论+案例+感悟” 帮助新人快速成长。从县纪委监委办公室转岗的陆启红说：“ 黄组长的办法实在，带着我们边学边干，进步特别快。”

针对县域广阔的特点，广南县将 18 个乡（镇）划分为 6 个片区，实行“ 一组管一片” 全程负责制，同时建立巡审融合、与政法机关协作配合等工作机制，构建常态化、长效化巡察监督格局，为乡村留下“ 不走的巡察组”。

精准把脉开方，从“ 平均用力” 到“ 精准发力”

“ 巡察不是‘ 大水漫灌’ ，必须找准各村‘ 病灶’ ，越是基层越要精准。” 农玉国表示。广南县综合运用纪检监察、组织、政法等部门信息，为 190 个村（社区）建立“ 村情档案”，为对村巡察提供精准的“ 问题导向图”。

2023 年 6 月，广南县委第二巡察组进驻黑支果乡前，每位干部都收到了一条村情提示：“ 银厂村与曙光乡田心村存在 70 余年未解的林地纠纷，影响产业发展。” 巡察组将此列为巡察重点，

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督导乡党委、政府联动县司法、林草等部门，组建县乡村三级调解组。他们顶烈日、踏荆棘，实地勘界，入户恳谈，摆事实、讲法律、诉情理。2023 年 10 月 25 日，两村村民最终达成共识，这场跨越三代人的纠纷圆满画上了句号。

十四届广南县委开展对村巡察以来，这样的精准巡察案例比比皆是：板蚌乡木艾村红白喜事大操大办、杨柳井乡石花坪村饮水保障不到位、五珠乡老厂村集体“ 三资” 监管不力⋯⋯群众赞叹：“ 巡察干部个个火眼金睛，总能发现我们想说又不敢说的问题。”

在“ 村情档案” 基础上，广南县创新“ 红黄绿灯” 分类机制，将问题突出的村列为“ 红灯村”重点巡察，有遗留问题的列为“ 黄灯村” 重点梳理，工作效率低的列为“ 绿灯村” 督促提升。同时制定“ 一村一策” 谈话提纲，构建线上线下多维监督网络，确保了对村巡察的精准度和穿透力。

那洒镇龙汪洞村曾是治理难点。村民王国华回忆： “ 村里交通闭塞，村民法治意识薄弱，偷盗事件时有发生，大家有苦说不出。” 巡察组带着“ 村情提示” 进驻，聚焦基层治理、产业发展等痛点，推动镇村整改。那洒镇一名干部坦言： “ 县委巡察组反馈的问题一针见血，有些连我们都没掌握。”

如今，龙汪洞村道路硬化、住房安全、饮水清澈，蒜头果、砂仁等产业渐成规模，户均年增收超 3000 元。村里还建起非遗传承基地，原先村民“ 觉得土” 的葫芦笙舞变成了“ 引客宝”。“ 去年文化节上，好多游客为我们鼓掌！” 村民王大姐满脸自豪。

做实整改文章，从“ 事过翻篇” 到“ 事管通篇”

“ 发现问题是起点，解决问题、让群众满意才是终点。” 广南县纪委副书记、县监委副主任张祥文说，为避免整改“ 雨过地皮湿”，广南县建立县、乡、村三级联动整改机制，通过“ 集中培训、集中交办、集中督办”，在乡（镇）设立“ 乡村一体联动” 专班，开展“ 以乡带村、以村促乡” 等模式破解村级整改不彻底问题，切实做细做实巡察“ 后半篇文章”。

初冬时节，走进篆角乡下寨村，古树环抱，溪流潺潺，道路整洁，庭院芬芳。而昔日的下寨村却是“ 远看青山绿水、近看牛粪成堆” 的景象。这一变化源于 2022 年 7 月广南县委第一巡察组进驻篆角乡开展的“ 巡乡带村” 工作。

“ 表面是卫生问题，根子是习惯和观念问题。” 下寨村党委书记、村委会主任王恩富介绍，在接到整改任务后，村里及时召开群众大会，修订村规民约，明确“ 门前三包” 和责任分区，并创新推行“ 征信卡” 制度，将遵规守纪、人居环境等责任义务明确记录，由村民和村干部共同签字确认。渐渐地，“ 硬约束” 变成了村民的自觉行动。

村级党组织强不强、带动作用好不好，一直是对村巡察整改重点。曾经的坝美镇普南村党组织软弱涣散，由于“ 党组织书记不胜任、工作不在状态”，各项工作推进困难。巡察直指问题后，坝美镇迅速成立整顿工作领导小组，深入田间地头，倾听党员群众心声，精准把脉问题根源，量身定制整改方案。

在巡察推动下，如今的普南村软弱涣散面貌发生可喜变化，昔日的“ 后进” 村迸发出新的生机。班子配齐配强了，干部素质提升了，作风扎实了。2025 年，该村种植茶叶 6800 余亩、橘子3400 余亩、八角 400 余亩，产业发展蒸蒸日上。

为确保整改成效持久，广南县还建立群众参与整改评估机制，明确村（社区）整改评估需有20%群众代表参与。杨柳井乡将巡察整改与基层治理深度融合，通过盘活闲置资产、发展庭院经济等举措，将宝月关行政村六郎城村小组打造成农文旅融合示范点，带动 1300 余户 4000 余人增收，人均年增收超 7000 元。

“‘ 桃源巡察’ 品牌，既是发现问题的‘ 探照灯’ ，更是排忧解难的‘ 连心桥’ 。” 广南县纪委书记、县监委主任田永灿表示，将持续把对村巡察纳入总体规划，坚持一体谋划推进，不断擦亮“ 桃源巡察” 金字招牌，确保巡得更深、察得更透、改得更实，为乡村全面振兴保驾护航。

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