2026.01七届黑河市委第八轮巡察反馈情况通报

2026.01七届黑河市委第八轮巡察反馈情况通报

黑河日报/2026 年/1 月/23 日/第 004 版要闻

七届黑河市委第八轮巡察反馈情况通报

按照市委统一部署,2025 年 9 月 12 日至 12 月 18 日,市委组建 7 个巡察组,对市委办等 9 个单位开展常规巡察,对 7 个自然保护区开展提级巡察,对市交通运输系统、营商环境建设系统等 5 个单位开展上下联动巡察,对市林草局、市住建局、嫩江经开区 3 个单位开展巡察“ 回头看”。2026年 1 月 12 日至 16 日,市委各巡察组进行现场反馈。从反馈的情况看,被巡察单位主要存在以下问题:

中共黑河市委办公室:理论学习不够扎实,学用结合有缺失;“ 以文辅政” 作用有待强化,对落实市委重点工作任务督查不严格,档案工作推进迟缓;“ 两个责任” 压得不实,“ 第一种形态” 缺失;财务管理不严格,票据入账不规范;党建作用发挥不充分,组织生活会走形式;干部队伍整体结构不够优化,能力作风建设不扎实;巡察整改落实不到位。

中共黑河市委党校:“ 理论高地” 建设不坚实,“ 第一议题” 制度执行不严格;担当“ 为党育才” “ 为党献策” 核心职责不到位,地方红色资源开发利用不够;教研备课及评估不严谨,对学员管理不严格;意识形态工作有欠缺,保密工作有短板;落实 “ 两个责任” 不扎实,财务制度执行不严格;集体决策制度执行不严,党内政治生活不规范;巡察整改不彻底,上轮巡察反馈问题再度发生。

黑河市委网信办:政治理论学习浮于表面,意识形态工作存在“ 灯下黑” ;网络安全责任制落实不到位,应急处理突发舆情有短板,网络信息引导排查力量不强,网络监测有疏漏;全面从严治党“ 两个责任” 落实不到位,“ 一岗双责” 制度制定不规范;班子决策议事不规范,干部队伍建设有短板;党内政治生活不严肃,“ 三会一课” 流于形式;对巡察整改重视不够,整改质效不高。

中共黑河市委保密和机要局:理论学习不深入,结合本职工作不紧密;政务内网运维保障质效不高,保密宣传涉及面不够宽;督导力度不够,发现案件能力不足;“ 两个责任” 落实不严,警示教育不到位;内部管理不严格,报销不符合程序;中坚力量缺乏,干部专业技术能力有待加强;“ 三会一课” 制度落实有欠缺,组织生活会不够严肃;巡察整改有差距,有的问题本轮巡察再度发现。

黑河市人民政府办公室:理论学习不够深入,参谋辅政职能未充分发挥,实地调研次数少;对网民诉求督办不及时,政府网站监管不力;党组履行主体责任不到位,警示教育不够深入;财务制度执行不严格,往来款清理不及时;党组统筹作用发挥不充分,干部队伍结构待优化;对党建工作重视不够,“ 三会一课” 开展不到位;整改成果转化不充分、效果不佳、持续性不足。

黑河市住房和城乡建设局:巡察整改责任压得不实,领导班子不重视,整改措施不合理;机构改革深度融合不够,推动建筑业转型升级存在短板;保障和改善民生还有弱项,公租房资源利用不充分;市政无障碍设施建设管理不善,道路维修改造进度滞后;全面从严治党主体责任履行不力,廉政风险排查有盲区;财务核算不够规范,工程结算未经评审;副科级岗位长期空缺,基层党建工作不扎实,组织生活会走过场。

黑河市交通运输局:理论学习中心组学习质量不够高;协调解决口岸专用通道不足问题缺少措施,推动公路交通网络建设乏力;“ 智慧交通” 建设有差距,交通运输系统机构改革效果不佳;管党治党主体责任落实有差距,对干部监督管理宽松软;违反中央八项规定精神问题时有发生;财务管理不够严格,重点领域廉洁风险较为突出;巡察整改责任压得不实,整改措施不够有力。

黑河市营商环境建设监督局:制度执行有缺失,建立理论学习中心组学习制度滞后;推进“ 放管服” 改革不到位,政务服务不优质;公共资源交易工作仍需改进,牵头作用发挥不充分;对党风廉政建设工作不重视,警示教育缺失;内控机制不完善,资产管理不严格;党建引领作用不充分,民主生活会不严肃;党建工作不规范,换届材料缺失;巡察整改不彻底。

黑河市林业和草原局:整改力量不足,成果运用不够充分;森林草原管理责任压得不实,非法开

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垦草原和毁坏林地现象仍有发生,林下经济发展规划制定不科学;防火路网密度不达标,直属林场林辅用地管理混乱;履行全面从严治党主体责任不力,对党员干部失管失察;基层事业单位会计资料管理混乱,固定资产账实不符;领导班子建设有差距,干部队伍建设有短板,基层班子成员轮换不及时。

黑河市人民政府驻北京联络中心:理论武装有缺失,贯彻落实中省市会议精神不够到位;对外宣推招法不多,推介品类偏少;商务联动效果不佳,“ 双招双引” 质效不突出;服务保障有待提升,内设机构职责划分不清晰;履行全面从严治党主体责任有差距,警示教育不够经常;固定资产管理不到位,执行财经制度不规范;班子领导作用发挥不充分,干部队伍存在结构性短板;巡察整改不彻底,部分问题出现反弹回潮。

黑河市人民政府驻哈尔滨联络中心:理论学习不扎实,落实“ 第一议题” 制度存在偏差;招商引资工作有差距,宣传推介存在薄弱项,政务联络机制不完善;两个责任落实有短板,未严格落实“ 一岗双责” 制度;财务管理制度执行不到位;党建工作有弱项,组织生活会不规范;干部人才队伍建设不完善,专业人才匮乏;巡察整改不到位,整改成果巩固效果不佳。

黑河市供销社:理论学习中心组学习不扎实,意识形态工作责任制落得不实;服务“ 三农” 大局有差距,促进农民增收机制不健全,优质农产品推介不力;社属企业经营不善,合作发展基金未设立,监事会监督宽松软;财务管理不规范;班子整体功能发挥不充分,民主集中制落实不到位;“ 三会一课” 执行不好,民主生活会质量不高;巡察整改不到位,成果运用不充分,边改边犯。

黑河市大数据中心:学习贯彻上级精神不深入,“ 第一议题” 制度执行不严格;“ 智慧城市” 建设质效不高,智慧展厅利用率低;推动大数据共享体系建设不力,信息安全等级保护测评有缺失;落实全面从严治党主体责任缺失,“ 一岗双责” 责任落得不靠,财务管理制度执行不严格;党组班子整体功能有待提升,“ 头雁” 作用发挥不明显,民主集中制执行不严格;专业人才储备培育不足,干部选拔程序不规范。

黑河市跨境交通基础设施保障中心:政治理论学习不够扎实;推动基础设施建设力度不够,大桥公园维护管理不够到位;管党治党责任落实有差距,“ 三重一大” 决策制度执行不严;财务管理不够规范,政府采购制度执行不严格;党建引领作用发挥不够充分,攻坚克难锐气不足;党建工作不够扎实,党费收缴使用不规范;落实整改责任有欠缺,建立长效机制不够到位。

黑河市公路事业发展中心:政治理论学习不深不透;“ 四好农村路” 建设存在弱项,普通公路养护质量不够高,“ 路长制” 落实不到位,养护保障能力薄弱;管党治党责任落实有差距,警示教育工作弱化;财务管理存在薄弱环节,长期往来挂账清理不及时,基层单位廉洁风险突出;领导班子建设有不足,干部人才队伍建设有短板,基层党建工作不够扎实。

黑河市交通运输综合行政执法支队:理论学习质量不高,贯彻上级决策部署不够深入;公正执法有差距,治理非法营运乱象不够有效,服务群众效能不高;“ 一岗双责” 落实不到位,报备报告制度执行有漏洞;执行财务管理制度不规范,重点专项整治抓得不够有力;领导班子集体决策不够规范,执法队伍专业结构改善缺少管用措施,落实党建工作责任制有差距。

黑龙江胜山国家级自然保护区服务中心(胜山国家级野生动物疫源疫病监测站):理论学习不深不实;履行核心职能不够有力,生态修复效果不明显,独立开展科研能力不足,监测设备闲置;野生动物疫源疫病监测工作缺失,救助流程不规范;培训审批不严,公务用车管理缺失,国有资产管理不规范,工程项目存在廉政风险;“ 三重一大” 制度执行不严格,干部队伍建设存在短板;巡察整改主体责任扛得不牢。

黑龙江公别拉河国家级自然保护区服务中心(黑龙江公别拉河国家级野生动物疫源疫病监测站):生态资源保护有欠缺,巡护路线设计不科学;科研专业人才匮乏,疫源疫病监测存在盲点;生态修复效果不明显,信息化项目谋划不科学;落实全面从严治党主体责任不够有力,违反中央八项规定精神问题仍有发生;资产管理不规范,项目管理薄弱,串项使用资金;集体决策合规性不足,民主生活会质效不高;对党建工作重视不够,组织生活不规范;巡察整改工作效果不明显。

黑龙江北安省级自然保护区管理局:保护区内存在大量居民耕地,资源保护与地方建设矛盾突

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出;主动投入的保护资金较少,成效评估排名靠后;未及时修订新规划,工作重心存在偏差;财务管理不规范,内控制度不健全,固定资产管理不到位;党组作用发挥不充分,贯彻落实上级精神不到位;党支部建设有缺失,基层党建工作缺位;“ 三会一课” 制度落实不到位,组织生活会质量不高。

黑龙江嫩江经济开发区:巡察整改责任落得不实,问题整改不够彻底;基础性规划编制滞后,土地资源利用不科学;经济发展引擎作用发挥不够,招商引资质效不够明显;基础设施建设不完善,标准厂房短缺;“ 两个责任” 压得不实,财务管理存在漏洞,政府采购应采未采,落实中央八项规定精神不到位;领导班子建设有差距,大额支出未经集体研究;干部队伍建设有隐患,关键岗位长期不轮换、管理不规范。

黑龙江中央站黑嘴松鸡国家级自然保护区服务中心:核心区大量耕地未退耕,保护职能与地方建设之间存在矛盾冲突;科研监测专业力量不足,资源底数不清;日常巡护管理不规范,未及时处置违法行为;党组主体责任落实不到位,“ 一岗双责” 履职虚化;财务管理混乱,违反中央八项规定精神仍然存在;领导班子建设有短板,党组议事规则执行不规范;基层组织建设存在薄弱环节,发展党员程序不严肃;落实巡察整改责任有不足。

黑龙江引龙河省级自然保护区服务中心:理论武装不扎实;履行自然保护职责有差距,总体规划论证不足完成率低,基础设施投入不足;资源管护工作不够有力,联动机制不畅,科研职能发挥不充分;贯彻落实全面从严治党责任有差距,内控制度不健全,执行不严;领导班子自身建设有差距,党组党建主体责任虚化弱化;基层党建不扎实,主题党日活动与业务工作结合不够紧密;巡察整改工作落实不到位,反馈问题边改边犯。

黑龙江孙吴红旗湿地省级自然保护区管理局:履行湿地自然资源保护职责有欠缺,争取专项资金积极性不高,核心区管理有漏洞;巡护执行打折扣,生态破坏问题时有发生,科研工作形同虚设;廉政风险防控有不足,项目谋划不科学;违反中央八项规定精神问题依然存在;内控制度执行不严,固定资产管理不完善;班子统筹引领作用发挥不充分,党建工作开展不扎实;干部队伍建设有短板,专业人才缺乏。

逊克县自然保护区服务中心:理论学习不深入,主动担当作为不够;巡护责任落得不实,科研监测短板突出;防范重大风险有差距,防灾救灾及安全机制不完善;“ 一岗双责” 未有效落实,以案促改警示教育不到位;廉政风险防控有漏洞,财务制度执行不严,固定资产管理不到位;领导班子和干部队伍建设有不足,落实民主决策有差距;基层党建存在薄弱环节,主题党日不规范;对巡察整改工作不重视。

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