2025.12国有企业基层党建工作实现科学化管理的创新策略_山西焦化集团有限公司组织人事部__骆欢

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中卫日报/2025 年/12 月/6 日/第 004 版理论

国有企业基层党建工作实现科学化管理的创新策略

山西焦化集团有限公司组织人事部 骆欢

在新时代国企改革向纵深推进的背景下，基层党建作为凝聚人心、引领发展的“ 红色根基”，其科学化管理水平直接影响党建引领作用的落地实效。当前，部分国企基层党建存在管理与经营脱节、工作载体缺乏针对性、成效转化不明显等挑战，难以充分适应企业高质量发展的现实需求。唯有以创新思维突破传统模式束缚，推动基层党建管理从“ 粗放化” 向“ 精细化”、“ 单一化” 向“ 系统化” 转型，才能让党建工作真正融入企业发展肌理，成为激活国企竞争力的核心动能。

理念革新：树立“ 党建与发展同频” 的价值共识

打破党建工作与生产经营的认知壁垒，摒弃“ 党建是额外任务” 的片面观念，确立“ 党建引领发展、发展检验党建” 的科学导向。将基层党建工作深度嵌入企业战略规划、业务推进、风险防控等全流程，让党建工作不再是“ 独立赛道”，而是与经营发展同谋划、同推进、同见效的“ 核心赛道”。

针对基层党员岗位差异，构建“ 靶向式” 理论武装体系。管理层党员聚焦国企改革政策解读与战略落地，开展“ 党建+战略执行” 专题研讨，提升用党的创新理论指导经营决策的能力；技术岗党员围绕技术革新、工艺优化，组织“ 党建+技术攻关” 交流活动，将理论学习成果转化为破解技术瓶颈的思路；一线党员侧重责任担当与岗位建功，通过“ 身边党员讲奉献”“ 岗位标杆分享会” 等形式，让理论学习与日常工作紧密结合。推行“ 党建课题与发展难题” 双向对接机制，基层党组织围绕降本增效、安全生产、市场拓展等核心任务设立攻坚项目，让党建工作成为解决实际问题的“ 桥头堡”。

机制创新：构建“ 全链条闭环” 的规范化管理体系

以制度建设为支撑，打造“ 责任传导、流程优化、资源整合、考核激励” 四位一体的管理机制，推动基层党建工作从“ 被动执行” 向“ 主动作为” 转变。健全责任落实机制，制定基层党建“ 责任清单” 与“ 任务清单”，明确党支部书记“ 第一责任人” 职责、支委分工负责职责，将党建工作成效与业务管理责任直接挂钩，形成“ 党委统筹、支部主抓、党员践行” 的责任链条。优化工作流程机制，编制《基层党建工作标准化操作手册》，规范“ 三会一课”、主题党日、组织生活会等活动流程，明确各环节的具体要求与时间节点，让基层党建工作有章可循、有规可依。完善资源共享机制，统筹党建经费、活动阵地、人才资源，建立跨部门、跨项目的党建资源共享平台，实现活动场地共用、师资力量共享、优质资源共建，避免重复建设与资源浪费。

创新考核评价机制，打破“ 重形式、轻实效” 的传统模式，构建以“ 政治引领力、融合赋能力、群众凝聚力、创新驱动力” 为核心的考核指标体系。考核方式上，采用“ 日常督查+季度评估+年度考核” 相结合的模式，综合运用线上数据统计、线下实地核查、职工代表测评等多种手段，确保考核结果客观全面。建立考核结果运行机制，将考核成绩与评优评先、薪酬分配、干部晋升直接挂钩，对表现突出的基层党组织和党员给予表彰奖励，对工作滞后的进行约谈提醒、限期整改，形成“ 以考促干、以评促优” 的闭环管理。

载体创新：打造“ 数字赋能+场景融入” 的实践载体

依托数字化转型机遇，突破传统党建模式的时空限制，让基层党建工作更具时代感、吸引力和实效性。搭建智慧党建综合管理平台，整合党员管理、学习教育、组织生活、考核监督等功能模块。通过平台建立党员电子档案，动态更新党员学习进度、活动参与情况、岗位表现等数据，实现党员管理精准化；开发定制化学习模块，根据党员岗位特点推送政策解读、业务知识、先进

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案例等学习资源，支持碎片化学习与在线互动交流；设置组织生活线上预约、线下签到、成果反馈功能，简化活动组织流程，提升党员参与积极性。利用大数据分析功能，对党建工作数据进行深度挖掘，分析党员思想动态、活动开展效果、党建对业务的促进作用等，为优化管理策略提供数据支撑。

创新场景化党建载体，让党建工作融入具体业务场景。在重大项目建设现场设立“ 党员攻坚小组”，围绕工期推进、质量管控、安全保障等关键任务开展专项攻坚；在技术研发一线组建“ 党员创新工作室”，聚焦核心技术突破、产品升级迭代等课题开展联合攻关；在客户服务窗口推行“ 党员示范岗”，以优质服务践行初心使命。打造“ 党建+企业文化” 融合载体，通过红色主题实践活动、先进典型宣讲、岗位建功竞赛等形式，将建党精神融入企业精神内核，培育“ 忠诚担当、务实创新” 的企业氛围，激发职工干事创业的内生动力。

队伍创新：培育“ 党务+业务” 复合型骨干力量

基层党建科学化管理的关键在于人才，需打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的复合型党建队伍，为党建工作高质量发展提供人才保障。推行党务干部与业务干部“ 双向交流、交叉任职” 机制，明确交流任职期限，职责与考核标准，把业务骨干吸收到党务工作岗位，让党务干部参与业务管理，打破“ 党务干部不懂业务、业务干部不懂党建” 的壁垒。实施党建队伍“ 赋能提升计划”，通过专题培训、挂职锻炼、导师带徒、经验交流会等形式，提升党务干部的政策理解能力、组织协调能力、融合创新能力，让党务干部成为既懂党建又懂业务的“ 多面手”。

建立党员“ 分类培养+精准激励” 机制，针对管理岗、技术岗、一线岗党员制订差异化培养目标，开展“ 岗位练兵”“ 技能比武”“ 创新创效” 等活动，为党员施展才华搭建平台。对在党建创新、业务攻坚、服务群众中表现突出的党员，给予表彰奖励并进行宣传推广，树立先进典型，形成“ 比学赶超” 的浓厚氛围，让党员成为基层管理的中坚力量和业务发展的先锋模范。

结语

国有企业基层党建科学化管理创新，是需久久为功的系统性工程，离不开理念、机制、载体、队伍的多维协同与深度联动。以理念革新破除认知壁垒，凝聚党建与发展同频共振的思想共识；以机制创新筑牢制度根基，构建权责清晰、运转高效的管理闭环；以载体创新激活实践动能，让党建工作贴合业务场景、贴近党员群众；以队伍创新强化人才支撑，打造党务业务双通的骨干力量。通过多维度持续发力，不断提升基层党建规范化、精细化、高效化水平，方能将党建的政治优势、组织优势充分转化为企业核心竞争力，让党建真正成为国企改革攻坚的“ 红色引擎”，为国有资产保值增值、企业高质量发展提供坚不可摧的政治保障和组织保障。

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