2026.01监督“攥指成拳”治理“同题共答”_首席记者__汪波__通讯员..._黄丽娟__申航宇__李兰

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云南法治报/2026 年/1 月/6 日/第 001 版

监督“ 攥指成拳” 治理“ 同题共答”

——我省深化巡视巡察的实践探索

首席记者 汪波 通讯员 李向阳 杨萍 马永亮 杨长昌 聂海涛 胡太曦 黄

丽娟 申航宇 李兰

初冬，保山，审计干部埋首账册凭证深挖数据疑点，巡察干部紧盯线索轨迹精准研判，纪检监察干部全程跟进提供专业支撑。一场协同紧密、同向发力的监督“ 会诊”，在基层一线有序展开。

纪检监察机关将审计发现问题整改纳入巡察“ 回头看” 重点清单，巡察反馈意见落实情况成为审计监督新靶点。“ 监督促联动” 与“ 整改促治理” 双向赋能的监督闭环，已在全省悄然成型、持续深化。

去年，全省锚定全面从严治党纵深推进目标，直指产业升级堵点、对外开放难点、边疆治理薄弱点，以“ 攥指成拳” 的监督合力，答好边疆治理“ 同题共答” 的时代考卷，全力护航高质量跨越式发展大局。

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全省着力打破监督壁垒、破解协同难题，以制度创新搭建监督力量整合平台，为巡视巡察工

作高质量发展夯基固本。

省委巡视办率先破题，推行“ 一次动员、两轮实施、一次汇报” 的巡视模式，通过“ 穿透式扫描”，对 38 个县常规巡视和 3 个县开展巡视“ 回头看”，全覆盖政治监督，精准巡察民生领域突出问题。

与此同时，落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义等专项检查如探针般同步嵌入，

实现全面“ 政治体检” 与专项检查的无缝衔接。

临沧市建立“ 不驻组副组长” 机制，由相关干部深入研究联系单位政治生态、廉政风险、队伍建设等情况，形成研判报告，为巡察工作提供专业指引，有效提升监督靶向性。

而孟连县细化纪巡审协同工作方案，厘清三方责任清单，推动信息共享、统筹会商、协同实

施常态化，让纪检监察的权威、巡察的政治敏锐与审计的专业精准深度融合，凝聚监督合力。

昆明市运用“ 昆明数巡” 系统，通过数据筛选、比对、穿透等技术手段，对异常点位开展精准剖析，自动生成分析报告，为巡察组提供“ 指南针”，推动监督更精准、检查更深入、质效更优。

全省逐步构建起多方联动、纵横协同的监督网络，灵活运用巡审同步、先巡后审、先审后巡

等模式，实现政治监督与专业核查优势互补，真正发挥“ 1+1>2” 的协同效应。

2

精准是监督的生命线。全省坚决避免“ 一刀切”“ 大水漫灌”，力求每次监督都精准聚焦、直击要害、不留盲区。

红河州摒弃平均用力做法，聚焦资金项目密集、治理滞后、抵边少数民族聚居等重点领域，

提级巡察 39 个典型村(社区)党组织， 做到 “ 问题在哪、 巡察就到哪， 短板在哪、 监督就跟进到哪”。

普洱市紧扣村(社区)职能，梳理出基层治理、群众急难愁盼、资产监管等 6 个方面清单，明确 33 项 152 条监督重点，为巡察工作划定范围、提供依据，推动监督有章可循、精准高效。

昭通市打出“ 组合拳”，通过常规、提级、专项巡察多模式协同，构建灵活全面的监督网络。针对突出问题开展专项巡察，推行“ 推磨式” 交叉巡察，有效破解“ 熟人社会” 监督难题。

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其中，昭阳区通过“ 常规+提级” 联动，推动解决危房住人、烂尾楼清理、搬迁安置点产业发展等一批共性难题。

怒江州推行州县联动提级巡察，由州委授权跨县选派骨干组建巡察组，独立开展监督，推动

监督向“ 深度穿透” 转变，确保问题查得更准、质效更优。

精准监督必须紧盯“ 关键少数”。全省首创“ 专题材料+问题线索” 双报告制度，对“ 关键少

数” 开展“ 精准画像”，切实抓住全面从严治党的“ 牛鼻子”。

3

发现问题是起点，解决问题才是关键。各地逐步构建全周期、闭环式整改监督链条，压紧压

实整改责任。

曲靖市推动压力直达“ 关键少数”，明确市级分管领导全程督促整改，现场提出要求、审定报告、检验成效。对整改不力、敷衍塞责的，严督实导“ 回炉重改”，以严的基调倒逼责任落实。

纪检监察机关将巡察整改纳入政治监督和日常监督重点，整合派驻机构力量，每季度开展全

覆盖检查，列出清单、限时销号，并将整改情况滚动纳入后续监督，形成持续滚动的监督态势。

玉溪市构建“ 巡察探矿、纪委挖矿” 机制。巡察组作为“ 探矿队” 深入发现问题，纪委监委作为“ 采矿队” 优先查处线索，形成“ 发现—查处—震慑” 完整链条。

永善县实行“ 巡审快移、纪委快办” 机制，对移交线索分类处置、跟踪预警，重点难点问题由领导包案，周督办、月调度，全面提升查办效率，释放监督震慑。

临沧市出台《巡察整改责任追究办法》 ，明确整改不力、虚假整改、拒不整改的问责情形和标准，以严肃问责推动“ 被动整改” 向“ 主动整改” 转变。

双江县勐勐镇暴雨冲毁的“ 悬空路” 旁，临时便道迅速开辟，重建有序推进;凤庆县腰街乡关停多年的银行网点恢复营业，打通金融服务“ 最后一公里” ⋯⋯一批群众可见可感的改变，正是整改实效的生动体现。

4

巡视巡察整改要“ 清仓见底”，成果运用要“ 颗粒归仓”。全省各级巡察机构着力做好“ 后半篇文章”，推动监督、整改、治理有机贯通。

各地普遍建立“ 问题清单+整改路线图” 双轨机制，以巡察整改为突破口，推动被巡察单位和相关部门举一反三、完善制度，着力补齐短板、堵塞漏洞。

在“ 放管服” 改革、基层应急、医疗卫生、村级资产监管等重点领域，通过纪巡审联动揭示出的制度短板得到逐步补齐，形成“ 整改一个问题、规范一个领域、完善一套制度” 的良性循环。

镇雄县针对巡察发现的国有资产漏统、错报等问题，推动国资主管部门联合财政、住建、教

育、卫健等部门专题会商，明确责任、细化举措、限时整改，切实守住国有资产安全底线。

昭通市绘制整改“ 任务书” 和“ 流程图”，细化党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“ 一岗双责”，推动各方协同发力，将整改成效转化为治理效能。

“ 队伍建设是提升监督能力的基础。” 普洱市针对基层巡察力量薄弱、整改督促持续性不足等问题，建立巡察干部“ 上派下挂”“ 以干代训” 机制，探索选派“ 对村巡察专干” 常驻乡镇，在巡察间歇期专职督促整改、跟踪问效。

去年，全省巡视巡察推动解决了群众急难愁盼问题，住房安全、饮水保障、村级资产监管等

民生领域问题整改成效显著，切实守护群众切身利益。

更重要的是，一批制度短板得以补齐，一批治理难题得到破解，一批廉政风险有效防范，为全省经济社会高质量跨越式发展扫清了障碍、净化了生态，彰显了边疆治理“ 同题共答” 的使命与担当。

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