2026.02扎根瀚海砺初心__茫崖奋进启新程_本报记者__韩玮玮__通讯员__茫崖市委宣传部

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柴达木日报/2026 年/2 月/2 日/第 004 版

奋进的海西“ 十四五” 答卷——迎接全州两会特稿

扎根瀚海砺初心 茫崖奋进启新程

——茫崖市“ 十四五” 高质量发展综述

本报记者 韩玮玮 通讯员 茫崖市委宣传部

在柴达木盆地西北角，茫崖这座被称为“ 中国最孤独的城市”，正以时光为卷、以奋斗为笔，书写着新时代的发展篇章。“ 十四五” 期间，这座因资源而生、因拼搏而兴的戈壁新城，在经济建设的浪潮中勇立潮头，在生态保护的征程上矢志不渝，在民生改善的实践中倾注真情，在治理创新的探索中勇毅前行，让昔日风沙弥漫的“ 戈壁驿站”，蝶变为产业兴盛、生态秀美、民生殷实、治理高效的幸福之城，交出了一份兼具民生厚度与温度的发展答卷。

民生温度托举幸福底色

寒冬时节的花土沟镇，寒风凛冽却暖意涌动。昆仑路东段新铺的柏油路面上，不时有车辆疾驰而过。路边商铺前，马老板正忙着清点刚卸下的货物，谈及家门口的变化，他的眼角眉梢都带着笑意： “ 以前雨天积水、晴天扬沙，拉货的车都不愿多停，如今这条平坦的大道通到家门口，南来北往的车多了，我的生意也红火起来，日子越过越有滋味!” 这短短数公里的道路改造升级，正是茫崖市基础设施建设日趋完善的生动缩影。

民生福祉的温度，藏在茫崖人日常生活的每一个细节里。市民综合体育馆内，崭新的设施与活跃的身影交织成一道风景；茫崖一中综合实验楼里，崭新的显微镜下，孩子们专注地观察着微观世界，眼中闪烁着对知识的渴望与对未来的憧憬；“ 空中课堂” 的屏幕两端，戈壁少年与浙江台州的名师实时连线、隔空互动，“ 线上+线下” 融合的教育新模式，打破了千公里的地域阻隔，为孩子们打开了通往广阔世界的大门。 茫崖市人民医院已与 8 家省级三甲医院建立稳定协作关系，累计完成远程会诊超 600 例，这种“ 家门口看大病” 的踏实感，正是健康茫崖建设带给群众最直接的获得感。

“ 以前找工作东奔西跑，现在‘ 直播带岗’ 送到家门口，岗位匹配度还高，真是太方便了!”通过线上招聘找到心仪工作的张先生对市人社局的创新服务赞不绝口。“ 十四五” 期间，茫崖市持续深化就业服务创新，累计实现城镇新增就业 3812 人，城镇失业率始终控制在 3.5%以内，就业形势保持总体稳定。

居民张大爷攥着新家的钥匙，望着明亮的客厅和整洁的厨房，喜悦之情溢于言表： “ 这房子我们盼了多少年，今天终于搬进来了，太知足了!” 随着 2025 年度 384 套保障性住房项目的全面开工，未来将有更多家庭像张大爷一样，实现期盼已久的“ 安居梦”。

“ 十四五” 期间，茫崖市财政一般公共预算支出中民生领域支出 43.14 亿元，占一般公共预算支出的 75.1%。从功能齐全的运动场馆到设施先进的崭新校舍，从智慧医院到安心居所，一件件民生实事的落地，正如一块块拼图，共同构建起茫崖市民“ 稳稳的幸福”。

资源潜力赋能增长引擎

如果说民生是城市发展的晴雨表，那产业就是城市腾飞的驱动力。“ 十四五” 期间,茫崖市跳出传统资源依赖的路径，深挖独特自然与科研禀赋，在产业升级的道路上走出了一条“ 冷资源”变“ 热产业” 的特色之路。

地处柴达木盆地西北边缘的冷湖镇，曾因石油资源枯竭而沉寂，却在星空观测领域迎来“ 重生”。茫崖市的天文与科普研学产业崛起这一华丽转身，始于赛什腾山顶级天文台址的发现——该区域以 0.75 角秒的视宁度中值、70%的晴夜占比及年均 300 天的可观测时间，成为全球顶级光

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学天文观测台址。与此同时，黑独山的“ 月球地表” 奇观、俄博梁的雅丹地貌与火星营地的异星场景形成互补，共同构成了“ 天文观测+地质探秘” 的独特研学产品体系。在冷湖科技创新产业园区内，天文观测、火箭科技、生物圈技术、地貌地质研究等前沿科技领域纷纷落地生根，一个集科技、科普、科幻、文化、体育、旅游高度融合的旅游园区正在成形。

冷湖不冷， 未来已来， 产业升级的脉动清晰可见。 从 2020 年全市接待游客共计 87.41 万人次，旅游收入共计 4.2 亿元，到 2025 年全年接待游客 277.35 万人次，实现旅游收入 13.44 亿元，五年间游客量和旅游收入均实现三倍增长，跨越式增长的数据，见证着茫崖转型发展的坚实步伐。

“ 十四五” 期间，茫崖这座被戈壁环绕的小城不仅抓住了星空，还抓住了转型的“ 风” 向标，随着国家第一批“ 沙戈荒” 大基地项目的蓝图在茫崖市冷湖镇铺展，黄河公司海西 50 万千瓦风电项目、龙源青海茫崖 50 万千瓦风电项目、华电冷湖 50 万千瓦风电项目等相继落地。昔日的不毛之地，正褪去旧时光的沉寂，在风车的转动中焕发新生，悄然蜕变成新能源产业的发展热土。

治理效能筑牢发展根基

产业要发展，生态须先行。茫崖市在推进高质量发展的进程中，始终将生态保护放在优先位置，同时以治理创新激发城市活力，让戈壁不仅有产业的“ 热度”，更有生态的“ 绿意” 与治理的“ 温度”。

以生态保护为基，茫崖市用坚守与实干，让曾经荒芜的戈壁逐渐披上“ 新绿”。全市扎实推进大气污染防治，全面深化河湖长制，水环境质量稳步提升，建成区污水处理率持续稳定在 95%

以上，集中式饮用水水源地水质达标率始终保持 100%。城市环境基础设施日趋完善，生活垃圾处理率达到 98%，生态环境实现系统性改善。以统筹山水林田湖草沙系统治理为统领，重点聚焦森林草原保护与修复、防沙治沙、跨界区域荒漠化综合防治和“ 三北” 等重点生态工程建设，精心策划一批科技含量高、市场潜力巨大、具有强大带动作用的重大项目，沿双石峡流沙区、315公路两侧，谋划申报茫崖市“ 三北” 新疆界联防联治荒漠化治理项目、茫崖市沙漠公路防沙治沙项目，推动省界区域在荒漠化防治方面的交流合作向高水平、深层次、高质量方向迈进，切实打好河西走廊——塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。

治理创新的智慧，让城市管理更贴心。“ 家在茫崖” 政务服务小程序的上线，让市民的诉求有了“ 指尖上的通道”。居民王女士在发现小区路灯故障后，随手拍照上传，不到 1 个小时，维修人员便抵达现场处理完毕。王女士的体验正是茫崖市以数字赋能基层治理的缩影。该平台自运行以来，已累计受理各类民生诉求逾 3200 件，办结率和满意度均达 98%以上，真正实现了“ 数据多跑路，群众少跑腿”。

数字化改革的红利同样惠及市场主体。 在营商环境优化方面， 商户通过手机 APP 提交营业执照申请，隔天就能收到电子执照，全程“ 一次不用跑”。“ 茫崖营商” 一网通办平台可提供企业从设立到注销的全生命周期网上办理服务，推动行政审批电子化率提升至 97%，为企业节约了大量时间和经济成本。

开放合作的步伐也在持续加快。对外经贸领域，格尔木海关茫崖工作服务站积极作为，为企业提供“ 家门口” 的通关服务，已累计助力本地企业成功出口价值近千万元的特色产品。与此同时，茫崖市主动融入区域协作，成功争取并落地援青资金 1949 万元。这些资金精准投向特色农牧业，让优质的尕斯牛羊肉通过浙江的消费帮扶渠道，走进了内地的千家万户，成功探索出了一条“ 青藏高原产出” 与“ 东部市场消化” 无缝衔接的产业协作新路径。

从柴米油盐的民生小事到教育医疗的民生大事，从产业升级的铿锵步伐到生态保护的坚实成效，从基层治理的精细入微到开放合作的广阔格局，茫崖市用五年的实干与坚守，让“ 产业强、生态美、百姓富” 的美好愿景照进现实。“ 生意顺了，环境好了，心里更踏实了。” 这朴实无华的市民心声，正是茫崖高质量发展最生动的注脚。

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