领导干部查摆问题清单汇编

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领导干部查摆问题清单汇编


领导干部学习教育查摆问题清单


一、关于立党为公


（一）政治站位方面存在的问题


理论学习不深不透：对总书记新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署学习存在“急用急学、现用现学”的现象，存在学用脱节问题。对“十五五”规划等长远性、战略性工作谋划不足，缺乏系统深入研究，导致工作开展缺乏长远布局。


政策执行机械僵化：在落实上级决策部署时，存在“一刀切”的简单化执行问题，缺乏结合本地实际的灵活变通。例如在XX乡农业产业发展中，未结合当地实际情况调整政策，导致部分项目推进缓慢，甚至出现“烂尾”情况，未能实现惠民政策的预期效果。


对群众诉求重视不够：对群众反映的问题缺乏深入调研，存在“走过场”现象。对上级交办事项存在拖延、推诿现象，对群众反映的“急难愁盼”问题解决不及时，导致小问题演变成大矛盾。


（二）履职尽责方面存在的问题


工作部署落实不力：对分管工作存在“重部署、轻落实”现象，任务分解不细、责任压实不严，导致部分工作推进缓慢。例如在XX项重点工作推进中，部分任务未按计划完成，存在“半截子工程”，影响了整体工作成效。


大局意识不强：存在本位主义思想，处理问题时只考虑本部门、本辖区利益，缺乏全局观念。在推进跨区域、跨部门工作时，协同配合不够主动，导致工作推进效率低下。


基层调研不深入：下基层调研存在“走马观花”现象，未能真正深入了解基层实际和群众需求。对群众反映的共性问题、个性问题掌握不全面，导致制定的政策缺乏针对性和可操作性。


二、关于为民造福


（一）宗旨意识方面存在的问题


群众观念淡薄：对“以人民为中心”的发展思想践行不到位，存在“官僚主义”倾向。在推进民生项目时，过于追求工程进度和形象，忽视了群众的实际感受和长远利益。


工作作风不扎实：在处理群众诉求时，存在“冷硬横推”现象，对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责。对群众反映强烈的突出问题，如XX小区物业管理混乱、XX村道路积水等问题，解决不及时、不彻底。


服务意识不强：对群众的“急难愁盼”问题排查不全面，对群众的合理诉求回应不及时。在推进民生工程时，存在“重形式、轻内容”的问题，工程质量不达标，未能真正惠及群众。


（二）具体工作方面存在的问题


惠民政策落实不到位：对上级惠民政策宣传解读不深入，部分政策在执行过程中存在“中梗阻”。例如在XX项惠民补贴发放中，存在漏发、错发现象，群众意见较大。


民生工程质量不高：部分民生工程存在“重建设、轻管理”问题，工程完工后维护不到位。如XX村文化广场、XX社区健身器材等设施，因维护不善导致损坏严重，影响了群众使用体验。


公共服务供给不足：对群众的公共服务需求掌握不精准，公共服务资源配置不均衡。在推进教育、医疗、养老等公共服务改革时，缺乏系统规划，导致部分群众“看病难、上学难”问题依然存在。


三、关于科学决策


（一）决策机制方面存在的问题


民主决策落实不到位：在重大事项决策过程中，存在“一言堂”现象，听取群众意见不充分。对涉及群众切身利益的重大项目，如XX工业园区扩建、XX河道整治等，未充分征求群众意见，导致决策缺乏群众基础。


决策缺乏前瞻性：制定政策、推进项目时，缺乏长远规划和系统思维。对可能出现的风险预判不足，导致项目推进过程中出现“烂尾”或“后遗症”。


决策执行不严格：对已作出的决策，存在“朝令夕改”现象，执行过程中随意性大。在推进XX项重点工作时，因决策调整频繁，导致基层工作难以开展。


（二）工作推进方面存在的问题


盲目跟风决策：在推进产业发展、城市建设等工作时，存在照搬照抄、盲目跟风现象。未结合本地资源禀赋和发展实际，导致项目投入大、效益低。


风险防控意识薄弱：对重大决策的风险评估不充分，缺乏应急预案。在推进XX项重大改革时，因风险预判不足，引发了一系列社会问题。


决策评估机制缺失：对决策实施效果缺乏科学评估和跟踪问效，对决策失误的责任追究不到位。例如在XX项政策实施后，未及时开展效果评估，导致错误决策未能及时纠正。


四、关于真抓实干


（一）工作作风方面存在的问题


形式主义、官僚主义依然存在：工作中存在“重痕迹、轻实效”现象，把“开会、发文、留痕”当作工作完成的标准。对上级部署的工作，存在“走过场、搞变通”问题，落实不到位。


担当精神不足：面对复杂矛盾和棘手问题时，存在“畏难怕担责”现象，不敢动真碰硬。在处理XX村集体资产纠纷、XX小区物业矛盾等问题时，存在推诿扯皮、久拖不决的情况。


工作落实不彻底：对分管工作存在“虎头蛇尾”现象，前期推进积极，后期松懈懈怠。在推进XX项重点工作时，存在“半途而废”问题，影响了工作整体成效。


（二）具体工作方面存在的问题


工作标准不高：满足于“完成任务”，缺乏“精益求精”的工匠精神。在推进XX项具体工作时，存在标准不高、要求不严的问题，导致工作质量不达标。


创新意识不强：习惯于按部就班、墨守成规，面对新形势、新任务，缺乏创新思路和有效举措。在推进数字化、智能化等工作时，进展缓慢。


督促检查不力：对分管工作的督促检查不经常、不深入，对发现的问题整改不彻底。在推进XX项工作时，存在“重安排、轻督查”现象，导致工作推进缓慢。


国企领导班子和主要负责同志学习教育查摆问题清单


一、领导班子问题清单


（一）关于立党为公


1.落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面


存在问题：


政策传导存在“温差”“落差”，学习贯彻存在“上热中温下冷”现象，班子层面学习多、研讨多，但指导系统、督促基层单位结合实际创造性落实力度不够，重要指示批示精神未能完全穿透到“最后一公里”。


战略谋划和创新发展研究不够透彻，有时未能第一时间将其完整、精准地转化为推动企业高质量发展的具体行动方案和有效举措。


对新产业、新业态、新模式研究不深，抢抓机遇实现转型升级的行动迟缓，未能主动抢抓机遇实现转型突破。


具体表现：


学习关于发展新质生产力的重要论述后，仅停留在理论学习和会议传达，未及时组织力量深入研究如何将传统产业与人工智能、大数据等新技术深度融合，错失了培育新增长点的最佳时机。


2.树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面


存在问题：


本位主义思想较重，处理局部利益和全局利益关系时，优先考虑本单位经济效益和发展速度，对需要企业牺牲局部利益、服从全局利益的任务，主动性和积极性有待加强。


班子成员之间协同作战能力有待提升，存在“部门壁垒”现象，对跨部门、跨领域的复杂问题响应不及时，合力不足，有时出现推诿扯皮现象。


具体表现：


参与区域产业协同发展规划时，对需要将部分优势资源向兄弟单位倾斜、打造全省产业链集群的部署，内部存在顾虑，担心削弱自身市场竞争力，推进过程配合不够紧密、反应迟缓。


推进数字化转型项目时，技术、业务、财务等部门间系统割裂、流程重复，导致项目推进滞后，未形成高效决策、一体推进的工作格局。


（二）关于为民造福


3.坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面


存在问题：


政绩观存在偏差，对上负责和对下负责的统一性做得不够，习惯关注上级部署和经营业绩，对职工群众内在需求、急难愁盼问题重视程度不足、回应不及时。


具体表现：


决策上马新项目时，主要论证市场前景和利润贡献，对可能带来的员工强度增大、工作环境变化等问题考虑不周，未同步制定配套的员工关怀和保障措施。


4.深入基层、联系服务群众方面


存在问题：


下基层调研存在“流”“浅”问题，看“门面”和“亮点”多，深入车间班组、问题现场“解剖麻雀”少，导致对基层真实情况和员工急难愁盼掌握不全面、不精准。


具体表现：


年度安全生产大检查中，班子成员主要走预先安排的示范车间、高分分厂，错过发现和解决深层次安全隐患的机会。


5.推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面


存在问题：


对需要多部门协调的遗留问题，缺乏一抓到底的韧劲，部分职工反映多年的合理诉求未能得到根本性解决。


具体表现：


部分职工反映的生活区物业管理混乱、基础设施陈旧问题，虽多次开会研究形成方案，但因属地协调难、资金落实慢，迟迟没有实质性进展。


（三）关于科学决策


6.贯彻执行民主集中制方面


存在问题：


执行不够规范，会前酝酿和沟通不充分，部分成员对议题不甚了解，讨论质量不高；有时主要领导意见表达过早，存在“先定调、后讨论”现象，影响集体智慧充分发挥。


具体表现：


讨论子公司重组方案时，仅在会前简短通知，会上才看到具体内容，未能深入思考研究，最终讨论流于形式、仓促通过。


7.政策规划“翻烧饼”问题


存在问题：


对市场变化反应过于敏感，部分营销策略、产业布局调整频繁，缺乏战略定力，给基层单位和职工带来困扰，影响政策执行的稳定性和连续性。


具体表现：


一年内将核心业务从“加油返利”调整为“免费洗车”，再变为“高速通行费折扣”，频繁变动让一线客户经理难以长期培育客户，也影响老用户黏性。


8.违反群众意愿不切实际决策的问题


存在问题：


推出新产品/新功能时，过度依赖内部评估和数据分析，对目标客户真实使用习惯和接受度调研不够深入，导致产品/功能使用率低、不接地气。


具体表现：


在手机银行APP开发复杂线上财务规划工具，初衷是帮助客户资产配置，但上线后使用率极低，客户反馈功能太专业、操作太复杂。


（四）关于真抓实干


9.新官不理旧账方面


存在问题：


对前任启动的周期长、见效慢的项目，虽未中止，但推进力度和资源投入减弱，存在“另起炉灶”思想，影响工作连续性和政府公信力。


具体表现：


接手“大学生金融素养培育计划”公益项目后，认为短期内无法转化为业务收益，将主要精力转向校园信用卡推广，对该计划仅维持层面推进。


10.急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


存在问题：


存在“规模情结”“速度情结”，推动业务发展时过于看重贷款规模、发卡量等显性指标，对业务质量和潜在风险把控不够严格。


汇报工作时存在“报喜不报忧”，对问题和不足进行“包装”“美化”，总结时讲成绩、讲亮点多，谈问题、谈差距少，未能做到实事求是、客观全面。


搞“形象工程”“政绩工程”，注重短期效应和对外形象，对打基础、利长远但不易出彩的“潜绩”投入不够，存在将有限资金用于建设非生产性“门面”工程的倾向。


具体表现：


为完成个人消费贷款投放任务，督促业务部门加快审批速度、简化部分非核心资料审核要求，虽业绩数据好看，但事后发现该批次贷款早期逾期率高于平均水平。


向上级汇报重点项目进展时，重点突出已完成投资额和形象进度，对项目中遇到的关键技术瓶颈、市场准入风险等实质性困难避而不谈，让上级对项目风险判断失真。


在生产经营资金紧张的情况下，斥资对办公大楼进行高标准外立面装修，而对一线职工期盼改善的倒班宿舍和食堂条件则以资金不足为由迟迟未解决。


11.畏难避事、斗争精神不强的问题


存在问题：


面对改革发展中的深层次矛盾和“硬骨头”问题，存在畏难情绪和稳慎心态，对需要动真碰硬的改革举措，习惯于“绕开走”，攻坚的勇气和斗争精神有所减弱。


具体表现：


对公司内部长期存在的部门利益壁垒、利益分配不均问题，虽多次下定义但未进行大刀阔斧的改革，影响了企业整体运营效率。


12.工作方法简单、搞“一刀切”的问题


存在问题：


部署和推动工作时，习惯于下发统一文件、进行分类指导和差异化考核，导致部分政策在基层执行时出现偏差甚至产生负面效应。


具体表现：


集团为控制成本下达“一刀切”的营销拓展客户指标，未考虑到基层市场开发工作受到较大影响，挫伤了一线人员的积极性。


二、班子成员个人问题清单（以党委书记为例）


（一）关于立党为公


1.落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面


存在问题：


作为党委书记，在组织推动中央大政方针在企业落地时，满足于上传下达，部署多、跟踪问效少，有时满足于“传达了、部署了”，但在如何结合企业个性化、差异化的实际，推动创新和落实上用力不够。


学习总书记重要讲话和重要指示批示精神存在“学用脱节”，学习时很受触动，但落实到具体工作中不够坚决有力。


具体表现：


推动国企深化改革行动中，主要完成规定动作的传达部署，但在结合公司特殊性、完善公司治理、激发科技创新活力等关键环节上，缺乏个性化的探索和顶层设计。


学习关于安全生产的重要指示后，虽在多个会议上反复强调，但入脑入心、对照查摆、狠抓整改不够，导致安全隐患仍有发生。


2.树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面


存在问题：


个人站位有时不够高，考虑问题、推动工作时，会不自觉地把企业局部利益放在优先位置，在向上级争取资源时强调本单位困难多、诉求多，对需要企业牺牲局部利益、服从全局利益的任务，主动性不足。


具体表现：


参与全市重点基础设施项目建设时，需额外投入一定人力和资金，班子成员沟通时强调困难多、积极争取上级支持少，一定程度上影响了项目的统一调度和推进。


3.对照岗位职责履职方面


存在问题：


作为班长，在统筹协调、凝聚合力上还有提升空间，有时过于关注分管领域，对其他班子成员分管的工作过问少、指导少，导致整体工作推进不够均衡。


具体表现：


一段时间里，公司经营班子在重点项目投资决策上存在分歧，虽多次开会研究，但未及时引导大家统一思想、凝聚共识，导致决策效率偏低，影响了项目推进。


（二）关于为民造福


4.坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面


存在问题：


宗旨意识有所淡化，与职工群众的直接交流少，更多通过书面汇报、数据报表了解情况，未能真正沉到一线、坐在车间里、走进职工中间，面对面倾听诉求、掌握实情。


具体表现：


子公司“三供一业”分离移交后，部分职工反映物业服务质量下降、水电暖保障不稳，但因协调层级多、处理流程长，问题久拖未决，直到职工集体上访才引起重视。


5.深入基层、联系服务群众方面


存在问题：


下基层调研“走马观花”，听汇报多、看现场少，与职工面对面交流少，对一线真实困难和诉求了解不深不透。


具体表现：


年度职代会前强调要“过紧日子”，但在调研时仅到提前准备好的示范车间，未真正走进倒班宿舍、职工食堂，对职工期盼改善的住宿、餐饮条件了解不全面。


6.推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面


存在问题：


对信访积案和历史遗留问题，存在“怕麻烦”“怕担责”思想，习惯于转办、交办，缺乏一抓到底的韧劲，导致部分问题久拖不决。


具体表现：


部分职工反映的生活区物业管理混乱问题，虽多次开会研究形成方案，但因属地协调难、资金落实慢，迟迟没有实质性进展。


（三）关于科学决策


7.贯彻执行民主集中制方面


存在问题：


作为“一把手”，有时发扬民主不够充分，为了提高效率，对自己比较熟悉的领域，在听取意见时就急于表达倾向，影响了其他班子成员畅所欲言，一定程度上削弱了集体决策的科学性。


具体表现：


在研究重大投资项目时，提前与相关部门沟通形成初步意见，会上先表达倾向性看法，导致其他成员附和多、提出不同意见少，影响了决策的全面性和科学性。


8.政策规划“翻烧饼”问题


存在问题：


对市场变化反应过于敏感，部分营销策略、产业布局调整频繁，缺乏战略定力，给基层单位和职工带来困扰，影响政策执行的稳定性和连续性。


具体表现：


一年内将核心业务从“加油返利”调整为“免费洗车”，再变为“高速通行费折扣”，频繁变动让一线客户经理难以长期培育客户，也影响老用户黏性。


9.违反群众意愿不切实际决策的问题


存在问题：


推出新产品/新功能时，过度依赖内部评估和数据分析，对目标客户真实使用习惯和接受度调研不够深入，导致产品/功能使用率低、不接地气。


具体表现：


在手机银行APP开发复杂线上财务规划工具，初衷是帮助客户资产配置，但上线后使用率极低，客户反馈功能太专业、操作太复杂。


（四）关于真抓实干


10.新官不理旧账方面


存在问题：


对前任启动的周期长、见效慢的项目，虽未中止，但推进力度和资源投入减弱，存在“另起炉灶”思想，影响工作连续性和政府公信力。


具体表现：


接手“大学生金融素养培育计划”公益项目后，认为短期内无法转化为业务收益，将主要精力转向校园信用卡推广，对该计划仅维持层面推进。


11.急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


存在问题：


存在“规模情结”“速度情结”，推动业务发展时过于看重贷款规模、发卡量等显性指标，对业务质量和潜在风险把控不够严格。


汇报工作时存在“报喜不报忧”，对问题和不足进行“包装”“美化”，总结时讲成绩、讲亮点多，谈问题、谈差距少，未能做到实事求是、客观全面。


搞“形象工程”“政绩工程”，注重短期效应和对外形象，对打基础、利长远但不易出彩的“潜绩”投入不够，存在将有限资金用于建设非生产性“门面”工程的倾向。


具体表现：


为完成个人消费贷款投放任务，督促业务部门加快审批速度、简化部分非核心资料审核要求，虽业绩数据好看，但事后发现该批次贷款早期逾期率高于平均水平。


向上级汇报重点项目进展时，重点突出已完成投资额和形象进度，对项目中遇到的关键技术瓶颈、市场准入风险等实质性困难避而不谈，让上级对项目风险判断失真。


在生产经营资金紧张的情况下，斥资对办公大楼进行高标准外立面装修，而对一线职工期盼改善的倒班宿舍和食堂条件则以资金不足为由迟迟未解决。


12.畏难避事、斗争精神不强的问题


存在问题：


面对改革发展中的深层次矛盾和“硬骨头”问题，存在畏难情绪和稳慎心态，对需要动真碰硬的改革举措，习惯于“绕开走”，攻坚的勇气和斗争精神有所减弱。


具体表现：


对公司内部长期存在的部门利益壁垒、利益分配不均问题，虽多次下定义但未进行大刀阔斧的改革，影响了企业整体运营效率。


13.工作方法简单、搞“一刀切”的问题


存在问题：


部署和推动工作时，习惯于下发统一文件、进行分类指导和差异化考核，导致部分政策在基层执行时出现偏差甚至产生负面效应。


具体表现：


集团为控制成本下达“一刀切”的营销拓展客户指标，未考虑到基层市场开发工作受到较大影响，挫伤了一线人员的积极性。


XX副县长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施


一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


具体表现1


对党中央关于宣传思想、教育发展、文旅融合等领域的大政方针，存在“标签式”落实倾向，表面上按要求部署推进，但结合县域实际深化落地的思考不深、举措不实，未能真正把政策要求转化为推动工作的具体行动，存在水过地皮湿的问题。


比如：落实党中央关于全民阅读、建设书香社会的决策部署时，仅在世界读书日期间组织开展3场集中活动，发放图书200余册，未结合县域内乡镇、学校、社区实际制定常态化阅读推广方案，全县全年常态化阅读阵地仅开放4个，占规划建设数量的30%，政策落实效果大打折扣。


整改措施：1.制定《XX县书香社会建设常态化实施方案》，结合乡镇、学校、社区不同特点分类设计阅读推广活动，每月至少组织1场县域性主题阅读活动；2.加快推进13个常态化阅读阵地建设，年底前实现全覆盖，明确各阵地管理责任和开放要求，纳入年度工作考核。


具体表现2


落实党中央决策部署时存在重部署、轻落实的问题，对部署后的跟踪问效、督查督办力度不足，对工作推进中出现的困难和问题缺乏主动研究解决的意识，导致部分决策部署落地进度滞后。


比如：落实党中央关于加强新时代学校思想政治工作的决策部署，虽召开专题会议进行部署，但后续仅开展1次专项督查，对全县28所中小学思政课师资配备、课程开设情况未进行全面排查，截至目前，仍有6所乡村小学未按要求配齐专职思政课教师，思政课每周开设课时不足的问题未得到有效解决。


整改措施：1.建立党中央决策部署落实台账，实行“部署-推进-督查-整改-销号”闭环管理，每月开展1次专项督查，每季度进行1次全面复盘；2.联合教育部门开展中小学思政课工作专项排查，8月底前为6所乡村小学配齐专职思政课教师，出台《XX县中小学思政课教学质量提升办法》，严格落实课程开设要求。


二、落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


具体表现1


对总书记关于宣传思想工作、教育工作、文化和旅游工作的重要讲话和重要指示批示精神，学习领会不够系统深入，存在学用脱节现象，未能结合分管工作实际创造性落实，存在上下一般粗的问题。


比如：学习贯彻总书记关于“推进文旅融合发展”的重要指示批示精神时，仅照搬上级文旅融合发展思路，未深入挖掘本县红色文化、民俗文化资源，全县文旅融合项目仅打造2个，且以观光游览为主，缺乏文化体验、研学旅行等融合业态，未能形成具有县域特色的文旅融合发展模式。


整改措施：1.制定专题学习计划，每月开展1次总书记相关重要讲话和指示批示精神专题研讨，结合分管工作谈体会、定举措；2.深入开展县域文化和旅游资源普查，挖掘红色文化、民俗文化内涵，年底前打造3个集观光、体验、研学于一体的文旅融合特色项目，编制《XX县文旅融合发展中长期规划》。


具体表现2


贯彻落实总书记重要指示批示精神时，存在做选择、打折扣的问题，对难度大、见效慢的工作推进积极性不高，对上级关注、见效快的工作用力较多，未能做到一抓到底、全面落实。


比如：落实总书记关于“保障和改善教育民生”的重要指示批示精神，对城区学校改扩建等见效快的工作推进力度大，而对乡村学校办学条件改善等难度大的工作重视不足，全县15所乡村小学中，仍有8所存在教学设施陈旧、运动场地不完善等问题，未按时间节点完成改造提升任务。


整改措施：1.树立正确的工作导向，摒弃重显绩、轻潜绩的思想，对总书记重要指示批示精神涉及的工作同等重视、同步推进；2.制定乡村学校办学条件改善攻坚计划，设立专项改造资金，年底前完成8所乡村小学教学设施和运动场地改造提升，建立乡村教育发展长效保障机制。


三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


具体表现1


工作中存在本位主义思想，过多关注分管的宣传、教育、文旅广电工作，对全县经济社会发展大局的统筹衔接思考不足，未能主动将分管工作与全县重点工作深度融合，存在各干各的现象。


比如：在推进全县乡村振兴工作中，仅聚焦文旅产业振兴单一领域，未将宣传部门的乡村形象宣传、教育部门的乡村人才培养与文旅产业发展结合起来，全县乡村振兴宣传仅发布短视频20余条，乡村人才培养仅开展2期培训班，与文旅产业发展缺乏联动，未能形成乡村振兴工作合力。


整改措施：1.强化大局意识，定期围绕全县重点工作研究分管工作融合举措，每季度向县委、县政府汇报分管工作与大局工作衔接推进情况；2.制定《XX县乡村振兴宣传+教育+文旅融合推进方案》，整合宣传、教育、文旅资源，全年发布乡村振兴主题宣传作品100余条，开展乡村人才培训班10期，打造5个乡村振兴文旅示范村。


具体表现2


在落实跨部门、跨领域工作任务时，存在推诿扯皮现象，缺乏主动配合、协同推进的意识，未能发挥集中力量办大事的制度优势，影响了全县整体工作推进效率。


比如：在推进全县文明城市创建工作中，作为分管宣传部门的副县长，未主动协调教育、文旅广电等部门开展联动创建，仅由宣传部门单独推进，教育部门未将文明创建融入校园教育，文旅广电部门未在景区、广播媒体开展文明创建宣传，导致文明城市创建工作推进缓慢，部分创建指标未达到要求。


整改措施：1.树立“一盘棋”思想，建立跨部门协同工作机制，对跨领域工作任务主动牵头、积极协调；2.制定文明城市创建跨部门联动方案，明确宣传、教育、文旅广电等部门职责，教育部门将文明创建纳入校园德育课程，文旅广电部门在景区、广播、电视等平台持续开展文明创建宣传，每月开展1次联合督查，确保创建指标全部达标。


四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


具体表现1


履行分管岗位职责时，存在能力不足的问题，面对新媒体时代宣传工作的新要求、教育高质量发展的新挑战、文旅融合发展的新趋势，缺乏系统的专业知识和解决复杂问题的能力，工作推进成效不佳。


比如：在推进县域宣传工作新媒体转型中，因缺乏新媒体运营专业知识，全县官方新媒体账号仅3个，内容更新频率低、形式单一，单条内容最高阅读量仅500余次，未能有效利用新媒体平台讲好XX故事，宣传效果远落后于周边县区；在教育高质量发展推进中，对新课程改革政策理解不深，未能有效指导学校开展课改工作，全县课改示范校仅创建2所。


整改措施：1.加强专业知识学习，报名参加新媒体运营、教育课改、文旅融合等专业培训，每月至少阅读1本专业书籍，邀请专家学者到县开展专题讲座4次；2.组建县域新媒体运营团队，优化官方新媒体账号内容和形式，力争单条内容最高阅读量突破1万次，年底前创建5所新课程改革示范校，以点带面推动全县课改工作。


具体表现2


履职过程中存在不思进取、为官不为的问题，满足于完成上级交办的基本工作任务，缺乏开拓创新、争创一流的工作劲头，分管工作长期处于中等水平，未形成具有县域特色的工作亮点。


比如：分管文化旅游广播工作以来，仅维持景区日常运营、广播电视台正常播出等基本工作，未主动谋划文旅品牌打造、广播节目创新等工作，全县文旅品牌在市域内知名度较低，年接待游客量仅增长5%，远低于市域平均12%的增长率；广播电视台自办节目仅3档，形式和内容多年未更新，听众满意度仅65%。


整改措施：1.树立争创一流的工作目标，制定分管工作年度亮点打造计划，每项工作至少打造1个市域内有影响力的亮点；2.打造“XX文旅”特色品牌，策划举办民俗文化节、红色旅游节等特色活动，力争全年接待游客量增长15%以上；对广播电视台自办节目进行全面改版，新增4档贴近群众、贴近生活的节目，开展听众满意度调查，确保满意度提升至90%以上。


五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


具体表现1


践行全心全意为人民服务宗旨不够到位，工作中存在重上级评价、轻群众感受的问题，部分工作开展未充分考虑群众实际需求，导致群众获得感、满意度不高。


比如：在推进城区公办幼儿园建设工作中，未充分调研群众对幼儿园位置、规模的实际需求，仅按上级指标规划建设2所公办幼儿园，且均位于城区东部，城区西部群众子女入园难问题未得到解决，群众投诉达30余件；在文旅景区建设中，未考虑老年、儿童等群体的需求，景区内无无障碍设施、儿童游乐设施，全年收到群众相关意见建议20余条。


整改措施：1.树立以人民为中心的工作理念，每项工作开展前均组织开展群众需求调研，形成调研报告并作为工作推进的重要依据；2.启动城区西部公办幼儿园建设项目，年底前完成主体工程，新增学位500个；对全县文旅景区进行改造提升，8月底前完成无障碍设施、儿童游乐设施配套建设，切实解决群众急难愁盼问题。


具体表现2


对群众的利益诉求重视不够，存在麻木不仁的现象，对群众反映的问题回应不及时、解决不到位，未能真正做到想群众之所想、急群众之所急。


比如：针对群众反映的“校外培训机构乱象”问题，虽安排教育部门进行整治，但未跟踪整治成效，全县仍有12所无证校外培训机构违规办学，群众多次投诉后问题仍未得到彻底解决；针对群众反映的“乡村广播信号差、内容单一”问题，未及时协调广电部门进行排查整改，全县10个乡镇中有6个乡镇存在乡村广播信号中断、内容更新不及时等问题。


整改措施：1.建立群众诉求办理台账，实行“接诉即办、限时办结、回访确认”制度，对群众反映的问题1个工作日内回应、7个工作日内办结，办结后及时开展回访；2.开展校外培训机构专项整治“回头看”，8月底前依法取缔所有无证校外培训机构，建立校外培训机构常态化监管机制；协调广电部门对全县乡村广播进行全面排查整改，9月底前解决信号差、内容单一问题，实现乡村广播信号全覆盖、内容常态化更新。


六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


具体表现1


深入基层、联系群众不够经常，存在“跑上面多、跑基层少”的问题，下基层调研时存在形式主义，走马观花、蜻蜓点水，未能真正深入群众了解实际情况、听取真实意见。


比如：2025年以来，深入分管领域基层单位调研仅8次，其中深入乡村学校、乡村文旅点、乡村广播站等基层一线调研仅3次；下基层调研时多为听汇报、看亮点，未深入课堂、景区现场、群众家中了解实际问题，在调研教育工作时，仅走访了4所城区学校，未走访乡村小学，对乡村教育发展的实际困难掌握不全面。


整改措施：1.制定基层调研计划，每月深入分管领域基层单位调研不少于4次，其中乡村基层一线调研不少于2次，全年走访乡村学校、文旅点、广播站等基层单位全覆盖；2.转变调研作风，坚持“四不两直”调研方式，不提前打招呼、不层层陪同，直接深入基层一线、群众家中，听真话、察实情，每次调研形成问题清单和整改建议。


具体表现2


不会做、不愿做群众工作，与群众之间存在“心墙”，缺乏与群众沟通交流的技巧和耐心，面对群众的疑问和诉求，不能耐心解释、积极回应，导致与群众关系疏远。


比如：在推进文旅景区征地工作中，面对群众对征地补偿的疑问，未能耐心细致做好政策解释工作，仅简单宣读补偿标准，导致10余户群众拒绝签字，征地工作推进受阻；在接待群众关于教育招生政策的咨询时，因缺乏耐心，未能全面解答群众疑问，导致群众多次到县教育局上访，影响了干群关系。


整改措施：1.加强群众工作能力学习，学习与群众沟通交流的技巧和方法，树立耐心、细心、热心的工作态度，面对群众的疑问和诉求，做到耐心解释、全面解答；2.针对文旅景区征地工作，重新组织工作人员与群众沟通，逐户做好征地补偿政策解释，妥善解决群众合理诉求，确保征地工作顺利推进；建立教育招生政策专项咨询机制，安排专人负责政策解答，开通咨询热线，确保群众疑问得到及时、全面解答。


七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


具体表现1


以人民为中心的发展思想树得不牢，对群众急难愁盼问题重视不足，解决力度不够，存在久拖不办的问题，部分民生问题成为“顽疾”，影响了群众生活质量。


比如：针对群众反映的“城区部分学校大班额”问题，虽列入年度民生工作任务，但因推进力度不足，全县仍有6所城区小学存在大班额现象，平均班额达55人，远超45人的标准班额，问题已拖延1年未得到解决；针对群众反映的“文旅景区周边停车难”问题，未及时规划建设停车场，景区周边乱停车现象严重，群众投诉不断。


整改措施：1.强化民生优先意识，将群众急难愁盼问题作为工作的重中之重，建立民生问题攻坚台账，明确整改时限、责任单位和责任人；2.启动城区小学大班额化解攻坚行动，通过改扩建学校、分流学生等方式，年底前彻底解决6所城区小学大班额问题；在文旅景区周边规划建设3个停车场，新增停车位500个，9月底前完成建设并投入使用，规范景区周边停车秩序。


具体表现2


面对群众信访问题，存在不愿打交道、怕惹事上身的思想，对信访问题化解不力，存在“重程序、轻实质”的现象，部分信访问题未能实现“案结事了、事心双解”。


比如：2025年以来，分管领域共收到群众信访件45件，其中关于教育招生、文旅服务、广播信号等方面的信访件30件，截至目前，仅18件实现实质性化解，其余12件仅完成程序性回复，未解决群众实际问题；如群众反映的“乡村教师待遇偏低”信访问题，仅简单回复将逐步解决，未制定具体的解决措施，导致群众重复信访。


整改措施：1.摒弃怕惹事的思想，主动直面群众信访问题，落实信访包保责任制，对分管领域信访件实行领导包保、专人办理；2.对未实质性化解的12件信访件进行“回头看”，逐件制定具体化解措施，8月底前全部实现实质性化解；针对乡村教师待遇偏低问题，联合人社、财政等部门制定《XX县乡村教师待遇提升实施方案》，提高乡村教师生活补助、职称评定等待遇，切实解决群众合理诉求。


八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


具体表现1


贯彻执行民主集中制不够严格，在分管工作决策中，存在独断专行、“一言堂”的倾向，未能充分听取分管部门、基层单位和群众的意见建议，决策的科学性、民主性不足。


比如：在确定全县中小学暑期研学旅行基地时，未充分听取教育部门、学校、家长和学生的意见，仅由个人和少数人研究确定3个研学旅行基地，因基地内容单一、收费偏高，遭到学校和家长的反对，研学旅行活动未能顺利开展；在规划县域文旅宣传推广方案时，未听取文旅部门和基层文旅工作者的意见，方案实施后效果不佳，宣传费用投入与宣传效果不成正比。


整改措施：1.严格执行民主集中制，完善分管工作决策机制，凡涉及重大工作决策、项目建设、资金使用等事项，均充分听取分管部门、基层单位、群众和专家的意见建议，进行集体研究讨论；2.重新组织开展中小学暑期研学旅行基地评选工作，邀请教育部门、学校代表、家长代表、学生代表参与评选，确定5个内容丰富、收费合理的研学旅行基地；对县域文旅宣传推广方案进行修订完善，充分吸纳文旅部门和基层文旅工作者的意见，提高方案的科学性和可操作性。


具体表现2


在班子成员协作配合中，存在沟通不畅的问题，对分管工作以外的事项，缺乏主动沟通、配合支持的意识，未能与其他班子成员形成工作合力，影响了全县整体工作推进。


比如：在推进全县招商引资工作中，作为分管文旅工作的副县长，未主动与分管招商工作的班子成员沟通对接，未将文旅招商项目纳入全县招商计划，导致全县文旅招商项目仅引进1个，远低于年度招商目标；在推进全县城市建设工作中，未主动与分管城建工作的班子成员协调，文旅景区周边基础设施建设与城市建设规划脱节，景区周边道路、绿化等设施不完善。


整改措施：1.加强与班子成员的沟通协作，定期与其他班子成员交流工作情况，对涉及跨分管领域的工作，主动沟通、积极配合，形成工作合力；2.梳理县域文旅招商项目，纳入全县招商计划，主动与分管招商工作的班子成员对接，全年引进文旅招商项目不少于3个；与分管城建工作的班子成员协调，将文旅景区周边基础设施建设纳入城市建设规划，年底前完成景区周边道路、绿化等设施建设。


九、政策规划“翻烧饼”的问题


具体表现1


在分管工作政策规划制定中，存在统筹不够、规划过多过滥的问题，部分规划缺乏科学论证，盲目制定，且与上级规划、县域整体规划衔接不畅，导致规划实施难度大、效果不佳。


比如：在教育工作中，一年内制定了《XX县中小学师资队伍建设规划》《XX县义务教育均衡发展规划》等5个规划，部分规划内容重复，且未与上级教育发展规划有效衔接，其中《XX县乡村教育振兴规划》因缺乏科学论证，未考虑县域财政实际情况，规划中的部分项目无法落地；在文旅工作中，制定的《XX县文旅产业发展三年规划》与全县国民经济和社会发展规划脱节，部分文旅项目规划与国土空间规划冲突。


整改措施：1.规范政策规划制定流程，制定规划前进行充分的调研和科学论证，加强与上级规划、县域整体规划的衔接，避免规划过多过滥、内容重复；2.对已制定的教育、文旅领域规划进行梳理整合，取消内容重复、无法落地的规划，修订完善与上级规划、县域整体规划脱节的规划；建立规划制定审核机制，所有分管领域规划均报县委、县政府审核通过后再实施。


具体表现2


政策规划编制与执行脱节，存在“编用脱节”的问题，规划制定后未严格按照规划推进工作，随意调整规划目标和重点任务，导致规划失去严肃性和指导性，影响了工作的连续性和稳定性。


比如：2024年制定的《XX县学前教育发展三年规划》，明确提出2025年新增公办幼儿园3所、新增学位600个，但实际工作中未按规划推进，仅新增公办幼儿园1所、新增学位200个，且随意调整规划重点，将学前教育资金部分用于其他教育工作；2024年制定的《XX县景区提升改造规划》，规划中的5个景区提升改造项目，仅完成2个，其余3个项目因工作重点调整而停滞。


整改措施：1.强化规划执行意识，规划制定后严格按照规划目标、重点任务和时间节点推进工作，确需调整规划的，按程序进行集体研究和审批，维护规划的严肃性和指导性；2.对《XX县学前教育发展三年规划》未完成任务进行攻坚，年底前完成2所公办幼儿园建设，补齐学位缺口，追回挪用的学前教育资金；重启《XX县景区提升改造规划》中停滞的3个项目，明确推进时限和责任，确保2026年底前全部完成。


十、违反群众意愿不切实际决策的问题


具体表现1


在分管工作决策中，存在盲目依赖个人经验和主观判断的问题，未充分调研群众意愿和实际情况，决策脱离实际、脱离群众，导致群众热切期待落空，工作推进受阻。


比如：在推进乡村文旅综合体建设项目时，未充分调研群众意愿，仅根据个人经验选定在某村建设文旅综合体，因该村交通不便、缺乏文旅资源，群众参与积极性不高，且项目建设占用部分村民耕地，遭到村民反对，项目开工后被迫停工，造成资金损失200余万元；在决定全县中小学统一更换校服时，未征求家长和学生的意见，选定的校服款式单一、价格偏高，家长和学生普遍不满，校服更换工作未能顺利开展。


整改措施：1.树立科学决策、民主决策意识，决策前充分开展群众意愿调研和实际情况摸排，将群众意见作为决策的重要依据，杜绝凭个人经验和主观判断决策；2.对乡村文旅综合体建设项目进行重新论证，结合县域文旅资源和群众意愿，另选合适地点建设，对已造成的资金损失进行追责；取消全县中小学统一更换校服的决定，重新组织家长代表、学生代表参与校服款式选择和价格协商，根据群众意见推进校服更换工作。


具体表现2


存在打造“领导可视范围”内项目工程的问题，为迎合上级关注，热衷于在城区、主干道周边打造亮点项目，而对乡村、偏远地区的工作关注不足，未能做到统筹兼顾、均衡发展。


比如：在推进文旅景区打造工作中，将大部分资金和精力投入到城区周边的2个景区打造中，打造成为上级检查的“亮点景区”，而对乡村偏远地区的3个景区仅进行简单修缮，基础设施不完善、服务水平低，游客接待量少；在推进教育信息化建设工作中，仅在城区8所学校建设了高标准的信息化教室，而乡村20所学校仅配备了基础的电脑设备，教育信息化建设城乡差距较大。


整改措施：1.摒弃迎合上级的错误思想，树立统筹兼顾、均衡发展的工作理念，将工作重心向乡村、偏远地区倾斜，实现分管工作全域协调发展；2.加大对乡村偏远地区3个景区的投入，完善基础设施、提升服务水平，年底前将其打造为乡村特色文旅景区；制定乡村教育信息化建设攻坚计划，2026年底前为乡村20所学校建设高标准信息化教室，实现全县教育信息化建设城乡一体化。


十一、新官不理旧账方面存在的具体问题


具体表现1


对前任领导在分管工作中遗留的问题，存在消极回避、推卸责任的思想，缺乏主动解决的担当和意识，导致部分历史遗留问题久拖不决，影响了工作的连续性和群众的利益。


比如：前任领导分管期间，遗留了某文旅项目工程款拖欠问题，涉及工程款500余万元，施工单位多次讨要，本人接任后未主动协调财政、文旅等部门解决，以“非本人经手”为由推卸责任，导致施工单位到县信访局上访，影响了政府公信力；前任领导遗留的乡村学校校舍维修问题，涉及10所乡村小学，本人接任后未及时推进维修工作，部分校舍存在安全隐患。


整改措施：1.树立担当意识，摒弃“新官不理旧账”的错误思想，对前任领导遗留的问题主动认领、积极解决，建立历史遗留问题台账，明确整改时限和责任；2.主动协调财政、文旅等部门，制定工程款支付计划，年底前付清某文旅项目拖欠的500余万元工程款；立即启动10所乡村小学校舍维修工作，9月底前完成全部维修，消除安全隐患，确保师生人身安全。


具体表现2


在分管工作中存在换届换思路、“一任一个想法”的问题，对前任领导制定的合理工作规划和举措，未继续坚持推进，而是随意调整，导致工作缺乏连续性，造成资源浪费。


比如：前任领导制定的《XX县校园文化建设五年规划》，实施仅2年，本人接任后未继续推进，而是重新制定了校园文化建设方案，导致前期投入的100余万元校园文化建设资金浪费，校园文化建设工作停滞；前任领导推进的县域民俗文化传承项目，本人接任后因思路调整，减少了项目资金投入，项目推进缓慢，民俗文化传承工作受到影响。


整改措施：1.树立工作连续性意识，对前任领导制定的合理工作规划和举措，继续坚持推进，确需调整的，进行充分论证并按程序审批；2.恢复执行《XX县校园文化建设五年规划》，追加投入校园文化建设资金，确保规划按时完成；加大县域民俗文化传承项目资金投入，重新制定项目推进计划，年底前完成项目核心任务，推动民俗文化传承发展。


十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


具体表现1


在分管工作中存在急功近利、重显绩轻潜绩的问题，为追求短期工作成效，盲目上马一些见效快的项目，而对周期长、见效慢的打基础、利长远的工作重视不足，导致工作发展缺乏后劲。


比如：在文旅工作中，为追求年度游客接待量增长，盲目上马2个文旅观光项目，投入资金800余万元，因项目缺乏文化内涵和特色，游客体验感差，运营后客流量持续低迷，难以实现盈利；而对县域文旅资源挖掘、文旅品牌培育等打基础、利长远的工作，未安排足够的资金和精力，导致县域文旅产业发展缺乏核心竞争力。


整改措施：1.树立正确的政绩观，摒弃急功近利的思想，兼顾短期成效和长远发展，将更多的资金和精力投入到打基础、利长远的工作中；2.对盲目上马的2个文旅观光项目进行升级改造，挖掘文化内涵、打造特色业态，提升游客体验感；制定县域文旅资源挖掘和品牌培育中长期计划，每年安排专项资金用于资源挖掘和品牌培育，打造具有核心竞争力的县域文旅品牌。


具体表现2


在项目建设中存在盲目蛮干、不尊重实际的问题，未充分考虑县域财政承受能力和资源禀赋，盲目扩大项目建设规模，导致项目建设资金紧张，部分项目成为“半拉子”工程，未形成有效资产。


比如：在推进县文化艺术中心建设项目时，未充分考虑县域财政承受能力，盲目扩大建设规模，将项目建筑面积从原规划的5000平方米扩大至8000平方米，导致项目建设资金缺口300余万元，项目建设工期延误，成为“半拉子”工程；在推进乡村旅游示范村建设时，未考虑乡村资源禀赋，盲目要求全县10个村全部按照同一标准建设，部分村因缺乏旅游资源，建设后未能吸引游客，造成资源浪费。


整改措施：1.强化项目建设科学论证，充分考虑县域财政承受能力和资源禀赋，合理确定项目建设规模和标准，杜绝盲目蛮干；2.积极争取上级资金、引入社会资本，弥补县文化艺术中心建设项目资金缺口，加快项目建设进度，年底前完成项目建设并投入使用；对乡村旅游示范村建设工作进行调整，根据各村资源禀赋分类打造，对缺乏旅游资源的村，转为打造乡村宜居示范点，避免资源浪费。


十三、弄虚作假方面存在的具体问题


具体表现1


在分管工作考核和汇报中，存在报虚假政绩、玩数字游戏的问题，为追求考核排名，故意夸大工作成效，虚报工作数据，未能如实反映工作实际情况。


比如：在教育工作年度考核汇报中，虚报乡村学校师资配备达标率，实际达标率仅70%，却上报为95%；虚报中小学辍学率，实际辍学率为3%，却上报为0.5%。在文旅工作汇报中，虚报年游客接待量，实际接待游客100万人次，却上报为150万人次；虚报文旅产业收入，实际收入8亿元，却上报为12亿元。


整改措施：1.树立实事求是的工作作风，坚决杜绝弄虚作假行为，如实上报工作数据和成效，将工作重心放在提升工作实际成效上；2.对虚报的工作数据进行核实整改，如实向县委、县政府和上级部门报告实际工作情况，并作出深刻检讨；建立工作数据审核机制，分管领域所有工作数据均由相关部门交叉审核、签字确认，确保数据真实准确。


具体表现2


在工作推进中存在“假大空”现象，口号喊得震天响，实际行动轻飘飘，制定的工作方案、出台的政策文件缺乏可操作性，仅停留在纸面上，未能真正落地实施。


比如：为落实上级关于“推进全民艺术普及”的要求，制定了《XX县全民艺术普及实施方案》，提出全年开展艺术普及活动100场、培训群众1万人次的目标，但仅出台了文件，未安排具体的实施举措和资金，全年仅开展艺术普及活动10场、培训群众500人次，与目标相差甚远；在推进“智慧广电”建设工作中，仅喊出“打造县域智慧广电示范区”的口号，未制定具体的建设方案，建设工作未取得实质性进展。


整改措施：1.摒弃“假大空”的工作作风，制定工作方案、出台政策文件时，明确具体的实施举措、资金保障和责任分工，确保工作落地实施；2.对《XX县全民艺术普及实施方案》进行修订完善，安排专项工作资金，制定具体的活动计划，年底前完成100场艺术普及活动、培训群众1万人次的目标；制定《XX县智慧广电建设实施方案》，明确建设目标、重点任务和推进时限，2026年底前完成智慧广电示范区建设。


十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


具体表现1


在分管工作中存在搞“形象工程”的问题，热衷于打造表面光鲜、华而不实的项目，不计成本、过度超前建设，只为上级检查好看，而未考虑项目的实际使用价值和群众需求。


比如：在推进县图书馆新馆建设项目时，过度追求建筑外观的豪华，不计成本进行装修，项目总投资超预算300余万元，而图书馆的藏书量、阅读座位等实际功能设施配备不足，新馆开放后，因藏书少、座位不足，群众满意度仅60%；在打造文旅网红打卡点时，仅注重打卡点的外观设计，投入资金200余万元进行装饰，而未完善周边的交通、停车、厕所等基础设施，打卡点成为“一次性打卡地”，未能带动文旅消费。


整改措施：1.坚决杜绝“形象工程”，树立实用、节俭的项目建设理念，项目建设以满足群众需求、提升实际使用价值为核心，严格控制项目建设成本和装修标准；2.对县图书馆新馆进行改造提升，追加投入藏书资金，增加阅读座位，完善实际功能设施，确保群众满意度提升至90%以上；对文旅网红打卡点周边基础设施进行完善，建设停车场、公共厕所，优化交通线路，将打卡点打造为集打卡、体验、消费于一体的文旅节点。


具体表现2


存在重形式、轻实效的问题，在工作开展中热衷于搞大场面、办大型活动，不计成本追求活动规模和声势，而忽视活动的实际效果和群众参与度，造成资金和资源浪费。


比如：在举办县域文化旅游节时，为追求活动声势，投入资金500余万元，邀请知名明星演出、搭建豪华舞台，活动现场看似热闹，但实际参与的游客和群众仅2万人次，且未有效带动景区门票、周边餐饮住宿等消费，活动投入与产出不成正比；在开展校园文化节活动时，要求全县中小学均举办大型文艺汇演，部分乡村小学因师资、经费不足，为举办汇演花费大量精力和资金，而活动实际教育意义不大。


整改措施：1.树立重实效、轻形式的工作理念，开展活动时以提升实际效果、吸引群众参与为目标，合理控制活动规模和成本，杜绝铺张浪费；2.对县域文化旅游节进行整改，今后举办文旅活动时，注重挖掘县域文化内涵、打造特色体验项目，降低明星演出、舞台搭建等费用，将资金用于活动宣传和游客服务，确保活动带动文旅消费增长；调整校园文化节开展方式，允许中小学根据自身实际开展小型、多样、具有教育意义的活动，杜绝形式主义的文艺汇演。


十五、畏难避责、斗争精神不强的问题


具体表现1


在工作中存在畏难避责的问题，面对分管领域的复杂矛盾和难点问题，缺乏攻坚克难的勇气和决心，存在推诿扯皮、回避矛盾的现象，导致部分难点问题久拖不决。


比如：在推进校外培训机构整治工作中，面对部分无证培训机构背后的利益关系和群众的不理解，存在畏难情绪，不敢动真碰硬，整治工作仅停留在表面，未依法取缔顽固的无证培训机构，导致校外培训机构乱象未得到根本解决；在解决文旅景区周边商户占道经营问题时，因担心引发商户抵触，未采取有力的整治措施，占道经营问题反复出现，影响景区环境和游客体验。


整改措施：1.强化斗争精神，树立攻坚克难的勇气和决心，面对复杂矛盾和难点问题，主动担当、迎难而上，不推诿、不回避；2.开展校外培训机构专项整治攻坚行动，联合市场监管、公安等部门，依法取缔所有无证培训机构，建立常态化监管机制，从根本上解决校外培训机构乱象；联合城管、市场监管等部门，采取疏堵结合的方式，对文旅景区周边商户占道经营问题进行彻底整治，划定经营区域，规范经营行为，确保景区环境整洁有序。


具体表现2


在工作中存在好人主义，发现分管部门、基层单位工作中存在的问题，不敢批评、不愿纠正，怕得罪人，任其蔓延泛滥，导致部分工作问题不断，工作质量和效率不高。


比如：在日常工作检查中，发现县广播电视台存在节目制作质量不高、播出时间不准等问题，因怕得罪台里工作人员，未及时提出批评和整改要求，导致问题长期存在，听众满意度持续偏低；发现部分学校存在师德师风问题，如教师有偿补课、体罚学生等，因怕得罪教育部门和学校领导，未严肃处理，仅进行口头提醒，导致师德师风问题屡禁不止。


整改措施：1.摒弃好人主义，树立原则意识，对工作中发现的问题，敢于批评、勇于纠正，对违规违纪行为严肃处理，绝不姑息；2.对县广播电视台节目制作质量不高、播出时间不准等问题进行严肃批评，要求其限期整改，建立节目质量审核和播出管理制度，确保节目质量和播出时效；开展师德师风专项整治行动，对发现的教师有偿补课、体罚学生等问题，依法依规严肃处理，建立师德师风一票否决制，强化教师队伍管理。


十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题


具体表现1


在工作推进中存在工作方法简单、“一刀切”的问题，未充分考虑分管领域各单位、各地区的实际情况，制定的工作要求、考核标准千篇一律，导致部分工作在基层难以落地实施。


比如：在推进全县中小学课后服务工作时，未考虑城区学校和乡村学校、小学和中学的实际差异，制定统一的课后服务时间、课程内容和收费标准，乡村学校因师资不足、经费有限，无法按要求开展丰富的课后服务课程，部分乡村小学课后服务仅为学生自习，未能达到课后服务的初衷；在推进文旅景区标准化建设时，对全县不同类型、不同规模的景区制定统一的建设标准，小型乡村景区因资金不足，无法按标准建设，标准化建设工作推进受阻。


整改措施：1.改进工作方法，摒弃“一刀切”的工作模式，充分考虑各单位、各地区的实际差异，分类制定工作要求和考核标准，做到因地制宜、精准施策；2.对全县中小学课后服务工作要求进行修订，根据城区和乡村、小学和中学的实际情况，制定差异化的课后服务时间、课程内容和收费标准，对乡村学校给予师资和经费支持，确保课后服务质量；对文旅景区标准化建设标准进行调整，根据景区类型和规模制定分级建设标准，对小型乡村景区适当降低建设标准，重点完善基础服务设施。


具体表现2


在工作考核和问责中，存在问责泛化滥用的问题，动不动就搞“一票否决”、签责任状，将问责作为推卸责任的“挡箭牌”，导致基层工作人员工作压力过大、积极性不高。


比如：在教育工作考核中，将校园安全、招生入学、师德师风等10余项工作均纳入“一票否决”范围，基层学校校长工作压力巨大，部分学校为避免被“一票否决”，采取消极应付的工作态度；在文旅工作中，将景区游客投诉、安全生产等工作与基层文旅工作者的绩效工资直接挂钩，动辄进行问责，导致基层文旅工作者不敢主动开展工作，工作积极性受挫。


整改措施：1.规范工作考核和问责机制，杜绝问责泛化滥用，合理设置“一票否决”事项，仅将涉及安全生产、重大违法违纪等核心工作纳入“一票否决”，取消不必要的责任状；2.对教育工作考核“一票否决”事项进行精简，仅保留校园安全、重大师德师风问题等3项核心事项；修订文旅工作考核和问责办法，取消游客投诉与基层文旅工作者绩效工资直接挂钩的规定，建立容错纠错机制，鼓励基层工作人员大胆开展工作，提升工作积极性。


XX市统计局党组班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单


一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


1.班子对党中央关于统计工作的大政方针学习领悟不深，结合统计实际推动落实的力度不足，存在“标签式”落实的倾向，未能将决策部署转化为统计工作的具体行动和实效。


比如：围绕党中央关于高质量发展的统计监测部署，仅完成常规指标统计，未结合本市产业结构特点构建高质量发展统计监测体系，2025年全市高质量发展核心指标监测覆盖率仅65%，部分新兴产业指标未纳入监测范围，无法精准反映全市高质量发展实际成效。


2.班子落实党中央统计改革决策部署存在畏难情绪，推进节奏缓慢，对统计现代化改革的各项任务抓得不紧不实，存在执行不到位的问题。


比如：党中央部署的企业统计电子台账改革工作，本市推进滞后，截至2026年3月，全市规模以上工业企业电子台账覆盖率仅40%，远低于全省70%的平均水平，部分县区仍以纸质台账为主，改革成效未充分显现。


二、落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


1.班子对总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神学习不系统、领会不透彻，存在上下一般粗的问题，未能结合本市统计工作实际创造性贯彻落实。


比如：针对总书记关于“防范和惩治统计造假、弄虚作假”的重要指示，仅转发上级文件、召开动员会议，未制定符合本市实际的专项整治方案，对县区统计造假排查仅采取书面检查方式，未开展实地核查，2025年排查发现的3起统计数据不实问题未彻底整改。


2.班子将总书记重要指示批示精神与统计业务融合不够，在以统计数据服务市委市政府决策方面思考不深、举措不多，未能充分发挥统计的参谋助手作用。


比如：落实总书记关于“强化经济运行监测分析”的指示，全市统计系统仅按月提供基础数据报表，未开展针对性的经济运行深度分析，2025年全年形成的专题分析报告仅8篇，远少于周边地市平均20篇的数量，对经济运行中的苗头性、倾向性问题预警不足。


三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


1.班子存在本位主义思想，思考工作更多从本市统计工作角度出发，对全国、全省统计工作大局考虑不足，在统计数据上报、统计任务配合上存在推诿现象。


比如：在全省开展的人口普查事后质量抽查工作中，本市以基层统计人员人手不足为由，多次拖延抽查配合工作，导致全省抽查进度滞后，且在提供普查原始数据时，未按全省统一标准整理，数据差错率达8%，增加了省级数据审核工作量。


2.班子在统计工作中缺乏统筹协调意识，与周边地市统计部门沟通协作不足，未形成统计工作合力，在区域经济统计监测、跨区域产业数据共享等方面未能服务服从区域发展大局。


比如：围绕本市所在都市圈发展规划，未与圈内其他5个地市建立统计数据共享机制，都市圈核心产业产值、人口流动等跨区域指标无法实现统一统计，2025年市委市政府谋划都市圈发展时，因缺乏完整统计数据，多次影响决策部署推进。


四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


1.班子部分成员存在能力不足的问题，面对新时代统计工作的新要求、新挑战，缺乏系统的知识更新和能力提升，在推动统计数字化、智能化建设方面思路不清、办法不多。


比如：全市统计信息化建设推进缓慢，班子对统计大数据平台建设谋划不足，截至2026年3月，平台仅完成基础框架搭建，未能整合税务、市场监管、发改等部门数据，数据共享率仅20%，无法实现统计数据的智能化采集和分析。


2.班子存在抓工作不扎实的问题，对统计基层基础工作重视不够，督导检查流于形式，基层统计队伍建设、统计业务指导等工作落实不到位，影响统计工作整体质量。


比如：全市乡镇（街道）统计岗位人员流动性大，班子未制定针对性的基层统计人员培训计划，2025年仅开展1次全市性基层统计培训，参训人员不足300人，占全市基层统计人员总数的45%，部分县区基层统计人员不会做、做不好统计报表的问题突出，全年基层统计报表差错率达12%。


五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


1.班子以人民为中心的发展思想树得不牢，开展统计工作更多关注上级考核指标，对群众关心的民生统计数据关注不足、公开不及时，未能充分满足群众的统计信息需求。


比如：群众高度关注的居民收入、教育、医疗、养老等民生统计数据，本市仅在每年年底发布年度汇总数据，未按季度及时公开，2025年全年收到群众关于民生数据查询的咨询500余条，因数据公开不及时，回复满意率仅60%。


2.班子在统计工作中未能充分考虑群众和企业的实际需求，部分统计报表设计繁琐，增加了企业和基层填报负担，存在形式主义问题，违背了为民服务的宗旨。


比如：全市规模以上服务业企业统计报表包含12张主表、28张附表，部分指标重复填报，企业每月填报报表平均耗时达8小时，远超全省平均4小时的水平，2025年收到企业关于简化报表的反馈意见30余条，班子未及时研究优化，导致企业填报积极性不高。


六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


1.班子成员深入基层调研不够，存在“走马观花”式调研，调研时间短、覆盖面窄，未能真正了解基层统计工作的实际困难和群众、企业对统计工作的意见建议。


比如：2025年班子成员下基层调研平均每人仅6次，每次调研仅走访1-2个乡镇（企业），调研时间不足半天，未深入村（社区）和小微企业，对基层统计人员反映的经费不足、设备老化等问题未能及时掌握，全年未解决1项基层统计工作的实际困难。


2.班子与群众、企业的沟通渠道不畅通，未建立常态化的沟通机制，对群众和企业提出的统计工作问题回应不及时、解决不到位，存在脱离群众的问题。


比如：本市统计局未设立专门的统计工作咨询热线，仅通过政务网站留言板接收群众和企业咨询，2025年留言板收到的200余条咨询，平均回复时间达7个工作日，部分咨询超过15个工作日才回复，且有15%的咨询问题未得到有效解决。


七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


1.班子对群众反映的统计相关信访问题重视不够，办理流程不规范，存在拖延办理、敷衍回复的问题，未能切实解决群众的急难愁盼。


比如：2025年全市收到统计相关信访事项32件，其中有8件办理时限超过30个工作日，占比25%，且有3件信访事项因调查不深入，回复内容与实际情况不符，导致群众重复信访。


2.班子未能将统计工作与解决民生问题紧密结合，对民生领域的统计监测不精准，无法为市委市政府解决民生急难愁盼问题提供准确的统计数据支撑。


比如：针对全市群众反映强烈的就业难问题，统计部门仅监测城镇登记失业率指标，未对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业情况开展专项统计监测，2025年市委市政府制定就业扶持政策时，因缺乏精准统计数据，政策针对性和实效性不足。


八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


1.班子执行民主集中制不够严格，部分重大统计工作决策存在“一言堂”现象，会前调研论证不充分，班子成员讨论不深入，未能充分发挥集体智慧。


比如：2025年研究全市统计大数据平台建设项目时，未组织班子成员开展实地调研，也未广泛征求基层统计部门和专业技术人员意见，由主要领导直接拍板确定建设方案，导致项目建设过程中发现多处设计不合理，返工整改耗时3个月，增加建设成本50余万元。


2.班子成员在工作中沟通协作不足，存在各自为政的问题，对集体决策的执行情况缺乏有效监督，部分决策部署落实不到位，民主集中制的制度优势未充分发挥。


比如：针对集体研究确定的2025年全市统计基层基础建设提升工作，分管工业、农业、服务业的班子成员各自推进，未建立协同工作机制，导致县区统计基层基础建设进展不均衡，工业统计基层建设完成率达80%，而农业统计基层建设完成率仅40%，整体工作未达到预期目标。


九、政策规划“翻烧饼”的问题


1.班子对全市统计工作规划制定缺乏系统性和前瞻性，规划内容与实际工作结合不紧密，且存在随意调整的问题，导致统计工作发展思路不连续。


比如：2024年制定的《XX市统计工作“十四五”规划》中明确提出2025年完成全市统计信息化全覆盖，但2025年下半年班子未作充分论证，随意调整规划目标，将信息化全覆盖时间推迟至2027年，导致县区统计信息化建设工作停滞，前期投入的200余万元建设资金未发挥应有效益。


2.班子在统计工作专项规划编制中存在敷衍应付的问题，过度依赖第三方机构，规划编制缺乏实地调研，内容生搬硬套，与本市统计工作实际脱节。


比如：2025年编制的《XX市新兴产业统计监测规划》由第三方机构单独编制，班子未组织人员开展新兴产业实地调研，规划中纳入的10个新兴产业指标，有3个指标本市目前无相关产业支撑，且指标解释与本市企业实际情况不符，规划编制完成后无法落地执行。


十、违反群众意愿不切实际决策的问题


1.班子部分统计工作决策盲目依赖个人经验，未充分征求群众、企业和基层统计部门的意见，决策脱离实际、违背群众意愿，增加了基层和企业负担。


比如：2025年班子未征求企业意见，决定在全市小微企业中开展统计月报扩面工作，将小微企业统计月报填报范围扩大50%，但本市小微企业普遍存在规模小、无专职统计人员的问题，扩面后仅30%的小微企业能按时完成填报，其余企业因填报困难多次投诉。


2.班子存在为迎合上级考核而作出不切实际决策的问题，过度追求统计指标数量，忽视统计工作实际效果，导致部分统计工作流于形式。


比如：为完成上级关于统计分析报告数量的考核指标，班子要求各业务科室每月至少完成2篇统计分析报告，部分科室因时间有限、调研不深入，2025年全年形成的40余篇分析报告中，有20余篇内容空洞、数据不实，未形成有价值的决策参考。


十一、新官不理旧账方面存在的具体问题


1.班子对前任班子确定的统计工作重点任务重视不够，存在“换思路、换方向”的问题，对未完成的工作任务消极回避，导致部分统计工作出现断档。


比如：前任班子2024年启动的全市统计历史数据核查工作，已完成60%的工作量，2025年班子换届后，未继续推进该工作，导致全市2010-2024年的统计历史数据存在部分差错，无法为全市经济社会发展历史分析提供准确数据支撑。


2.班子对前期与企业、基层统计部门达成的统计工作相关承诺未及时兑现，存在推诿扯皮的问题，损害了统计部门的公信力。


比如：2024年班子承诺为全市100家重点企业配备专职统计指导人员，2025年新班子上任后，以人员编制不足为由，未兑现该承诺，企业多次向统计局询问，均被以各种理由推脱，导致企业对统计部门的信任度下降。


十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


1.班子在统计工作中存在急功近利的问题，为追求短期工作成效，盲目推进统计项目建设，未充分考虑财政承受能力，存在违规新增隐性债务的风险。


比如：2025年班子未按财政审批程序，擅自启动全市统计视频监控平台建设，项目总投资300余万元，因财政未安排相关资金，通过向第三方企业借款的方式推进项目，截至2026年3月，仍拖欠企业工程款200余万元，形成隐性债务。


2.班子存在重显绩轻潜绩的问题，过度关注上级看得见、摸得着的统计工作指标，对统计人才培养、统计制度完善等打基础、利长远的工作不上心、不用力。


比如：2025年班子将主要精力放在统计数据上报、统计考核排名等显绩工作上，未安排统计人才培养专项经费，全年未引进1名统计专业人才，也未组织班子成员和业务骨干参加省级以上统计专业培训，导致全市统计队伍专业能力整体偏低，难以适应新时代统计工作要求。


十三、弄虚作假方面存在的具体问题


1.班子对统计数据质量管控不严，对县区和企业存在的统计数据不实问题睁一只眼闭一只眼，甚至存在暗示企业调整统计数据的情况，违背统计工作真实性原则。


比如：2025年三季度全市经济增速未达到预期目标，班子部分成员暗示部分县区和重点企业调整工业产值、营业收入等统计数据，导致三季度全市规模以上工业企业产值虚报达5亿元，数据真实性受到严重影响。


2.班子在统计工作考核中存在弄虚作假的问题，为追求考核排名，对部分统计工作完成情况虚报浮夸，编制虚假工作台账，未如实反映工作实际成效。


比如：在2025年全省统计工作考核中，班子为完成基层统计人员培训考核指标，编制虚假培训台账，虚报培训人员500余人、培训课时800余课时，实际培训情况与台账内容严重不符，被省级部门督查时发现。


十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


1.班子在统计工作中存在搞“形象工程”的问题，热衷于打造表面光鲜的统计示范点，投入大量人力物力财力，但示范点建设缺乏可复制、可推广的经验，未发挥实际示范作用。


比如：2025年班子投入80余万元打造XX区统计工作示范点，示范点配备了高端统计设备、制作了精美宣传展板，但示范点的统计工作模式与其他县区实际情况不符，无法推广，且示范点日常运行成本高，基层统计部门难以承受，成为名副其实的“形象工程”。


2.班子存在重形式轻内容的问题，在统计宣传、统计活动开展等工作中，过度追求场面大、声势大，不计成本搞形式化活动，忽视工作实际效果。


比如：2025年“统计法宣传日”期间，班子投入50余万元举办大型宣传活动，邀请明星助阵、搭建豪华舞台，但活动仅发放宣传资料、开展文艺表演，未开展针对性的统计法普及讲解，群众参与度低，宣传效果不佳，事后群众对活动的认可度仅30%。


十五、畏难避责、斗争精神不强的问题


1.班子面对统计造假、弄虚作假等突出问题，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神，存在畏难避责的问题，对发现的统计违法问题不敢动真碰硬，查处不力。


比如：2025年全市排查发现10起企业统计造假问题，班子因担心影响企业发展和地方经济形象，仅对其中2起问题作出轻微警告处理，其余8起问题均以“整改教育”为由未作实质性查处，导致企业统计造假问题屡禁不止。


2.班子在推进统计改革工作中存在回避矛盾的问题，对改革过程中遇到的部门协调难、基层阻力大等问题，不敢直面解决，而是层层上报、推诿扯皮，导致改革工作进展缓慢。


比如：推进全市统计数据共享改革工作中，需要协调税务、市场监管、发改等10余个部门开放数据端口，但部分部门以数据安全为由拒绝配合，班子未主动与相关部门沟通协商、攻坚克难，而是将问题层层上报，截至2026年3月，数据共享改革工作仍处于停滞状态。


十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题


1.班子开展统计工作存在“一刀切”的问题，未充分考虑县区之间、行业之间的差异，制定的统计工作要求和考核标准千篇一律，导致部分县区和企业难以落实。


比如：2025年制定的全市基层统计工作考核办法，未考虑城区与县域、工业县区与农业县区的统计工作差异，设置相同的考核指标和分值，其中农业县区因工业企业数量少，工业统计考核指标得分普遍偏低，全市有6个农业县区考核排名垫底，基层统计人员工作积极性受挫。


2.班子在统计工作督导检查中方法简单粗暴，仅以报表完成率、数据差错率等硬性指标评判工作成效，对基层统计工作的实际困难缺乏理解和帮扶，存在问责泛化的倾向。


比如：2025年全市统计工作督导检查中，班子对3个报表差错率略超标的县区，未调查分析差错产生的原因（基层统计人员新手多、业务不熟练），直接对县区统计局主要领导进行约谈问责，且扣减全年工作考核分值，导致基层统计部门产生抵触情绪。


XX市统计局局长关于树立和践行正确政绩观的学习教育查摆问题清单


一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


1.对党中央关于统计工作的大政方针学习领悟浮于表面，落实过程中存在“标签式”执行问题，仅满足于传达学习、制定方案，未能结合XX市统计工作实际细化落地举措，导致部分决策部署在统计领域落地效果打折扣。


比如：针对党中央提出的“强化统计监督职能”要求，仅在全局工作会议上进行传达，未制定XX市统计监督具体实施细则，2025年全市开展的统计监督检查仅3次，远低于省局要求的每月1次的频次，监督覆盖面不足全市规上企业的20%。


2.落实党中央关于高质量发展统计监测的决策部署存在畏难情绪，面对统计指标体系调整的新要求，主动探索、攻坚克难的劲头不足，存在按部就班、被动落实的情况，未能充分发挥统计工作服务高质量发展的支撑作用。


比如：党中央要求完善高质量发展统计监测体系后，XX市统计局仅简单照搬省局指标体系，未结合本市产业结构特点（制造业占比65%、新兴产业占比18%）增设特色监测指标，2025年上半年高质量发展统计监测报告仅完成2篇，且未对监测数据进行深度分析，无法为市委市政府决策提供有效参考。


二、落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


1.对总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神学习不系统、不深入，存在学用脱节问题，未能将指示批示精神转化为推动XX市统计工作改革发展的具体行动，在践行“实事求是做好统计工作”要求上有差距。


比如：针对总书记“坚决遏制统计造假、弄虚作假”的重要指示，仅组织全局干部开展1次专题学习，未开展全市范围的统计造假专项整治行动，2025年一季度全市统计执法检查中，发现3家企业存在统计数据虚报问题，未及时进行严肃查处。


2.落实总书记关于“发挥统计数据服务民生、服务社会”的指示批示精神存在选择性执行，注重为政府决策提供数据服务，忽视向社会公众普及统计知识、发布民生统计数据，未能充分发挥统计数据的公共服务价值。


比如：2025年以来，XX市统计局仅在政府官网发布宏观经济数据6次，未发布就业、物价、居民收入等民生领域统计数据，未开展统计知识进社区、进企业活动，群众对统计数据的知晓率和利用率不足30%，与总书记指示批示要求不符。


三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


1.工作中存在本位主义思想，过多考虑XX市统计工作的局部利益，在配合国家、省局开展统计调查、数据汇总等工作时，存在推诿扯皮、拖延应付的情况，未能牢固树立“全国统计一盘棋”理念。


比如：2025年国家统计局开展全国经济普查数据质量核查工作，要求XX市统计局在15日内完成辖区内50家企业的核查并上报结果，因担心核查出问题影响本市统计工作考核，故意拖延核查进度，实际耗时28天才完成上报，且核查数据存在漏报、错报情况，被省局通报批评。


2.在统筹全市统计工作与区域经济发展大局上存在不足，仅关注统计数据的“好看”，未能结合全市产业升级、项目建设等中心工作开展统计分析，统计工作与地方经济社会发展大局融合度不高，服务大局的能力有待提升。


比如：XX市委市政府2025年重点推进新能源产业发展，全年落地新能源项目20个，但市统计局未针对新能源产业发展开展专项统计监测，未形成相关统计分析报告，未能为新能源产业发展提供数据支撑，导致统计工作与中心工作脱节。


四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


1.作为市统计局局长，履行“第一责任人”职责不到位，在抓统计队伍建设、统计业务提升上存在重部署、轻落实的问题，对全局工作的统筹协调、督促检查力度不足，导致部分统计工作推进缓慢。


比如：2025年年初制定了全市统计干部业务培训计划，计划全年开展6次专题培训，实际仅开展2次，培训覆盖人数不足全局干部的50%；对各县区统计局工作的督促检查仅通过书面汇报了解情况，未开展实地督查，导致部分县区统计数据上报不及时、数据质量不高。


2.面对统计工作新形势、新挑战，自身业务能力和履职能力有待提升，对大数据、人工智能等现代统计技术学习不够，未能带头探索新型统计调查方法，导致XX市统计工作数字化、智能化水平落后于省内其他地市。


比如：全省2025年推进“智慧统计”建设，要求各地市统计局搭建大数据统计分析平台，因自身对大数据技术学习不足，未能有效统筹推进本市平台建设，截至2025年10月，XX市智慧统计平台仍处于前期调研阶段，而省内已有8个地市完成平台搭建并投入使用。


五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


1.践行以人民为中心的发展思想不到位，在统计工作中更多关注政府部门的需求，忽视群众和企业对统计工作的诉求，对企业在统计报表填报、统计政策理解等方面的困难关注不够、解决不力，未能真正做到为群众和企业办实事。


比如：2025年以来，市统计局共收到企业关于统计报表填报、政策咨询的诉求46件，其中有18件因未及时跟进处理导致问题久拖不决，部分小微企业因不了解统计优惠政策，未能享受相关扶持措施，企业反映强烈。


2.政绩观存在偏差，把统计数据的增长作为主要工作目标，忽视统计工作的民生导向，未能通过统计数据精准反映民生领域的问题和需求，在运用统计数据推动民生问题解决上发力不足，损害了群众的获得感。


比如：2025年上半年XX市居民人均可支配收入同比增长5.2%，但市统计局未对城乡居民收入差距、低收入群体收入情况进行深度分析，未向市委市政府提出缩小收入差距、帮扶低收入群体的统计建议，导致部分民生政策制定缺乏精准的统计数据支撑。


六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


1.深入基层、深入企业开展调研不够，存在形式主义调研问题，调研时走马观花、流于表面，未能真正了解基层统计工作的实际困难和企业的真实情况，调研成果转化为实际工作举措的比例不高。


比如：2025年以来，共深入基层和企业调研12次，其中有8次为“走马观花式”调研，调研时间均不足半天，未与基层统计人员、企业统计负责人进行深入交流；形成的4篇调研报告均未提出具体可行的工作举措，调研成果未得到有效转化。


2.与基层统计人员、群众的沟通联系渠道不畅通，未建立常态化的沟通机制，对基层统计人员的工作压力、群众对统计工作的意见建议了解不及时，导致部分统计工作举措与基层实际、群众需求脱节。


比如：未设立基层统计工作意见箱、群众咨询热线等沟通渠道，2025年仅组织召开1次基层统计人员座谈会，未能及时了解到基层统计人员存在的工作任务重、待遇低等问题；对群众通过市长热线反映的统计数据质疑问题，回复不及时、不细致，群众满意度仅为65%。


七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


1.对群众反映的统计领域信访问题重视不够，存在“重程序、轻实质”的化解问题，仅满足于按流程受理、回复，未能深入研究问题根源，推动问题实质性解决，导致部分信访问题反复出现。


比如：2025年市统计局受理统计领域信访问题23件，其中有7件为重复信访问题，主要涉及企业对统计执法结果质疑、群众对民生统计数据存疑等方面，在化解过程中，仅简单出具书面回复意见，未开展实地核实、沟通解释工作，导致问题始终未能得到实质性解决。


2.运用统计职能推动解决民生急难愁盼问题的主动性不足，未能主动对接民政、教育、医疗等民生部门，开展民生领域专项统计调查，在通过统计数据发现民生问题、推动民生问题解决上缺乏作为。


比如：XX市2025年存在学前教育学位紧张、社区养老服务设施不足等民生急难愁盼问题，市统计局未主动开展学前教育、社区养老等领域专项统计调查，未形成相关统计数据报告，未能为相关部门解决民生问题提供数据参考，导致部分民生问题解决进度缓慢。


八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


1.在局党组会议决策中，存在“一言堂”倾向，有时因急于推进工作，未能充分听取班子成员的意见和建议，搞个人说了算，民主决策、科学决策的意识有待提升，违反了民主集中制原则。


比如：2025年6月研究XX市统计信息化建设项目时，未充分听取班子成员关于项目预算、建设方案的不同意见，一意孤行确定了超出市财政承受能力的建设方案，导致项目因资金问题被迫暂停，造成了人力、物力的浪费。


2.对民主集中制的执行监督不到位，在班子成员分工协作中，未能有效督促班子成员履行职责，存在班子成员之间沟通不畅、协作不力的问题，导致局党组的决策部署在执行过程中出现偏差。


比如：2025年制定的全市统计数据质量提升工作方案，由两位班子成员分别负责县区督查和企业核查工作，因未建立有效的沟通协作机制，两位班子成员在工作中各自为战，导致督查和核查工作存在重叠、漏查情况，共发现12家企业数据问题未及时整改，影响了工作方案的执行效果。


九、政策规划“翻烧饼”的问题


1.在制定全市统计工作规划和政策时，缺乏系统性、前瞻性，存在规划与实际脱节、政策朝令夕改的问题，部分统计工作规划制定前未开展充分的调研论证，导致规划实施过程中频繁调整，影响了统计工作的连续性。


比如：2025年年初制定的《XX市2025-2027年统计工作发展规划》，因制定前未充分调研本市统计工作实际和未来发展需求，仅实施3个月就因规划目标过高、举措不切实际进行大幅调整，其中统计信息化建设、统计队伍培训等5项重点工作规划全部修改，导致基层统计部门工作无所适从。


2.对上级统计部门的政策要求照搬照抄，未能结合XX市实际进行本土化调整，部分统计政策制定后因不符合本地实际无法落地实施，不得不反复修改，造成了行政资源的浪费，也影响了政策的权威性。


比如：2025年省统计局出台统计报表简化政策，要求各地市结合实际制定具体简化方案，XX市统计局直接照搬省局方案，未考虑本市小微企业多、统计人员业务能力参差不齐的实际情况，方案实施后有40%的小微企业反映报表简化后仍填报困难，不得不对方案进行2次修改，延误了政策落地时间。


十、违反群众意愿不切实际决策的问题


1.在开展统计工作决策时，存在脱离群众、脱离实际的问题，部分统计调查项目和统计工作举措制定前未征求群众和企业的意见，仅凭主观判断作出决策，导致部分工作开展后群众和企业配合度不高，工作效果不佳。


比如：2025年8月，未征求企业意见就决定在全市开展规下企业经营情况月度统计调查，因调查频率过高、指标过于繁琐，超出了规下企业统计人员的工作能力，全市230家规下企业中有86家存在迟报、漏报数据情况，调查数据质量严重不高。


2.为了追求统计工作的“创新亮点”，不顾基层实际承受能力，盲目推出一些不切实际的统计工作举措，导致基层统计部门工作负担过重，群众和企业对此意见较大，违背了以人民为中心的决策理念。


比如：2025年年初，为打造本市统计工作“特色品牌”，不顾基层统计人员人手不足、工作任务重的实际情况，要求各县区统计局每月打造1个统计工作创新亮点，并上报相关材料，导致基层统计人员为完成任务敷衍了事，全年上报的60个创新亮点中，有45个为形式主义内容，无实际工作价值。


十一、新官不理旧账方面存在的具体问题


1.对前任领导班子制定的统计工作规划和签订的合作协议重视不够，存在“新官不理旧账”的情况，部分未完成的统计工作规划被搁置，部分合作协议未继续履行，影响了统计工作的连续性和政府的公信力。


比如：前任领导班子2024年与XX职业技术学院签订了统计人才培养合作协议，计划3年内为全市培养100名专业统计人才，2025年换届后，未继续履行该协议，导致人才培养工作中断；前任制定的2024-2026年全市基层统计站建设规划，也因后续推进不力被搁置，截至2025年10月，仅完成30%的建设任务。


2.对历史遗留的统计工作问题消极回避、推卸责任，针对前任领导班子工作中遗留的统计数据质量问题、统计执法历史积案等，未能主动牵头研究解决办法，而是将问题上交或推给基层，导致部分历史遗留问题久拖不决。


比如：2024年全市统计执法检查中发现的15家企业统计造假历史积案，因涉及企业较多、处理难度较大，2025年换届后未主动牵头开展处理工作，将问题推给县区统计局，导致截至2025年10月，仍有9件积案未得到处理，企业对此意见较大。


十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


1.在推动统计工作发展中存在急功近利思想，为了尽快提升本市统计工作排名，不顾财政实际承受能力，盲目推进统计信息化建设、统计场馆建设等项目，存在违规新增地方政府隐性债务的风险。


比如：2025年为打造全省“统计信息化示范市”，不顾市财政年度预算仅安排500万元统计信息化建设资金的实际情况，擅自决定投资1800万元建设市级统计大数据中心，通过向企业借款、拖欠工程款等方式筹集资金，截至2025年10月，已拖欠工程款860万元，形成了隐性债务。


2.存在重显绩、轻潜绩的政绩观，过于关注统计数据的短期增长，盲目要求基层统计部门提高统计指标增速，甚至存在干预统计数据的倾向，忽视了统计工作的基础建设和长远发展，违背了统计工作客观、真实的基本原则。


比如：2025年上半年，为实现本市规模以上工业增加值增速全省排名前移，多次要求县区统计局“优化”统计数据，部分县区为完成任务，存在虚报工业产值情况，导致2025年上半年全市规上工业增加值统计数据存在偏差，被省局约谈。


十三、弄虚作假方面存在的具体问题


1.对统计数据造假、弄虚作假行为的监管和查处力度不足，存在“睁一只眼、闭一只眼”的情况，有时为了本市的考核排名，对发现的统计数据造假问题从轻处理、隐瞒不报，未能坚决维护统计数据的真实性、权威性。


比如：2025年三季度全市统计数据质量核查中，发现6家重点企业存在虚报营业收入、工业产值等统计数据问题，虚报金额累计达1.2亿元，为避免影响本市在全省的统计工作考核排名，仅对相关企业进行了口头警告，未按规定进行行政处罚和全省通报，也未将问题上报省统计局。


2.在统计工作汇报和统计数据发布中，存在报喜不报忧的情况，对经济发展中的积极数据大肆宣传，对经济下行、指标回落等负面数据刻意隐瞒、淡化处理，未能客观、全面地反映本市经济社会发展的实际情况。


比如：2025年上半年XX市第三产业增加值同比回落2.1%，为避免造成不良社会影响，在向市委市政府汇报工作和向社会发布统计数据时，刻意隐瞒了该数据，仅发布了第一、二产业增加值增长数据，导致市委市政府在制定第三产业发展政策时缺乏准确的统计数据支撑。


十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


1.在统计工作中存在搞“形象工程”的倾向，过于注重统计工作的表面形式，忽视工作实际效果，花费大量人力、物力、财力打造统计工作示范点、制作统计宣传展板等，实际对统计工作提质增效无实质性作用。


比如：2025年5月，花费200万元打造了市级统计工作示范点，示范点内装修奢华、配备了高端办公设备，但示范点的统计工作方法、数据质量管控等核心内容与普通统计站无明显差异，未能发挥示范引领作用；同时，花费50万元制作统计宣传展板、宣传视频，仅在大型会议上展示，未向社会公众广泛宣传，造成了财政资金的浪费。


2.为了追求统计工作的“知名度”，不顾实际需求，盲目举办统计领域节庆、论坛活动，活动重形式、轻实效，超预算、超标准举办，不仅未能推动统计工作发展，还增加了基层统计部门和企业的负担。


比如：2025年9月，未充分论证实际需求，花费80万元举办“XX市统计高质量发展论坛”，邀请了省内外专家20余人参会，论坛仅开展了理论研讨，未形成具体的工作举措和成果；同时，要求全市各县区统计局、100家规上企业派人参会，增加了基层和企业的参会负担，基层统计人员对此意见较大。


十五、畏难避责、斗争精神不强的问题


1.面对统计工作中的难点、堵点问题，存在畏难避责思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神，遇到统计造假、弄虚作假等违法违规问题时，不敢动真碰硬、严肃查处，而是选择回避、妥协，导致部分统计领域违法违规问题屡禁不止。


比如：2025年4月，在开展统计执法检查时，发现某大型企业存在严重的统计造假问题，该企业为本地纳税大户，担心查处后影响本地经济发展和企业合作，选择回避问题，仅对企业作出轻微处罚，未按规定移送司法机关，导致该企业后续仍存在统计造假行为，造成了恶劣的影响。


2.在面对上级部门的考核压力和基层的工作诉求时，存在“老好人”思想，不敢坚持原则，对上级安排的不合理工作任务不敢提出异议，对基层反映的实际困难不敢积极协调解决，导致统计工作中存在诸多矛盾和问题。


比如：2025年省局下达了超出XX市实际工作能力的统计调查任务，要求10日内完成全市500家规下企业的调查工作，明知该任务无法按时完成，却不敢向省局提出异议，强行将任务分配给基层统计部门，导致基层统计人员超负荷工作，调查数据质量低下；同时，对基层统计人员反映的待遇低、工作任务重等问题，未积极向市委市政府协调解决，导致基层统计队伍稳定性不足。


十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题


1.在开展统计工作时，工作方法简单粗暴，存在“一刀切”问题，未能根据各县区经济发展水平、企业规模大小等实际情况制定差异化的工作要求和举措，导致部分工作在基层无法落地实施，影响了统计工作的整体效果。


比如：2025年开展全市统计报表填报规范化工作，要求所有企业（包括大型企业和小微企业）统一使用相同的填报标准、报送时间，未考虑小微企业统计人员业务能力弱、工作任务少的实际情况，导致全市小微企业报表填报规范化合格率仅为55%，远低于大型企业的92%。


2.在统计工作考核和问责中，存在“一刀切”、问责泛化的问题，考核时采用单一的考核指标，未考虑基层工作的实际难度；问责时不分原因、不分轻重，对出现数据问题的基层统计部门一律进行问责，挫伤了基层统计人员的工作积极性。


比如：2025年全市统计工作考核中，仅以统计数据增速、上报及时性作为考核指标，未考虑偏远县区统计基础薄弱、企业数量少的实际情况，导致3个偏远县区统计局考核排名垫底；同时，对全年出现3次及以上数据迟报的基层统计人员一律进行通报批评，全年共通报批评28人，其中有15人因客观原因（如企业数据报送延迟、网络故障）迟报，却未得到合理区分，基层统计人员工作积极性受到严重影响。


XX县财政局局长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施


一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


具体表现1


对党中央关于财政工作的大政方针和决策部署，存在理解浮于表面、落实不够精准的问题，有时仅满足于传达学习、制定方案，未能结合县域财政实际深挖落实路径，存在“标签式”落实倾向，导致部分政策落地效果打折扣。


比如：针对党中央提出的“积极的财政政策要加力提效”部署，虽制定了我县落实方案，但在减税降费政策执行中，仅完成上级规定的普惠性减免任务，未结合我县小微企业、特色产业实际制定配套扶持措施，2025年1-3季度，我县小微企业税费减免仅完成上级下达基数的92%，特色农业产业相关减税政策落地覆盖率不足80%，政策红利未充分释放。


整改措施：1.建立党中央财政决策部署专题学习研讨机制，每月组织局班子成员开展1次政策解读，结合县域经济财政实际分析落实难点和突破点；2.针对上级财政政策制定“一政策一方案一台账”，明确政策落地的县域适配措施、责任人和完成时限，对减税降费等重点政策开展专项督导，确保政策覆盖率和执行率达到100%；3.每季度开展政策落实效果评估，根据企业反馈和经济数据动态调整落实措施，推动政策精准落地。


具体表现2


落实党中央决策部署存在担当不足、推进迟缓的问题，面对财政收支矛盾突出、政策落实资金保障压力大等困难，存在畏难情绪，未能主动攻坚克难，有时等待上级资金支持、政策明确后再推进工作，存在“等靠要”思想。


比如：党中央部署的基层“三保”工作是财政工作重中之重，因我县财政增收乏力，面对乡镇基层人员经费、公用经费保障压力，未能主动盘活存量资金、优化支出结构，2025年上半年，我县3个乡镇出现公用经费拨付延迟问题，延迟时间最长达15天，基层“三保”资金保障及时性未达到上级要求，且未及时向上级反馈并提出县域资金统筹解决方案。


整改措施：1.树立“过紧日子”思想，牵头建立县域财政存量资金盘活长效机制，每月开展存量资金清理，对闲置超过6个月的资金一律收回统筹，优先保障基层“三保”；2.建立基层“三保”资金动态监测机制，对乡镇资金保障情况实行周调度，发现拨付延迟问题立即整改，确保资金拨付零延迟；3.主动对接上级财政部门，及时汇报我县财政运行实际，争取转移支付支持，同时结合县域税源实际制定增收措施，拓宽财政保障渠道。


二、落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


具体表现1


对总书记关于财政工作、高质量发展、乡村振兴等重要讲话和重要指示批示精神，存在学用结合不紧密的问题，未能将指示批示精神转化为县域财政工作的具体举措，存在“上下一般粗”的落实问题，缺乏创造性执行的思路和方法。


比如：总书记多次强调要强化财政对乡村振兴的支持，本人虽组织学习了相关指示批示精神，但在财政资金安排上，仍沿用传统分配方式，未结合我县乡村振兴重点村、特色产业发展需求精准施策，2025年我县乡村振兴财政专项资金中，普惠性拨付资金占比达75%，针对特色种植、乡村旅游等主导产业的精准扶持资金占比仅25%，资金使用效益未得到充分发挥。


整改措施：1.建立总书记重要指示批示精神“学习-研究-落实”闭环机制，对涉及财政工作的指示批示，第一时间组织专题研讨，结合我县实际制定具体落实举措，明确量化指标；2.优化乡村振兴财政专项资金分配机制，开展县域乡村振兴产业需求摸排，建立项目库，实行“资金跟着项目走、项目跟着需求走”，将精准扶持资金占比提升至60%以上；3.每半年对指示批示精神落实情况开展自查，形成落实报告，确保精神落地见效。


具体表现2


落实总书记重要指示批示精神存在表态快、行动慢的问题，有时在会议上快速表态、积极响应，但在实际工作中推进力度不足，缺乏跟踪问效的硬措施，导致部分指示批示精神落地效果未达预期。


比如：总书记关于“坚决遏制地方政府隐性债务增量”的重要指示批示，本人虽在局内会议多次强调，但未建立常态化的隐性债务排查和管控机制，2025年三季度，在上级专项检查中，发现我县2家国企存在变相举债行为，涉及金额500万元，本人未能及时发现并制止，反映出对指示批示精神的落实缺乏常态化监督和刚性约束。


整改措施：1.成立县域政府隐性债务管控工作专班，由本人担任组长，每月开展一次国企、乡镇举债行为专项排查，建立排查台账，对发现的问题立即整改、严肃问责；2.制定我县《政府隐性债务管控实施细则》，明确举债审批流程、管控责任和惩戒措施，从制度上遏制隐性债务增量；3.建立指示批示精神落实跟踪问效机制，对每一项落实任务明确专人跟踪，实行“周调度、月通报、季总结”，确保落实工作不打折扣。


三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


具体表现1


工作中存在本位主义思想，有时仅从财政部门自身工作角度考虑问题，注重财政资金的安全和规范使用，却忽视了财政工作对县域经济社会发展大局的服务保障作用，在资金拨付、政策制定上存在“重程序、轻效率”的问题，未能有效配合其他部门推进重点工作。


比如：我县2025年重点推进的工业园区基础设施建设项目，是拉动县域经济发展的关键举措，因本人过度强调财政资金审批程序，对项目前期资金拨付设置过多审核环节，导致项目道路建设标段资金拨付延迟20天，项目工期受到影响，且未主动与发改、园区管委会等部门沟通协调优化审批流程，影响了部门间工作合力。


整改措施：1.树立“财政服务发展大局”理念，在财政资金审批、政策制定中，始终围绕县域经济社会发展重点工作统筹考虑，做到程序合规与工作效率相统一；2.针对县域重点项目建立财政资金“绿色通道”，对符合条件的重点项目简化审批环节，实行“即报即审、审完即拨”，确保项目资金及时到位；3.建立与发改、住建、园区管委会等部门的常态化沟通协调机制，每月召开一次部门联席会议，及时解决重点项目资金保障中的问题。


具体表现2


在服务全国、全省、全市发展大局上，存在视野不够开阔的问题，未能将县域财政工作融入更高层级的发展布局，在争取上级政策、资金支持时，仅关注我县短期财政利益，未能结合区域发展大局提出合作思路，导致部分区域协同发展的财政机遇未能把握。


比如：全市2025年推进的跨县域产业协作示范区建设，是全市发展大局的重要举措，涉及我县与邻县的特色产业融合发展，本人因担心财政资金投入后短期无收益，未主动对接市财政局和邻县财政部门制定产业协作财政支持政策，导致我县错失示范区建设初期的财政扶持资金申报机会，也影响了我县与邻县的产业协同发展。


整改措施：1.加强对国家、省、市发展规划和财政政策的学习研究，拓宽工作视野，将县域财政工作融入区域发展大局，主动对接上级和周边县域财政部门，寻求合作机遇；2.针对跨县域产业协作、区域协同发展等工作，成立财政专项工作小组，主动研究制定财政支持政策，积极申报上级扶持资金；3.树立“长远利益与短期利益相统一”的政绩观，在财政资金安排上，适度向区域协同发展项目倾斜，为县域经济长远发展奠定基础。


四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


具体表现1


作为财政局局长，在履行财政统筹管理职责上存在能力不足的问题，面对县域财政增收乏力、支出刚性增长的复杂形势，缺乏系统的财政调控思路和举措，在税源培育、支出优化等方面办法不多，未能有效破解财政运行难题。


比如：我县财政收入主要依赖传统税源，新兴税源培育滞后，本人虽意识到税源单一的问题，但未制定系统的税源培育计划，2025年1-3季度，我县传统产业税收占比达85%，新兴产业税收占比仅15%，且在支出管理上，未能有效压缩一般性支出，三公经费支出虽完成上级压减要求，但仅压减5%，未达到县域财政实际需要的压减目标。


整改措施：1.牵头制定我县《税源培育三年行动计划》，围绕县域特色产业、新兴产业制定税收扶持政策，建立税源培育项目库，安排专项财政资金支持企业转型升级，力争三年内新兴产业税收占比提升至30%；2.制定更严格的一般性支出压减方案，将三公经费压减比例提升至10%，同时压缩非刚性、非重点支出，把有限的资金用在“刀刃上”；3.加强财政业务学习和调研，每月深入企业、乡镇开展1次财政运行情况调研，学习先进地区财政管理经验，提升自身统筹调控能力。


具体表现2


在履行管党治党第一责任人职责上存在不严不实的问题，注重财政业务工作，忽视局内党建工作，对党员干部的教育、管理、监督不够严格，存在“重业务、轻党建”的两张皮问题，党建工作对财政工作的引领作用未充分发挥。


比如：2025年以来，本人仅组织召开局内党建工作会议4次，未定期研究党建工作推进中的问题，且对党员干部的日常监督管理不够，局内2名干部因工作作风散漫被县纪委通报批评，本人作为第一责任人，未能及时发现并纠正干部作风问题，反映出党建工作责任落实不到位。


整改措施：1.切实履行管党治党第一责任人职责，坚持党建工作与财政业务工作同部署、同推进、同考核，每月召开1次党建工作专题会议，研究解决党建工作中的问题；2.加强党员干部教育管理，每周开展1次政治理论学习，每季度开展1次廉政警示教育，建立干部作风日常监督台账，对发现的作风问题立即约谈、限期整改；3.推动党建与财政业务深度融合，开展“党建+财政服务”“党建+税源培育”等主题活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。


五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


具体表现1


践行以人民为中心的发展思想不够牢固，有时在财政资金安排上，注重上级考核的重点项目，对群众关注度高的民生小事重视不够，存在“重显绩、轻潜绩”的倾向，未能真正做到把群众的急难愁盼放在心上。


比如：2025年我县财政资金安排中，大型基础设施建设项目资金占民生资金总额的60%，而针对老旧小区改造、社区养老服务设施建设等群众急难愁盼的民生小事，资金安排仅占民生资金总额的20%，我县老旧小区改造项目因资金不足，有3个小区的改造工程未能按计划启动，群众反映强烈，本人未能及时调整资金安排方案，优先保障民生小事。


整改措施：1.树立“民生无小事”的政绩观，在财政资金安排上，优先保障老旧小区改造、社区养老、教育医疗等群众急难愁盼的民生项目，将民生小事资金占比提升至40%以上；2.建立民生项目资金需求摸排机制，通过问卷调查、入户走访等方式，广泛收集群众意见，根据群众需求制定民生资金安排方案；3.对民生项目资金实行专项管理，确保资金及时拨付、专款专用，对因资金问题影响项目推进的，立即调整资金安排，切实解决群众实际问题。


具体表现2


为民服务的宗旨意识有所淡化，有时面对群众的财政政策咨询、诉求反映，存在耐心不足、解答不细致的问题，未能站在群众的角度换位思考，导致部分群众对财政政策不理解、对财政工作不满意。


比如：2025年以来，县财政局政务服务窗口共接到群众财政政策咨询200余次，其中有30余次群众反映工作人员解答政策不细致、态度不耐烦，本人作为局长，未及时对窗口服务工作进行督导整改，也未亲自到窗口接待群众，未能及时了解群众的诉求和意见，影响了财政部门的服务形象。


整改措施：1.强化为民服务宗旨意识，本人每月到政务服务窗口坐班2次，亲自接待群众、解答政策，及时解决群众反映的问题；2.对窗口工作人员开展服务礼仪和政策业务培训，每季度开展1次服务质量考核，考核结果与绩效工资挂钩，提升窗口服务水平；3.建立群众诉求反馈机制，对群众的咨询、诉求实行“一站式受理、闭环式办理”，确保群众反映的问题事事有回音、件件有着落。


六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


具体表现1


深入基层、联系群众不够经常，存在“跑上面多、跑基层少”的问题，下基层调研时多是走马观花、流于形式，未能真正深入群众、深入一线了解实际情况，掌握的基层财政情况不够真实、全面。


比如：2025年1-3季度，本人共下基层调研12次，其中到乡镇财政所、村社开展实地调研仅4次，且每次调研时间不足半天，多是听乡镇干部汇报，未深入农户、企业了解实际情况，对我县乡镇财政所运行中存在的人员不足、经费紧张等问题，以及农户、企业的财政政策需求，未能及时掌握。


整改措施：1.建立基层调研长效机制，本人每月下基层调研不少于4次，其中到乡镇财政所、村社、企业的实地调研不少于2次，每次调研时间不少于1天，深入了解基层财政实际情况和群众、企业的需求；2.坚持“四不两直”调研方式，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，确保调研掌握真实情况；3.建立调研问题台账，对调研中发现的问题，明确整改责任人、整改措施和完成时限，确保问题及时解决。


具体表现2


与基层财政干部、群众的沟通交流不够深入，存在沟通渠道单一的问题，仅通过会议、调研等方式与基层交流，未能建立常态化的沟通机制，导致基层的意见和建议难以及时向上反馈，财政工作的针对性和实效性受到影响。


比如：我县共有15个乡镇财政所，基层财政干部普遍反映存在业务培训不足、工作压力大等问题，群众也反映财政政策宣传不到位，本人未能建立常态化的意见收集渠道，仅在年度工作会议上收集基层意见，导致这些问题未能及时解决，2025年我县仅开展1次基层财政干部业务培训，远不能满足基层工作需求，且财政政策宣传仅通过乡镇宣传栏进行，宣传覆盖率不足70%。


整改措施：1.建立常态化的沟通交流机制，每月召开1次基层财政干部座谈会，每季度开展1次群众意见征集活动，广泛收集基层的意见和建议；2.加强基层财政干部业务培训，制定年度培训计划，每季度开展1次专题培训，提升基层干部业务能力，同时合理调配基层财政人员，缓解工作压力；3.拓宽财政政策宣传渠道，通过AAA公众号、短视频、乡村大喇叭等多种方式开展政策宣传，确保政策宣传覆盖率达到100%，让群众及时了解财政政策。


七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


具体表现1


对群众的信访问题和急难愁盼问题解决力度不足，存在“重程序、轻实质”的问题，对群众反映的财政相关信访问题，虽按程序进行了受理和答复，但未能从根本上解决问题，导致部分信访问题反复出现。


比如：2025年我县共接到财政相关信访件30件，其中关于社保资金发放、惠农补贴拨付的重复信访件有8件，占比达26.7%，这些重复信访件虽均按程序进行了答复，但因部分问题涉及跨部门协调，本人未能主动牵头协调人社、农业农村等部门，导致问题未能从根本上解决，群众反复信访。


整改措施：1.建立财政相关信访问题“一把手”负责制，本人亲自牵头处理重复信访件和疑难信访件，对跨部门的信访问题，主动牵头召开协调会，协调相关部门共同解决；2.对信访问题实行“一案一策”，深入分析问题根源，制定针对性的解决措施，确保问题从根本上得到解决，实现“案结事了、事心双解”；3.建立信访问题整改跟踪机制，对已解决的信访问题进行回访，确保问题不反弹，提升群众满意度。


具体表现2


对民生领域的突出问题解决缺乏主动性和前瞻性，存在“群众反映什么才解决什么”的被动应对问题，未能主动排查民生领域的财政问题，对可能出现的民生风险预判不足，导致部分民生问题由小变大。


比如：我县部分偏远乡村存在惠农补贴发放不及时的问题，因本人未能主动排查民生领域财政问题，该问题长期存在，直至2025年8月群众集中反映后才进行整改，涉及5个乡村的200余户农户，惠农补贴拨付延迟最长达1个月，反映出本人对民生问题的预判和排查不足。


整改措施：1.建立民生领域财政问题常态化排查机制，每月组织人员对社保、医保、惠农补贴等民生资金发放、使用情况进行排查，及时发现问题、解决问题；2.建立民生风险预判机制，对民生领域的财政工作进行风险评估，提前制定应对措施，防范民生风险；3.对偏远乡村民生资金拨付建立绿色通道，简化审批环节，确保资金及时足额发放，同时加强对民生资金发放工作的督导，对发现的延迟拨付问题严肃问责。


八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


具体表现1


在局内重大事项决策中，存在民主决策不够充分的问题，有时因工作繁忙，未能充分听取班子成员的意见和建议，存在“一言堂”的倾向，决策的科学性和民主性受到影响。


比如：2025年6月，在研究我县财政专项资金分配方案时，本人因急于推进工作，仅简单征求了2名班子成员的意见，未组织全体班子成员进行充分讨论，导致分配方案制定后，部分班子成员提出不同意见，方案不得不进行调整，影响了工作效率，也反映出民主集中制执行不到位。


整改措施：1.严格执行民主集中制，对局内重大资金安排、政策制定、干部任免等事项，一律召开局党组会议或班子会议集体研究，充分听取每位班子成员的意见和建议，做到民主决策、科学决策；2.建立会议研究提前告知机制，将会议研究事项、相关资料提前1-2天送达班子成员，让班子成员有足够的时间研究思考，提出针对性的意见和建议；3.坚持“少数服从多数”的决策原则，对班子成员的不同意见，认真研究、充分考虑，确保决策的科学性和合理性。


具体表现2


对班子成员的工作分工和协作协调不够合理，存在分工不清、协作不畅的问题，未能充分发挥班子成员的整体合力，导致部分工作推进迟缓，也影响了民主集中制的有效执行。


比如：2025年我县推进的预算绩效管理工作，因本人对班子成员分工不清，未明确具体的牵头领导和责任科室，导致班子成员之间协作不畅，工作推进缓慢，截至9月底，预算绩效管理工作仅完成上级下达任务的60%，未达到时间进度要求。


整改措施：1.重新梳理局内班子成员工作分工，明确每位班子成员的分管领域、牵头工作和责任科室，做到分工清晰、责任明确；2.建立班子成员协作配合机制，对涉及多个分管领域的工作，明确总牵头领导，定期召开班子成员工作协调会，解决工作推进中的协作问题；3.建立工作推进考核机制，对班子成员牵头的工作实行月调度、季考核，考核结果与年度评优评先挂钩，充分调动班子成员的工作积极性，形成工作合力。


九、政策规划“翻烧饼”的问题


具体表现1


在财政政策和规划制定中，存在缺乏连续性的问题，有时因上级政策调整、工作重点变化，随意调整县域财政政策和规划，导致部分政策和规划执行不到位，资金使用效益受到影响。


比如：我县2024年制定了《特色农业产业财政扶持规划（2024-2026）》，但2025年因上级财政工作重点调整，本人未充分考虑县域实际，随意调整了扶持规划，将部分特色农业扶持资金调整至其他领域，导致规划中确定的3个特色农业项目因资金不足被迫停工，前期投入的200万元财政资金未能发挥效益。


整改措施：1.制定县域财政政策和规划时，充分开展调研和科学论证，结合国家、省、市政策要求和县域经济社会发展实际，确保政策和规划的科学性、连续性和可操作性；2.建立财政政策和规划调整审批机制，确因上级政策调整、重大发展变化需要调整的，必须召开局党组会议集体研究，并征求上级财政部门和县域相关部门、企业的意见，严格履行审批程序；3.对已制定的政策和规划，建立常态化的执行督导机制，确保政策和规划不折不扣执行到位，对因调整政策和规划造成资金损失的，严肃追究相关人员责任。


具体表现2


在财政规划编制中，存在过度依赖第三方机构的问题，自身对规划编制的研究和把控不足，导致部分规划编制脱离县域实际，缺乏针对性和可操作性，成为“纸上规划”。


比如：我县2025年编制的《县域财政发展“十四五”规划中期调整方案》，过度依赖第三方咨询机构编制，本人未组织局内业务骨干进行深入研究和审核，导致方案中部分财政发展目标、措施脱离我县财政实际，如确定的2026年财政收入增长目标为15%，远高于我县实际增收能力，且部分措施缺乏具体的实施路径，规划的可操作性不强。


整改措施：1.编制财政规划时，坚持“自主编制为主、第三方协助为辅”的原则，成立由本人任组长的规划编制工作专班，组织局内业务骨干开展深入调研和编制工作，第三方机构仅提供技术支持；2.加强对规划编制的审核把关，规划草案形成后，组织局内班子成员、业务骨干、上级财政部门专家、县域相关部门和企业代表进行评审，根据评审意见修改完善，确保规划符合县域实际；3.建立规划编制与执行衔接机制，将规划中的目标、措施分解为具体的年度工作任务，明确责任人和完成时限，确保规划落地执行。


十、违反群众意愿不切实际决策的问题


具体表现1


在财政项目决策中，存在脱离群众意愿、不切实际的问题，有时仅从财政工作角度和上级考核要求出发决策项目，未充分征求群众意见，导致部分财政项目建成后未能发挥应有效益，群众满意度不高。


比如：2025年我县在某乡镇建设的财政惠民服务中心项目，本人未充分征求当地群众意见，仅根据上级考核要求决策建设，项目建成后，因选址不合理、功能设置不符合群众需求，每月接待群众不足50人次，项目利用率不足30%，造成财政资金150万元的浪费，群众对此意见较大。


整改措施：1.建立财政项目决策群众参与机制，对涉及群众切身利益的财政项目，必须通过问卷调查、召开听证会、入户走访等方式广泛征求群众意见，群众同意率不足80%的项目不予立项；2.加强财政项目前期调研，对项目的选址、功能设置、建设规模等进行充分论证，确保项目符合群众需求和县域实际；3.对已建成但利用率不高的财政项目，进行全面排查，根据群众需求及时调整功能设置，最大限度发挥项目效益，对造成资金浪费的，严肃追究相关决策人员责任。


具体表现2


在财政资金投入决策中，存在盲目追求项目规模、忽视实际效益的问题，有时为了完成上级项目考核指标，盲目投入财政资金建设大型项目，未充分考虑项目的运营成本和实际需求，导致部分项目建成后难以运营。


比如：2025年我县建设的县域农产品交易中心项目，本人为完成上级农产品流通体系建设考核指标，盲目扩大项目建设规模，投入财政资金800万元，项目建成后，因县域农产品交易量有限，运营成本过高，项目处于半运营状态，每月仅实现交易额50万元，远未达到预期效益，也给财政带来了运营补贴压力。


整改措施：1.树立“效益优先”的财政项目决策理念，在财政资金投入决策中，充分考虑项目的实际需求、运营成本和预期效益，不盲目追求项目规模和考核指标；2.建立财政项目效益评估机制，对拟投入的财政项目，进行严格的效益评估，评估结果作为项目立项和资金投入的重要依据，对效益不佳的项目坚决不予立项；3.对已建成但运营困难的项目，制定针对性的运营方案，通过引入社会资本、调整运营模式等方式，降低运营成本，提升项目效益，同时严格控制财政运营补贴，避免财政资金浪费。


十一、新官不理旧账方面存在的具体问题


具体表现1


对前任领导留下的财政历史遗留问题，存在消极回避、推卸责任的问题，认为这些问题不是自己任内产生的，不愿主动牵头解决，导致部分历史遗留问题长期悬而未决，影响了财政工作的连续性和政府公信力。


比如：前任领导任内遗留的我县某国企改制财政补偿问题，涉及补偿资金300万元，因问题复杂、协调难度大，本人任内未主动牵头解决，该问题已遗留2年，企业多次向上级反映，也未能得到妥善解决，影响了企业的正常经营和政府的公信力。


整改措施：1.树立“守土有责、守土尽责”的意识，对前任领导留下的财政历史遗留问题，不回避、不推卸，亲自牵头成立历史遗留问题解决工作专班，对所有历史遗留问题进行全面梳理，建立问题台账；2.对历史遗留问题实行“一案一策”，深入分析问题根源，制定针对性的解决措施，明确整改责任人、整改时限，确保问题逐步得到解决；3.加强与相关企业、部门的沟通协调，积极争取上级政策和资金支持，妥善解决历史遗留问题，维护政府公信力和企业、群众的合法权益。


具体表现2


在财政工作中，存在“换届换思路、换领导换政策”的问题，有时为了凸显自身工作成效，随意调整前任领导制定的合理财政政策和工作安排，导致部分工作半途而废，财政资金使用效益受到影响。


比如：前任领导任内制定的我县小微企业财政扶持政策，执行效果良好，2024年帮助50家小微企业解决了资金难题，但本人任内为了推出新的扶持政策，随意调整了该政策，导致政策执行中断，2025年上半年，我县仅有10家小微企业获得财政扶持，政策的连续性被打破，也影响了小微企业的发展信心。


整改措施：1.坚持工作的连续性和稳定性，对前任领导制定的合理财政政策和工作安排，继续抓好贯彻执行，不随意调整、不半途而废；2.如需对现有财政政策进行调整和完善，充分开展调研和论证，结合县域实际和发展需求，做到稳中求进，确保政策的连续性和科学性；3.建立财政政策延续性评估机制，对前任领导制定的政策进行全面评估，对执行效果良好的政策继续执行，对需要完善的政策逐步优化，对不符合实际的政策按程序予以废止。


十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


具体表现1


在财政工作中，存在急功近利的思想，有时为了推动县域经济快速发展，过度追求项目建设速度，忽视了财政承受能力，存在违规安排财政资金、变相举债的风险隐患。


比如：2025年我县推进的城市道路改扩建项目，本人为了加快项目建设进度，在财政资金未足额落实的情况下，安排县财政局向国企拆借资金400万元用于项目建设，该行为违反了地方政府债务管理相关规定，存在隐性债务新增风险，也给财政资金安全带来了隐患。


整改措施：1.树立“量力而行、尽力而为”的财政工作理念，严格遵守地方政府债务管理相关规定，坚决杜绝违规举债、变相举债行为，所有项目建设均根据财政承受能力合理安排；2.建立项目建设资金闭环管理机制，项目立项前必须进行财政资金承受能力评估，资金未落实的项目一律不予立项，严禁向国企拆借财政资金用于项目建设；3.对已发生的违规拆借资金行为立即整改，限期收回拆借资金，同时对相关责任人进行严肃批评教育，杜绝此类问题再次发生。


具体表现2


在税源培育和财政增收工作中，存在盲目蛮干的问题，有时为了完成上级下达的财政增收指标，采取过度征税、预征税款等不合理方式，加重了企业负担，也影响了县域营商环境。


比如：2025年二季度，因我县财政增收未达到时间进度要求，本人为完成指标，要求税务部门对部分企业采取预征税款的方式，共预征税款150万元，涉及企业20家，加重了企业的资金压力，部分企业反映强烈，也影响了我县的营商环境。


整改措施：1.树立科学的财政增收观，坚持依法征税、依规征收，坚决杜绝过度征税、预征税款等不合理增收方式，切实减轻企业负担；2.制定科学合理的财政增收指标，结合县域税源实际和经济发展形势，与税务部门共同研究制定增收措施，通过培育税源、优化服务等方式实现财政增收，不搞短期行为；3.对已预征的税款进行全面清理，按规定及时退还企业，同时向企业做好解释工作，挽回营商环境损失，建立财政增收工作督导机制，加强对征税工作的监督，确保依法依规征税。


十三、弄虚作假方面存在的具体问题


具体表现1


在财政工作汇报和数据统计中，存在报喜不报忧的问题，有时为了凸显工作成效，对财政收入、资金使用效益等数据进行美化，对财政运行中存在的问题和不足避重就轻，未能真实反映县域财政实际情况。


比如：2025年上半年，我县财政收入实际完成1.8亿元，未达到上级下达的2亿元目标，本人在向上级汇报工作时，通过调整统计口径的方式，将部分非税收入提前统计，虚报财政收入完成额1.95亿元，隐瞒了财政增收乏力的实际问题，也影响了上级对我县财政工作的准确判断。


整改措施：1.树立实事求是的工作作风，坚持真实、准确、完整地报送财政工作数据和汇报工作情况，坚决杜绝弄虚作假、报喜不报忧的行为；2.建立财政数据统计审核机制，对财政收入、支出、资金使用效益等数据，实行多层审核、交叉核对，确保数据真实可靠；3.对已虚报的财政数据立即向上级部门作出书面说明，如实汇报我县财政工作实际情况，同时对相关数据统计人员进行严肃批评教育，完善数据统计制度，杜绝此类问题再次发生。


具体表现2


在财政项目绩效评价中，存在弄虚作假的问题，有时为了完成上级绩效评价要求，对部分财政项目的绩效评价走过场，编造绩效评价资料，未能真实反映项目资金使用效益。


比如：2025年8月，上级财政部门对我县2024年乡村振兴财政专项资金开展绩效评价，本人为了达到优秀评价等级，安排人员编造部分项目的绩效评价资料，如伪造项目受益群众签字、虚报项目效益数据等，涉及项目资金500万元，未能真实反映专项资金的使用效益。


整改措施：1.强化财政项目绩效评价责任意识，坚持客观、公正、真实的原则开展绩效评价，坚决杜绝编造资料、走过场的行为；2.建立财政项目绩效评价第三方参与机制，引入专业的第三方机构参与绩效评价，确保评价结果的客观性和公正性；3.对已编造绩效评价资料的项目进行重新评价，如实反映项目资金使用效益，对相关责任人进行严肃处理，同时完善绩效评价制度，加强对绩效评价工作的监督，确保绩效评价工作落到实处。


十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


具体表现1


在财政资金安排和项目建设中，存在搞“形象工程”的问题，有时为了提升县域形象、迎合上级考察，将财政资金向表面化、形象化的项目倾斜，忽视了项目的实际效用和群众需求。


比如：2025年我县在县城主干道两侧实施的景观亮化工程，本人为了提升县城形象，安排财政资金300万元用于工程建设，该工程仅注重外观形象，实际照明效果不佳，且日常维护成本较高，每年需财政投入20万元维护费用，群众认为该工程是“形象工程”，华而不实。


整改措施：1.树立“实用为先、群众满意”的项目建设理念，在财政资金安排和项目建设中，坚决杜绝搞“形象工程”“政绩工程”，优先保障民生实用项目；2.建立财政项目立项群众评议机制，对城市建设、景观打造等项目，广泛征求群众意见，群众评议不合格的项目一律不予立项；3.对已建成的“形象工程”进行全面排查，根据群众需求和实际情况进行改造，提升项目的实际效用，同时严格控制此类项目的财政资金投入，将资金更多用于民生实事。


具体表现2


在财政工作中，存在注重表面成绩、忽视实际效果的问题，有时为了在上级检查中获得好评，搞一些形式化的财政工作举措，如制作精美台账、开展表面化的宣传活动等，未能真正推动财政工作落地见效。


比如：2025年上级财政部门开展预算绩效管理工作检查，本人为了获得好评，安排人员花费大量时间和精力制作精美台账、制作宣传展板，共花费财政资金5万元，而实际的预算绩效管理工作仅停留在表面，部分项目的绩效目标未实现、资金使用效益未达到要求，形式化举措未能推动工作实际开展。


整改措施：1.树立“重实绩、轻形式”的政绩观，在财政工作中，坚决杜绝形式化举措，把工作重心放在推动政策落地、提升资金效益、解决实际问题上；2.简化财政工作台账和宣传工作，取消不必要的精美台账制作和表面化宣传活动，将节省的资金用于实际工作；3.建立财政工作实效考核机制，将政策落实情况、资金使用效益、群众满意度等作为考核的重要依据，不搞形式化考核，确保财政工作取得实际成效。


十五、畏难避责、斗争精神不强的问题


具体表现1


在财政工作中，存在畏难避责的问题，面对财政收支矛盾、隐性债务管控、历史遗留问题解决等难点工作，缺乏攻坚克难的勇气和决心，有时遇到问题就推诿扯皮、层层上交，不敢担当作为。


比如：我县部分乡镇存在的财政资金挤占挪用问题，涉及金额200万元，因问题涉及乡镇干部追责，本人存在畏难情绪，未主动牵头开展调查处理，而是将问题上交至县政府，导致问题迟迟未能解决，也影响了财政资金的安全使用。


整改措施：1.强化责任担当意识，树立“遇事不避、迎难而上”的工作作风，面对财政工作中的难点问题，主动担当、积极作为，不推诿、不扯皮、不上交；2.亲自牵头开展财政资金挤占挪用问题的调查处理，成立专项调查组，对涉及的乡镇和干部进行严肃调查，依法依规追究责任，限期追回挤占挪用的资金；3.建立财政工作难点问题攻坚机制，对收支矛盾、债务管控、历史遗留问题等难点工作，成立攻坚专班，制定攻坚方案，确保问题逐步得到解决。


具体表现2


在财政监督和廉政建设工作中，斗争精神不强，存在“老好人”思想，面对局内干部和乡镇财政所存在的工作作风问题、廉政风险隐患，不敢动真碰硬、严肃批评，导致部分问题长期存在，廉政风险防控压力较大。


比如：2025年以来，我县先后有3名乡镇财政所干部因工作作风散漫、违规使用财政资金被群众举报，本人因存在“老好人”思想，仅对相关干部进行了口头批评，未进行严肃处理，也未开展全面的廉政风险排查，导致部分乡镇财政所仍存在廉政风险隐患。


整改措施：1.强化斗争精神，摒弃“老好人”思想，在财政监督和廉政建设工作中，坚持原则、敢抓敢管、动真碰硬，对发现的问题严肃处理，绝不姑息；2.对已举报的乡镇财政所干部问题进行重新调查处理，依法依规给予相应的纪律处分，同时在全县财政系统开展廉政警示教育，以案为鉴、警钟长鸣；3.开展全县财政系统廉政风险全面排查，建立廉政风险台账，制定防控措施，对重点岗位、关键环节实行重点监管，切实筑牢廉政风险防线。


十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题


具体表现1


在财政政策执行和资金分配中，存在工作方法简单、“一刀切”的问题，未能根据乡镇、企业的实际情况实行差异化政策和资金分配，导致部分乡镇、企业因政策不适、资金不足，发展受到影响。


比如：2025年我县制定的乡镇财政运转保障资金分配方案，采取“按乡镇人口数平均分配”的方式，未考虑乡镇的面积、工作任务、财政收入等实际情况，导致我县部分偏远乡镇因面积大、工作任务重，保障资金不足，而部分城区乡镇资金富余，资金使用效益低下，偏远乡镇的公用经费缺口每月达5万元，影响了基层工作的正常开展。


整改措施：1.摒弃“一刀切”的工作方法，树立精准施策、分类指导的工作理念，在财政政策执行和资金分配中，充分考虑乡镇、企业的实际情况，实行差异化政策和资金分配；2.重新制定乡镇财政运转保障资金分配方案，综合考虑乡镇人口、面积、工作任务、财政收入等因素，建立科学的分配指标体系，确保资金分配公平合理、精准高效；3.对偏远乡镇的财政保障资金予以倾斜，弥补公用经费缺口，同时建立资金使用效益评价机制，对资金富余的乡镇进行资金统筹，提升资金整体使用效益。


具体表现2


在财政工作考核中，存在考核方法简单、“一锅煮”的问题，对各科室、乡镇财政所的考核采取统一的考核指标和标准，未能结合各岗位、各乡镇的工作实际制定差异化考核办法，导致考核结果不能真实反映工作成效，也影响了干部的工作积极性。


比如：2025年我县财政系统年度工作考核，对各科室、乡镇财政所均采用相同的考核指标，如将财政收入完成情况作为核心考核指标，对办公室、国库科等非业务科室也作了严格要求，导致部分非业务科室因无法完成指标，考核成绩不佳，干部工作积极性受到打击，而部分乡镇财政所因税源基础好，轻松完成指标，考核缺乏公平性。


整改措施：1.优化财政工作考核方法，摒弃“一锅煮”的考核模式，根据各科室、乡镇财政所的工作职能、岗位特点和税源基础，制定差异化的考核指标和标准，做到“一科一策、一镇一策”；2.调整考核指标设置，对业务科室重点考核财政收入、资金管理、政策落实等指标，对非业务科室重点考核服务保障、综合协调、党建工作等指标，对税源基础薄弱的偏远乡镇，适当降低财政收入考核指标，增加民生服务、资金监管等指标权重；3.建立考核结果反馈和激励机制，及时将考核结果反馈给各科室、乡镇财政所，对考核优秀的予以表彰奖励，对考核不合格的进行约谈整改，充分调动干部的工作积极性和主动性。


XX县财政局领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施


一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在落实党中央财经领域决策部署重部署、轻落地的问题，部分工作停留在文件传达和会议安排层面，缺乏闭环式推进机制，落地见效较慢。


比如：围绕党中央关于减税降费的重大决策部署，XX县2025年一季度虽完成政策宣传和文件印发，但对辖区内12家小微企业、8家个体工商户的税费减免落地核实工作滞后，截至3月底仍有3家企业未完成减免流程，政策红利释放不及时。


整改措施：1.建立减税降费政策落实“台账式管理、清单化推进”机制，对辖区内市场主体分类建立减免台账，明确责任股室、责任人及完成时限；2.每周开展政策落实专项督导，每月组织一次落地成效核查，对未按时完成的事项挂牌督办，确保政策红利直达快享；3.加强与税务、市场监管等部门的协同联动，建立信息共享机制，简化减免办理流程，提升政策落实效率。


具体表现2


班子对新发展理念融入财政工作的认识不够深入，在落实高质量发展相关决策部署时，仍存在传统财政工作思维，对财政资金的撬动和引导作用发挥不足。


比如：党中央提出推动绿色低碳发展的决策部署后，XX县财政局在2025年财政预算安排中，绿色产业发展专项资金仅安排200万元，占一般公共预算支出的0.3%，远低于全市平均水平，且未设立绿色信贷风险补偿资金，对辖区内新能源、节能环保等绿色产业的扶持力度不足，未能有效发挥财政资金引导社会资本投入的作用。


整改措施：1.深入学习新发展理念，将绿色低碳发展纳入财政工作整体规划，2025年下半年调整预算结构，追加绿色产业发展专项资金至500万元，占比提升至0.8%以上；2.设立绿色信贷风险补偿资金，规模不低于300万元，与辖区金融机构合作推出绿色信贷产品，降低绿色产业融资成本；3.建立财政资金投向绿色产业的考核评价机制，将资金使用效益与后续预算安排挂钩，引导社会资本参与绿色产业发展。


二、落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在对总书记关于财政工作的重要讲话和重要指示批示精神学习不深、领会不透的问题，在结合县域实际创造性贯彻落实上存在不足，存在“上下一般粗”现象。


比如：总书记强调“要兜牢基层‘三保’底线”，XX县财政局在落实该指示批示时，仅按上级统一标准下达乡镇“三保”资金，未结合XX县15个乡镇中6个山区乡镇财政收入薄弱、民生支出压力大的实际情况进行差异化测算，导致部分山区乡镇“三保”资金调度紧张，2025年1-2月有2个乡镇出现临时资金拆借情况。


整改措施：1.建立总书记重要讲话和重要指示批示精神专题学习机制，每月开展一次集中学习研讨，班子成员结合分管工作谈体会、定举措，确保学深悟透；2.组织开展乡镇“三保”支出情况专项调研，结合各乡镇财政收入、民生需求等实际，建立差异化的“三保”资金测算和下达机制，对山区乡镇适当提高资金拨付比例；3.建立乡镇“三保”资金动态监控机制，实时掌握资金使用情况，设立应急资金池，及时解决乡镇“三保”资金调度困难问题。


具体表现2


班子落实总书记关于防范化解财政金融风险的重要指示批示精神存在行动迟缓问题，对县域内财政风险的排查和防范不够主动，风险预警机制不够健全。


比如：总书记多次强调要防范化解地方政府债务风险，XX县财政局虽开展了债务风险排查，但未建立常态化排查机制，2025年一季度排查中发现辖区内2家国有平台公司存在隐性债务苗头性问题，因未及时制定化解措施，导致问题存在进一步扩大的风险，且未将风险排查结果纳入财政风险预警体系。


整改措施：1.建立财政金融风险常态化排查机制，每季度开展一次全面排查，重点排查国有平台公司债务、财政专项资金使用等领域风险，建立风险台账；2.健全财政风险预警体系，设置债务规模、偿债能力等核心预警指标，对达到预警线的事项及时发出预警并制定化解措施；3.加强对国有平台公司的监管，规范其融资行为，指导2家存在问题的平台公司制定整改化解方案，明确整改时限和责任，确保风险可控。


三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在一定的本位主义思想，在工作中更多考虑财政部门自身工作便利，对全县发展大局的统筹兼顾不够，与其他部门的协同配合存在壁垒，形成工作合力不足。


比如：围绕XX县2025年重点项目建设大局，财政局在项目资金拨付中，未与发改、住建等项目主管部门建立联动拨付机制，仍按传统“按季度拨付”模式执行，导致城东产业园区道路建设、城南民生服务中心等2个县级重点项目因资金拨付不及时，2025年一季度工程进度滞后计划15%，影响全县重点项目整体推进节奏。


整改措施：1.树立“全县一盘棋”理念，班子成员带头打破本位主义，建立与发改、住建、工信等部门的常态化沟通协调机制，每月召开一次部门联席会议，统筹推进重点工作；2.制定重点项目资金“随进度拨付”机制，与项目主管部门联动，根据项目施工进度及时审核拨付资金，取消固定季度拨付限制；3.建立重点项目资金保障专班，明确专人对接各重点项目，跟踪资金使用和项目推进情况，及时解决资金拨付中的问题。


具体表现2


班子在财政资金统筹安排上，存在重县域内局部利益、轻全市发展大局的问题，对上级部署的跨区域协作工作，财政资金支持力度不足，未能有效服务区域发展大局。


比如：按照全市跨区域产业协作部署，XX县需与邻县共建农产品加工产业园区，市财政已安排专项引导资金，要求县级财政按比例配套，但XX县财政局因考虑县域财政收支压力，仅配套资金100万元，未达到上级要求的200万元配套标准，导致共建园区前期规划工作推进缓慢，影响全市跨区域产业协作整体布局。


整改措施：1.提高政治站位，将服务区域发展大局纳入财政工作重要内容，在资金安排上统筹考虑县域发展和上级部署，优先保障跨区域协作、全市重点工作等领域的资金需求；2.调整2025年财政预算，追加100万元资金用于农产品加工产业园区共建配套，确保达到上级要求；3.建立跨区域协作财政资金保障机制，对上级部署的跨区域工作，提前做好资金测算和预算安排，确保资金及时足额到位。


四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


具体表现1


班子部分成员存在履职能力不足问题，面对新形势下财政工作的新挑战、新要求，如财政数字化改革、税源精细化管理等，缺乏系统的专业知识学习，工作方法和思路较为陈旧。


比如：在推进财政数字化改革工作中，因班子成员对数字化财政管理系统的操作和应用掌握不熟练，未能有效指导预算股、国库股等核心股室开展工作，导致XX县财政数字化管理系统上线后，截至2025年3月底，仅完成30%的预算单位系统对接，远低于全市60%的平均对接率，税源精细化管理数据整合工作也未能按时完成。


整改措施：1.建立班子成员常态化学习机制，每月组织一次财政专业知识和新政策、新技术培训，重点学习财政数字化改革、税源管理、预算绩效管理等内容，提升履职能力；2.聘请财政系统专家和技术人员开展一对一指导，班子成员带头学习掌握财政数字化管理系统操作，深入股室指导系统对接工作；3.制定财政数字化改革推进时间表，明确各股室对接责任和完成时限，每周开展一次进度督查，确保2025年6月底前完成所有预算单位系统对接。


具体表现2


班子存在抓工作落实不够有力的问题，部分财政工作部署后，缺乏有效的跟踪问效和考核评价，部分股室存在敷衍塞责、推诿扯皮现象，班子对干部的管理监督不够严格。


比如：2025年年初部署的财政专项资金绩效评价工作，要求各业务股室在3月底前完成对2024年度18项专项资金的绩效评价，但截至3月底，仍有社保股、农业股等4个股室未完成评价工作，班子未及时对相关股室进行督促问责，导致工作进度滞后，影响财政资金使用效益的精准研判。


整改措施：1.建立工作落实“闭环管理”机制，对各项财政工作部署明确责任股室、责任人、完成时限和工作标准，实行“周调度、月总结、季考核”；2.加强干部管理监督，对工作落实不力、敷衍塞责的股室和个人，及时进行约谈提醒，情节严重的按规定进行问责；3.将工作落实情况纳入干部年度考核重要内容，考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，树立“重落实、重实效”的工作导向。


五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


具体表现1


班子在财政工作中践行人民至上理念不够到位，部分财政资金安排更多考虑上级考核指标，对群众急难愁盼的民生领域投入统筹不够，民生财政的导向性不够突出。


比如：2025年XX县财政预算中，用于上级考核重点的产业发展类资金安排8000万元，占一般公共预算支出的12%，而用于群众反映强烈的老旧小区改造、农村饮水安全提升等民生领域资金仅安排5000万元，占比7.5%，截至3月底，全县仍有3个老旧小区改造项目因资金不足未启动，2个乡镇的农村饮水安全提升工程进度滞后。


整改措施：1.牢固树立人民至上的发展思想，将民生领域作为财政资金安排的优先方向，调整2025年财政预算结构，追加2000万元民生专项资金，重点用于老旧小区改造、农村饮水安全等领域；2.建立民生资金需求调研机制，通过问卷调查、座谈走访等方式，广泛收集群众民生需求，将群众意见作为财政资金安排的重要依据；3.建立民生项目资金保障清单，对群众急难愁盼的民生项目实行资金优先拨付、专人跟踪保障，确保项目按时推进。


具体表现2


班子存在重财政资金拨付、轻资金使用效益和群众获得感的问题，对民生财政资金使用后的效果评估不够，未能及时掌握群众对资金使用的反馈意见，部分民生资金使用效果未达到预期。


比如：2024年XX县财政局拨付1000万元用于乡村教育提质工程，用于改善5所乡村学校教学设施，但未开展资金使用效果和群众反馈评估，2025年一季度调研发现，其中2所学校因教学设施采购与实际教学需求不符，设施使用率不足50%，学生和家长对此意见较大，财政资金的民生效益未充分发挥。


整改措施：1.建立民生财政资金使用效果后评价机制，对所有民生资金使用项目，在项目完成后3个月内开展效果评价，重点评估群众获得感、资金使用效率等；2.对乡村教育提质工程中存在问题的2所学校，立即组织开展设施整改，根据教学实际需求调整采购内容，提高设施使用率；3.建立民生资金使用群众反馈机制，通过设立意见箱、开通咨询热线等方式，广泛收集群众对民生资金使用的意见建议，及时整改存在的问题。


六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


具体表现1


班子成员深入基层、联系群众不够经常，存在“走马观花”式调研问题，调研中更多听乡镇干部汇报，直接与群众面对面交流较少，未能真正掌握群众的实际财政需求。


比如：2025年1-3月，班子成员共开展基层调研12次，但其中仅3次直接与群众面对面交流，在调研农村集体经济发展财政扶持政策落实情况时，仅听取了8个乡镇的干部汇报，未深入到20个行政村的农户和村集体经济组织中了解情况，导致未能及时发现部分村集体经济组织在财政资金使用中存在的流程不规范问题。


整改措施：1.建立班子成员基层联系点制度，每位班子成员联系3-4个行政村、5-6家市场主体，每月至少深入联系点2次，与群众面对面交流；2.改进调研方式，坚持“四不两直”调研法，减少陪同人员，直奔基层、直插现场，重点听取群众的意见和诉求，每次调研直接与群众交流的时间不低于调研总时间的60%；3.建立调研问题台账，对调研中发现的问题及时梳理，明确整改措施和时限，确保问题整改到位。


具体表现2


班子对财政政策的基层宣传解读不够到位，宣传方式较为单一，多以张贴公告、发放传单为主，缺乏针对性和通俗性，导致部分群众对惠民财政政策不了解、不会用。


比如：2025年出台的农村创业补贴、低保户医疗费用补助等惠民财政政策，XX县财政局仅在乡镇政府和村委会张贴公告、发放传单进行宣传，截至3月底，经随机抽查，全县农村群众对相关政策的知晓率仅为45%，有10余名符合农村创业补贴条件的群众因不了解政策未提交申请，未能享受政策红利。


整改措施：1.丰富财政政策宣传方式，结合农村群众实际，采用乡村大喇叭、文艺汇演、入户讲解等通俗易懂的方式开展宣传，同时利用AAA公众号、短视频等新媒体平台进行线上宣传；2.组织开展财政政策“进村入户”宣传活动，组建由班子成员带头、业务骨干参与的宣传队伍，深入全县所有行政村开展政策解读，确保群众知晓政策、会用政策；3.在乡镇政务服务中心、村委会设立财政政策咨询点，安排专人负责政策解答，为群众提供一站式政策咨询服务。


七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


具体表现1


班子对群众信访反映的财政相关问题办理不够及时，存在拖延办理、回复不规范的问题，信访办理闭环管理机制不够健全，未能及时回应群众诉求。


比如：2025年1-3月，XX县财政局共收到群众信访件15件，其中关于社保资金发放、危房改造补贴等财政相关信访件8件，截至3月底，仍有3件信访件未办结，办结的5件中，有2件存在回复内容不具体、未向群众明确说明办理结果的问题，群众满意度较低。


整改措施：1.建立群众信访件“一站式办理、闭环式管理”机制，对收到的信访件第一时间登记，明确办理责任股室、责任人和办结时限，一般信访件3个工作日内办结，复杂信访件7个工作日内办结；2.规范信访回复工作，办结的信访件必须出具书面回复，明确办理结果、政策依据和后续措施，及时送达信访人并做好解释工作；3.建立信访办理满意度回访机制，对办结的信访件逐一进行回访，了解群众满意度，对群众不满意的及时重新办理。


具体表现2


班子对县域内群众急难愁盼的财政领域问题梳理不够全面，未能建立常态化的问题收集和解决机制，对部分长期存在的民生财政问题解决不够有力。


比如：群众长期反映的XX县城区义务教育阶段学校课后服务经费保障不足问题，班子未及时进行系统梳理和研究，截至2025年3月底，城区6所义务教育阶段学校因课后服务经费不足，仅能开设基础课后服务课程，艺术类、体育类等特色课程无法开展，群众对此反映强烈，该问题已存在近1年仍未得到有效解决。


整改措施：1.建立群众急难愁盼财政领域问题常态化收集机制，通过信访、调研、意见箱等多种渠道收集问题，每月进行一次梳理汇总，建立问题清单；2.针对城区义务教育阶段学校课后服务经费保障不足问题，立即开展经费需求测算，2025年下半年调整财政预算，追加课后服务专项资金200万元，保障特色课后服务课程开展；3.对问题清单中的事项实行销号管理，明确解决措施、时限和责任人，定期开展督查，确保问题逐一解决。


八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


具体表现1


班子在部分财政重大事项决策中，存在民主讨论不够充分的问题，有时存在主要领导先定调、其他班子成员附和的现象，未能充分发挥集体智慧。


比如：2025年2月研究XX县国有平台公司融资方案这一重大事项时，因主要领导在会议前已提出初步方案，会议讨论中仅用30分钟就完成审议，其他班子成员未充分发表不同意见，导致方案制定后，发现未充分考虑平台公司的偿债能力，存在一定的融资风险。


整改措施：1.严格执行民主集中制，完善财政局党组会议、局长办公会议事规则，明确重大事项决策必须经集体充分讨论，会议讨论时间不得低于规定时限，主要领导坚持末位表态制；2.对国有平台公司融资方案重新进行审议，充分听取班子成员、财务专家和平台公司意见，补充偿债能力分析内容，优化融资方案，降低融资风险；3.加强班子成员民主决策意识教育，鼓励班子成员大胆发表不同意见，营造民主讨论、集思广益的决策氛围。


具体表现2


班子存在决策后分工落实不够明确的问题，部分重大财政决策制定后，未及时将工作任务分解到具体班子成员和股室，导致决策落实责任不清、推进缓慢。


比如：2025年1月党组会议研究通过的XX县2025年预算绩效管理提升方案，属于财政重大决策，但会议后未及时将方案中的绩效评价、指标体系建设等工作任务分解到具体班子成员和股室，截至3月底，方案仅完成了总体部署，各项具体工作均未实质性推进。


整改措施：1.建立重大财政决策分工落实机制，决策制定后2个工作日内，将工作任务分解到具体班子成员、股室和责任人，明确工作标准、完成时限和考核要求；2.对2025年预算绩效管理提升方案立即进行任务分解，由分管班子成员牵头，各相关股室具体负责，制定各项工作的推进计划；3.建立决策落实跟踪督查机制，由办公室负责对决策落实情况进行定期督查，及时向班子汇报推进情况，确保决策落地见效。


九、政策规划“翻烧饼”的问题


具体表现1


班子在财政政策规划制定中，存在缺乏连续性的问题，部分财政扶持政策制定后，因班子成员工作调整或上级工作要求变化，未坚持一抓到底，政策执行中途调整，影响政策效果。


比如：2024年制定的XX县乡村旅游财政扶持政策，计划实施3年，每年安排专项资金300万元，但2025年因班子成员工作调整，未继续按原政策执行，而是对政策进行大幅调整，将扶持对象从乡村旅游经营户改为旅游企业，导致全县20余家乡村旅游经营户已申报的2025年扶持资金无法兑现，政策的连续性受到影响，经营户对此意见较大。


整改措施：1.树立政策规划的系统性和连续性理念，制定财政政策规划时，充分开展调研和论证，结合县域发展实际制定中长期规划，避免短期调整；2.对2024年制定的乡村旅游财政扶持政策进行梳理，结合实际情况对政策进行完善，继续将乡村旅游经营户纳入扶持范围，兑现已申报的扶持资金，稳定经营户预期；3.建立政策规划执行长效机制，明确政策执行的责任主体，即使班子成员工作调整，也要做好工作交接，确保政策一抓到底。


具体表现2


班子在财政规划编制中，存在与县域经济社会发展规划衔接不够紧密的问题，部分财政规划编制缺乏科学论证，过度依赖第三方机构，导致规划与实际工作脱节，可操作性不强。


比如：2025年XX县财政局编制的财政发展“十四五”规划中期调整方案，过度依赖第三方机构编制，未充分与县发改局的县域经济社会发展规划衔接，编制前未开展充分的实地调研，导致方案中提出的“2025年县域税源增长15%”的目标与XX县实际税源情况不符，且部分财政资金安排与全县重点项目建设脱节，规划的可操作性较差。


整改措施：1.加强财政规划与县域经济社会发展规划的衔接，编制财政规划前，主动与发改、工信、农业农村等部门沟通对接，确保财政规划与全县发展规划步调一致；2.规范财政规划编制工作，减少对第三方机构的过度依赖，编制前组织开展实地调研和科学论证，充分听取各方面意见，确保规划目标、资金安排符合县域实际；3.对2025年财政发展“十四五”规划中期调整方案重新进行修订，结合XX县实际税源情况调整增长目标，优化财政资金安排，确保与全县重点项目建设相衔接，提升规划的可操作性。


十、违反群众意愿不切实际决策的问题


具体表现1


班子在部分财政项目决策中，存在脱离群众实际需求的问题，决策前未充分征求群众意见，仅从财政工作角度考虑问题，导致项目实施后未能满足群众需求，造成财政资金浪费。


比如：2024年下半年，XX县财政局在未充分征求群众意见的情况下，决策投入200万元在某乡镇建设村级财政服务大厅，项目建成后，因该乡镇群众居住分散，且大厅服务内容与乡镇政务服务中心重复，截至2025年3月底，大厅日均接待群众不足5人，使用率极低，造成财政资金浪费，群众对此反映不佳。


整改措施：1.建立财政项目决策群众参与机制，所有涉及群众切身利益的财政项目，决策前必须通过座谈走访、问卷调查等方式广泛征求群众意见，群众同意率低于80%的项目不得实施；2.对某乡镇村级财政服务大厅进行整改，整合服务内容，与乡镇政务服务中心实现资源共享，同时安排专人负责大厅运营，根据群众需求调整服务时间和方式，提高大厅使用率；3.建立财政项目决策失误问责机制，对因脱离群众需求、决策不切实际造成财政资金浪费的，严肃追究相关责任人的责任。


具体表现2


班子在部分财政资金分配决策中，存在盲目追求指标完成、不切实际的问题，未充分考虑各乡镇、各领域的实际情况，平均分配资金，导致资金使用效益低下。


比如：2025年一季度，XX县财政局在分配农村人居环境整治专项资金时，为完成上级“资金全覆盖”的指标要求，将300万元专项资金平均分配给全县15个乡镇，每个乡镇20万元，未考虑部分山区乡镇人居环境整治任务重、资金需求大的实际情况，导致部分山区乡镇因资金不足无法开展整治工作，而部分平原乡镇资金有结余，资金使用效益低下。


整改措施：1.摒弃“唯指标”的决策思维，财政资金分配决策坚持实事求是，充分考虑各乡镇、各领域的实际情况和需求，实行差异化分配；2.对2025年农村人居环境整治专项资金重新进行分配，根据各乡镇整治任务轻重、人口数量、区域面积等因素进行测算，对山区乡镇适当提高资金分配比例，确保整治工作顺利开展；3.建立财政资金分配动态调整机制，根据项目实施情况和资金使用需求，及时对资金分配进行调整，提高资金使用效益。


十一、新官不理旧账方面存在的具体问题


具体表现1


班子对前任班子遗留的财政历史问题存在消极回避的问题，认为历史问题与现任班子无关，缺乏主动解决的担当，部分历史问题长期悬而未决，影响财政工作的连续性。


比如：前任班子遗留的2023年某企业招商引资财政扶持资金兑现问题，因当时企业未达到约定的税收目标，扶持资金未全额兑现，企业多次沟通协调，现任班子对此问题消极回避，未组织开展深入调查和研究，截至2025年3月底，该问题已拖延近2年仍未解决，影响了政府公信力。


整改措施：1.树立“新官要理旧账”的责任意识，班子成员带头主动解决前任班子遗留的财政历史问题，建立历史问题台账，逐一梳理、分类施策；2.立即组织开展某企业招商引资财政扶持资金兑现问题的调查，核实企业税收完成情况，按照招商引资协议约定，制定合理的资金兑现方案，及时与企业沟通，妥善解决问题；3.建立历史问题解决责任制，将每个历史问题明确到具体班子成员和股室，设定解决时限，确保问题逐一解决。


具体表现2


班子对前任班子制定的部分财政政策和工作安排，存在随意调整、不继续执行的问题，未做好政策和工作的衔接，导致部分工作出现断档，影响财政工作整体推进。


比如：前任班子2024年制定的县域中小企业财政贴息政策，计划实施2年，现任班子2025年上任后，未做好政策衔接，以“优化财政资金使用”为由暂停执行该政策，导致全县30余家中小企业已申报的2025年一季度贴息资金无法兑现，企业融资成本增加，部分中小企业发展受到影响。


整改措施：1.加强财政政策和工作的衔接，现任班子对前任班子制定的政策和安排的工作，进行全面梳理评估，对符合县域发展实际、切实有效的政策继续执行，确需调整的，提前做好公示和解释工作；2.恢复执行县域中小企业财政贴息政策，兑现30余家中小企业已申报的2025年一季度贴息资金，缓解企业融资压力；3.建立政策延续性评估机制，对财政政策的实施效果进行定期评估，根据评估结果及时优化完善政策，确保政策的连续性和稳定性。


十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


具体表现1


班子在推动县域项目建设中，存在一定的急功近利思想，部分项目未充分考虑财政承受能力，盲目加快项目推进速度，存在违规新增地方政府隐性债务的苗头性问题。


比如：2025年一季度，为加快推进某县级重点文旅项目建设，XX县财政局在财政资金未足额到位的情况下，指导国有平台公司通过融资租赁方式筹集项目资金5000万元，未按规定纳入政府债务管理，存在违规新增隐性债务的风险，且该项目未开展充分的财政承受能力评估，项目建成后的收益无法覆盖融资成本。


整改措施：1.树立正确的发展观和政绩观，摒弃急功近利思想，所有项目建设前必须开展财政承受能力评估，评估未通过的项目一律不得实施；2.立即对某县级重点文旅项目的融资行为进行整改，将5000万元融资租赁资金按规定纳入政府债务管理，严格管控债务风险；3.重新对该文旅项目进行收益测算，优化项目建设方案，降低建设成本，确保项目收益能够覆盖融资成本，同时放缓项目推进速度，根据财政资金到位情况合理安排施工进度。


具体表现2


班子对县域内国有平台公司的融资行为监管不够严格，存在重融资规模、轻债务管控的问题，对平台公司的融资项目审核不够细致，导致部分平台公司融资行为不规范，存在隐性债务风险。


比如：2025年1-3月，XX县2家国有平台公司共开展融资业务3笔，金额共计8000万元，财政局在审核融资方案时，未充分审核项目的合规性和偿债能力，其中1笔3000万元的融资用于平台公司非经营性项目，无稳定收益来源，存在无法按期偿还的风险，且融资资金未纳入财政统一监管。


整改措施：1.加强国有平台公司融资行为监管，建立平台公司融资项目严格审核机制，所有融资方案必须经财政局党组会议集体研究，重点审核项目合规性、偿债能力和资金用途；2.对2家国有平台公司的3笔融资业务进行全面核查，对用于非经营性项目的3000万元融资，立即制定资金调整方案，将资金调整至有稳定收益的经营性项目；3.建立平台公司融资资金财政统一监管机制，将平台公司所有融资资金纳入财政预算管理，实时监控资金使用和偿债情况，确保债务风险可控。


十三、弄虚作假方面存在的具体问题


具体表现1


班子在部分财政工作数据上报中，存在一定的弄虚作假问题，为完成上级考核指标，对部分财政数据进行人为调整，数据真实性不足，影响上级对县域财政工作的准确研判。


比如：2024年四季度，为完成上级下达的财政收入增长指标，XX县财政局在上报财政收入数据时，人为将部分2025年一季度的预缴税款计入2024年四季度，虚增财政收入800万元，导致2024年四季度财政收入增长数据失真，上级部门无法准确掌握XX县财政收入的实际情况。


整改措施：1.牢固树立实事求是工作导向，班子成员带头坚守数据真实性底线，严禁任何形式的财政数据弄虚作假行为；2.对2024年四季度虚增的800万元财政收入数据进行更正，及时向上级财政部门说明情况，作出深刻检讨；3.建立财政数据采集、审核、上报全流程管控机制，明确数据填报责任，实行多级审核制度，确保财政数据真实、准确、完整。


具体表现2


班子在财政专项资金使用情况汇报中，存在避重就轻、弄虚作假的问题，对专项资金使用中存在的问题隐瞒不报，仅汇报工作成绩，导致上级部门无法及时发现专项资金使用中的违规问题。


比如：2025年一季度，上级财政部门检查XX县农业产业发展专项资金使用情况，财政局在前期汇报中，仅汇报了资金拨付及时、扶持效果良好等成绩，隐瞒了部分乡镇存在专项资金截留、挪用的问题，经上级检查发现，共有3个乡镇截留、挪用专项资金共计150万元，影响了专项资金的使用效益。


整改措施：1.坚持实事求是的工作作风，在各项工作汇报中，如实反映工作成绩和存在问题，不回避、不隐瞒，确保汇报内容真实全面；2.立即对3个乡镇截留、挪用的150万元农业产业发展专项资金进行追缴，对相关责任人按规定进行问责，同时对专项资金使用情况进行全面排查，整改存在的问题；3.建立专项资金使用常态化督查机制，每季度开展一次专项资金使用情况检查，及时发现和整改违规问题，确保专项资金专款专用。


十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


具体表现1


班子在财政资金安排中，存在一定的重“形象”、轻实效问题，对一些表面上亮点突出、容易出成绩的“形象工程”投入较多，对一些打基础、利长远但见效慢的民生项目投入不足。


比如：2025年财政预算中，XX县财政局安排300万元用于县政府门前广场景观提升工程，该工程仅为美化城市形象，实际实用价值较低，而用于农村水利设施维修、乡村道路硬化等打基础、利长远的民生项目，仅安排200万元，全县仍有10余个行政村的乡村道路未实现硬化，群众出行不便。


整改措施：1.树立正确的政绩观，坚决杜绝“形象工程”“政绩工程”，财政资金安排优先向打基础、利长远、惠民生的项目倾斜；2.调整2025年财政预算，削减县政府门前广场景观提升工程资金100万元，追加至农村水利设施维修和乡村道路硬化项目，重点解决群众出行不便问题；3.建立财政资金项目评审机制，对所有申请财政资金的项目进行严格评审，重点评估项目的实际效益和民生价值，对“形象工程”“政绩工程”一律不予安排资金。


具体表现2


班子在部分财政项目建设中，存在追求高标准、超预算建设的问题，过度注重项目的外观形象，忽视项目的实际功能和使用需求，导致财政资金投入过大，效益低下。


比如：2024年建设的XX县村级文化活动中心项目，财政局在资金安排中，未严格按照项目实际需求核定预算，允许项目超标准建设，该项目原预算200万元，实际投入350万元，主要用于装修升级、外观美化，而文化活动设施配备不足，截至2025年3月底，中心仅开展了2次文化活动，项目实际功能未充分发挥，财政资金投入效益低下。


整改措施：1.严格财政项目预算管理，所有项目建设前必须进行科学的预算核定，明确项目建设标准和资金额度，严禁超预算、超标准建设；2.对村级文化活动中心项目进行整改，追加资金用于配备文化活动设施，丰富中心服务内容，提高项目使用效率，同时对项目超预算建设的相关责任人进行约谈提醒；3.建立项目建设全过程造价管控机制，加强对项目施工过程的监督，严格审核工程变更和资金支付，确保项目建设按预算、按标准推进。


十五、畏难避责、斗争精神不强的问题


具体表现1


班子在面对财政工作中的复杂矛盾和难题时，存在畏难避责思想，缺乏敢于斗争、善于斗争的精神，对一些棘手的财政问题，如国有资产处置、历史债务化解等，不敢动真碰硬，导致问题长期得不到解决。


比如：XX县某国有闲置厂房处置问题，因涉及多方利益，处置难度较大，班子对此存在畏难避责思想，未主动牵头开展处置工作，该厂房已闲置3年，造成国有资产闲置浪费，且每年需支出维护费用10余万元，截至2025年3月底，仍未制定具体的处置方案。


整改措施：1.加强班子斗争精神和斗争本领养成，教育引导班子成员摒弃畏难避责思想，敢于直面矛盾、动真碰硬，切实履行岗位职责；2.立即成立由主要领导牵头的国有闲置厂房处置工作专班，开展多方调研和协商，充分听取各方面意见，制定科学合理的处置方案，力争2025年6月底前完成处置工作；3.建立复杂问题攻坚机制，对国有资产处置、历史债务化解等棘手财政问题，实行班子成员包联制，明确攻坚时限和责任，确保问题逐一解决。


具体表现2


班子在财政监管工作中，存在好人主义思想，对发现的违规违纪问题，不敢坚持原则、严肃问责，怕得罪人、怕伤和气，导致财政监管力度不足，部分违规问题屡禁不止。


比如：2025年1-3月，财政局在财政专项资金检查中，发现4个股室、2个乡镇存在专项资金使用不规范、超范围支出等问题，但班子因存在好人主义思想，仅对相关责任人进行口头提醒，未按规定进行严肃问责，导致部分单位存在侥幸心理，专项资金使用违规问题屡禁不止。


整改措施：1.摒弃好人主义思想，班子成员带头坚持原则、秉公办事，在财政监管工作中敢于较真、敢于问责，切实维护财政纪律的严肃性；2.对2025年1-3月发现的专项资金使用违规问题重新进行处理，按规定对相关责任人进行严肃问责，同时将处理结果在全局、全县范围内通报，形成警示；3.健全财政监管问责机制，明确违规问题问责标准和程序，对发现的违规违纪问题，一律按规定严肃处理，绝不姑息迁就，形成“严管严治”的良好氛围。


十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题


具体表现1


班子在财政资金拨付和管理工作中，存在工作方法简单、“一刀切”的问题，未根据各乡镇、各单位的实际情况制定差异化的管理措施，一律按统一标准、统一流程执行，导致部分工作开展不便。


比如：在财政专项资金拨付工作中，XX县财政局对全县所有乡镇、单位一律实行“项目完工后一次性拨付”的方式，未考虑部分民生项目、应急项目工期紧、资金需求急的实际情况，2025年一季度，全县有3个应急防汛项目、2个民生救助项目因资金未能及时拨付，项目推进受到严重影响。


整改措施：1.改进财政工作方法，摒弃“一刀切”思维，坚持实事求是、分类施策，根据各乡镇、各单位和各项目的实际情况制定差异化的资金拨付和管理措施；2.建立财政专项资金“分类拨付”机制，对民生项目、应急项目实行“先预拨、后结算”的拨付方式，根据项目进度及时拨付资金，确保项目顺利推进；3.对2025年一季度受资金拨付影响的3个应急防汛项目和2个民生救助项目，立即启动资金预拨程序，及时拨付项目资金，保障项目建设和民生救助工作顺利开展。


具体表现2


班子在财政工作考核中，存在考核方法简单、“一刀切”的问题，考核指标设置过于笼统，未根据各股室、各乡镇财政工作的特点和重点设置差异化考核指标，导致考核结果不能真实反映工作实际。


比如：2024年XX县财政局对全县15个乡镇财政工作进行年度考核，考核指标仅设置了财政收入、资金拨付等6项通用指标，未考虑山区乡镇与平原乡镇、财政强镇与财政弱镇的工作差异，导致部分山区乡镇因财政收入指标未完成被评为不合格，而这些乡镇在民生资金保障、财政政策宣传等工作中成效显著，考核结果引发乡镇不满。


整改措施：1.优化财政工作考核方法，打破“一刀切”考核模式，根据各股室、各乡镇的工作特点、职责重点和实际情况，设置差异化的考核指标体系；2.对2024年乡镇财政工作年度考核结果进行重新复核，增设民生资金保障、政策宣传、基层服务等考核指标，对山区乡镇的财政收入指标实行差异化考核标准，客观公正评价乡镇工作；3.建立考核指标动态调整机制，每年根据财政工作重点和各乡镇实际情况，对考核指标进行优化完善，确保考核结果真实反映工作实际，充分发挥考核的导向和激励作用。


整改工作保障措施


加强组织领导：成立由局主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作，领导小组办公室设在局办公室，负责整改工作的日常协调、督查和总结。


压实整改责任：将整改任务分解到具体班子成员、股室和责任人，明确整改时限、工作标准和考核要求，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室负责人直接抓”的整改工作格局，确保整改责任层层落实。


强化督查问责：整改工作领导小组定期对整改工作推进情况进行督查，每月召开一次整改工作推进会，对整改工作进展缓慢、敷衍塞责的股室和个人，及时进行约谈提醒，情节严重的按规定进行问责，确保整改任务按时保质完成。


建立长效机制：在抓好具体问题整改的同时，坚持标本兼治，深入剖析问题产生的根源，举一反三，完善制度机制，将整改中的好做法、好经验固化为制度，形成常态化、长效化的工作机制，切实以制度建设巩固整改成效，推动XX县财政工作高质量发展。


接受群众监督：通过县政府官网、财政局AAA公众号等平台，及时公开整改工作方案、整改进展和整改成效，主动接受群众和社会监督，广泛收集群众意见建议，及时整改群众反映的问题，确保整改工作取得实效、惠及群众。


XX县公安局局长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施


一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


具体表现1


对党中央关于公安工作的大政方针和重大决策部署，有时存在“标签式”落实问题，学习传达多、结合公安实际落地见效少，满足于开会部署、发文要求，未能真正将决策部署转化为推动县域公安工作高质量发展的具体举措，落实的深度和实效不足。


比如：在贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署中，2025年仅组织专题学习3次、下发工作通知2份，对县域内行业领域涉黑涉恶线索排查仅开展专项行动1次，排查出的12条线索中仅5条完成核查处置，其余线索因跟进督办不力处于搁置状态，未能形成常态化排查整治机制。


整改措施1


建立党中央决策部署落地落实台账，对涉及公安工作的决策部署逐项梳理，明确责任科室、完成时限和具体标准，实行“周调度、月通报、季考核”。


围绕扫黑除恶等重点工作，每季度开展1次线索排查“回头看”，组建专班对未办结线索挂牌督办，确保线索核查处置率100%，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。


把党中央决策部署落实情况纳入民警绩效考核，对落实不力、敷衍塞责的严肃追责问责，倒逼工作落地见效。


具体表现2


落实党中央决策部署时存在麻痹松懈思想，对一些长期推进的公安工作，后期缺乏持续攻坚的劲头，对工作推进中出现的新矛盾、新问题重视不足，未能主动研究解决，导致部分工作推进滞后。


比如：在贯彻落实党中央关于道路交通安全整治的决策部署中，前期开展了集中整治行动，但后期放松要求，2025年下半年县域内国省县道交通违法查处量较上半年下降35%，农村道路交通事故起数同比上升28%，其中因超速、无证驾驶引发的事故占比达60%，道路交通安全整治成效未能持续巩固。


整改措施2


树立“常抓不懈”的工作理念，对道路交通安全整治等长期工作，制定年度、季度、月度工作计划，明确各阶段工作重点，杜绝“一阵风”式整治。


优化交通违法查处机制，在农村道路增设临时检查点8个，运用电子监控、移动执法等手段，实现交通违法查处全覆盖，确保违法查处量稳步提升，交通事故起数同比下降。


每月分析道路交通事故成因，针对突出问题开展专项整治，同时加强交通安全宣传，进村入户开展宣传活动，提升群众交通安全意识。


二、落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


具体表现1


对总书记关于新时代公安工作的重要讲话和重要指示批示精神，学习领会不够深透，存在“学用脱节”问题，未能紧密结合XX县公安工作实际创造性落实，有时照搬照抄上级要求，缺乏针对性的工作举措。


比如：在落实总书记关于“坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”的重要指示批示精神中，仅按上级要求开展了政治理论学习和纪律作风整顿，在科技兴警方面，县域公安信息化建设推进缓慢，2025年计划上线的智慧警务平台因调研不充分、对接不到位，至今仍处于测试阶段，未能投入实战应用，科技赋能公安工作效果不明显。


整改措施1


制定总书记重要讲话和重要指示批示精神专题学习计划，每月开展1次集中学习研讨，结合公安工作实际谈体会、找差距、定措施，推动学习领会走深走实。


成立智慧警务平台建设专班，由本人牵头，加强与科技公司、上级公安部门的对接，加快平台测试和优化进度，确保1个月内投入实战应用，同时开展民警信息化技能培训，提升民警运用科技手段开展工作的能力。


建立学用结合长效机制，将重要讲话和重要指示批示精神落实情况作为公安工作谋划的重要依据，确保各项工作始终沿着正确方向推进。


具体表现2


贯彻落实总书记重要指示批示精神时，存在“重表态、轻落实”的问题，对批示要求快速响应、高调表态，但在具体推进中缺乏钉钉子精神，跟踪问效不够，导致部分批示要求未能落地落实。


比如：针对总书记关于加强校园安全工作的重要指示批示，我县第一时间召开专题会议部署，印发了校园安全整治方案，但后续跟踪督办不力，2025年对县域内82所中小学、幼儿园开展的安全检查中，发现35所学校存在安保人员配备不足、安防设施不完善等问题，截至目前仅18所学校完成整改，其余问题整改进展缓慢，校园安全防控体系未能及时完善。


整改措施2


对总书记重要指示批示精神落实情况实行“一事一专班、一事一督办”，由本人亲自牵头跟踪推进，确保每项批示要求都有具体举措、有专人负责、有落实结果。


开展校园安全问题整改“清零行动”，联合教育部门对未完成整改的学校挂牌督办，限期15日内完成整改，同时为全县中小学、幼儿园配齐配强安保人员，完善安防设施，实现校园安全检查全覆盖、问题整改全清零。


建立校园安全长效防控机制，每月开展1次校园安全巡查，每季度开展1次应急演练，提升校园安全防范能力。


三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


具体表现1


工作中存在本位主义思想，有时仅从XX县公安工作自身角度考虑问题，缺乏“全国一盘棋”“全省一盘棋”意识，在与周边县市公安部门的协作配合中，主动性不够，存在“各自为战”的情况，未能形成执法办案、治安防控的合力。


比如：在打击跨区域流窜犯罪工作中，2025年我县公安机关发现涉及周边A县、B县的流窜盗窃案件23起，因未及时与A县、B县公安部门建立高效协作机制，案件线索共享不及时、抓捕行动不同步，仅破获7起案件，破案率仅30.4%，其余案件因犯罪嫌疑人跨区域流窜，未能及时抓获，给群众财产安全造成损失。


整改措施1


树立“大局意识”，把XX县公安工作融入全省、全市公安工作大局，主动加强与周边县市公安部门的沟通协作，建立跨区域执法办案、治安防控协作机制，明确线索共享、联合抓捕、案件移交等工作流程。


成立跨区域犯罪打击专班，与周边县市公安部门开展每月1次的线索互通、每季度1次的联合整治行动，提升跨区域犯罪打击能力，确保跨区域案件破案率提升至80%以上。


把协作配合情况纳入民警工作考核，鼓励民警主动对接周边县市公安部门，对协作配合成效显著的予以表彰奖励，营造“上下联动、区域协同”的工作氛围。


具体表现2


在服务县域经济社会发展大局中，有时存在“重监管、轻服务”的倾向，对企业发展中的治安需求、营商环境优化需求响应不够及时，未能充分发挥公安职能作用，为县域经济社会发展提供有力的安全保障和服务支撑。


比如：2025年我县工业园区内15家企业反映园区内盗窃、劳资纠纷等问题频发，公安机关虽开展了几次专项整治，但未能建立常态化的园区治安防控机制，园区内全年发生企业财物盗窃案件12起、劳资纠纷引发的群体性事件3起，案件处置和矛盾化解耗时较长，影响了企业正常生产经营，未能有效满足企业发展的治安需求。


整改措施2


转变工作理念，坚持“监管与服务并重”，围绕县域经济社会发展大局，制定公安机关服务企业发展工作措施，明确服务内容、服务方式和办结时限。


在工业园区设立警务室，配备专职民警和辅警，建立企业治安需求快速响应机制，对企业报警求助做到“5分钟到场、快速处置”，同时每月开展1次园区治安隐患排查，及时化解矛盾纠纷。


开展“公安民警包联企业”活动，每名班子成员包联5家企业，定期深入企业走访调研，了解企业治安需求，为企业提供法律咨询、安全防范指导等服务，助力企业高质量发展。


四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


具体表现1


作为县公安局局长，在履行“抓班子、带队伍、促工作”的岗位职责中，存在对队伍建设抓得不紧不实的问题，对民警的日常教育、管理、监督缺乏有效手段，部分民警存在工作作风散漫、履职尽责不到位的情况，队伍战斗力未能充分发挥。


比如：2025年通过日常督查和群众举报发现，我县公安机关有18名民警存在上班迟到早退、工作时间做与工作无关的事等问题，有10名民警在接处警中存在态度生硬、处置不及时等问题，共收到群众关于民警工作作风的投诉23起，对相关民警仅进行了口头批评教育，未采取有力的惩戒措施，队伍作风建设成效不明显。


整改措施1


切实履行第一责任人职责，把队伍建设摆在突出位置，制定队伍作风建设专项整治方案，开展为期3个月的作风整顿行动，对民警日常工作情况实行常态化督查，每周开展1次明察暗访，发现问题立即整改。


完善民警考核管理办法，将工作作风、履职尽责情况纳入考核重点，考核结果与民警评先评优、职务晋升挂钩，对工作作风散漫、履职不力的民警，采取诫勉谈话、通报批评、调整岗位等措施，严肃队伍纪律。


加强民警思想政治教育，每月开展1次廉政教育和职业道德教育，树立先进典型，发挥示范引领作用，提升民警的责任意识和服务意识，打造过硬公安队伍。


具体表现2


在履行公安工作主责主业中，存在能力不足的问题，面对新时代公安工作的新挑战、新要求，如新型网络犯罪打击、基层社会治理等，缺乏系统的研究和有效的应对举措，有时存在“老办法不管用、新办法不会用”的情况，工作推进效果不佳。


比如：在打击新型网络犯罪工作中，因自身对网络犯罪侦查技术、办案流程掌握不够，未能有效指导民警开展工作，2025年我县共发生电信网络诈骗案件86起，仅破获21起，破案率仅24.4%，为群众挽回经济损失仅35万元，远低于上级公安部门要求，新型网络犯罪打击工作滞后。


整改措施2


加强自身能力建设，系统学习新型网络犯罪侦查、基层社会治理等方面的知识和技能，每月参加1次业务培训，每季度开展1次专题调研，提升驾驭新时代公安工作的能力。


组建新型网络犯罪打击专班，聘请上级公安部门专家和网络技术人才开展专题培训，提升民警网络犯罪侦查能力，同时加强与银行、通信等部门的协作，建立快速止付、冻结机制，提升破案率和追赃挽损效率。


探索基层社会治理新模式，结合县域实际，推行“派出所+社区+网格员”联动工作机制，加强治安防控体系建设，提升基层社会治理能力，确保各类违法犯罪案件发案率稳步下降。


五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


具体表现1


践行全心全意为人民服务宗旨的意识不够强，有时对群众的诉求重视不够，存在“重办案、轻服务”的倾向，未能真正站在群众的角度思考问题、解决问题，导致部分群众的合理诉求未能及时得到回应和解决，损害了警民关系。


比如：2025年我县公安局12389举报投诉平台共收到群众诉求156件，其中关于户籍办理、出入境证件办理等民生服务的诉求48件，因部分窗口民警服务意识不强、办理流程不规范，有12件诉求办理超时，8件诉求办理结果未能满足群众需求，群众满意度仅75%，低于上级要求的90%。


整改措施1


强化宗旨意识教育，组织全体民警深入学习总书记以人民为中心的发展思想，每月开展1次“我为群众办实事”主题实践活动，引导民警树立“以人民为中心”的工作理念，把群众满意作为工作的出发点和落脚点。


优化民生服务流程，对户籍办理、出入境证件办理等民生服务事项，梳理办理流程，减少办理环节，实行“一次告知、一窗受理、限时办结”，确保办理时限压缩30%以上，办理满意度提升至95%以上。


建立群众诉求闭环管理机制，对12389举报投诉平台收到的群众诉求，实行“接诉即办、跟踪督办、办结回访”，确保每件诉求都有回应、有结果、有反馈，对办理不力的民警严肃追责问责。


具体表现2


工作中存在功利主义倾向，有时把工作成绩与个人名利挂钩，热衷于做一些“显绩”工作，对一些周期长、见效慢，但群众急需解决的“潜绩”工作重视不足，未能真正做到为民造福。


比如：在公安工作中，过于注重刑事案件破案率、治安案件查处率等显性指标，对农村地区安防设施建设、老年人防诈骗宣传等潜绩工作投入精力不足，2025年我县仅在县城建成3个智慧安防小区，农村地区未建设任何智慧安防设施，农村地区盗窃案件发案率同比上升32%；针对老年人的防诈骗宣传仅开展4次，覆盖老年人不足2000人，全县老年人遭遇电信网络诈骗案件达36起，给老年人造成了严重的财产损失。


整改措施2


树立正确的政绩观，摒弃功利主义倾向，把群众的急难愁盼问题作为工作重点，统筹推进“显绩”和“潜绩”工作，做到既抓当前见效快的工作，也抓长远利民生的工作。


加大农村地区安防设施建设投入，2026年底前在全县所有乡镇建成至少1个智慧安防示范点，在农村主要道路、村口增设监控设备，实现农村安防监控全覆盖，同时加强农村治安巡逻，降低农村地区案件发案率。


开展老年人防诈骗宣传“全覆盖”行动，组织民警进村入户、走进社区，每月开展2次防诈骗宣传活动，通过发放宣传资料、现场讲解、案例分析等方式，提升老年人的防诈骗意识和能力，确保老年人诈骗案件发案率同比下降。


六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


具体表现1


深入基层、联系群众不够经常，存在“走马观花”式调研的问题，下基层时大多听汇报、看亮点，未能真正深入村社、深入群众，了解群众的真实诉求和实际困难，对基层公安工作的实际情况掌握不全面、不深入。


比如：2025年本人下基层调研共28次，其中仅8次深入村社、走访群众，其余均为到派出所、警务室听汇报，在走访群众中，仅与60余名群众进行了交流，未能覆盖不同年龄段、不同行业的群众，对群众反映的农村户籍办理不便、农村派出所警力不足等问题未能及时掌握，也未制定有效的解决措施。


整改措施1


建立常态化基层调研机制，坚持“身入心入”，每月下基层调研不少于4次，其中深入村社、走访群众不少于2次，每次走访群众不少于20人，覆盖不同年龄段、不同行业的群众，全面了解群众的诉求和困难。


制定基层调研问题台账，对调研中发现的问题及时梳理，明确解决措施、责任人和完成时限，实行“销号管理”，确保调研发现的问题件件有落实、事事有回音。


带头落实“民警联村”制度，本人包联2个偏远行政村，定期深入包联村开展走访调研，解决群众的实际困难，同时要求全体民警包联村社，实现民警联村全覆盖。


具体表现2


做群众工作的能力和方法不足，有时与群众沟通交流时，缺乏耐心和技巧，未能用群众听得懂、能接受的语言解释政策、化解矛盾，导致部分群众对公安工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。


比如：2025年我县公安机关在开展电动车挂牌整治工作中，部分民警在与群众沟通时，态度生硬、解释不到位，导致部分群众对挂牌政策不理解，出现拒不上牌、与民警发生争执等情况，共发生因电动车挂牌引发的矛盾纠纷12起，影响了公安工作的顺利开展，也损害了警民关系。


整改措施2


开展群众工作能力专项培训，邀请党校老师、基层工作先进典型开展授课，讲解群众沟通技巧、矛盾化解方法，每月开展1次培训，提升全体民警的群众工作能力。


规范民警执法执勤用语，制定公安民警与群众沟通交流规范用语，要求民警在执法执勤、服务群众时，使用文明、规范、亲切的语言，耐心解释政策，用心化解矛盾。


针对电动车挂牌等民生工作，开展前期宣传引导，通过村社广播、AAA公众号、入户讲解等方式，向群众详细解读政策内容、办理流程和重要意义，争取群众的理解和支持，确保工作顺利推进。


七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


具体表现1


对群众的急难愁盼问题解决力度不够，存在“久拖不决”的情况，对信访积案化解缺乏攻坚克难的决心和韧劲，有时存在“重程序、轻实质”的问题，未能真正实现“案结事了、事心双解”。


比如：2025年我县公安局共有信访积案26件，其中涉及治安案件处置、户籍办理、民警执法等方面的积案18件，截至年底仅化解10件，化解率仅38.5%，其余16件积案因未能找准问题症结、制定针对性化解措施，仍处于搁置状态，部分信访群众多次上访，问题未能得到有效解决。


整改措施1


成立信访积案化解专班，由本人亲自任组长，对信访积案逐一梳理，分析问题症结，制定“一案一策”化解方案，明确化解责任人、化解措施和完成时限，实行挂牌督办。


坚持“领导包案”制度，每名班子成员包联3-4件信访积案，定期与信访群众沟通交流，了解群众诉求，积极协调相关部门解决实际问题，确保2026年6月底前所有信访积案全部化解，实现“案结事了、事心双解”。


建立信访问题源头预防机制，加强对公安执法办案、服务群众等工作的监督管理，规范工作流程，提升工作质量，从源头上减少信访问题的发生。


具体表现2


对民生领域的治安问题整治不力，针对群众反映强烈的小区盗窃、夜市噪音扰民、校园周边治安混乱等民生治安问题，未能及时开展专项整治，整治措施缺乏针对性和实效性，导致问题反复出现，群众反映强烈。


比如：2025年我县共收到群众关于小区盗窃的投诉36起、夜市噪音扰民的投诉42起、校园周边治安混乱的投诉28起，公安机关虽开展了零星整治，但未能形成常态化整治机制，小区盗窃案件发案率同比上升25%，夜市噪音扰民问题在夜间仍频繁出现，校园周边仍存在闲散人员游荡、摆摊设点等问题，群众满意度较低。


整改措施2


开展民生治安问题专项整治行动，针对小区盗窃、夜市噪音扰民、校园周边治安混乱等问题，分别制定整治方案，组建专项整治队伍，开展为期2个月的集中整治。


建立常态化民生治安防控机制，对小区盗窃问题，督促物业完善安防设施，加强小区巡逻；对夜市噪音扰民问题，划定经营区域、规范经营时间，加强夜间巡查；对校园周边治安问题，设立护学岗，开展常态化巡逻，确保民生治安问题得到有效解决。


建立民生治安问题群众反馈机制，通过AAA公众号、举报电话等方式，及时收集群众反映的民生治安问题，做到“接诉即办、快速处置”，同时定期向群众通报整治成效，接受群众监督。


八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


具体表现1


在贯彻执行民主集中制中，有时存在“一言堂”的倾向，在研究公安工作重大事项、重要决策时，虽然召开了党委会议，但有时未能充分听取班子成员的意见和建议，过于强调个人想法，导致部分决策缺乏科学性和民主性。


比如：2025年在研究我县公安局智慧警务平台建设、派出所营房改造等3项重大工作事项时，召开党委会议研究时，本人未能充分听取班子成员关于建设方案、资金投入等方面的不同意见，执意按照个人想法推进，导致智慧警务平台建设因资金投入不足、方案不合理推进缓慢，派出所营房改造因选址问题引发部分民警不满，决策执行效果不佳。


整改措施1


严格执行民主集中制，完善党委会议事规则和决策程序，对公安工作重大事项、重要决策，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，充分听取班子成员的意见和建议，做到科学决策、民主决策。


建立决策咨询机制，对涉及资金投入、项目建设等重大决策，邀请专家、基层民警代表进行论证，广泛征求意见，确保决策的科学性和可行性。


树立民主作风，带头听取不同意见，鼓励班子成员大胆发表看法，对合理的意见和建议及时采纳，对不合理的意见做好解释说明，营造民主协商、团结共事的工作氛围。


具体表现2


对民主集中制执行情况的监督检查不够，未能及时发现和纠正班子成员在执行民主集中制中存在的问题，部分班子成员在工作中存在各自为政、不配合不协作的情况，党委班子的凝聚力和战斗力未能充分发挥。


比如：2025年我县公安局班子成员在推进扫黑除恶、交通整治、民生服务等工作中，部分班子成员缺乏协作意识，存在“各自为战”的情况，如在开展联合执法行动时，部分科室民警未能按照要求配合工作，导致2次联合执法行动效果不佳，未能形成工作合力，影响了公安工作的整体推进。


整改措施2


加强民主集中制执行情况的监督检查，每季度开展1次专项检查，对发现的问题及时约谈相关班子成员，督促整改，确保民主集中制落到实处。


强化班子成员的协作意识，定期开展班子成员谈心谈话活动，每月召开1次班子成员工作交流会，通报工作进展，协调解决工作中的矛盾和问题，提升班子的凝聚力和战斗力。


建立班子成员工作协作考核机制，将协作配合情况纳入班子成员绩效考核，对协作配合成效显著的予以表彰奖励，对不配合不协作的予以通报批评，倒逼班子成员密切配合、团结共事。


九、政策规划“翻烧饼”的问题


具体表现1


在制定公安工作政策规划时，缺乏系统性和连续性，有时因上级工作要求调整或个人工作思路变化，随意调整已制定的政策规划，导致部分政策规划难以落地见效，出现“翻烧饼”的情况，浪费了大量的人力、物力和财力。


比如：2025年我县公安局年初制定了《XX县公安队伍能力提升三年规划》，明确了队伍培训、能力提升的目标和措施，但下半年因上级公安部门工作要求调整，本人未充分调研论证，随意调整规划内容，将培训重点从基层民警执法能力提升改为信息化技能培训，导致前期开展的2期执法能力培训中断，已投入的培训资金5万元未能发挥应有效益，队伍能力提升工作推进混乱。


整改措施1


树立系统思维，在制定公安工作政策规划时，充分开展调研论证，结合县域公安工作实际、上级工作要求和长远发展需要，科学制定规划，确保规划的系统性、连续性和可行性。


完善政策规划调整程序，对已制定的政策规划，非因重大政策调整、客观条件发生重大变化，不得随意调整；确需调整的，需召开党委会议集体研究，充分听取班子成员、基层民警的意见和建议，进行科学论证后再调整。


建立政策规划落实台账，对已制定的政策规划逐项梳理，明确落实责任、推进步骤和完成时限，实行“跟踪督办、销号管理”，确保政策规划落地见效。


具体表现2


在政策规划编制过程中，存在“征求意见走过场”的问题，未能广泛征求基层民警、群众和相关部门的意见和建议，规划内容与基层实际、群众需求脱节，导致部分政策规划缺乏针对性和可操作性，难以在基层落地执行。


比如：2025年我县公安局在编制《XX县农村治安防控体系建设规划》时，仅通过内部发文征求了各派出所的意见，未深入农村地区征求群众和村社干部的意见，也未与农业、乡村振兴等部门沟通对接，规划中制定的农村安防设施建设、治安巡逻等措施与农村实际不符，如规划在偏远农村建设智慧安防小区，因资金投入大、群众参与度低，至今未能落地，规划执行效果不佳。


整改措施2


完善政策规划编制征求意见机制，在编制政策规划时，采取实地调研、召开座谈会、发放征求意见函、网络征集等方式，广泛征求基层民警、群众、村社干部和相关部门的意见和建议，确保规划内容符合基层实际、满足群众需求。


加强与相关部门的沟通协作，在编制涉及县域发展、民生服务的公安政策规划时，主动与发改、财政、农业、教育等部门对接，统筹考虑各方面因素，确保规划与县域整体发展规划相衔接。


对已编制的政策规划进行“回头看”，对与基层实际、群众需求脱节的内容及时修订完善，提升规划的针对性和可操作性，确保规划能够在基层落地执行。


十、违反群众意愿不切实际决策的问题


具体表现1


在作出公安工作决策时，有时存在“拍脑袋决策”的问题，未能充分听取群众意见、考虑群众意愿，仅凭个人经验和主观判断作决策，导致部分决策与群众意愿相悖，群众不理解、不支持，决策执行难度大。


比如：2025年本人未充分征求群众意见，决定在我县老城区主要道路设置交通隔离栏，初衷是规范交通秩序，但因老城区道路狭窄、居民密集，隔离栏设置后导致群众出行不便、车辆通行受阻，群众反映强烈，共收到群众投诉45起，最终不得不拆除部分隔离栏，不仅浪费了建设资金8万元，也损害了政府公信力。


整改措施1


树立“问计于民”的决策理念，在作出涉及群众切身利益的公安工作决策时，必须充分听取群众意见，通过召开听证会、座谈会、入户走访等方式，广泛征求群众的意见和建议，确保决策符合群众意愿。


建立决策风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大决策，开展社会稳定风险评估，分析决策可能带来的影响，制定风险防范和应对措施，确保决策的科学性和可行性。


对已作出的不切实际决策及时整改，对因决策不当给群众造成不便的，及时向群众道歉，采取有效措施予以整改，最大限度降低负面影响，挽回政府公信力。


具体表现2


在推进公安工作项目建设时，有时存在“迎合上级、忽视群众”的问题，热衷于打造上级“可视范围”内的项目工程，忽视群众的实际需求，导致部分项目工程建成后未能发挥应有效益，成为“摆设”。


比如：2025年我县公安局在县城建成了1个高标准的公安指挥中心，投入资金200万元，硬件设施达到上级要求，但因未充分考虑县域公安工作实际和群众需求，指挥中心的部分功能与基层执法办案、群众报警求助需求脱节，建成后仅用于日常值班值守，未能发挥其指挥调度、应急处置的核心作用，同时因投入资金过大，挤占了农村派出所安防设施建设的资金，影响了农村治安防控工作的推进。


整改措施2


摒弃“唯上”的政绩观，在推进公安工作项目建设时，坚持“实用、实效、便民”的原则，把群众需求作为项目建设的出发点和落脚点，不搞花架子工程，确保项目建成后能够发挥应有效益。


完善项目建设论证机制，对公安工作项目建设，充分开展调研论证，结合县域公安工作实际、群众需求和长远发展需要，科学制定建设方案，合理控制建设资金，确保项目建设的科学性和实用性。


对已建成的“形象化”项目工程进行升级改造，针对县城公安指挥中心功能与实际需求脱节的问题，投入专项资金进行升级改造，优化功能设置，提升指挥调度、应急处置能力，同时加大农村派出所安防设施建设资金投入，补齐农村治安防控短板。


十一、新官不理旧账方面存在的具体问题


具体表现1


作为新任公安局局长，在工作中有时存在“重立新功、轻解决旧账”的倾向，对前任领导遗留的公安工作问题、信访积案、项目建设等“旧账”重视不足，未能主动担当作为，及时研究解决，导致部分“旧账”久拖不决，影响了公安工作的连续性和稳定性。


比如：前任领导遗留的我县工业园区警务室建设项目，因资金问题于2024年停工，本人到任后，未及时协调财政、园区等部门解决资金问题，项目至今仍处于停工状态，工业园区内治安防控力量薄弱，案件发案率居高不下；同时，前任领导遗留的8件信访积案，本人到任后仅开展了1次摸底排查，未制定化解措施，信访群众多次上访，问题未能得到有效解决。


整改措施1


树立“担当尽责”的意识，摒弃“新官不理旧账”的错误观念，对前任领导遗留的“旧账”进行全面梳理，建立遗留问题台账，明确解决措施、责任人和完成时限，实行“销号管理”，确保件件有落实、事事有回音。


成立遗留问题解决专班，由本人亲自牵头，协调财政、园区、乡镇等相关部门，及时解决工业园区警务室建设项目资金问题，确保2026年4月底前项目复工建设，6月底前建成投入使用；对遗留的8件信访积案，制定“一案一策”化解方案，确保2026年5月底前全部化解。


建立工作衔接机制，在领导班子调整时，做好工作交接，对未完成的工作、遗留的问题逐一梳理，明确交接内容和责任，确保公安工作的连续性和稳定性。


具体表现2


对前期公安工作中制定的有效政策、建立的良好机制，有时未能持续坚持和推进，存在“换领导换思路”的情况，导致部分行之有效的工作举措中途夭折，未能发挥长远效益，也影响了基层民警的工作积极性。


比如：前任领导在我县推行的“民警联村包片”基层治理机制，在提升基层治安防控能力、密切警民关系方面取得了良好效果，但本人到任后，未持续坚持该机制，反而重新制定了基层治理方案，导致基层民警工作思路混乱，工作衔接不畅，2025年我县农村地区治安案件发案率同比上升28%，警民沟通渠道也变得不够畅通。


整改措施2


坚持工作的连续性和稳定性，对前期公安工作中行之有效的政策、机制，持续坚持并不断完善，不搞“一刀切”式的调整，确保工作举措发挥长远效益。


对“民警联村包片”基层治理机制进行修订完善，结合当前基层治理工作实际，优化民警包联范围、工作内容和考核标准，重新启动该机制，要求全体民警深入村社开展工作，提升基层治安防控能力，密切警民关系。


建立工作举措评估机制，对拟调整或取消的政策、机制，开展全面评估，充分听取基层民警、群众的意见和建议，确需调整的，做好衔接工作，确保工作平稳过渡，不影响公安工作整体推进。


十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


具体表现1


在推进公安工作发展时，有时存在急功近利的思想，过于追求工作进度和短期成效，在一些项目建设、工作推进中，未充分考虑县域财政实际和公安工作发展规律，盲目提目标、定任务，导致部分工作推进困难，效果不佳。


比如：2025年本人为提升县域公安信息化水平，未充分考虑我县财政实际和公安民警信息化应用能力，盲目提出“年内建成全覆盖的智慧安防体系”的目标，计划投入资金500万元，建设10个智慧安防小区、5个智慧警务站，但因财政资金不足，仅落实资金150万元，项目建设推进缓慢，截至年底仅建成2个智慧安防小区，其余项目均处于搁置状态，同时因目标定得过高，基层民警工作压力过大，信息化应用培训也未能及时跟进，民警操作能力不足。


整改措施1


树立“实事求是、稳中求进”的工作理念，摒弃急功近利的思想，在推进公安工作发展时，充分考虑县域财政实际、公安工作发展规律和基层民警能力水平，科学制定工作目标和任务，不盲目提标、不层层加码。


对智慧安防体系建设项目进行重新规划，结合财政资金实际，分阶段、分步骤推进项目建设，2026年重点完成3个智慧安防小区和2个智慧警务站建设，同时加大民警信息化应用培训力度，提升民警操作能力，确保建成一个、用好一个。


建立工作目标论证机制，对制定的重大工作目标、任务，开展科学论证，充分听取财政、基层民警等方面的意见和建议，确保目标任务的科学性和可行性。


具体表现2


在公安工作经费使用和项目建设中，严格遵守财政纪律，未存在违规新增地方政府隐性债务的问题，但在部分工作中存在盲目蛮干的情况，缺乏科学的工作方法和规划，仅凭一腔热情推进工作，导致工作效率低下，资源浪费。


比如：2025年在开展全县社会治安大清查行动中，本人未制定科学的清查方案，未合理调配警力，盲目组织全体民警开展“地毯式”清查，共投入警力300余人次，耗时5天，但清查效果不佳，仅查处治安违法行为12起，同时因警力过度投入，导致日常接处警、户籍办理等工作受到影响，共出现8起接处警超时、5起户籍办理排队过长等问题，群众反映强烈。


整改措施2


摒弃盲目蛮干的工作方式，树立科学的工作理念，在开展各项公安工作前，制定详细、科学的工作方案，合理调配人力、物力资源，明确工作重点、步骤和要求，提升工作效率。


对社会治安大清查行动进行优化调整，采取“重点区域清查+日常巡逻防控”相结合的方式，针对县城夜市、城乡结合部、工业园区等治安重点区域，开展常态化、精准化清查，合理调配警力，确保清查工作与日常工作两不误。


加强工作统筹协调，建立警力调配动态机制，根据工作实际需求，科学调配警力，确保警力资源发挥最大效益，同时加强对民警的工作指导，提升民警的工作能力和效率。


十三、弄虚作假方面存在的具体问题


具体表现1


在公安工作中，始终坚持实事求是，未存在编造虚假数据、上报虚假政绩的问题，但在部分工作汇报、总结中，存在“报喜不报忧”的情况，对工作中的成绩大肆宣扬，对工作中存在的问题和不足轻描淡写、避重就轻，未能真实反映公安工作的实际情况。


比如：2025年在向上级公安部门和县委、县政府汇报工作时，重点汇报了刑事案件破案率、治安案件查处率等方面的成绩，对新型网络犯罪破案率低、信访积案化解慢、农村治安防控薄弱等问题仅简单提及，未深入分析原因、提出整改措施，导致上级部门和县委、县政府未能全面掌握我县公安工作的实际情况，也未能及时给予针对性的指导和支持。


整改措施1


树立实事求是的工作作风，在工作汇报、总结中，坚持“客观真实、全面准确”的原则，既如实反映工作中的成绩，也敢于直面工作中存在的问题和不足，深入分析问题原因，提出具体的整改措施。


建立工作汇报审核机制，对向上级报送的工作汇报、总结材料，由党委会议集体审核，确保材料内容真实、全面，杜绝“报喜不报忧”的情况。


定期开展工作“回头看”，对工作中存在的问题进行全面梳理，建立问题台账，及时整改，并将整改情况向上级部门和县委、县政府汇报，确保问题得到有效解决。


具体表现2


在公安工作考核中，始终坚持公平、公正、公开的原则，未存在干预考核、弄虚作假的问题，但在部分基层派出所的工作考核中，存在对考核数据审核不严的情况，导致部分派出所存在统计数据不精准、工作台账不规范等问题，考核结果未能真实反映基层工作实际。


比如：2025年下半年对全县12个派出所的工作考核中，因本人对考核工作督促不力、审核不严，发现有3个派出所存在治安案件接报数统计不全、出警记录台账不规范等问题，其中1个派出所少统计治安案件接报数8起，考核数据与实际工作情况不符，导致考核结果缺乏公正性和客观性，影响了基层民警的工作积极性。


整改措施2


加强对公安工作考核的组织领导，本人亲自牵头抓考核工作，制定详细的考核方案，明确考核标准、考核流程和审核要求，确保考核工作公平、公正、公开。


建立考核数据双重审核机制，对基层派出所上报的考核数据和工作台账，先由业务科室进行初审，再由考核工作专班进行复审，对发现的数据不精准、台账不规范等问题，要求限期整改，整改不到位的取消考核评优资格。


强化考核结果运用，将考核结果与基层派出所的评先评优、经费保障、民警职务晋升挂钩，对考核优秀的予以表彰奖励，对考核不合格的予以通报批评、限期整改，充分发挥考核的导向和激励作用。


十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


具体表现1


在公安工作中，始终坚持以人民为中心的发展思想，未存在大规模搞“形象工程”“政绩工程”的问题，但在部分工作中存在“重形式、轻实效”的情况，过于注重工作的表面形式，忽视工作的实际效果，导致部分工作流于形式。


比如：2025年我县公安局在开展“公安队伍教育整顿”工作中，过于注重学习笔记、会议记录、宣传展板等表面形式，要求民警撰写学习笔记不少于1万字、召开专题会议不少于10次，制作宣传展板20块，但在实际学习教育中，缺乏针对性的学习内容和有效的考核方式，部分民警存在抄笔记、走过场的情况，队伍纪律作风未得到明显提升，共收到群众关于民警工作作风的投诉仍有15起。


整改措施1


摒弃“重形式、轻实效”的工作作风，树立“务实高效”的工作理念，在开展各项工作时，把工作实效放在首位，不搞形式主义的花架子，确保工作取得实实在在的效果。


对“公安队伍教育整顿”工作进行整改提升，取消不必要的学习笔记、会议记录等要求，结合公安工作实际，制定针对性的学习教育内容，采取案例分析、现场教学、廉政谈话等方式，提升学习教育的实效性，同时加强对学习教育效果的考核，通过日常督查、群众测评等方式，检验学习教育成效，确保队伍纪律作风得到明显提升。


建立工作形式主义整治机制，定期开展形式主义问题排查，对发现的重形式、轻实效等问题及时整改，对相关责任人严肃追责问责，从源头上杜绝形式主义。


具体表现2


在公安宣传工作中，有时存在“重造势、轻实效”的情况，过于注重宣传的声势和规模，通过AAA公众号、短视频平台发布大量宣传内容，但部分宣传内容与群众需求脱节，缺乏实用性和针对性，未能真正发挥公安宣传引导群众、服务群众的作用。


比如：2025年我县公安局AAA公众号、短视频平台共发布宣传内容300余条，其中关于民警先进事迹、专项行动开展的宣传内容占比达70%，但关于户籍办理、出入境证件办理、防诈骗知识等群众急需了解的民生服务和安全防范宣传内容仅占30%，且部分宣传内容形式单一、内容枯燥，阅读量、点赞量较低，未能有效提升群众的安全防范意识和对公安工作的了解。


整改措施2


调整公安宣传工作思路，坚持“实用、便民、有效”的原则，把群众需求作为宣传工作的出发点和落脚点，加大民生服务、安全防范、法律法规等方面的宣传力度，提升宣传内容的实用性和针对性。


优化宣传内容和形式，采用群众喜闻乐见的短视频、漫画、图文解读等形式，制作宣传内容，同时结合重要节点、热点问题，及时发布宣传信息，提升宣传内容的阅读量和传播力。


建立宣传工作效果评估机制，定期对宣传内容的阅读量、点赞量、群众反馈等进行分析评估，根据评估结果及时调整宣传内容和方式，确保公安宣传工作发挥引导群众、服务群众的作用。


十五、畏难避责、斗争精神不强的问题


具体表现1


在面对公安工作中的复杂矛盾和难点问题时，有时存在畏难避责的思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心，对一些涉黑涉恶、涉众型经济犯罪等疑难案件，因担心办案难度大、追责风险高，不敢主动担当作为，导致部分疑难案件久拖不决。


比如：2025年我县公安机关接到一起涉及20余人的涉众型电信网络诈骗案件，涉案金额达500余万元，因该案犯罪嫌疑人跨区域流窜、作案手段隐蔽、取证难度大，本人存在畏难情绪，未及时组建专班开展侦查工作，导致案件侦查进展缓慢，截至年底仍未抓获主要犯罪嫌疑人，受害群众多次上访，要求尽快破案追赃。


整改措施1


强化斗争精神，树立“攻坚克难、担当尽责”的意识，摒弃畏难避责的思想，在面对复杂矛盾和难点问题时，敢于迎难而上、主动担当，切实履行公安工作职责。


成立涉众型电信网络诈骗案件攻坚专班，由本人亲自任组长，抽调精干民警开展侦查工作，加强与周边县市公安部门、银行、通信等部门的协作，加大侦查取证力度，确保2026年6月底前抓获主要犯罪嫌疑人，最大限度为群众挽回经济损失。


建立疑难案件挂牌督办机制，对涉黑涉恶、涉众型经济犯罪等疑难案件，实行挂牌督办，明确办案责任人、办案时限和工作要求，对办案不力、畏难避责的民警严肃追责问责。


具体表现2


在开展公安执法工作中，有时存在“老好人”思想，面对民警的违规执法、工作失职等问题，因担心影响班子团结、挫伤民警工作积极性，不敢动真碰硬、严肃追责，导致部分民警纪律意识淡薄，执法行为不规范。


比如：2025年我县公安机关有3名民警在执法办案中存在违规取证、处罚不当等问题，有2名民警在工作中存在失职渎职、导致案件线索流失等问题，本人发现后，因存在“老好人”思想，仅对相关民警进行了口头批评教育，未采取通报批评、纪律处分等有力措施，导致部分民警存在“执法无底线、工作无责任”的错误思想，后续又发生2起民警违规执法问题。


整改措施2


摒弃“老好人”思想，树立“从严治警”的理念，在公安队伍管理中，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，对民警的违规执法、工作失职等问题，敢于动真碰硬、严肃追责，切实维护公安执法的严肃性和权威性。


对2025年发现的民警违规执法、工作失职等问题进行重新调查处理，根据《公安机关人民警察纪律条令》等相关规定，对相关民警给予通报批评、诫勉谈话等纪律处分，同时在全局范围内进行通报，引以为戒。


加强民警执法规范化建设，开展执法业务培训和廉政教育，每月开展1次执法案例评析，提升民警的执法能力和纪律意识，同时建立执法监督机制，对民警执法办案全过程进行监督，及时发现和纠正违规执法行为。


十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题


具体表现1


在推进公安工作中，有时存在工作方法简单、搞“一刀切”的问题，未能根据不同区域、不同群体的实际情况，制定针对性的工作措施，而是照搬照抄、一概而论，导致部分工作在基层难以落地执行，效果不佳。


比如：2025年我县公安局在开展电动车挂牌整治工作中，未考虑县城与农村、老年人与年轻人的实际差异，实行“一刀切”的挂牌政策，要求全县所有电动车在1个月内完成挂牌，且挂牌点仅设置在县城，农村群众需往返数十公里到县城挂牌，老年人因不会操作线上预约流程，无法及时挂牌，导致部分群众无法按时完成挂牌，共收到群众投诉38起，整治工作推进困难。


整改措施1


摒弃“一刀切”的工作方法，树立“精准施策”的工作理念，在推进各项公安工作时，充分考虑不同区域、不同群体的实际情况，开展分类指导、精准施策，制定针对性的工作措施，确保工作在基层落地执行。


对电动车挂牌整治工作进行整改，在各乡镇设立临时挂牌点，方便农村群众挂牌；同时开通老年人绿色挂牌通道，安排专人协助老年人办理挂牌手续，延长挂牌期限至3个月，确保全县电动车挂牌工作平稳有序推进，实现挂牌率100%。


建立工作精准施策机制，在开展各项工作前，充分开展调研，分析不同区域、不同群体的实际情况，制定差异化的工作方案，同时加强对基层工作的指导，及时解决工作中出现的问题，确保工作取得实效。


具体表现2


在公安队伍管理和考核中，有时存在“一刀切”的问题，未能根据各派出所、各科室的工作性质、工作难度和实际情况，制定差异化的管理和考核办法，而是实行统一的标准和要求，导致部分基层单位和民警工作压力过大，工作积极性受挫。


比如：2025年我县公安局在制定民警绩效考核办法时，未考虑县城派出所与农村派出所、业务科室与基层派出所的工作差异，实行统一的考核指标，如要求农村派出所与县城派出所完成相同数量的刑事案件破案任务、业务科室与基层派出所完成相同数量的宣传工作任务，导致农村派出所和业务科室民警因无法完成考核指标，工作压力过大，共有12名民警提出工作调整申请，基层工作积极性受挫。


整改措施2


完善公安队伍管理和考核办法，摒弃“一刀切”的考核方式，根据各派出所、各科室的工作性质、工作难度和实际情况，制定差异化的考核指标和管理要求，对县城派出所和农村派出所、业务科室和基层派出所实行分类考核，确保考核公平、公正、合理。


对民警绩效考核办法进行修订，降低农村派出所刑事案件破案任务指标，增加农村治安防控、群众服务等考核指标；对业务科室减少宣传工作任务指标，增加业务指导、案件审核等考核指标，同时合理设置考核权重，充分调动基层单位和民警的工作积极性。


建立考核指标动态调整机制，根据公安工作实际情况和基层单位反馈，及时调整考核指标和管理要求，确保考核办法符合工作实际，充分发挥考核的导向和激励作用。


整改工作总体要求


提高政治站位，强化思想认识：深刻认识树立和践行正确政绩观的重要性，把整改工作作为一项重要的政治任务，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以高度的责任感和使命感推进整改工作。


压实整改责任，狠抓工作落实：本人作为第一责任人，亲自牵头抓整改，对整改工作负总责；班子成员按照分工，抓好分管领域的整改工作；各科室、各派出所负责人具体落实整改措施，确保整改责任层层压实、整改任务件件落实。


坚持标本兼治，建立长效机制：在抓好具体问题整改的同时，深入分析问题产生的根源，举一反三、建章立制，完善各项工作制度和机制，从源头上杜绝同类问题再次发生，推动XX县公安工作高质量发展。


加强监督检查，确保整改实效：建立整改工作监督检查机制，对整改工作开展常态化督查，及时掌握整改进展情况，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，确保整改工作取得实实在在的效果，以整改成效树立和践行正确政绩观，为XX县经济社会发展提供更加有力的公安保障。


XX县公安局领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施


一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在落实党中央关于公安工作的重大决策部署重部署、轻落实的问题，部分工作停留在会议传达、文件转发层面，落地见效的实招硬招不多。


比如：围绕党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，2025年以来虽召开专题部署会3次、转发上级文件5份，但对辖区涉黑涉恶线索深挖彻查力度不足，全年摸排线索仅21条，同比下降15%，其中涉恶小团伙线索核查办结率仅78%，未形成常态化深挖整治的工作格局。


整改措施：1.建立党中央重大决策部署落实台账，实行“清单化管理、项目化推进、销号式落实”，明确责任领导、责任科室和完成时限，每月开展专项督查。2.深化扫黑除恶线索摸排机制，联合乡镇、社区、行业主管部门建立线索联排联查体系，组建专业核查专班，确保线索核查办结率达到95%以上，每季度开展扫黑除恶工作成效评估。


具体表现2


班子对党中央关于新时代公安工作的新要求新部署理解不深、把握不准，在结合公安职能推动落实上存在思路不宽、办法不多的问题。


比如：针对党中央关于加强社会治安防控体系建设的部署要求，辖区视频监控点位虽实现全覆盖，但智慧化应用水平不高，2025年依托视频监控破获的刑事案件仅占破案总数的32%，远低于全市平均水平，对重点区域、重点时段的动态防控和预警能力不足。


整改措施：1.组织班子成员和中层干部开展党中央公安工作决策部署专题学习研讨，每季度至少1次，邀请上级公安业务专家授课解读，提升政策理解和落实能力。2.实施社会治安防控体系智慧化升级工程，投入专项经费优化视频监控后台分析系统，组建视频侦查专业队伍，开展实战化培训，力争依托视频监控破案占比提升至45%以上，实现重点区域防控预警智能化、精准化。


二、落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在对总书记关于公安工作的重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实不够精准的问题，未能完全结合县域公安实际创造性开展工作。


比如：总书记强调要坚持发展新时代“枫桥经验”，班子虽部署开展了矛盾纠纷排查化解工作，但辖区2025年共排查矛盾纠纷860起，其中由公安牵头化解的仅310起，与乡镇、司法等部门联动化解机制不健全，村级警务室参与矛盾化解的作用发挥不明显，全年因矛盾纠纷激化引发的治安案件达42起。


整改措施：1.制定总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实细则，结合县域公安工作实际细化具体措施，建立“第一议题”学习落实闭环机制，确保精神落地不走样。2.健全“公安+乡镇+司法+村社”矛盾纠纷多元化解机制，明确村级警务室矛盾化解职责，配备专职调解员，每月开展矛盾纠纷排查化解专项行动，实现矛盾纠纷化解率90%以上，因矛盾激化引发的治安案件同比下降20%。


具体表现2


班子存在对标总书记对公安队伍“四个铁一般”要求抓队伍建设力度不足的问题，在学用结合、知行合一上存在差距。


比如：围绕总书记关于加强公安队伍建设的重要指示，2025年虽开展队伍教育整顿专项活动2次，但针对民警执法规范化、实战能力提升的培训针对性不强，全年开展集中培训仅6次，其中实战化培训占比不足40%，辖区全年发生民警执法投诉18起，同比上升10%。


整改措施：1.把学习贯彻总书记重要指示批示精神纳入队伍建设核心内容，建立班子成员带头学、带头讲、带头干的示范机制，每季度开展一次专题党课。2.制定公安队伍实战化培训年度计划，增加执法规范化、应急处突等实战培训内容，全年开展集中培训不少于12次，实战化培训占比达到60%以上，建立执法投诉倒查机制，对执法不规范问题限期整改，确保执法投诉同比下降30%。


三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在本位主义思想，在工作中更多关注公安业务指标完成情况，对服务县域经济社会发展大局的思考和谋划不够深入，与其他部门联动协作不够紧密。


比如：围绕全县优化营商环境工作大局，虽出台了公安服务企业措施，但与市场监管、税务等部门未建立常态化联动机制，2025年共接到企业求助线索35条，因部门间信息不通、协作不畅，办结率仅68%，对企业周边治安环境整治的针对性举措不多，企业周边发生盗窃、滋扰等案件12起。


整改措施：1.树立“公安工作融入发展大局”理念，班子每月专题研究服务县域经济社会发展工作，建立与发改、市场监管、税务等部门的联席会议制度，每季度召开一次营商环境服务推进会。2.组建企业服务公安专班，开展企业周边治安环境专项整治行动，建立企业求助线索“绿色通道”，实现线索办结率95%以上，为企业提供定制化治安服务，切实保障企业生产经营秩序。


具体表现2


班子在落实上级公安部门部署和服务地方发展大局的结合上存在偏差，有时存在重上级考核指标、轻地方实际需求的问题，统筹兼顾能力有待提升。


比如：上级公安部门部署开展夏季治安打击整治行动后，班子将主要警力投入到打击刑事犯罪指标完成上，对全县乡村振兴重点村的治安防控工作重视不足，2025年夏季期间，辖区5个乡村振兴重点村发生盗窃农用物资案件15起，同比上升25%，未及时回应乡村发展的治安需求。


整改措施：1.建立上级部署与地方需求统筹落实机制，班子在制定工作方案时，充分调研县域发展实际需求，合理调配警力，做到既完成上级考核指标，又满足地方发展需要。2.针对乡村振兴重点村制定专项治安防控方案，在重点村增设警务联络点，组织民警开展常态化巡逻，联合农业农村部门开展农用物资安全防范宣传，力争乡村盗窃案件同比下降30%。


四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


具体表现1


班子部分成员存在履职尽责不到位的问题，对分管工作抓得不紧、管得不严，存在重安排、轻督查的现象，部分公安业务工作推进滞后。


比如：分管治安管理工作的班子成员，对辖区流动人口和出租屋管理工作部署后未开展常态化督查，2025年辖区流动人口登记率仅82%，出租屋备案率75%，远低于上级要求的95%以上标准，因流动人口管理不到位引发的治安案件占比达28%。


整改措施：1.健全班子成员履职尽责考核机制，明确各分管领导的工作职责和工作目标，实行工作进展月度督查、季度考核，考核结果与评优评先挂钩。2.开展流动人口和出租屋管理专项整治行动，组织民警逐村、逐社区开展摸排登记，建立流动人口和出租屋信息化管理系统，确保流动人口登记率、出租屋备案率均达到95%以上，对管理不到位的民警进行约谈问责。


具体表现2


班子存在应对新形势下公安工作新挑战能力不足的问题，面对电信网络诈骗等新型违法犯罪，履职手段和工作方法跟不上形势发展需要。


比如：针对电信网络诈骗高发态势，班子虽开展了反诈宣传，但宣传方式单一，以张贴海报、发放传单为主，2025年辖区电信网络诈骗案件发案数达136起，同比上升20%，破案数仅28起，破案率20.6%，远低于全市平均破案率，未能有效遏制电诈案件高发势头。


整改措施：1.组织班子成员和业务骨干赴先进地区学习新型违法犯罪打击防范经验，每半年至少1次，邀请反诈专家开展专题培训，提升应对新型犯罪的履职能力。2.创新反诈宣传方式，利用短视频、AAA公众号、乡村大喇叭等平台开展精准宣传，组建反诈预警专班，与银行、通信部门建立快速止付机制，力争电诈案件发案数同比下降25%，破案率提升至30%以上。


五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


具体表现1


班子部分成员宗旨意识树得不牢，在工作中存在重打击、轻服务的倾向，对群众的合理诉求重视不够，为民服务的主动性、自觉性不足。


比如：辖区政务服务中心公安窗口虽实行“一站式”服务，但2025年共接到群众关于窗口服务的投诉23起，主要反映部分民警服务态度生硬、办理业务效率低，其中身份证办理、户口迁移等业务平均办理时长超出规定时限1-2个工作日，群众满意度仅85%。


整改措施：1.开展“宗旨意识再教育”专题活动，班子成员带头深入窗口一线开展服务，每月至少2次，引导全体民警树立“以人民为中心”的工作理念。2.优化公安窗口服务流程，开展窗口民警服务礼仪和业务技能培训，实行业务办理限时办结制，身份证办理、户口迁移等业务严格按照规定时限办结，建立群众投诉即时处理机制，确保群众满意度提升至95%以上。


具体表现2


班子在践行全心全意为人民服务宗旨上存在知行脱节的问题，部分工作出发点未完全站在群众角度，未能切实解决群众在治安方面的急难愁盼问题。


比如：群众反映辖区老旧小区治安隐患突出，多次提出增设监控、加强巡逻的诉求，班子虽予以回应，但未及时落实具体措施，2025年辖区12个老旧小区发生盗窃、扒窃等案件46起，占辖区治安案件总数的32%，群众反映强烈。


整改措施：1.建立群众诉求台账，对群众反映的治安问题实行“一事一办、专人负责”，班子成员牵头包抓老旧小区治安整治工作，定期向群众反馈整改进展。2.实施老旧小区治安防控提升工程，为辖区老旧小区增设视频监控60个，组织民警开展24小时常态化巡逻，联合小区物业建立治安联防队，力争老旧小区治安案件同比下降40%。


六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在深入基层、联系群众不够的问题，部分班子成员下基层存在“走马观花”现象，真正深入村组、社区倾听群众呼声、了解群众需求不多。


比如：2025年以来，班子成员下基层调研平均每人仅6次，其中深入村组、社区与群众面对面交流的不足3次，对辖区偏远乡村的公安工作情况了解不深，偏远乡村共发生群众求助事件28起，因民警响应不及时，办结率仅70%。


整改措施：1.建立班子成员基层联系点制度，每名班子成员包抓2-3个乡镇（社区），每月下基层调研不少于3次，其中与群众面对面交流时间不少于半天，形成调研报告，及时解决群众反映的问题。2.优化偏远乡村民警响应机制，在偏远乡村设立警务联络点，配备专职辅警，建立“群众求助快速响应”AAA群，确保群众求助响应时间不超过30分钟，办结率达到95%以上。


具体表现2


班子对基层民警联系服务群众的指导和督促不够，部分基层民警联系群众的方式方法简单，与群众的沟通交流存在障碍，未能真正拉近与群众的距离。


比如：辖区村级警务室民警虽实行驻村工作制，但2025年开展入户走访平均每名民警仅45次，对辖区群众的基本情况、实际需求掌握不全面，在开展治安防范宣传时，未能结合群众实际进行精准讲解，群众对治安防范知识的知晓率仅75%。


整改措施：1.班子成员定期深入基层警务室指导民警开展群众工作，每季度开展一次群众工作业务培训，提升民警与群众沟通交流的能力。2.制定基层民警入户走访工作制度，要求村级警务室民警每月入户走访不少于10次，建立群众基础信息台账，开展针对性的治安防范宣传，通过问卷调查、现场问答等方式，确保群众治安防范知识知晓率提升至90%以上。


七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


具体表现1


班子对群众信访问题重视不够，信访工作化解机制不健全，存在重接访、轻化解的问题，部分信访积案未能及时有效解决。


比如：2025年以来，县公安局共受理群众信访案件56起，其中信访积案12起，截至年底仍有4起未化解，部分信访案件因责任划分不明确、化解措施不到位，导致群众反复信访，其中关于交通事故责任认定、执法不公等方面的信访案件占比达60%。


整改措施：1.健全信访工作“一把手”负责制，班子成员包抓信访积案化解工作，实行信访案件“一案一专班、一案一策”，明确化解时限和责任人员。2.完善信访案件化解闭环机制，对受理的信访案件及时开展调查核实，在规定时限内答复群众，建立信访案件化解成效评估机制，确保2026年上半年所有信访积案全部化解，信访案件办结率达到98%以上。


具体表现2


班子对群众在交通出行、校园安全等民生领域的急难愁盼问题解决力度不足，未能及时出台针对性举措，群众获得感、幸福感有待提升。


比如：群众反映辖区城区部分中小学周边交通拥堵、上下学时段治安隐患突出，班子虽开展了专项整治，但未建立长效机制，2025年上下学时段校园周边发生交通剐蹭事故32起，滋扰学生的治安事件8起，同时辖区农村道路交通安全设施不完善，全年发生农村道路交通事故45起，同比上升18%。


整改措施：1.建立校园周边治安和交通管理长效机制，在中小学上下学时段安排民警定点值守，增设交通信号灯、隔离护栏等设施，开展校园周边治安专项整治，确保校园周边交通剐蹭事故、治安事件同比下降40%。2.实施农村道路交通安全提升工程，联合交通、公路部门对农村道路交通安全设施进行排查整改，增设警示标志、减速带等设施200处，组织民警开展农村道路交通安全常态化巡查，严厉查处交通违法行为，力争农村道路交通事故同比下降25%。


八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


具体表现1


班子在贯彻执行民主集中制时，存在部分议题研究前调研不够充分的问题，班子成员之间沟通交流不足，导致部分决策科学性、针对性有待提升。


比如：在研究2025年公安基础设施建设项目时，因前期未充分调研基层派出所实际需求，班子成员沟通交流不够，决策实施了3个派出所办公用房修缮项目，但其中2个基层派出所反映修缮方案不符合实际工作需要，需重新调整，造成工作延误和资源浪费。


整改措施：1.健全民主集中制实施细则，明确班子议事决策流程，凡涉及重大项目、重要工作安排等议题，会前由责任科室开展充分调研，广泛征求基层意见，班子成员提前进行沟通交流。2.建立决策实施反馈机制，对重大决策实施情况进行动态跟踪，及时收集基层反馈意见，对不符合实际的决策及时调整完善，确保决策科学、执行高效。


具体表现2


班子在议事决策时，存在部分成员发表意见不充分的问题，有时存在“一把手”先定调、其他成员附和的现象，民主决策的氛围不够浓厚。


比如：在2025年下半年公安队伍调整和评优评先工作研究中，部分班子成员未充分发表自己的意见和建议，主要按照“一把手”的意见进行决策，导致部分基层民警对队伍调整和评优评先结果存在异议，共收到民警反映意见12条。


整改措施：1.强化班子成员民主决策意识，班子主要领导带头发扬民主，在议事决策时坚持“末位表态制”，鼓励班子成员充分发表意见、各抒己见，确保决策的民主性。2.建立议事决策意见记录制度，对班子成员的意见和建议进行详细记录，作为决策的重要依据，同时完善队伍调整和评优评先工作机制，充分征求基层民警意见，确保结果公平、公正、公开，提升民警认可度。


九、政策规划“翻烧饼”的问题


具体表现1


班子在制定公安工作相关政策规划时，存在缺乏系统性和连续性的问题，部分政策规划制定前未充分论证，实施过程中随意调整，影响工作推进成效。


比如：2025年年初制定了辖区治安防控体系建设规划，明确了全年建设目标和任务，但年中因班子工作思路调整，对规划内容进行了大幅修改，导致视频监控升级、警务室建设等项目推进滞后，截至年底仅完成规划任务的65%。


整改措施：1.建立公安工作政策规划科学论证机制，制定重大政策规划前，组织业务骨干、基层民警和专家开展充分论证，广泛征求各方面意见，确保规划符合实际、具有可操作性。2.强化政策规划的刚性约束，一经制定实施，无特殊情况不得随意调整，确需调整的，需经班子集体研究讨论，并按程序报批，同时建立规划实施月度调度机制，确保规划任务按时保质完成。


具体表现2


班子对基层派出所的工作规划指导不够，部分基层派出所存在工作规划“照搬照抄”上级要求的问题，未能结合本辖区实际制定个性化规划，工作针对性不强。


比如：辖区城郊派出所2025年制定的工作规划照搬县局整体规划，未结合城郊地区流动人口多、治安情况复杂的实际特点，规划中未明确流动人口管理、城郊结合部治安整治等重点工作，导致该所全年治安案件发案数同比上升12%，工作成效不佳。


整改措施：1.班子成员分片包抓基层派出所工作规划制定，指导各派出所结合辖区治安实际、人口结构等特点，制定个性化、针对性强的工作规划，确保规划与实际工作相契合。2.建立基层派出所工作规划审核机制，县局对各派出所工作规划进行严格审核，对照搬照抄、缺乏针对性的规划要求重新制定，同时加强对规划实施的指导和督查，确保规划落地见效。


十、违反群众意愿不切实际决策的问题


具体表现1


班子在部分工作决策时，存在未充分征求群众意见、脱离群众实际需求的问题，决策的出发点未完全站在群众角度，导致部分工作推进受阻。


比如：2025年计划在辖区某社区建设警务工作站，因前期未充分征求社区群众意见，选址定在社区中心广场附近，群众认为占用休闲场地、影响日常生活，多次提出异议，导致项目开工后被迫停工，造成工期延误和资源浪费。


整改措施：1.建立重大决策群众参与机制，凡涉及群众切身利益的公安工作决策，事前通过问卷调查、召开座谈会、入户走访等方式广泛征求群众意见，确保决策符合群众意愿。2.对停工的警务工作站项目重新开展群众意见征集，科学调整选址，同时向群众做好解释说明工作，项目建设过程中及时向群众反馈进展，争取群众支持。


具体表现2


班子在开展部分专项整治工作时，存在决策不切实际、超出基层实际承受能力的问题，下达的工作指标过高，导致基层民警为完成指标搞形式主义。


比如：2025年开展道路交通违法行为专项整治时，班子未充分考虑基层派出所警力实际，下达了过高的交通违法查处指标，要求每名基层民警每月查处交通违法行为不少于50起，部分基层民警为完成指标，存在简单化执法、重复处罚等问题，共接到群众相关投诉15起。


整改措施：1.建立决策指标科学制定机制，下达工作指标前充分调研基层警力、工作实际等情况，确保指标合理、可行，避免层层加码。2.对道路交通违法行为专项整治工作进行整改，取消过高的查处指标，要求民警依法、规范、文明执法，开展执法监督检查，对简单化执法、重复处罚等问题严肃查处，同时畅通群众投诉渠道，及时处理群众反映的问题。


十一、新官不理旧账方面存在的具体问题


具体表现1


班子对前任领导班子部署的部分未完成工作重视不够，存在“新官不理旧账”的倾向，部分工作未能一抓到底、持续推进。


比如：前任领导班子2024年部署开展的辖区视频监控全覆盖补点工程，尚有30个监控点位未完成建设，2025年新班子上任后，未及时跟进推进该项目，导致该工程停滞半年之久，辖区部分区域存在治安监控盲区，新增治安隐患。


整改措施：1.树立“一张蓝图绘到底”的工作理念，班子上任后对前任未完成的重点工作进行全面梳理，建立工作台账，明确责任领导和完成时限，确保工作持续推进。2.重启辖区视频监控全覆盖补点工程，加大项目推进力度，调配专项经费，确保30个未完成监控点位在2026年第一季度全部建设完成，实现辖区治安监控无盲区。


具体表现2


班子对前期与群众、企业达成的相关服务承诺落实不够到位，存在承诺不兑现的问题，损害了公安队伍的公信力。


比如：2024年县公安局向辖区企业承诺提供“上门办证、异地代办”等公安服务，2025年新班子上任后，未持续落实该承诺，部分企业前往公安局办理相关业务时，仍需多次跑腿，2025年共接到企业关于承诺不兑现的反映8起，影响了警企关系。


整改措施：1.对前期向群众、企业作出的服务承诺进行全面梳理，建立承诺兑现台账，班子成员牵头负责，确保所有承诺逐项落实到位。2.健全服务承诺长效机制，将“上门办证、异地代办”等服务纳入公安常态化工作，在政务服务中心公安窗口设立企业服务专窗，为企业提供一站式、个性化服务，同时建立承诺兑现监督机制，对承诺不兑现的相关责任人进行严肃问责。


十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


具体表现1


班子在推进公安基础设施建设时，存在急功近利的思想，部分项目推进过于急躁，未充分考虑财政承受能力和实际工作需要，存在盲目上马的倾向。


比如：2025年急于推进县公安局指挥中心升级项目，未充分调研财政承受能力，项目初期预算过高，超出县财政实际拨款能力，导致项目推进过程中资金短缺，工程进度滞后，截至年底仅完成项目总工程量的50%。


整改措施：1.树立科学的项目建设理念，推进公安基础设施建设时，坚持量力而行、按需建设，充分调研财政承受能力，科学制定项目预算和推进计划。2.对指挥中心升级项目进行重新评估，优化项目建设方案，压缩不合理开支，积极与县财政部门沟通协调，落实项目建设资金，合理调整项目推进计划，确保项目在2026年年底前保质保量完成。


具体表现2


班子在开展部分专项工作时，存在盲目蛮干的问题，缺乏科学的工作方法和统筹规划，仅凭经验推进工作，导致工作成效不佳，资源浪费。


比如：2025年开展反诈宣传专项工作时，未进行科学的统筹规划，盲目组织民警在全县范围内开展大规模集中宣传，投入大量人力、物力，但因宣传对象不精准，针对老年人、青少年等易受骗群体的宣传力度不足，反诈宣传效果不明显，辖区电诈案件仍呈高发态势。


整改措施：1.强化工作的科学统筹规划，开展专项工作前，充分调研工作实际，制定科学、精准的工作方案，明确工作重点、目标和措施，避免盲目蛮干。2.整改反诈宣传工作，改变大规模集中宣传的方式，开展精准化反诈宣传，针对老年人、青少年、企业员工等不同群体制定个性化宣传方案，利用线上线下多种渠道开展宣传，同时建立反诈宣传效果评估机制，及时调整宣传策略，确保宣传取得实效。


十三、弄虚作假方面存在的具体问题


具体表现1


班子在部分工作考核和汇报中，存在重数据、轻实效的问题，对部分工作数据存在统计不实的现象，未能真实反映工作实际成效。


比如：2025年在开展社会治安巡逻工作考核时，部分基层派出所为完成巡逻时长指标，存在虚报巡逻数据的问题，班子在审核时未严格把关，导致上报的巡逻总时长比实际多2000余小时，未能真实反映辖区巡逻防控工作实际情况。


整改措施：1.树立正确的工作政绩观，班子带头坚持实事求是，坚决杜绝弄虚作假行为，建立工作数据严格审核机制，对各科室、基层派出所上报的数据进行实地核查、交叉核对，确保数据真实、准确。2.对基层派出所虚报巡逻数据的问题进行严肃查处，对相关责任人进行约谈问责，同时完善社会治安巡逻工作考核机制，将巡逻成效、群众满意度等纳入考核重点，杜绝重指标、轻实效的问题。


具体表现2


班子对部分工作的成效宣传存在夸大其词的问题，过度宣传工作成绩，对工作中存在的问题避而不谈，未能客观、真实地反映公安工作实际。


比如：2025年开展夏季治安打击整治行动后，在工作成效宣传中，过度夸大了破案数、抓人数等成绩，对行动中存在的治安防控漏洞、案件侦破效率不高等问题未提及，导致群众对公安工作的实际情况了解不全面，部分群众对宣传内容存在质疑。


整改措施：1.规范公安工作成效宣传，坚持客观、真实、全面的原则，在宣传工作成绩的同时，如实反映工作中存在的问题和不足，主动接受群众监督。2.对夏季治安打击整治行动的宣传内容进行整改，及时补充发布工作中存在的问题和整改措施，同时建立宣传内容审核机制，班子成员对重要宣传内容进行严格审核，确保宣传内容真实、准确。


十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


具体表现1


班子在部分工作开展中，存在搞“形象工程”的思想，过于注重工作的表面形式，忽视工作的实际效果，导致工作华而不实。


比如：2025年为迎接上级公安部门检查，在辖区某街道打造了“治安示范街”，投入大量经费对街道外观进行美化、增设宣传展板，但未切实加强该街道的治安防控措施，检查结束后，该街道发生盗窃、治安纠纷等案件10起，与打造前相比无明显改善，群众认可度不高。


整改措施：1.坚决摒弃“形象工程”思想，班子带头树立“重实效、轻形式”的工作理念，将工作重心放在解决实际问题、提升工作实效上。2.对“治安示范街”进行整改，加大该街道的治安防控力度，增设视频监控、安排民警常态化巡逻，切实提升街道治安水平，同时对打造“形象工程”的相关责任人进行约谈问责，杜绝此类问题再次发生。


具体表现2


班子在开展党建工作时，存在重形式、轻内容的问题，过于注重党建活动的开展次数、材料完善程度，忽视党建工作与公安业务工作的融合，导致党建工作与业务工作“两张皮”。


比如：2025年开展党建活动20余次，整理党建材料100余册，但党建工作未有效融入公安执法、治安防控等业务工作，部分党建活动流于形式，未能发挥党建引领公安工作的作用，辖区公安业务工作成效与党建工作投入不成正比。


整改措施：1.深化党建与公安业务工作融合发展，树立“党建引领业务、业务促进党建”的理念，将党建工作与公安执法、治安防控、服务群众等业务工作同部署、同推进、同考核。2.整改党建工作开展方式，减少形式化的党建活动，开展“党建+执法规范化”“党建+治安防控”“党建+为民服务”等特色党建活动，将党建工作成效体现在公安业务工作的实际提升上，同时简化党建材料整理，注重党建工作的实际效果。


十五、畏难避责、斗争精神不强的问题


具体表现1


班子在面对涉黑涉恶、涉众型经济犯罪等复杂疑难案件时，存在畏难避责的思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心，部分案件查办推进缓慢。


比如：2025年辖区接到一起涉嫌非法吸收公众存款的涉众型经济犯罪案件，涉及受害群众200余人，涉案金额5000余万元，班子因担心案件查办难度大、易引发群众信访，未及时组建专业办案专班开展查办工作，导致案件查办滞后3个月，受害群众多次上访。


整改措施：1.强化班子斗争精神和责任担当，组织班子成员开展专题学习，树立“攻坚克难、敢于担当”的工作理念，面对复杂疑难案件时，主动担当、迎难而上。2.立即组建专业办案专班，由班子主要领导牵头负责，加快推进非法吸收公众存款案件查办工作，及时向受害群众反馈案件进展，依法追缴涉案资金，最大限度维护群众合法权益，同时建立复杂疑难案件包抓机制，班子成员带头包抓，确保案件及时查办。


具体表现2


班子在面对公安工作中的矛盾和问题时，存在回避矛盾、推诿扯皮的现象，部分班子成员不愿承担责任，导致部分问题久拖不决。


比如：辖区部分乡镇存在民警执法不规范与基层执法环境复杂的矛盾，群众多次反映，但班子成员之间相互推诿，分管执法工作的班子成员认为是基层派出所管理问题，分管基层工作的班子成员认为是执法培训不到位，导致问题未能及时解决，2025年该类问题引发的群众投诉达16起。


整改措施：1.健全班子成员责任落实机制，明确各班子成员的工作职责，对工作中出现的矛盾和问题，实行“谁分管、谁负责”，杜绝推诿扯皮现象。2.针对民警执法不规范问题，开展专项执法培训和基层执法环境整治工作，由分管执法和基层工作的班子成员共同牵头，联合制定整改方案，开展执法规范化检查，对执法不规范的民警进行严肃处理，同时改善基层执法环境，为民警执法提供保障。


十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题


具体表现1


班子在开展部分公安工作时，存在工作方法简单、搞“一刀切”的问题，未充分考虑基层实际情况和差异，制定的工作要求和措施过于统一，导致基层工作难以落实。


比如：2025年开展辖区派出所规范化建设工作时，班子未充分考虑城区派出所和农村派出所的实际差异，制定了统一的建设标准和要求，要求农村派出所按照城区派出所的标准建设办公用房、配备设备，部分农村派出所因经费、场地有限，无法达到建设标准，导致规范化建设工作推进滞后。


整改措施：1.树立“因地制宜、分类指导”的工作理念，开展工作时充分考虑基层实际情况和差异，避免“一刀切”的工作方法，制定个性化、针对性强的工作要求和措施。2.对派出所规范化建设工作进行整改，区分城区派出所和农村派出所的不同特点，制定差异化的建设标准和要求，对农村派出所适当降低建设标准，重点完善执法办案、服务群众等核心功能，同时加大对农村派出所的经费支持，确保规范化建设工作有序推进。


具体表现2


班子在对基层民警的考核管理中，存在考核方法简单、“一刀切”的问题，考核指标设置过于统一，未充分考虑不同岗位民警的工作特点，导致考核结果不公平、不公正。


比如：2025年公安队伍考核中，对窗口服务民警、基层巡逻民警、刑侦民警设置了统一的考核指标，将案件查办数、巡逻时长等作为核心考核指标，导致窗口服务民警因无法完成案件查办指标，考核成绩普遍偏低，影响了民警的工作积极性。


整改措施：1.完善公安队伍考核管理机制，坚持“分类考核、精准考核”的原则，根据窗口服务、巡逻防控、刑侦办案等不同岗位民警的工作特点，设置差异化的考核指标和权重，确保考核结果公平、公正。2.对2025年公安队伍考核结果进行重新复核，对窗口服务民警等特殊岗位民警的考核指标进行调整，突出服务质量、群众满意度等核心考核内容，同时建立考核结果反馈机制，及时向民警反馈考核意见，激励民警提升工作积极性和主动性。


整改工作保障措施


强化组织领导：成立由县公安局党委书记、局长任组长的整改工作领导小组，班子成员任副组长，各科室、基层派出所负责人为成员，统筹推进整改工作，定期召开整改工作推进会，研究解决整改过程中存在的问题。


严格责任落实：将整改任务分解到具体班子成员、责任科室和责任人，明确整改时限和工作要求，实行“挂图作战、销号管理”，确保每项整改任务有人抓、有人管、有人落实。


加强督查考核：整改工作领导小组办公室定期对整改任务推进情况开展专项督查，对整改工作不力、进展缓慢的责任科室和责任人进行约谈问责，整改完成情况纳入年度考核重要内容，与评优评先、干部任用挂钩。


建立长效机制：在抓好具体问题整改的同时，注重举一反三、标本兼治，深入剖析问题产生的根源，完善相关制度机制，形成用制度管人、用制度管事的长效机制，切实防止问题反弹回潮，以整改实效推动XX县公安工作高质量发展。


XX县委宣传部部长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施


一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


具体表现1


对党中央关于宣传思想工作的大政方针学习领会不深不透，落实过程中存在“标签式”执行问题，满足于开会部署、发文传达，未能结合县域实际制定具体落地举措，导致政策执行效果打折扣，没有真正把党中央决策部署转化为宣传工作实际成效。


比如：2025年以来，党中央先后部署新时代文明实践中心建设提质增效、主流思想舆论阵地巩固等3项重点宣传工作，县委宣传部均召开专题会议部署、印发工作方案，但仅对工作任务进行简单分解，未结合我县15个乡镇、216个行政村的实际情况制定差异化推进措施，截至目前，全县新时代文明实践站所标准化建设完成率仅65%，低于全市平均水平10个百分点，部分村站所仍存在“空壳化”问题。


整改措施：


建立党中央宣传工作大政方针“第一议题”学习+专题研讨机制，每月开展1次集中学习研讨，结合县域实际谈思路、定举措，确保学深悟透、入脑入心。


对党中央部署的宣传工作任务实行“清单化+差异化”推进，针对不同乡镇、村社的基础条件制定分类实施细则，明确责任主体、完成时限和验收标准，每月开展1次专项督导，推动工作落地见效。


建立工作成效评估机制，将党中央决策部署落实情况纳入宣传工作年度考核核心指标，对执行不力、效果不佳的乡镇和科室进行约谈问责。


具体表现2


落实党中央决策部署存在“重形式、轻实效”问题，把“做了”当作“做好了”，对工作推进过程中的难点问题缺乏主动破解的意识和行动，存在麻痹松懈思想，导致部分工作长期停留在表面，未能取得实质性突破。


比如：落实党中央关于加强基层理论宣讲工作的部署要求，县委宣传部全年组织县级宣讲团开展线下宣讲80场次，但未建立宣讲效果反馈机制，对宣讲内容是否贴合基层群众需求、群众是否真正理解掌握缺乏跟踪问效，经随机抽查，群众对宣讲内容的知晓率仅58%；同时，对乡镇宣讲队伍建设滞后、宣讲形式单一等问题视而不见，全县15个乡镇中仅6个乡镇组建了专职宣讲队伍，其余均为临时拼凑，宣讲效果难以保障。


整改措施：


构建“宣讲前调研+宣讲中互动+宣讲后反馈”全链条工作模式，宣讲前深入基层摸排群众需求，定制宣讲内容；宣讲中设置互动环节，及时解答群众疑问；宣讲后通过问卷调查、座谈交流等方式收集反馈意见，持续优化宣讲工作。


实施基层宣讲队伍“提质赋能”工程，年内组织2期基层宣讲骨干培训班，为每个乡镇培育10名以上专职宣讲员，打造“百姓名嘴”宣讲品牌，丰富快板、戏曲、短视频等宣讲形式，提升宣讲吸引力和感染力。


建立难点问题攻坚机制，对基层理论宣讲、阵地建设等工作中的突出问题，成立专项攻坚小组，限期破解，每月向县委汇报工作推进情况。


二、落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


具体表现1


对总书记关于宣传思想文化工作的重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实存在“上下一般粗”问题，缺乏结合县域宣传工作实际的创造性落实举措，只是简单照搬上级要求，导致精神落地不接地气、不贴实际，未能充分发挥指导实践、推动工作的作用。


比如：落实总书记“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”的重要指示批示精神，县委宣传部仅按照上级要求举办了1次传统民俗文化展，未结合我县拥有非遗项目12项、传统村落8个的文化资源优势制定系统性转化发展方案，非遗项目仅3项实现产业化发展，传统村落文化保护与开发结合不足，全年相关文化宣传推广短视频播放量不足10万次，远低于周边县区水平。


整改措施：


开展总书记关于宣传思想文化工作重要论述专题学习研讨，结合我县文化、舆论、思想建设实际，梳理形成创造性落实任务清单，明确转化路径和工作举措。


制定我县中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展实施方案，整合非遗项目、传统村落等文化资源，打造“非遗+文旅”“传统民俗+节庆”融合发展品牌，年内推出2个非遗产业化示范项目，拍摄制作10条以上高质量文化宣传短视频，力争总播放量突破50万次。


建立重要指示批示精神落实台账，实行“挂图作战、销号管理”，定期开展落实情况“回头看”，确保精神落地生根、取得实效。


具体表现2


贯彻落实总书记重要讲话和重要指示批示精神存在“做选择、打折扣”问题，对容易出成绩、见效果的工作抓得紧，对周期长、见效慢的基础性工作重视不够，未能全面、系统、深入落实精神要求，违背了总书记对宣传思想工作的根本要求。


比如：落实总书记“牢牢掌握意识形态工作领导权”的重要讲话精神，县委宣传部对县级融媒体中心新闻宣传等显性工作抓得较紧，全年发布新闻稿件3000余篇，但对意识形态领域风险排查、阵地管理等基础性工作重视不足，2025年仅开展2次全县意识形态领域风险全面排查，对乡镇AAA公众号、村级宣传栏等基层意识形态阵地未实现常态化监管，年内发现3起基层阵地发布不当信息问题，反映出阵地管理存在漏洞。


整改措施：


树立全面落实的工作导向，将意识形态工作各项任务纳入宣传工作重点内容，做到显性工作与基础性工作同部署、同推进、同考核，杜绝选择性落实。


建立意识形态领域风险“常态化排查+动态化管控”机制，每季度开展1次全面排查，每月开展1次重点领域抽查，建立风险台账，及时化解处置各类风险隐患。


健全基层意识形态阵地管理制度，对全县乡镇、村社各类宣传阵地进行全面摸排登记，明确管理责任主体，制定阵地运营规范，开展1次阵地管理业务培训，提升基层阵地管理水平。


三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


具体表现1


工作中存在本位主义思想，过多考虑宣传部门自身工作任务，未能将宣传工作深度融入全县经济社会发展大局，与发改、文旅、农业农村等部门的协作配合不够紧密，存在“各干各的”问题，未能形成宣传合力，发挥不出“全国一盘棋”的制度优势。


比如：2025年我县开展乡村振兴示范创建、优化营商环境等5项全县中心工作，县委宣传部仅对每项工作单独发布宣传稿件，未与相关部门制定联合宣传方案，与农业农村局协作的乡村振兴宣传仅发布稿件80余篇，未结合产业发展、人居环境整治等工作亮点打造宣传品牌；与发改局的营商环境宣传缺乏联动，未能及时回应企业诉求，相关宣传内容群众知晓率低，未能为中心工作营造良好的舆论氛围。


整改措施：


树立“大局意识”，将宣传工作与全县中心工作同谋划、同部署，建立宣传工作与中心工作联动机制，围绕全县重点工作制定联合宣传方案，明确各部门协作职责。


建立跨部门宣传协作专班，针对乡村振兴、营商环境、项目建设等中心工作，联合相关部门组建专项宣传专班，统筹开展主题宣传、亮点宣传、政策解读，形成宣传合力。


建立协作效果评价机制，将跨部门协作宣传情况纳入部门年度考核，对协作紧密、宣传效果好的部门和个人予以表彰，对协作不力的进行约谈。


具体表现2


服务大局的主动性不足，存在“等靠要”思想，未能主动围绕全县发展大局谋划宣传工作，只是被动承接上级和县委安排的宣传任务，对全县发展中的新情况、新问题缺乏主动宣传引导的意识，导致宣传工作的大局服务功能未能充分发挥。


比如：2025年我县引进重大产业项目10个，推动特色农业产业升级3项，县委宣传部均未主动围绕这些发展亮点开展系统性宣传，仅在县委安排后发布简讯式稿件，累计发布不足50篇，未通过短视频、专题报道等形式进行深度宣传，未能有效提升我县发展的知名度和影响力；同时，对项目建设、产业发展中出现的舆论疑问，未能及时开展宣传引导，存在舆论引导滞后问题。


整改措施：


增强主动服务大局意识，建立全县重点工作、重大项目宣传预判机制，定期收集全县发展动态，主动谋划宣传主题和内容，变“被动承接”为“主动谋划”。


围绕全县重大项目、特色产业、发展亮点，制定深度宣传方案，年内推出10期专题报道、20条以上高质量短视频，利用县级融媒体中心、新媒体平台等多渠道宣传，提升我县发展影响力。


建立舆论引导快速响应机制，针对全县发展中的舆论热点、疑问，第一时间组织开展宣传解读和引导，及时回应社会关切，营造良好的发展舆论环境。


四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


具体表现1


作为县委宣传部长，履职过程中存在“能力不足”问题，面对新媒体时代宣传思想工作的新挑战、新要求，对新媒体运营、网络舆论引导等新知识、新技能掌握不够扎实，未能有效提升全县宣传工作的数字化、智能化水平，履职能力与岗位职责要求存在差距。


比如：我县县级融媒体中心虽已建成，但因自身对新媒体运营管理能力不足，未能有效统筹推进媒体融合发展，中心仅开通AAA公众号、视频号2个新媒体平台，且更新频率低，每周更新不足3次，短视频制作水平不高，全年原创短视频仅60条，粉丝量不足1万；同时，对网络舆论引导队伍建设指导不力，全县仅配备3名专职网络评论员，面对网络舆情应对能力不足，2025年发生2起网络舆情，均因应对不及时导致舆情发酵。


整改措施：


加强自身能力建设，每月参加1次新媒体运营、网络舆论引导等专业培训，深入研究新媒体时代宣传工作规律，提升履职能力。


实施县级融媒体中心“提质升级”工程，统筹推进抖音、快手、小红书等新媒体平台建设，制定平台运营规范，明确更新频率，年内新增2个新媒体平台，原创短视频数量突破200条，粉丝量提升至5万以上。


加强网络舆论引导队伍建设，年内招录5名专职网络评论员，组织2期网络舆情应对培训，建立网络舆情快速处置预案，提升舆情应对能力。


具体表现2


履职过程中存在“不思进取、求稳怕乱”问题，满足于完成日常宣传工作任务，缺乏推动宣传思想工作创新发展的勇气和决心，对宣传工作中的体制机制障碍、基层工作短板等问题，不敢大胆探索、积极破解，导致全县宣传工作发展缓慢，缺乏亮点和特色。


比如：担任县委宣传部长以来，仅按照传统模式推进基层宣传阵地建设，未对新时代文明实践中心、乡镇文化站等阵地的运营机制进行创新，全县216个行政村新时代文明实践站均采用“村两委+志愿者”的单一运营模式，活动形式单一，全年开展活动平均每站不足10次，群众参与度低；同时，对宣传工作考核机制创新不足，仍采用“重数量、轻质量”的考核方式，导致基层宣传工作存在“重形式、轻实效”问题。


整改措施：


树立创新发展理念，打破传统工作思维，每季度组织开展1次宣传工作创新研讨，学习借鉴先进地区经验，结合我县实际探索宣传工作新机制、新方法。


创新基层宣传阵地运营机制，推行“新时代文明实践站+社会组织+志愿者”运营模式，引入专业文化组织参与阵地运营，丰富活动形式，确保每个村站所每月开展活动不少于2次，提升群众参与度。


改革宣传工作考核机制，建立“重质量、重实效、重群众满意度”的考核体系，将宣传工作的群众知晓率、参与度、满意度纳入核心考核指标，杜绝形式主义。


五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


具体表现1


践行人民至上理念不够扎实，宣传工作的出发点和落脚点未能始终围绕群众需求，存在“重对上宣传、轻对下服务”问题，对群众关心的民生政策、热点问题宣传解读不够深入、不够及时，导致部分群众对政策理解不清、诉求得不到及时回应，未能真正做到为群众服务。


比如：2025年我县出台民生保障政策12项，包括教育、医疗、养老等方面，县委宣传部仅对政策进行简单原文发布，未制作通俗易懂的解读视频、漫画等材料，仅发布政策解读稿件15篇，群众对政策的理解率仅45%；同时，对群众通过县长热线、信访渠道反映的宣传相关诉求，如希望增加基层文化活动等，回应办理不及时，年内20件相关诉求平均办理时限达15个工作日，超出规定时限5个工作日。


整改措施：


牢固树立人民至上的工作理念，将群众需求作为宣传工作的出发点和落脚点，建立群众需求摸排机制，每季度深入基层摸排群众对宣传工作的需求和建议。


优化民生政策宣传解读方式，对出台的民生政策，第一时间制作通俗易懂的解读视频、漫画、音频等融媒体产品，通过县级融媒体中心、基层宣传阵地等多渠道发布，确保政策解读全覆盖，年内政策解读群众理解率提升至80%以上。


建立群众诉求快速办理机制，对群众反映的宣传相关诉求，实行“接诉即办、限时办结”，将办理时限压缩至10个工作日内，办理结果及时向群众反馈，做到事事有回音、件件有着落。


具体表现2


干事创业的动机存在偏差，有时将宣传工作的成绩与个人名利挂钩，过于关注上级对宣传工作的评价，而忽视了群众对宣传工作的满意度，存在“为了做宣传而做宣传”的问题，违背了全心全意为人民服务的根本宗旨。


比如：在开展县级文化品牌创建工作中，过于关注上级评比表彰，将工作重点放在打造迎检材料、建设示范点位上，投入大量人力物力打造2个县级文化品牌示范点位，用于迎检展示，但对群众真正需要的基层文化活动开展重视不足，2025年全县仅开展县级文化活动8次，乡镇、村社文化活动缺乏经费和指导，群众文化生活较为匮乏，经问卷调查，群众对全县文化宣传工作的满意度仅60%。


整改措施：


强化宗旨意识教育，每月开展1次全心全意为人民服务宗旨学习，树立“以群众满意为标准”的政绩观，摒弃个人名利思想，始终把群众满意度作为宣传工作的根本评价标准。


调整工作重心，减少迎检示范点位打造，将更多的人力、物力、财力投入到基层文化活动开展中，制定基层文化活动年度计划，年内组织县级文化活动不少于20次，指导乡镇开展文化活动不少于100次，丰富群众文化生活。


建立群众满意度评价机制，将群众满意度作为宣传工作考核的核心指标，通过问卷调查、座谈交流等方式，定期收集群众对宣传工作的评价意见，根据意见持续优化工作。


六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


具体表现1


深入基层、联系群众不够经常，存在“跑上面多、跑基层少”的问题，下基层调研存在形式主义，多是“坐着小车转一转、隔着玻璃看一看”，未能真正深入群众、了解群众需求，与群众之间隔着“心墙”，导致宣传工作脱离群众、不接地气。


比如：2025年以来，自身下基层开展宣传工作调研仅8次，且多集中在县城周边乡镇，深入偏远乡镇、村社调研不足3次，调研过程中仅与乡镇干部座谈，未与普通群众深入交流；同时，下基层调研时存在“走马观花”问题，每次调研时间不足半天，未能真正了解群众对宣传工作的意见和建议，导致制定的宣传工作举措与群众需求脱节。


整改措施：


建立基层调研常态化机制，每月下基层调研不少于2次，全年深入基层调研不少于30次，覆盖全县所有乡镇和不少于50%的行政村，重点深入偏远乡镇、村社开展调研。


改进调研方式，坚持“四不两直”调研方法，不打招呼、不搞陪同，直接深入群众家中、田间地头，与群众面对面交流，每次调研时间不少于1天，真正了解群众的需求和诉求。


建立调研成果转化机制，对调研中收集的群众意见和建议，及时梳理形成问题清单、举措清单，推动调研成果转化为宣传工作的具体举措，确保宣传工作贴合群众需求。


具体表现2


不会做、不愿做群众宣传工作，与群众的沟通方式简单生硬，未能用群众听得懂、喜欢听的语言开展宣传，存在“官话套话多、家常话少”问题，导致宣传工作难以被群众接受，宣传效果不佳，同时，对群众参与宣传工作的积极性引导不足，未能充分调动群众的主体作用。


比如：在开展基层理论宣传、政策解读工作中，宣讲人员多使用书面化、官方化语言，如在农村开展养老政策宣讲时，大量使用专业术语，群众难以理解；同时，未能充分调动群众参与宣传工作的积极性，全县宣传志愿者队伍仅200人，且多为机关干部，普通群众参与率低，2025年组织的宣传活动中，群众自发参与的比例不足30%，宣传工作缺乏群众基础。


整改措施：


开展群众语言表达能力培训，组织全县宣讲人员开展专题培训，引导宣讲人员学会用家常话、大白话开展宣传，结合群众身边的事例解读政策、宣讲理论，提升宣传的亲和力。


壮大群众宣传队伍，开展宣传志愿者招募活动，重点招募农村能人、退休干部、返乡青年等群体，年内将宣传志愿者队伍扩充至500人以上，对志愿者进行专业培训，引导群众成为宣传工作的主体。


开展群众喜闻乐见的宣传活动，结合农村庙会、集市等群众聚集的场合，开展宣传活动，将理论、政策融入文艺表演、趣味问答等形式中，提升群众参与度和接受度。


七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


具体表现1


对群众反映的与宣传工作相关的急难愁盼问题重视不足，解决问题的决心和力度不够，存在“敷衍应付、久拖不决”问题，未能真正把群众的“急难愁盼”放在心上，导致部分群众问题长期得不到解决，影响了群众对宣传工作的信任。


比如：2025年以来，群众通过信访、热线等渠道反映的基层文化设施破损、文化活动匮乏等宣传相关急难愁盼问题共35件，县委宣传部仅解决18件，剩余17件均以“经费不足、人员紧张”为由敷衍应付，久拖不决；其中，XX乡、XX镇等5个乡镇的文化站因设施破损无法正常使用，群众多次反映，仍未得到维修和整改，群众意见较大。


整改措施：


提高思想认识，将解决群众宣传相关急难愁盼问题作为树立正确政绩观的重要内容，建立问题台账，实行“销号管理”，对群众反映的问题，第一时间安排专人对接，限期解决。


加大经费和人员投入，积极向上级争取资金，统筹县级财政资金，用于基层文化设施维修和改造，年内完成全县破损文化站、村文化活动室的维修整改，确保正常使用。


建立问题解决督查机制，对群众反映的急难愁盼问题解决情况，每月开展1次督查，对解决不力、敷衍应付的责任人进行约谈问责，确保问题件件有落实。


具体表现2


对宣传工作中涉及的民生信访问题联动处置能力不足，未能与信访、民政、文旅等部门建立有效的联动处置机制，对跨部门的民生信访问题，存在“推诿扯皮”问题，未能形成解决问题的合力，导致部分信访问题难以得到有效化解。


比如：2025年我县发生10起涉及文化设施建设、文化活动开展的跨部门民生信访问题，如XX村群众反映村文化活动室建设进度慢，涉及宣传部、住建局、乡镇政府等多个部门，县委宣传部未能主动牵头开展联动处置，与相关部门推诿扯皮，导致该问题历时3个月才得到解决；同时，对已化解的信访问题，缺乏跟踪回访，年内5起已化解的宣传相关信访问题，因跟踪回访不到位，出现2起回流问题。


整改措施：


建立宣传工作民生信访问题跨部门联动处置机制，由县委宣传部牵头，联合信访、文旅、住建等相关部门，成立联动处置专班，对跨部门信访问题，第一时间牵头开展处置，明确各部门责任，杜绝推诿扯皮。


建立信访问题化解跟踪回访机制，对已化解的宣传相关民生信访问题，在化解后1个月、3个月分别开展1次跟踪回访，了解群众满意度，及时解决群众后续诉求，防止问题回流。


加强与相关部门的沟通协作，定期召开跨部门协作会议，交流信访问题处置情况，研究解决难点问题，提升联动处置能力。


八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


具体表现1


在宣传工作决策过程中，存在“一言堂”倾向，过于强调个人意见，对班子成员、科室负责人的意见建议重视不足，未能充分发扬民主，广泛听取各方意见，导致部分决策缺乏科学性、合理性，与实际工作不符。


比如：在制定2025年全县宣传工作年度计划时，仅召开1次班子会议，未充分听取各科室负责人、基层宣传干部的意见建议，仅凭个人判断确定工作任务和目标，如确定全年县级融媒体中心发布新闻稿件3000余篇的目标，未考虑到中心人员编制不足、采编能力有限的实际情况，导致全年实际完成2200余篇，未完成目标任务；同时，在安排基层宣传阵地建设经费时，未充分听取班子成员意见，经费分配不合理，部分偏远乡镇经费不足，影响工作开展。


整改措施：


强化民主集中制学习，每月组织班子成员开展1次民主集中制专题学习，树立集体决策意识，坚决杜绝“一言堂”，做到科学决策、民主决策、依法决策。


完善宣传工作决策机制，制定重大决策议事规则，对年度工作计划、经费分配、项目建设等重大事项，必须召开班子会议集体研究，充分听取班子成员、科室负责人、基层干部的意见建议，必要时组织专家论证，确保决策科学性。


建立决策执行反馈机制，对集体研究确定的决策，在执行过程中及时收集反馈意见，发现问题及时调整，确保决策符合实际工作需求。


具体表现2


班子成员之间沟通协作不够紧密，存在“各自为政”问题，作为宣传部长，未能有效统筹协调班子成员的工作，对班子成员的工作指导和督促不足，导致班子整体凝聚力、战斗力不强，宣传工作整体推进效果不佳。


比如：县委宣传部班子有4名成员，分别分管理论宣传、融媒体、文化文艺、意识形态等工作，工作中缺乏有效沟通，如理论宣传科室开展的宣讲活动，未与融媒体科室联动开展宣传，导致宣讲效果未能充分发挥；同时，自身对班子成员的工作指导和督促不足，全年仅与班子成员开展个别谈话2次，对班子成员工作中存在的问题未能及时发现和解决，如文化文艺科室全年开展的文化活动数量不足、质量不高，未能及时督促整改。


整改措施：


建立班子成员常态化沟通机制，每周召开1次班子工作例会，交流工作进展情况，协调解决工作中的衔接问题，每月开展1次班子集体学习研讨，提升班子整体素质。


强化班子工作统筹协调，作为宣传部长，定期对班子成员的工作进行指导，每季度开展1次班子成员工作督查，及时发现和解决工作中存在的问题，督促班子成员履职尽责。


树立班子整体意识，开展班子凝聚力建设活动，引导班子成员相互支持、相互配合，形成工作合力，提升班子整体战斗力。


九、政策规划“翻烧饼”的问题


具体表现1


宣传工作政策规划缺乏连续性和稳定性，存在“换思路、改规划”问题，制定规划时缺乏充分的科学论证，未能结合县域宣传工作实际和发展规律，导致部分规划难以持续推进，浪费了大量的人力、物力和财力。


比如：2024年制定的全县新媒体发展三年规划，仅实施1年，2025年因个人工作思路调整，便对规划进行大幅修改，将新媒体平台建设重点从AAA、视频号调整为抖音、快手，导致前期投入的20万元AAA平台运营资金未能发挥应有效果；同时，制定2025年基层宣传阵地建设规划时，未开展充分的科学论证，盲目确定建设50个标准化村宣传阵地的目标，因经费、人员不足，仅完成20个，规划实施效果大打折扣。


整改措施：


建立宣传工作政策规划科学论证机制，制定规划前，组织专业人员、基层干部、群众代表开展充分的调研论证，结合县域实际和宣传工作发展规律，确保规划的科学性、合理性和连续性。


强化规划的稳定性和严肃性，一经制定的规划，无特殊情况不得随意修改，确需调整的，必须召开班子会议集体研究，并开展补充论证，确保规划的连续性。


建立规划实施跟踪评估机制，对规划实施情况进行年度跟踪评估，及时发现规划实施中的问题，制定针对性的调整措施，确保规划顺利推进。


具体表现2


宣传工作规划编制与执行脱节，存在“重编制、轻执行”问题，编制规划时大张旗鼓，但在执行过程中缺乏有效的推进措施和督查机制，导致规划成为“纸上规划”，未能转化为实际工作成效。


比如：2025年编制的全县新时代文明实践中心建设提质增效规划，内容详实、目标明确，但在执行过程中，未制定具体的推进措施，未建立督查机制，规划中确定的“年内完成所有乡镇实践所标准化建设”的目标，截至目前仅完成60%；同时，规划编制时征求意见“走过场”，仅向3个乡镇征求了意见，未广泛听取基层干部和群众的建议，导致规划部分内容与实际不符，难以执行。


整改措施：


坚持规划编制与执行并重，编制规划时，同步制定具体的实施细则和推进措施，明确责任主体、完成时限和考核标准，确保规划可执行、可落地。


完善规划编制征求意见机制，编制规划时，广泛向全县所有乡镇、相关部门、基层干部和群众代表征求意见，征求意见时间不少于15天，确保规划内容贴合实际。


建立规划执行督查考核机制，将规划执行情况纳入宣传工作年度考核，每月开展1次规划执行情况督查，对执行不力的乡镇和科室进行约谈问责，确保规划落到实处。


十、违反群众意愿不切实际决策的问题


具体表现1


宣传工作决策过程中存在“拍脑袋决策”问题，未能充分听取群众意见，仅凭个人经验和主观判断作出决策，决策内容违背群众意愿，脱离群众实际需求，导致部分宣传工作开展后，群众不认可、不参与，工作效果不佳。


比如：在XX镇开展乡村文化墙建设工作中，未充分听取当地群众意见，仅凭个人判断确定文化墙内容为传统诗词书画，而当地群众更希望将乡村振兴、身边好人等内容融入文化墙，导致文化墙建成后，群众认可度低，且因内容与群众生活脱节，缺乏维护，建成仅3个月就出现多处破损；同时，在全县推广村级宣传短视频拍摄工作中，未考虑到部分农村老年人居多、智能手机使用率低的实际情况，要求所有行政村每月拍摄发布1条短视频，导致部分村为完成任务敷衍拍摄，视频质量低下。


整改措施：


建立宣传工作决策群众参与机制，涉及群众切身利益的宣传工作决策，必须通过召开群众座谈会、问卷调查等方式，广泛听取群众意见，确保决策符合群众意愿。


坚持实事求是决策，决策前充分调研基层实际情况，考虑不同乡镇、村社的差异，制定差异化的工作要求，杜绝“一刀切”决策，如村级短视频拍摄工作，对老年人居多的村，适当降低拍摄要求，鼓励采用线下宣传方式。


建立决策失误问责机制，对因脱离群众意愿、不切实际导致的决策失误，严肃追究相关责任人的责任，同时及时整改决策失误造成的问题，挽回群众损失。


具体表现2


为迎合上级考核要求，作出违背群众意愿的宣传工作决策，将上级考核指标作为工作的唯一导向，忽视群众的实际需求和感受，导致部分宣传工作流于形式，未能真正为群众办实事、解难题。


比如：为迎接上级新时代文明实践工作考核，县委宣传部作出决策，要求全县所有行政村在1个月内完成新时代文明实践站所氛围营造，包括制作宣传展板、悬挂横幅等，部分村因经费不足，向群众摊派费用，共摊派经费5万余元，引起群众强烈不满；同时，要求各村每天组织开展新时代文明实践活动，部分村为完成考核任务，组织的活动形式单一、内容空洞，群众参与度极低，仅为凑数完成考核。


整改措施：


树立正确的考核导向，摒弃“唯考核论”的工作思想，将群众满意度作为宣传工作的根本评价标准，不盲目迎合上级考核指标，确保宣传工作符合群众需求。


规范宣传工作决策流程，对迎接上级考核的相关工作决策，必须召开班子会议集体研究，充分考虑基层实际和群众利益，杜绝摊派费用、形式主义等问题。


加强对基层迎检工作的指导和监督，对上级考核工作，提前制定科学的迎检方案，指导基层扎实开展工作，杜绝形式主义迎检，对基层迎检中出现的损害群众利益的行为，及时制止并严肃处理。


十一、新官不理旧账方面存在的具体问题


具体表现1


对前任领导制定的宣传工作规划和签订的合作协议重视不足，存在“新官不理旧账”问题，上任后急于推出自己的工作思路，对前任未完成的工作任务未能持续推进，导致部分工作半途而废，浪费了公共资源。


比如：前任宣传部长与本地一家文化传媒公司签订了为期3年的文化宣传合作协议，由该公司为我县制作文化宣传短视频、策划文化活动，协议执行1年，自身上任后，未继续执行该协议，单方面终止合作，导致前期支付的10万元合作费用未能发挥应有效果，且我县文化宣传短视频制作、文化活动策划工作陷入停滞；同时，对前任制定的基层理论宣讲队伍建设规划，未持续推进，导致规划中确定的培育50名骨干宣讲员的目标，仅完成20名，工作半途而废。


整改措施：


树立“一张蓝图绘到底”的工作理念，上任后第一时间对前任领导制定的宣传工作规划、签订的合作协议进行全面梳理，对科学合理、符合县域实际的，坚决持续推进、严格执行。


建立工作交接机制，在领导干部交接时，对未完成的工作任务、签订的合作协议进行详细交接，明确后续工作推进责任，确保工作连续性。


对单方面终止的合作协议，及时与合作方沟通协商，妥善处理后续事宜，对因“新官不理旧账”造成的资源浪费，进行严肃反思，杜绝此类问题再次发生。


具体表现2


对宣传工作中的历史遗留问题消极回避、推卸责任，存在“不愿管、不想管”问题，将历史遗留问题视为“烫手山芋”，未能主动牵头开展化解工作，导致部分历史遗留问题长期得不到解决，影响了宣传工作的持续发展。


比如：我县县级融媒体中心建设过程中，因前期规划问题，存在建设资金缺口200万元、办公用房不足等历史遗留问题，自身上任后，对这些问题消极回避，未主动向上级汇报、向相关部门协调，导致融媒体中心建设进度缓慢，建成后因办公用房不足，部分科室无法正常开展工作；同时，对基层宣传干部待遇落实不到位的历史遗留问题，未能主动解决，导致部分基层宣传干部工作积极性不高。


整改措施：


树立责任意识，对宣传工作中的历史遗留问题，不回避、不推卸，第一时间进行全面梳理，建立历史遗留问题台账，明确化解责任和时限。


主动牵头开展历史遗留问题化解工作，对融媒体中心建设资金缺口、办公用房不足等问题，积极向上级争取资金和政策支持，加强与发改、财政、住建等部门的沟通协调，限期化解；对基层宣传干部待遇落实问题，及时与组织、人社、财政等部门对接，确保待遇落实到位。


建立历史遗留问题化解长效机制，定期梳理宣传工作中的历史遗留问题，及时开展化解工作，杜绝问题积累。


十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


具体表现1


开展宣传工作存在急功近利思想，过于追求短期成效，搞“短平快”的宣传项目，对周期长、见效慢的基础性宣传工作重视不足，存在重显绩、轻潜绩问题，导致宣传工作缺乏长远发展基础。


比如：为快速提升我县宣传知名度，2025年投入50万元开展线上短视频推广项目，仅在抖音、快手平台投放广告1个月，虽短期内获得一定播放量，但因缺乏后续内容支撑，推广效果难以持续，且投入的资金未发挥长效作用；同时，对县级融媒体中心人才培养、基层宣传阵地标准化建设等基础性工作，投入的经费和精力不足，全年仅投入10万元用于人才培养，未组织系统性的培训，导致宣传工作长远发展动力不足。


整改措施：


树立正确的政绩观，摒弃急功近利思想，坚持显绩与潜绩并重，将更多的经费和精力投入到融媒体人才培养、基层阵地建设、理论宣传体系构建等基础性、长远性工作中，为宣传工作高质量发展奠定基础。


科学规划宣传项目，对线上推广、文化活动等短期宣传项目，制定系统性的实施方案，注重后续效果维护，确保资金发挥长效作用；对基础性工作，制定中长期发展规划，稳步推进。


建立宣传工作经费科学分配机制，将年度宣传经费的70%以上用于基础性、长远性工作，确保宣传工作可持续发展。


具体表现2


开展宣传工作存在盲目蛮干问题，未充分考虑县级财政实际情况，盲目上项目、搞建设，存在超预算支出问题，虽未直接新增地方政府隐性债务，但增加了县级财政负担，不符合勤俭节约的工作要求。


比如：在举办2025年全县文化旅游节活动中，未充分考虑县级财政紧张的实际情况，盲目追求活动规模和场面，将活动预算从最初的30万元增加至80万元，超预算支出50万元，活动虽顺利举办，但造成了财政资金的浪费；同时，在基层宣传阵地建设中，盲目追求高标准，部分村宣传阵地建设超标准投入，每个阵地投入超预算2万元，全县20个阵地共超预算40万元。


整改措施：


树立勤俭节约的工作理念，开展宣传工作时，充分考虑县级财政实际情况，坚持量力而行、尽力而为，杜绝盲目上项目、搞建设。


严格规范宣传工作项目预算管理，对各类宣传项目，制定科学合理的预算，严格执行预算审批程序，超预算支出必须报县委、县政府集体研究，杜绝随意超预算。


建立项目资金使用督查机制，对宣传项目资金使用情况进行全程督查，确保资金专款专用、合理使用，杜绝资金浪费，对超预算支出造成资金浪费的责任人，严肃追究责任。


十三、弄虚作假方面存在的具体问题


具体表现1


宣传工作中存在“报假数、造虚绩”问题，为完成上级考核指标，对宣传工作数据进行虚报、瞒报，将未完成的工作任务虚报为完成，将低质量的工作虚报为高质量，存在弄虚作假、欺上瞒下问题。


比如：2025年上级下达我县县级融媒体中心全年原创短视频制作150条的考核指标，县委宣传部实际完成100条，为完成考核指标，虚报完成160条；同时，在基层理论宣讲工作考核中，部分乡镇存在宣讲场次虚报问题，县委宣传部未进行严格核实，便将虚报数据上报上级，经上级抽查，发现我县3个乡镇虚报宣讲场次共50场，造成不良影响。


整改措施：


强化诚信意识教育，组织全县宣传干部开展诚信教育专题培训，树立“实事求是、真抓实干”的工作作风，坚决杜绝弄虚作假、虚报瞒报问题。


建立宣传工作数据审核机制，对各类宣传工作数据，实行“科室初审、班子复审、县委终审”的三级审核制度，确保数据真实、准确，对虚报、瞒报数据的乡镇和科室，严肃追究责任人的责任。


树立正确的考核导向，引导基层宣传干部摒弃“唯数据论”的工作思想，将工作质量、群众满意度作为考核的核心指标，杜绝为完成数据指标而弄虚作假。


具体表现2


宣传工作中存在“搞忽悠、空表态”问题，对上级和群众作出的宣传工作承诺，未能认真履行，存在“说了不算、算了不说”问题，同时，对宣传工作成效进行过度包装、夸大宣传，导致宣传工作与实际情况不符，损害了宣传部门的公信力。


比如：在2025年全县民生工作部署会上，承诺年内为每个行政村开展不少于10场文化活动，实际仅为每个行政村开展平均5场，承诺未兑现；同时，对我县新时代文明实践工作成效进行宣传时，过度包装、夸大宣传，宣称全县群众参与率达80%，经实际调查，群众参与率仅45%，夸大宣传问题突出，导致群众对宣传部门的公信力产生质疑。


整改措施：


树立诚信履职意识，对作出的宣传工作承诺，必须认真履行，制定承诺事项落实台账，实行销号管理，确保承诺件件有落实、事事有回音。


坚持实事求是的宣传原则，对宣传工作成效进行客观、真实宣传，杜绝过度包装、夸大宣传，宣传内容必须经严格核实，确保与实际情况相符。


建立宣传工作公信力评价机制，通过问卷调查、座谈交流等方式，定期收集群众对宣传部门公信力的评价意见，根据意见持续改进工作，提升宣传部门的公信力。


十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


具体表现1


开展宣传工作存在搞“形象工程”问题，过于注重打造表面光鲜、好看的宣传项目，将工作重点放在打造迎检示范点位、制作精美宣传材料上，而忽视了宣传工作的实际效果和群众需求，导致宣传工作流于形式。


比如：为迎接上级宣传思想工作考核，县委宣传部投入40万元打造了1个县级宣传工作示范点位，该点位装修精美、设施齐全，仅用于迎检展示，平时基本不向群众开放；同时，投入10万元制作了大量精美宣传画册、展板，用于迎检，这些材料仅在考核时使用，考核后便束之高阁，未发挥实际宣传作用，造成了财政资金的浪费。


整改措施：


树立“以实效为导向”的工作理念，坚决杜绝搞“形象工程”，将宣传工作的重点放在提升实际效果、满足群众需求上，杜绝打造仅用于迎检的示范点位和制作形式化的宣传材料。


规范宣传项目资金使用，对示范点位建设、宣传材料制作等项目，严格审核其实际使用价值，确保项目建成后向群众开放、材料制作后发挥实际宣传作用，杜绝资金浪费。


加强对迎检工作的监督，对迎检工作中出现的“形象工程”问题，及时制止并严肃处理，追究相关责任人的责任。


具体表现2


党建宣传工作存在重形式、轻内容问题，搞“党建宣传形式主义”，将党建宣传等同于挂横幅、贴标语、做展板，党建宣传内容与宣传工作实际、党员思想实际结合不足，导致党建宣传工作与中心工作“两张皮”，实际效果不佳。


比如：2025年全县开展党建宣传工作，县委宣传部要求全县各乡镇、村社悬挂党建宣传横幅200余条、制作展板150余块，但横幅和展板内容多为空洞的口号，未结合宣传工作实际和党员思想实际；同时，党建宣传活动仅开展了知识竞赛、演讲比赛等形式化活动，未与理论宣传、融媒体建设等中心工作结合，导致党建宣传工作与中心工作脱节，党员参与度低，宣传效果不佳。


整改措施：


推动党建宣传与中心工作深度融合，将党建宣传融入理论宣讲、融媒体发展、基层阵地建设等宣传工作各方面、各环节，围绕中心工作开展党建宣传活动，杜绝“两张皮”问题。


丰富党建宣传内容，摒弃空洞的口号式宣传，将党建宣传与党员先进事迹、宣传工作实际案例、群众身边的变化结合起来，提升党建宣传的针对性和实效性。


创新党建宣传形式，减少挂横幅、贴标语等形式化宣传，多开展主题党日、党建调研、党员志愿服务等实践性党建宣传活动，提升党员参与度和宣传效果。


十五、畏难避责、斗争精神不强的问题


具体表现1


面对宣传工作中的难点问题和矛盾，存在畏难避责思想，缺乏攻坚克难的勇气和决心，遇到问题推诿扯皮、回避矛盾，将问题层层上交，看似讲规矩，实则不担当、不作为。


比如：面对我县网络意识形态领域存在的谣言传播、不良信息扩散等难点问题，县委宣传部未能主动牵头开展处置工作，而是将问题层层上交县委，导致部分网络不良信息未能及时处置，发酵扩散，造成不良社会影响；同时，对基层宣传工作中存在的经费不足、人员短缺等矛盾，未能主动向上级争取支持、向相关部门协调解决，而是回避矛盾，导致基层宣传工作难以推进。


整改措施：


强化责任担当意识，组织全县宣传干部开展担当作为专题教育，树立“攻坚克难、敢于担当”的工作作风，面对难点问题和矛盾，不回避、不推诿，主动牵头开展处置工作。


建立难点问题攻坚机制，对网络意识形态、基层宣传经费不足等难点问题，成立专项攻坚小组，由本人担任组长，限期破解，对工作中遇到的问题，主动向上级汇报、向相关部门协调，积极寻求解决办法。


建立容错纠错机制，鼓励宣传干部大胆干事、担当作为，对在攻坚克难中出现的失误，符合容错纠错条件的，予以容错纠错，激发宣传干部的工作积极性。


具体表现2


面对宣传领域的错误言论和不良现象，斗争精神不强，存在“老好人”思想，不敢动真碰硬、坚决抵制，未能牢牢掌握意识形态工作领导权，导致部分错误言论和不良现象得不到及时制止，影响了主流意识形态的传播。


比如：2025年我县部分社交平台出现质疑我县民生政策、歪曲历史的错误言论，县委宣传部发现后，因担心引发矛盾，未及时开展批评教育和舆论引导，仅简单删除言论，未对发布者进行严肃处理；同时，对基层宣传阵地中出现的张贴不良广告、传播不实信息等不良现象，未能坚决抵制、及时制止，导致部分不良现象蔓延，影响了基层宣传阵地的纯洁性。


整改措施：


强化斗争精神教育，组织全县宣传干部开展意识形态领域斗争专题培训，树立敢于斗争、善于斗争的工作作风，面对错误言论和不良现象，坚决抵制、敢于动真碰硬。


建立错误言论和不良现象快速处置机制，对宣传领域出现的错误言论，第一时间开展舆论引导和批评教育，对发布者依法依规进行处理；对基层宣传阵地中的不良现象，及时制止、严肃整改，确保宣传阵地纯洁性。


加强意识形态领域斗争能力建设，组织宣传干部开展舆情应对、舆论引导等业务培训，提升宣传干部的斗争能力和水平，牢牢掌握意识形态工作领导权。


十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题


具体表现1


开展宣传工作方法简单粗暴，存在“一刀切”问题，未能根据不同乡镇、村社的实际情况制定差异化的工作要求，对所有乡镇、村社采用同一标准、同一模式推进工作，导致部分工作在基层难以落实，工作效果不佳。


比如：在开展全县村级融媒体服务站建设工作中，对全县216个行政村采用同一标准，要求每个村都建设标准化融媒体服务站，配备电脑、摄像机等设备，投入资金200余万元，但我县部分偏远村社人口少、年轻人外流严重，建成后无人运营，设备闲置浪费；同时，在安排基层宣传工作任务时，对经济条件好、宣传基础强的乡镇和经济条件差、宣传基础弱的乡镇，下达同一数量的工作任务，导致基础弱的乡镇为完成任务敷衍了事。


整改措施：


坚持实事求是、分类指导的工作方法，开展宣传工作时，充分考虑不同乡镇、村社的经济条件、宣传基础、人口结构等差异，制定差异化的工作要求和标准，杜绝“一刀切”。


对村级融媒体服务站建设工作进行整改，对偏远、人口少的村社，将标准化服务站调整为简易服务点，配备简易设备，重点依托乡镇融媒体服务中心开展工作，避免设备闲置浪费；对已建成的闲置设备，进行统筹调配，用于宣传基础强的村社。


科学下达基层宣传工作任务，根据各乡镇的宣传基础和工作能力，实行“差异化任务分配”，对基础弱的乡镇，适当降低工作任务数量，加强工作指导，确保工作质量。


具体表现2


对基层宣传工作考核方法简单，存在“一刀切”“一锅煮”问题，考核指标设置不科学、针对性不强，采用同一考核办法对所有乡镇、科室进行考核，考核仅注重数量，忽视质量和实效，导致基层宣传工作存在形式主义问题。


比如：2025年全县宣传工作考核中，设置的考核指标多为数量指标，如宣讲场次、稿件发布数量、活动开展次数等，未设置工作质量、群众满意度等质量指标；同时，采用同一考核办法对全县15个乡镇和宣传部各科室进行考核，未考虑不同单位的工作职能和特点，如对文化文艺科室和意识形态科室采用同一考核指标，导致考核结果不科学、不合理，基层为完成数量指标，搞形式主义的宣传工作。


整改措施：


改革宣传工作考核办法，建立“差异化、重质量、重实效”的考核体系，根据不同乡镇、科室的工作职能和特点，设置针对性的考核指标，杜绝“一刀切”“一锅煮”。


优化考核指标设置，减少数量指标，增加工作质量、群众满意度、工作实效等核心质量指标，将质量指标占比提升至70%以上，引导基层宣传干部树立“重质量、重实效”的工作理念。


改进考核方式，实行“日常考核+年度考核+群众评价”相结合的考核方式，加强日常工作督查，注重工作实际效果，广泛收集群众评价意见，确保考核结果科学、合理、公正。


整改工作总体要求


提高政治站位：深刻认识树立和践行正确政绩观的重要性，将整改工作作为一项重要的政治任务，切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以高度的责任感和使命感推进整改工作。


坚持以上率下：作为县委宣传部长，带头落实整改措施，率先垂范、以身作则，班子成员各司其职、各负其责，层层压实整改责任，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。


强化整改实效：对查摆的问题和制定的整改措施，实行挂图作战、销号管理，确保整改措施落地见效，对整改不力、敷衍应付的，严肃追究责任。同时，建立长效机制，将整改工作与日常宣传工作相结合，持续巩固整改成果，以整改实效推动全县宣传思想工作高质量发展。


加强监督检查：成立整改工作督查小组，对整改工作开展情况进行全程监督检查，每月通报整改工作进展情况，及时发现和解决整改工作中存在的问题，确保整改工作按时、按质、按量完成。


XX县委宣传部领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施


一、落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在落实党中央宣传思想领域决策部署重形式、轻实效的问题，存在“标签式”落实现象，看似各项工作都有推进，但未真正解决实际宣传工作中的短板问题。


比如：围绕党中央关于新时代文明实践中心建设的决策部署，我县虽完成15个乡镇、210个村（社区）新时代文明实践站所全覆盖建设，但仅完成阵地挂牌和人员挂牌，全年开展县级以上示范活动仅8场，乡镇站所平均每月开展活动不足1次，部分村站所全年未开展实质性志愿服务活动，阵地作用未有效发挥。


整改措施：


制定《XX县新时代文明实践中心建设提质增效实施方案》，明确乡镇、村（社区）站所活动开展频次、内容标准，将活动开展情况纳入年度宣传思想工作考核硬指标。


组建县级新时代文明实践志愿服务总队，统筹文旅、教育、卫健等部门专业力量，每月下沉乡镇开展示范活动不少于2场，指导基层打造特色志愿服务项目。


建立站所运行月调度、季督查机制，对连续2个月未开展活动的站所进行约谈通报，对阵地闲置、作用发挥不力的限期整改。


具体表现2


班子存在贯彻落实党中央新发展理念在宣传工作中融入不深的问题，面对宣传工作高质量发展要求，仍存在粗放式推进的老思路，创新举措不多。


比如：针对党中央关于推动媒体融合发展的决策部署，我县县级融媒体中心虽完成建设，但仅实现电视、广播、AAA公众号简单整合，全年原创新媒体产品仅65件，其中点击量超1万的仅5件，未打造出具有县域特色的融媒体品牌栏目，媒体融合的传播力、影响力未有效提升。


整改措施：


制定融媒体中心精品创作计划，设立年度精品创作专项资金，围绕县域中心工作打造《XX身边事》《书记镇长话发展》等特色栏目，要求每月原创新媒体产品不少于10件，年打造点击量超5万的精品产品不少于10件。


与市级融媒体中心建立合作共建机制，定期选派采编人员跟班学习，提升融媒产品策划、制作能力。


建立融媒产品传播效果评价体系，将传播量、点赞量、群众反馈纳入采编人员绩效考核，倒逼产品质量提升。


二、落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在对总书记关于宣传思想工作的重要讲话和重要指示批示精神学习不深、把握不准的问题，在结合县域实际创造性贯彻落实上存在不足，存在上下一般粗的现象。


比如：总书记强调“要把社会主义核心价值观融入社会生活各方面”，我县虽开展了核心价值观宣传活动，但仅通过张贴标语、悬挂横幅等传统方式进行，全年张贴标语仅300余条，未结合县域民俗文化、红色资源打造特色宣传载体，在学校、企业、社区的融入式宣传举措较少，核心价值观的传播感染力不足。


整改措施：


深入挖掘我县红色文化、非遗文化资源，设计制作融入核心价值观的文创产品、民俗表演节目，全年打造特色宣传载体不少于10个。


制定《社会主义核心价值观融入校园、企业、社区实施方案》，指导学校开展核心价值观主题班会、征文比赛，推动企业将核心价值观融入企业文化建设，引导社区将核心价值观纳入居民公约。


利用县级融媒体中心各平台开设核心价值观宣传专栏，每周推送相关内容不少于3期，营造浓厚宣传氛围。


具体表现2


班子存在贯彻落实总书记关于意识形态工作的重要指示批示精神主动性不足的问题，存在“等靠要”思想，对意识形态领域风险隐患的排查和处置不够主动。


比如：总书记反复强调要牢牢掌握意识形态工作领导权，我县虽建立了意识形态领域风险隐患排查机制，但仅每季度开展1次全面排查，对自媒体、乡村庙会等重点领域的日常排查缺失，今年以来发现自媒体违规发布信息3条，乡村庙会期间出现不实言论2起，均为事后发现处置，未实现源头防控。


整改措施：


完善意识形态领域风险隐患常态化排查机制，实行每月专项排查、每周日常巡查，重点紧盯自媒体、线下宣传阵地、乡村民俗活动等领域，建立风险隐患台账，实行销号管理。


组建县域自媒体联盟，制定自媒体管理办法，开展自媒体运营人员培训，全年培训不少于2次，引导自媒体规范发布信息。


建立意识形态领域突发事件应急处置预案，明确处置流程、责任分工，确保风险隐患第一时间发现、第一时间处置。


三、树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在宣传工作本位主义思想，在服务全县中心工作上存在脱节现象，仅聚焦宣传部门自身业务，未主动将宣传工作与全县经济社会发展大局深度融合。


比如：今年我县大力推进乡村振兴示范村建设，共打造10个县级乡村振兴示范村，但宣传部仅在建设后期开展了简单的宣传报道，未提前介入进行整体宣传策划，全年刊发相关宣传稿件仅28篇，未形成系列宣传报道矩阵，示范村的经验做法和品牌效应未有效向外传播。


整改措施：


建立宣传工作与全县中心工作同谋划、同部署、同推进机制，围绕乡村振兴、项目建设、优化营商环境等中心工作，提前制定专项宣传方案，组建专项宣传专班。


针对乡村振兴示范村建设，打造系列宣传报道，在县级融媒体中心开设《乡村振兴看XX》专栏，同时向上级媒体推送稿件，全年向上级媒体刊发相关稿件不少于50篇，打造1-2个在全市有影响力的乡村振兴宣传品牌。


加强与发改、农业农村、住建等部门的沟通协作，建立信息共享机制，及时掌握中心工作推进情况，精准开展宣传服务。


具体表现2


班子存在与其他部门宣传工作协同发力不足的问题，存在“割据式”落实现象，各部门宣传资源分散，未形成宣传合力，未能发挥集中力量办大事的制度优势。


比如：我县今年开展“优化营商环境”主题宣传活动，宣传部、营商环境局、市场监管局等部门各自开展宣传，宣传部刊发稿件15篇，营商环境局制作宣传手册500份，市场监管局开展线下宣传6场，未进行资源整合，宣传内容重复、形式单一，全县未形成统一的优化营商环境宣传声势，企业和群众的知晓率不高。


整改措施：


成立XX县宣传工作联席会议制度，由宣传部牵头，统筹全县各部门宣传资源，每季度召开1次联席会议，研究部署全县重点宣传工作，避免宣传工作各自为战。


针对“优化营商环境”等重大主题宣传，制定统一的宣传方案，整合各部门宣传资源，统筹开展线上线下宣传，打造“线上+线下”“传统媒体+新媒体”的立体宣传矩阵。


建立全县宣传资源共享平台，整合各部门的宣传素材、阵地资源，实现资源互通、优势互补，提升全县整体宣传效果。


四、对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在宣传工作能力不足的问题，面对新媒体时代宣传工作的新挑战、新要求，部分班子成员和干部仍存在观念陈旧、方法落后的问题，推动宣传工作高质量发展的能力有待提升。


比如：面对短视频、直播等新媒体宣传形式，我县宣传干部队伍中能独立完成短视频策划、拍摄、剪辑的仅3人，全年开展直播宣传仅4场，且直播观看人数均不足1000人，未能有效利用新媒体手段开展宣传工作，与新媒体时代宣传工作的要求存在较大差距。


整改措施：


制定宣传干部队伍能力提升计划，与专业新媒体机构合作，全年开展短视频制作、直播运营等专题培训不少于4次，实现宣传干部新媒体业务培训全覆盖。


引进新媒体专业人才1-2名，充实融媒体中心创作队伍，同时鼓励干部自学新媒体业务知识，将新媒体业务能力纳入干部年度考核。


建立新媒体宣传实践机制，要求每名宣传干部每月至少独立完成1条短视频制作，定期开展新媒体作品评比，以练促学、以赛提能。


具体表现2


班子存在抓党建促业务融合不够的问题，对宣传部门党建工作重视程度不足，存在党建工作与宣传业务“两张皮”现象，党建引领宣传工作的作用未有效发挥。


比如：我部虽制定了党建工作年度计划，但全年仅开展党建学习活动12次，且学习内容多为纯理论学习，未结合宣传业务工作开展专题研讨，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在精品创作、基层宣传等重点工作中体现不明显，全年党员干部带头完成的精品宣传作品仅3件。


整改措施：


制定《XX县委宣传部党建与业务融合发展实施方案》，将宣传业务工作重点纳入党建学习和研讨内容，每季度开展1次党建与业务融合专题研讨，推动党建学习与业务工作同频共振。


开展“党员先锋岗”“党员精品创作项目”创建活动，引导党员干部在精品创作、基层宣传、应急宣传等重点工作中带头攻坚，全年打造党员先锋岗3个、党员精品创作项目不少于5个。


完善党建工作考核评价体系，将党建工作与业务工作完成情况挂钩，考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据，倒逼党建与业务深度融合。


五、坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在宣传工作为民导向树得不牢的问题，部分宣传工作出发点偏向于完成上级考核任务，未能真正围绕群众需求开展，存在“对上表现、对下负责不够”的现象。


比如：我县开展的民生政策宣传工作，全年共印发政策宣传手册8000份，在县级媒体刊发政策解读稿件40篇，但宣传内容多为政策原文照搬，未结合群众实际需求进行通俗化解读，针对老年人、农民工等特殊群体的靶向宣传不足，经问卷调查，群众对民生政策的知晓率仅65%，政策宣传的实际效果不佳。


整改措施：


建立民生政策宣传群众需求调研机制，每季度开展1次群众民生政策需求调研，精准掌握群众关注的热点难点问题，针对性开展宣传。


组织专业人员将民生政策转化为通俗易懂的图文、短视频、顺口溜等形式，制作适合老年人、农民工等特殊群体的宣传资料，全年制作通俗化政策解读产品不少于30件。


开展民生政策宣传“进村入户、进企入校”活动，组织宣传干部和志愿者下沉基层，面对面为群众讲解政策，全年开展线下政策宣讲活动不少于50场，力争群众民生政策知晓率提升至90%以上。


具体表现2


班子存在对群众精神文化需求关注不够的问题，在开展文化宣传活动时，未能充分考虑不同群体的精神文化需求，活动形式和内容单一，难以满足群众多样化的精神文化需求。


比如：我县全年开展县级群众文化宣传活动15场，其中戏曲演出8场、电影放映4场、文艺汇演3场，活动形式以传统线下演出为主，针对青少年、青年群体的文化活动仅2场，且未开展线上文化宣传活动，全县全年线上文化宣传产品仅12件，难以满足群众尤其是年轻群体的精神文化需求。


整改措施：


开展群众精神文化需求大调研，分类梳理老年人、青少年、青年、农民工等不同群体的文化需求，制定差异化的文化宣传活动计划。


丰富文化宣传活动形式，全年开展针对青少年的书画比赛、读书活动不少于4场，针对青年群体的音乐节、短视频大赛不少于3场，同时打造线上文化宣传平台，每周推送线上文化产品不少于2期。


建立群众文化活动反馈机制，每次活动后开展群众满意度调查，根据群众反馈及时调整活动形式和内容，提升群众文化活动的满意度。


六、深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在深入基层开展宣传工作不够的问题，存在“跑上面多、跑基层少”的现象，下基层调研多为走马观花，未能真正深入群众了解基层宣传工作的实际情况和群众需求。


比如：今年以来，班子成员下基层开展宣传工作调研共18次，其中仅5次深入到村（社区）、农户家中，其余均为在乡镇机关座谈，调研时间平均每次不足2小时，未形成有价值的基层调研成果，对基层宣传站所人员短缺、阵地薄弱等实际问题掌握不全面。


整改措施：


制定班子成员基层联系点制度，每名班子成员挂钩联系2个乡镇、3个村（社区），每月下基层调研不少于2次，每次调研时间不少于半天，必须深入村（社区）、企业、农户家中了解实际情况。


建立基层调研成果转化机制，每次下基层调研后形成调研报告，梳理基层宣传工作存在的问题和群众需求，建立问题台账，明确整改措施和整改时限，确保调研成果落地见效。


开展“宣传干部下基层”活动，组织机关干部每月下沉基层开展宣传服务不少于3天，帮助基层解决宣传工作中的实际困难。


具体表现2


班子存在基层宣传队伍建设指导不够的问题，对乡镇、村（社区）基层宣传干部的培训和指导不足，基层宣传干部业务能力参差不齐，难以适应基层宣传工作的要求。


比如：我县共有乡镇宣传干事15名、村（社区）宣传信息员210名，今年仅开展1次基层宣传干部集中培训，培训内容仅为理论知识，未开展实操培训，部分村（社区）宣传信息员全年未报送1条宣传信息，乡镇宣传干事能独立完成宣传策划和稿件撰写的仅8人。


整改措施：


制定基层宣传干部年度培训计划，全年开展集中培训不少于3次，培训内容涵盖理论知识、稿件撰写、新媒体操作、活动策划等，同时开展一对一实操指导，提升基层宣传干部业务能力。


建立县级宣传干部与基层宣传干部结对帮扶机制，每名县级宣传干部结对帮扶3-5名基层宣传干部，定期开展业务指导，帮助解决工作中遇到的问题。


建立基层宣传信息报送考核机制，明确乡镇、村（社区）宣传信息报送频次和质量要求，对表现优秀的基层宣传干部进行表彰奖励，对工作不力的进行约谈通报。


七、推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


具体表现1


班子存在对群众反映的宣传领域急难愁盼问题回应不够及时的问题，存在拖延办理、敷衍应付的现象，未能真正站在群众角度解决问题。


比如：今年以来，我县共收到群众反映的宣传领域问题12件，其中反映乡村宣传阵地闲置、希望开展文化活动的7件，反映民生政策宣传不到位的5件，有3件问题办理时间超过15个工作日，2件问题仅进行了口头回复，未实际解决，群众满意度不高。


整改措施：


建立群众宣传领域问题诉求快速响应机制，设立群众诉求热线和线上反馈平台，对群众反映的问题实行“接诉即办”，一般问题办理时限不超过7个工作日，复杂问题不超过15个工作日，并及时向群众反馈办理结果。


建立群众诉求办理台账，对群众反映的问题逐一登记、逐一办理、逐一销号，安排专人负责跟踪督办，确保问题件件有落实、事事有回音。


开展群众诉求办理满意度回访，对办理完成的问题及时进行回访，对群众不满意的问题重新进行办理，直至群众满意。


具体表现2


班子存在利用宣传阵地推动解决群众急难愁盼问题不够的问题，未能充分发挥县级融媒体中心、新时代文明实践站所等宣传阵地的作用，搭建群众诉求表达和问题解决的平台。


比如：我县县级融媒体中心虽开设了群众诉求栏目，但全年仅刊发群众诉求信息20条，其中推动解决的仅12条，新时代文明实践站所未设立群众诉求收集点，未能及时收集群众的急难愁盼问题，宣传阵地在联系群众、服务群众中的桥梁纽带作用未有效发挥。


整改措施：


升级县级融媒体中心群众诉求栏目，开设《民声直通车》专题节目，每周播出1期，及时刊发群众诉求信息，跟踪报道问题解决情况，全年推动解决群众急难愁盼问题不少于30件。


在全县所有新时代文明实践站所设立群众诉求收集点，安排专人负责收集群众诉求，每月将收集的问题汇总上报县委宣传部，由宣传部统筹协调相关部门解决。


建立宣传阵地与政务服务部门联动机制，对群众反映的急难愁盼问题，及时推送至相关政务服务部门，形成“收集-推送-办理-反馈”的闭环管理，提升问题解决效率。


八、贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


具体表现1


班子存在民主集中制执行不够规范的问题，在部分宣传工作重大决策中，存在征求意见不充分、讨论不深入的现象，未能充分发挥班子成员的集体智慧。


比如：今年我县制定县级融媒体中心年度发展计划时，仅由主要领导和分管领导研究制定，未广泛征求班子其他成员和融媒体中心干部职工的意见建议，计划中制定的部分发展目标与实际工作情况不符，如全年打造3个市级融媒品牌栏目，因未考虑人员能力实际，截至目前仅启动1个，未能按计划推进。


整改措施：


完善班子议事决策规则，明确宣传工作重大决策、重要项目安排、重要资金使用等事项必须经班子会议集体研究决定，会前广泛征求班子成员、干部职工和相关方面的意见建议。


建立重大决策会前调研论证机制，对涉及宣传工作发展的重大决策，提前开展调研论证，充分掌握实际情况，确保决策符合工作实际和发展要求。


完善班子会议讨论机制，在班子会议上鼓励班子成员充分发表意见建议，对不同意见进行充分讨论，确保决策科学民主。


具体表现2


班子存在班子成员分工协作不够的问题，部分班子成员存在各自为政的现象，在开展重点宣传工作中，缺乏有效沟通协作，工作合力不足。


比如：今年我县开展“建党节”系列宣传活动，分管理论宣传的班子成员和分管融媒体宣传的班子成员各自开展工作，理论宣传方面开展了座谈会3场，融媒体宣传方面刊发了稿件20篇，未进行工作衔接，导致系列宣传活动缺乏整体策划，宣传效果大打折扣，未形成浓厚的节日宣传氛围。


整改措施：


明确班子成员分工协作机制，在开展重点宣传工作时，成立专项工作领导小组，由主要领导牵头，相关班子成员分工负责，明确各成员的工作职责和工作任务。


建立班子成员日常沟通协作机制，每周召开1次班子工作碰头会，通报各自工作进展情况，研究解决工作中存在的问题，协调推进重点工作。


树立班子集体工作理念，将班子成员协作配合情况纳入年度考核，引导班子成员相互支持、相互配合，形成工作合力。


九、政策规划“翻烧饼”的问题


具体表现1


班子存在宣传工作规划缺乏连续性的问题，部分宣传工作规划制定后，未能一以贯之推进，存在中途调整、半途而废的现象，影响宣传工作的整体推进效果。


比如：我县2024年制定了《乡村文化宣传工作三年规划（2024-2026）》，计划每年打造5个乡村文化宣传示范村，但今年因班子成员调整，未按规划推进，仅打造了2个示范村，且后续建设思路发生变化，前期投入的部分资金未能发挥应有效果。


整改措施：


强化宣传工作规划的严肃性和连续性，规划制定后经班子会议和上级部门审核通过，不得随意调整，确需调整的，必须经集体研究并报上级部门批准。


建立规划推进责任制，明确每项规划的责任领导、责任科室和完成时限，实行规划推进月调度、季督查、年考核，确保规划按计划推进。


做好班子成员调整后的工作交接，对正在推进的宣传工作规划进行详细交接，明确后续工作推进要求，确保工作不脱节、规划不中断。


具体表现2


班子存在宣传工作规划制定缺乏科学论证的问题，部分规划制定时未充分结合县域实际和基层工作情况，盲目设定目标，导致规划难以落地实施。


比如：我县2025年制定的《新媒体宣传工作提升规划》，计划全年新增新媒体粉丝10万人，打造1个省级新媒体品牌账号，但未考虑我县县域人口仅30万、新媒体基础薄弱的实际情况，截至目前仅新增粉丝2万人，省级新媒体品牌账号创建工作未取得实质性进展。


整改措施：


建立宣传工作规划科学论证机制，规划制定前开展充分的调研，广泛征求基层单位、干部职工和专家的意见建议，结合县域实际和工作基础制定切实可行的目标和措施。


对现有宣传工作规划进行梳理评估，对不符合实际的目标和措施进行调整，确保规划贴合实际、能够落地。


建立规划动态调整机制，根据工作推进情况和实际发展变化，对规划进行适度调整，确保规划的科学性和可操作性。


十、违反群众意愿不切实际决策的问题


具体表现1


班子存在部分宣传工作决策脱离群众意愿的问题，在开展宣传活动、建设宣传阵地时，未充分征求群众意见，仅凭主观判断做决策，导致部分工作群众不认可、不支持。


比如：我县今年在某乡镇建设乡村文化宣传广场，未征求当地群众意见，广场设计以传统文化展示为主，且选址在乡镇政府附近，远离村民居住区，广场建成后，群众使用率极低，日均人流量不足10人，未能发挥乡村文化宣传广场的实际作用。


整改措施：


建立宣传工作决策群众参与机制，在开展宣传活动、建设宣传阵地等工作决策前，通过问卷调查、召开座谈会、入户走访等方式广泛征求群众意见，确保决策符合群众意愿。


对已建成的乡村文化宣传广场进行改造提升，结合群众意见调整广场功能布局，增加群众休闲娱乐设施，并将广场周边的宣传内容更换为群众关注的民生政策和乡村趣事，同时安排专人负责广场运营管理，组织开展群众喜闻乐见的文化活动。


建立决策失误责任追究机制，对因脱离群众意愿、不切实际决策导致工作失误、资源浪费的，追究相关领导和责任人的责任。


具体表现2


班子存在打造宣传典型脱离实际的问题，为了完成上级考核任务，过度包装基层宣传典型，采用“开小灶”“吃偏饭”的方式打造典型，典型的示范带动作用难以发挥。


比如：我县今年打造的1个市级新时代文明实践示范站，为了达到示范标准，县级投入专项资金5万元完善阵地设施，安排专人驻站指导工作，该站在考核中顺利通过，但脱离了当地村集体经济薄弱的实际，其他村站所无法借鉴学习，未能形成以点带面的示范效应。


整改措施：


坚持实事求是打造宣传典型，按照“因地制宜、量力而行”的原则，挖掘基层宣传工作中的自然典型，不搞过度包装，不搞特殊扶持，确保典型具有真实性和可复制性。


对已打造的市级新时代文明实践示范站进行整改，取消县级特殊扶持，指导该站结合村集体经济实际开展工作，探索适合普通村站所的运行模式。


建立典型培育长效机制，注重在日常工作中挖掘和培育典型，加强对典型的指导和培养，及时总结典型的经验做法，通过现场会、专题报道等方式进行推广，发挥典型的示范带动作用。


十一、新官不理旧账方面存在的具体问题


具体表现1


班子存在对前任班子推进的宣传工作项目接续推进不够的问题，存在“新官不理旧账”的思想，对前任班子确定的部分未完成宣传项目，推进积极性不高，导致项目停滞。


比如：前任班子2024年启动了XX县红色文化宣传长廊建设项目，计划投资80万元，截至今年初已完成投资40万元，主体工程基本完工，但今年班子调整后，该项目因未纳入年度工作计划，后续建设资金未落实，项目停滞至今，未能按时完工。


整改措施：


树立“一张蓝图绘到底”的工作理念，对前任班子推进的未完成宣传工作项目进行全面梳理，建立项目台账，明确接续推进的责任领导、责任科室和完成时限。


对XX县红色文化宣传长廊建设项目进行专题研究，落实后续建设资金40万元，安排专人负责项目推进，确保项目在3个月内完工并投入使用。


建立项目接续推进机制，在班子成员调整时，对未完成的项目进行详细交接，将项目接续推进情况纳入新任领导干部的年度考核，确保工作连续性。


具体表现2


班子存在对前任班子与合作单位签订的宣传合作协议履行不够的问题，对部分合作协议未能按约定继续履行，影响了宣传部门的公信力。


比如：前任班子2024年与某文化传播公司签订了县域文化宣传合作协议，约定由该公司为我县打造3个文化宣传品牌，我县每年支付合作费用10万元，合作期限3年，但今年班子调整后，未按协议约定支付2025年合作费用，也未继续推进品牌打造工作，导致合作协议无法正常履行。


整改措施：


对前任班子与合作单位签订的宣传合作协议进行全面核查，对合法合规、符合我县宣传工作发展需要的协议，严格按约定履行。


及时支付某文化传播公司2025年合作费用10万元，与该公司重新对接，制定2025年品牌打造工作计划，确保合作协议继续顺利履行。


建立合作协议管理机制，对签订的合作协议进行统一登记管理，明确协议履行的责任领导和责任人，定期对协议履行情况进行检查，确保协议全面履行。


十二、急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


具体表现1


班子存在宣传工作急功近利的问题，为了追求短期宣传效果，盲目开展一些大型宣传活动，不计成本投入，造成宣传资源浪费，未考虑工作的实际效果和长远发展。


比如：我县今年为迎接上级宣传工作考核，在未充分论证的情况下，投入20万元开展“大美XX”大型户外宣传活动，在高速路口、县城主干道设置大型广告牌15块，制作宣传展板200块，但活动仅持续1个月，考核结束后，广告牌和展板因未及时维护，部分出现损坏，未能发挥长期宣传效果，造成了宣传资源的浪费。


整改措施：


树立正确的宣传工作政绩观，摒弃急功近利的思想，坚持实事求是、量力而行开展宣传工作，注重工作的实际效果和长远发展。


对本次“大美XX”户外宣传活动的资产进行梳理，对损坏的广告牌和展板进行维修维护，合理调整宣传内容，将其改造为长期宣传阵地，发挥其持续宣传作用。


建立宣传工作项目资金审批机制，对大型宣传活动和宣传项目，必须进行充分的调研论证和成本核算，报县委、县政府批准后实施，杜绝盲目投入、不计成本的现象。


具体表现2


班子存在宣传工作盲目跟风的问题，未结合我县宣传工作实际和县域特色，盲目效仿其他地区的宣传做法，开展一些不符合我县实际的宣传工作，导致工作推进困难，效果不佳。


比如：今年部分地区大力开展直播电商宣传工作，我县在未考虑县域特色产业不突出、直播人才缺乏的实际情况下，盲目投入15万元建设县级直播电商宣传基地，配备直播设备10套，但因缺乏专业直播人才和特色直播内容，基地建成后仅开展直播活动3场，销售额不足1万元，基地基本处于闲置状态。


整改措施：


立足我县县域实际和宣传工作基础，制定符合我县发展的宣传工作思路和举措，杜绝盲目跟风效仿，注重打造具有XX县域特色的宣传品牌。


对县级直播电商宣传基地进行转型改造，结合我县农业特色产业，打造农产品宣传直播基地，同时开展直播人才培训，培养本土直播人才，全年开展直播人才培训不少于2次，培育本土主播不少于10名。


建立宣传工作项目可行性分析机制，对拟开展的新宣传工作项目，进行全面的可行性分析，结合县域实际和工作基础，确定项目是否实施，确保项目具有可操作性和实际效果。


十三、弄虚作假方面存在的具体问题


具体表现1


班子存在部分宣传工作数据上报不实的问题，为了完成上级考核指标，在宣传稿件刊发数量、新媒体传播量等数据上存在虚报、瞒报的现象，数据真实性不足。


比如：今年上级下达我县年度对外刊发宣传稿件150篇的考核指标，我县在上报数据时，将部分县级媒体刊发的稿件重复统计为对外刊发稿件，实际对外刊发稿件仅120篇，虚报30篇；同时在新媒体传播量统计中，通过刷量方式提高AAA公众号文章阅读量，部分文章实际阅读量不足500，上报数据却达5000以上。


整改措施：


树立实事求是的工作作风，坚决杜绝宣传工作数据弄虚作假现象，建立真实、准确、完整的宣传工作数据统计体系，明确数据统计标准和责任人员。


对今年上报的宣传工作数据进行全面核查，对虚报、瞒报的数据进行更正，及时向上级部门说明情况，并作出深刻检讨。


建立数据统计监督机制，安排专人对宣传工作数据进行审核把关，对数据统计中存在的弄虚作假行为，严肃追究相关人员的责任，同时将数据真实性纳入干部年度考核。


具体表现2


班子存在部分宣传报道内容不实的问题，在开展基层宣传典型报道时，为了突出典型效果，对部分事迹进行夸大宣传，报道内容与实际情况不符，影响了宣传工作的公信力。


比如：我县今年对某乡村振兴宣传典型进行报道时，将该村干部带领群众发展特色产业的年收入从实际的20万元夸大至50万元，将村集体经济增收从实际的5万元夸大至15万元，报道刊发后，引发群众质疑，影响了宣传部门的形象。


整改措施：


加强宣传报道审核管理，建立宣传报道“三审三校”制度，对所有宣传报道稿件进行严格审核，确保报道内容真实、准确、客观，杜绝夸大宣传、虚假报道。


对该乡村振兴典型的不实报道进行及时更正，在县级媒体刊发更正声明，向群众和相关当事人致歉，并重新对该典型的实际事迹进行真实报道。


加强宣传采编人员的职业道德教育和业务培训，引导采编人员坚持真实、客观、公正的宣传原则，提升采编人员的职业素养和业务能力。


十四、搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


具体表现1


班子存在宣传工作重形式、轻内容的问题，部分宣传工作仅注重表面形式，追求场面大、声势大，未注重工作的实际内容和效果，搞“形象工程”。


比如：我县今年开展“文化下乡”宣传活动，共组织10支宣传队伍下乡开展活动20场，每场活动均安排了大型文艺演出、大型宣传展板展示，场面声势浩大，但每场活动的实际群众参与人数不足200人，且未开展实质性的文化服务和政策宣传，活动结束后，群众未能得到实际收获，仅留下了“热闹一场”的印象。


整改措施：


摒弃宣传工作中的形式主义，坚持内容为王，注重宣传工作的实际效果，将群众参与度、满意度作为衡量宣传工作成效的重要标准。


对“文化下乡”宣传活动进行整改，调整活动形式和内容，减少大型文艺演出和展板展示，增加政策宣讲、文化培训、书籍赠送等实质性文化服务内容，每场活动确保群众参与人数不少于300人，且开展至少1项实质性文化服务。


建立宣传工作效果评价机制，对每次宣传活动的参与人数、群众满意度、实际效果进行全面评价，评价结果作为后续活动策划的重要依据，杜绝搞“形象工程”。


具体表现2


班子存在党建宣传工作重形式轻实效的问题，党建宣传仅注重阵地建设、资料整理等表面工作，未注重党建宣传的实际效果，存在党建宣传与实际工作“两张皮”的“政绩工程”现象。


比如：我县今年打造了5个党建宣传示范阵地，每个阵地均投入资金数万元，建设了标准化的党建宣传展板、文化墙，整理了完善的党建宣传资料，但阵地建成后，仅用于上级检查考核，未开展实质性的党建学习、宣传活动，全年各阵地开展党建宣传活动均不足3次，党建宣传阵地的实际作用未有效发挥。


整改措施：


坚持党建宣传工作实效导向，把党建宣传与党建实际工作、宣传业务工作深度融合，杜绝重形式、轻实效的“政绩工程”。


制定党建宣传示范阵地运行管理办法，明确各阵地的活动开展频次、内容标准，要求每个阵地每月开展党建学习、宣传活动不少于2次，同时组织党员干部、群众到阵地开展学习活动，发挥阵地的宣传教育作用。


对党建宣传示范阵地的建设和运行情况进行全面督查，对阵地闲置、作用发挥不力的，限期整改，同时将阵地作用发挥情况纳入党建工作考核硬指标。


十五、畏难避责、斗争精神不强的问题


具体表现1


班子存在面对意识形态领域复杂问题畏难避责的问题，对一些错误言论和不良信息，不敢动真碰硬进行反驳和处置，存在怕惹事、怕担责的思想，斗争精神不足。


比如：今年以来，我县部分自媒体发布了关于县域民生政策的错误解读言论3条，还有个别群众在社交平台发布了不实的县域发展负面信息2条，班子在面对这些问题时，因担心处置不当引发舆情，未及时进行正面反驳和严肃处置，仅作了简单的提醒警告，导致错误言论和不实信息在一定范围内传播，造成了不良影响。


整改措施：


强化班子成员的斗争意识和责任担当，组织班子成员深入学习总书记关于意识形态工作的重要论述，开展意识形态领域斗争专题培训，提升班子成员应对复杂问题的斗争能力。


对已发布的错误解读言论和不实负面信息，及时在县级融媒体中心各平台发布正面解读和澄清信息，消除不良影响；同时对相关自媒体和个人进行严肃批评教育，责令其删除不实信息，并作出公开检讨。


建立意识形态领域斗争快速处置机制，对发现的错误言论、不良信息，第一时间启动处置程序，坚决进行反驳和处置，绝不姑息迁就，切实维护县域意识形态安全。


具体表现2


班子存在面对宣传工作中的难点问题推诿扯皮的问题，对基层宣传阵地薄弱、宣传人才短缺等长期难以解决的难点问题，未能主动担当作为，存在层层上交矛盾的现象。


比如：我县基层宣传阵地薄弱、宣传人才短缺的问题已存在多年，班子在面对这些问题时，仅多次向上级部门反映，未主动研究制定解决措施，将矛盾层层上交，导致问题至今未得到有效解决，全县仍有30%的村（社区）宣传阵地设施陈旧，基层宣传人才短缺的问题依然突出。


整改措施：


树立主动担当作为的工作作风，对宣传工作中的难点问题，主动研究、主动攻坚，坚决杜绝推诿扯皮、层层上交矛盾的现象。


制定《XX县基层宣传阵地提升和人才培育三年行动计划（2025-2027）》，每年安排专项资金用于基层宣传阵地设施更新改造，今年完成40%的村（社区）宣传阵地提升改造；同时通过公开招聘、培训培养、结对帮扶等方式，切实解决基层宣传人才短缺问题。


建立难点问题攻坚责任制，对基层宣传阵地薄弱、宣传人才短缺等难点问题，明确责任领导、责任科室和解决时限，实行挂图作战、销号管理，确保问题逐年得到解决。


十六、工作方法简单、搞“一刀切”的问题


具体表现1


班子存在基层宣传工作考核“一刀切”的问题，对乡镇、村（社区）宣传工作考核采用统一的考核标准和考核指标，未考虑乡镇、村（社区）的实际情况差异，考核缺乏针对性和科学性。


比如：我县今年制定的基层宣传工作考核办法，对全县15个乡镇、210个村（社区）均设置了相同的考核指标，要求每个乡镇全年对外刊发稿件30篇、每个村（社区）5篇，未考虑山区乡镇交通不便、信息来源少，贫困村（社区）宣传人员不足的实际情况，导致部分山区乡镇和贫困村（社区）因无法完成考核指标，出现工作敷衍应付的现象。


整改措施：


取消基层宣传工作“一刀切”考核方式，实行差异化考核，根据乡镇的区位条件、经济发展水平，村（社区）的规模、人员配置等实际情况，划分不同考核类别，制定不同的考核标准和考核指标。


对今年的基层宣传工作考核办法进行修订，降低山区乡镇和贫困村（社区）的稿件刊发数量指标，增加宣传工作实际效果、群众满意度等考核指标，使考核更贴合基层实际。


建立基层宣传工作考核动态调整机制，根据每年基层宣传工作的实际情况，及时调整考核标准和指标，确保考核的科学性、针对性和公平性。


具体表现2


班子存在宣传活动开展“一刀切”的问题，在开展全县性宣传活动时，未考虑不同乡镇、不同群体的实际情况和需求，采用统一的活动形式和内容，导致部分活动在基层推进困难，群众参与积极性不高。


比如：我县今年开展“全民阅读”宣传活动，要求全县所有乡镇、村（社区）均采用“读书分享会”的形式开展活动，且活动内容均为经典名著阅读，未考虑农村群众文化水平参差不齐、老年群众居多的实际情况，部分乡村开展的读书分享会参与人数不足10人，活动效果不佳，群众参与积极性不高。


整改措施：


摒弃宣传活动开展“一刀切”的工作方法，坚持因地制宜、因人施策，根据不同乡镇、不同群体的实际情况和需求，制定差异化的宣传活动方案。


对“全民阅读”宣传活动进行调整，丰富活动形式和内容，针对农村群众开设“农家书屋读书日”“经典故事宣讲”等活动，针对老年群众开展有声书籍阅读、戏曲伴读等活动，提高群众参与积极性。


建立宣传活动前期调研机制，在开展全县性宣传活动前，充分调研不同乡镇、不同群体的实际情况和需求，根据调研结果制定活动方案，确保活动形式和内容贴合实际、贴近群众。


整改工作保障措施


加强组织领导：成立由部主要领导任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进整改工作，定期召开整改工作推进会，研究解决整改工作中存在的问题，确保整改工作有序推进。


明确整改责任：将整改任务分解到具体班子成员、具体科室和具体责任人，明确整改时限和整改要求，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室抓落实的整改工作格局，确保每项整改任务有人抓、有人管、有人落实。


强化督查考核：整改工作领导小组定期对整改任务推进情况进行督查，对整改工作进展顺利、效果明显的，予以通报表扬；对整改工作敷衍应付、进展缓慢的，进行约谈通报，并限期整改；将整改工作完成情况纳入干部年度考核和评先评优的重要依据，倒逼整改工作落实。


建立长效机制：在抓好具体问题整改的同时，深入剖析问题产生的根源，举一反三，建章立制，将整改过程中形成的好做法、好经验固化为制度规范，形成一批管根本、利长远的长效机制，切实防止问题反弹回潮，推动宣传思想工作高质量发展。


注重整改实效：坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把整改工作与宣传思想中心工作结合起来，与班子建设、干部队伍建设结合起来，以整改促工作、以整改促提升，切实把整改成效体现在推动宣传工作高质量发展上，体现在提升群众满意度上。


XX县住建局党组班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单


一、关于立党为公方面


1.落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


班子在将中央关于城乡建设、住房保障的宏观战略部署转化为符合本县实际的具体行动方案时，有时存在结合不够紧密、转化不够精准的问题，习惯于等待具体政策细则，主动靠前研究、创造性落实的意识和能力有待加强。


比如：在贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”定位要求上，虽然遏制了炒房投机，但在构建完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度方面进展相对缓慢。例如，我县保障性租赁住房筹建进度仅完成年度计划的65%，且项目多集中于园区，对县城新市民、青年人的住房需求覆盖不足，供需匹配度有待提升。


2.落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


班子对总书记关于城市工作、安全生产、生态文明建设等重要指示批示精神，能够做到及时传达学习，但在系统谋划、全程跟踪、确保一抓到底方面还存在温差，有时满足于“传达了”、“学习了”，但在督查问效、形成闭环管理上用力不均。


比如：在落实总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的指示要求上，智慧城管平台建设虽已启动，但功能模块整合不足，与基层网格化管理融合不深。例如，通过平台发现并派发的市容环境类案件，结案率虽高，但同类问题反复发生率也达到30%以上，反映出“治标未治本”，在利用数字化手段推动城市治理模式深度变革上探索不够。


3.树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


班子在推动具体业务工作时，有时会不自觉地强化“部门视角”，在需要跨部门协同、资源整合的事项上，主动牵头、向前一步的担当不够，存在一定的“门户之见”，未能始终站在全县发展全局高度来谋划和推进住建领域工作。


比如：在推进城市更新行动中，与自然资源、文旅、街道等部门的联动协同机制不畅。例如，在老城片区改造项目中，侧重于危房解危和基础设施提升，但对片区历史文化遗存的保护性利用谋划不足，与文旅部门主导的历史文化街区规划未能有效衔接，存在“各干各的”现象，未能最大限度形成保护与发展合力。


4.对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


班子在履行行业监管核心职责上存在“重审批、轻监管”、“重建设、轻管理”的倾向，对工程建设全过程、房地产市场、物业服务等领域的常态化、精细化监管力度不够，运用新理念、新技术提升监管效能的能力有待加强。


比如：对建筑工程质量安全的监管仍较多依赖传统“人盯现场”模式，智慧工地监管平台应用推广缓慢。目前，全县纳入平台管理的在建项目不足40%，且多用于人员考勤，在危大工程实时监测、安全隐患智能预警等方面的功能未充分发挥。例如，今年发生的两起一般安全生产事故，均发生在未接入智慧监管平台或平台运行不规范的项目上。


二、关于为民造福方面


5.坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


班子在谋划推进项目、制定政策时，有时未能完全站稳群众立场，存在“官本位”思想残余，更多地考虑技术规范、资金平衡和上级要求，对群众实际感受、便利程度、长期利益听取不够充分、考量不够周全。


比如：在推进老旧小区改造中，虽然完成了屋面修缮、管线改造等“规定动作”，但在加装电梯、停车位增设、适老化改造等群众呼声高的“自选动作”上推进乏力。例如，XX小区改造项目中，居民加装电梯意愿强烈，但因协调低层住户、资金分摊方案难以达成一致等原因，最终未能实施，部分高龄、残疾居民出行不便问题仍未得到根本解决。


6.深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


班子存在“键对键”多于“面对面”的现象，下基层调研有时“走马观花”，提前踩点、安排路线，接触的群众代表性强但广泛性不足，习惯于听汇报、看展板，真正蹲点调研、解剖麻雀，与普通群众坐在一条板凳上听真话、察实情不够。


比如：在解决XX棚改安置房延迟交付问题时，前期主要与项目开发商、承建方沟通，未能及时深入未按期收房的群众中了解具体诉求和困难。直到部分群众多次集体反映后，才组建专班入户，发现除逾期交付外，还存在部分户型与实际宣传不符、质量瑕疵等问题，工作被动，影响了政府公信力。


7.推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


班子对信访积案和群众反映强烈的“老大难”问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”心理，满足于程序性答复和阶段性稳控，在调动资源、创新思路、从根本上推动问题化解上决心不够大、措施不够硬。


比如：针对房地产领域“保交楼”专项工作，虽然建立了机制，但攻坚克难的力度有待加强。例如，“XX家园”项目，因原开发商资金链断裂停工，虽已引入续建方，但因债务纠纷复杂、后续建设资金仍有缺口，项目复工后进展缓慢，未能按承诺时间节点实现交付，导致购房群众持续信访，成为影响社会稳定的风险点。


三、关于科学决策方面


8.贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


班子在“三重一大”事项决策前，虽然能够履行征求意见、会议讨论等程序，但有时讨论不够充分，对不同意见的听取和采纳机制不够完善，存在“一言堂”或“少数人决策”的风险，集体领导的制度优势未能完全发挥。


比如：在决定县建筑垃圾资源化利用项目技术路线和合作方时，前期调研论证多由业务科室完成，班子会审议时，对科室推荐的“高温热解”技术可能存在的运营成本高、二次污染风险等不同意见（来自个别专家和内部技术人员）未进行深入质询和比选，决策过程略显仓促，未能充分体现科学民主决策要求。


9.政策规划“翻烧饼”的问题


班子在制定行业发展规划或专项工作方案时，有时存在连续性不强的问题，对过往规划的实施评估不足，新规划与旧规划衔接不够，部分工作因领导注意力的变化或上级新提法而频繁调整方向，导致基层无所适从，资源浪费。


比如：我县的城乡生活垃圾分类工作实施方案在近三年内进行了两次较大调整，从最初的“四分法”到强调“两网融合”，再到近期侧重“就地处理”，工作重点和投入方向频繁变动。例如，为推行“四分法”采购的分类垃圾桶，因后续模式调整，部分闲置在仓库，而新强调的“就地处理站”建设又面临选址和邻避效应困扰，政策摇摆影响了工作推进效果和群众参与积极性。


10.违反群众意愿不切实际决策的问题


班子在推进某些市政项目或管理措施时，虽然初衷是为了改善环境、提升品质，但有时未能充分预估社会承受度和群众接受度，决策前征求民意范围不广、形式单一，导致“好事没办好”，甚至引发群众不满。


比如：在推行县城主要街道店铺招牌统一改造工程中，过于强调“整齐划一”、“高端大气”，设计风格单一，未能充分听取商户对招牌个性展示、经营特色的诉求，部分改造后的招牌被商户和市民批评“缺乏烟火气”、“千店一面”。工程后期因反对声音较大，不得不对部分路段的设计方案进行调整，造成了资金浪费和工期延误。


四、关于真抓实干方面


11.新官不理旧账方面存在的具体问题


班子对历史遗留的工程项目纠纷、长期未解决的产权办证难、开发企业配套设施未移交等“旧账”，存在“能不碰就不碰”、“新官难理旧账”的消极心态，主动牵头化解的担当不足，往往等问题激化后才被动应对。


比如：XX小区自20XX年交付以来，因原开发企业注销，小区配套的社区用房、养老服务用房等资产一直未按规定移交属地街道，导致相关社区服务无法开展。本届班子上任后，虽知此事，但认为属历史遗留问题，涉及法律关系和资产认定复杂，前期未将其列入重点攻坚清单，直至近期居民多次投诉，才开始启动协调程序，处置进度缓慢。


12.急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


班子在推动城市建设和项目落地过程中，有时存在急于出形象、出政绩的心态，对项目的必要性和可行性论证不够扎实，对财政承受能力和中长期运营成本评估不足，存在潜在风险。


比如：为快速提升城市形象，超前规划并启动了城南新区景观亮化提升工程（二期），计划投资较大，且主要采用高能耗的灯光设备。项目论证时，对后期每年高达数百万元的运营电费及维护成本估算不足，也未充分考虑与新区当前实际入住率较低、人气不足的现状是否匹配，被审计指出可能造成财政资金绩效不高和未来运营压力。


13.弄虚作假方面存在的具体问题


班子在对待上级检查、考核时，存在一定的“应试”心理，有时过于注重材料包装和亮点提炼，对一些工作推进中的实际困难、未达预期的指标，存在报喜不报忧、选择性报告的情况，未能完全做到实事求是。


比如：在报告农村危房改造年度任务完成情况时，汇报材料显示“竣工率100%”。但核查发现，其中约有5%的所谓“竣工”房屋，仅完成了主体结构，室内装修、水电接入等并未完成，不具备入住条件。为了完成考核指标，将这些项目也统计为“竣工”，与实际状况不符，影响了改造政策的严肃性和群众的获得感。


14.搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


班子在项目安排上，有时更倾向于选择那些“看得见、摸得着”、容易出显绩的“地面”工程，而对地下管网改造、内涝治理、安全隐患整治等投入大、周期长、不显眼的“里子”工程，推动的决心和投入相对不足。


比如：近年来，我县在城市公园、广场、主干道绿化上投入较多，面貌焕然一新。但对照发现，对老城区背街小巷的雨污管网改造投入相对不足，城北片区在去年汛期仍出现多次内涝，群众反映强烈。存在“重面子、轻里子”的倾向，未能将有限资金优先用于解决群众切身困扰的“隐疾”。


15.畏难避责、斗争精神不强的问题


班子在面对房地产开发企业违规行为查处、建设工程领域复杂矛盾纠纷调解、征拆遗留“硬骨头”等问题时，有时存在求稳怕乱思想，怕引发信访、怕承担责任，敢于动真碰硬、直面矛盾的锐气和担当有所减弱。


比如：在处理XX房地产项目违规预售、挪用监管资金问题时，前期多以约谈、发整改通知书为主，考虑到该企业是本地纳税大户，且涉及大量购房者，未能果断采取暂停网签、列入失信名单等更强硬措施，导致企业整改拖延，项目风险持续累积，直至问题被媒体曝光，才被迫采取严厉措施，处置时机滞后。


16.工作方法简单、搞“一刀切”的问题


班子在落实上级部署或推行某项管理措施时，有时过于追求整齐划一和快速见效，未能充分考虑地区差异、项目特性和企业实际，政策制定和执法检查中存在“一刀切”现象，影响了政策的精准性和实效性。


比如：在落实建筑工地扬尘治理“六个百分之百”要求时，对全县所有工地（包括工程量极小、工期很短的零星工程）都要求安装价格较高的在线监测和喷淋系统，部分小微工程企业反映成本压力过大。同时，在重污染天气应急响应期间，有时未对涉及重大民生、应急抢险的工程进行差异化管控，而是一律要求停工，影响了部分重点工程的合理工期。


XX县住建局局长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单


一、关于立党为公方面


1.落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


在贯彻落实党中央关于房地产领域调控、城市更新、乡村建设等重大决策部署时，有时存在结合本县实际不够紧密、创新性落实办法不多的问题。对“房住不炒”、促进房地产业良性循环和健康发展的长期性、复杂性认识有时不足，工作中存在一定的路径依赖，运用新思想新理念破解住建领域发展难题的锐气和钻劲有待加强。


比如：在推动保障性住房建设工作中，对上级政策精神理解有时机械化。例如，2025年市下达我县筹集保障性租赁住房300套的任务，前期将主要精力放在寻找新建地块上，进度缓慢。后经深入调研，才发现通过盘活存量闲置商业办公用房改造的路径更符合我县实际，但此时已延误了近3个月的最佳推进期，暴露出在创造性落实中央决策部署上的差距。


2.落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


对总书记关于城市工作、安全生产、生态文明建设等方面的重要指示批示精神，虽然能够组织学习传达，但在“最后一公里”的落实上，跟踪问效、一抓到底的韧劲有时不足。存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的苗头，未能完全将指示批示精神转化为推动住建领域高质量发展的具体行动和过硬成果。


比如：落实总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的重要指示有差距。2025年，针对“智慧住建”平台建设，虽然制定了方案，但在整合市政、环卫、园林、路灯等管理数据时，遇到部门协调和数据标准不统一的困难，存在畏难情绪，推动解决不够有力，导致平台功能未能按预期在2025年底全面上线运行，城市精细化、智能化管理水平提升不及预期。


3.树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


在谋划和推进本县住建领域工作时，有时首先考虑的是本部门、本领域的考核指标和“显绩”，对需要我县配合支持的区域性重大基础设施项目、生态环保项目，在涉及征地拆迁、配套资金、施工协调时，有时强调客观困难多，主动担当、服务大局的意识和行动力有待提升。


比如：在服务XX高速公路（XX段）​建设项目涉及我县的管线迁改和临时用地保障工作中，前期更关注本部门负责的市政管网安全，未能第一时间站在全县乃至全市发展大局统筹考虑，协调解决迁改方案和补偿标准时效率不高，一定程度上影响了该重点项目的整体施工进度约15天，体现了“一盘棋”思想树立得不够牢固。


4.对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


面对建筑市场监管、工程质量安全、房地产风险化解等复杂严峻形势，有时存在“求稳”心态，习惯于按部就班，攻坚克难的锐气有所减退。在推动建筑业转型升级、绿色建筑发展等打基础、利长远的工作上，投入精力不够均衡，存在“重审批、轻监管”、“重建设、轻运维”的倾向。


比如：对行业监管中新业态、新风险的研究和应对不足。例如，近年来我县装配式建筑、钢结构住宅项目增多，但相应的质量安全监管技术标准和现场检查经验存在短板。2025年，XX装配式住宅小区项目在施工中出现预制构件连接节点隐患，暴露出监管未能完全跟上行业发展步伐，履职能力存在短板。全年针对新型建造方式的专项检查仅开展了2次，频次和深度有待加强。


二、关于为民造福方面


5.坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


有时坐在办公室听汇报、看材料多，深入建筑工地、物业小区、背街小巷，与建筑工人、小区居民、个体工商户等一线群众面对面交流少，对群众的真实感受和迫切需求体察不够深入、不够敏感。在制定一些行业管理政策时，虽然履行了公示程序，但主动征求和吸收基层群众、中小企业意见的广度和深度不足。


比如：对群众反映强烈的“交房即维权”问题，虽然推动了“先验房后收房”制度，但对其执行效果的跟踪核查不够。2025年，“悦府小区”​部分业主反映验房发现的质量问题整改拖拉，开发商与业主矛盾激化。我局在督促整改时，前期主要依赖开发商反馈，未及时组织现场复核，导致12户业主的问题拖延近1个月才基本解决，宗旨意识在解决具体纠纷中未能充分彰显。


6.深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


下基层调研有时存在“被安排”现象，看“盆景”多、看“后院”少，与普通群众、一线员工“搭不上话”、“坐不到一条板凳”的情况仍然存在。调研往往带着科室负责人，与群众直接交流的时间被压缩，听真话、察实情的效果打折扣，对基层实际情况的掌握有时停留在表面。


比如：2025年第三季度对老旧小区改造项目进行调研时，行程多安排在白天工作时间，走访的3个小区也多为改造进展顺利的“示范点”，与在家老年居民、下班晚的上班族交流少。未能及时发现XX老旧小区在加装电梯后续维保资金筹集、公共空间微更新等方面存在的隐性矛盾，导致后来出现居民投诉，联系服务群众的“最后一米”未能完全打通。


7.推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


对住建领域的信访积案、重复访问题，有时存在畏难情绪和“击鼓传花”心态，满足于程序性答复和阶段性稳控，在推动“事心双解”、源头治理上下的功夫不够深。对群众通过网络问政、12345热线反映的“急难愁盼”问题，虽然要求限时办结，但对其办理质量和群众真实满意度追踪问效不够。


比如：房地产领域历史遗留的“办证难”问题化解不力。截至2025年底，全县仍有5个楼盘、涉及近800户居民因开发企业违规、验收未通过等原因无法办理不动产登记。虽然建立了台账，但协调自然资源、税务、法院等部门的力度不够，攻坚克难的决心不足，导致该问题历时3年多仍未彻底解决，群众反映强烈，重复访、越级访占比居高不下，2025年相关信访件中重复访比例达35%。


三、关于科学决策方面


8.贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


在局党组会议讨论“三重一大”事项时，虽然能遵守议事规则，但有时在专业性较强的议题上，会前与分管领导、业务科室深入酝酿沟通不够充分，导致会上其他党组成员因不了解情况而难以发表深度意见，一定程度上影响了决策的民主性和科学性。在听取不同意见时，有时急于推进工作，耐心解释和引导不够。


比如：2025年讨论县建筑垃圾资源化利用项目技术路线和合作方选择时，由于前期调研论证主要由业务科室完成，会上介绍情况后，其他党组成员对几种技术路线的优劣、长期运营成本等关键信息把握不深，讨论不够充分。虽然最终形成了决议，但决策过程的民主讨论和集思广益体现不充分，存在一定的“专家决策”或“部门决策”色彩。


9.政策规划“翻烧饼”的问题


在牵头或参与编制城乡建设相关专项规划时，有时对规划的前瞻性、严肃性和连续性重视不够，存在为了迎合上级最新提法或领导注意力变化，而对原有规划进行频繁调整、甚至推倒重来的倾向。规划编制有时过度依赖第三方机构，对本地实际情况的调研论证投入精力不足，导致规划“水土不服”。


比如：我县“十四五”城乡建设发展规划在2023年编制完成后，2024年因上级强调“完整社区”建设，即对原规划中社区服务设施配置章节进行大幅调整；2025年又因新的城市更新政策出台，再次调整相关目标。三年内两次重大调整，虽有一定客观原因，但也反映出规划编制时对未来发展趋势研判不足，严肃性和连续性受到影响，让基层执行单位有时无所适从。


10.违反群众意愿不切实际决策的问题


在推进一些市政工程项目、老旧小区改造方案设计时，有时过于注重“视觉效果”和“标杆效应”，对项目的实用性、经济性和群众实际需求的匹配度考量不够周全。存在“替民做主”的思维惯性，在方案确定前，虽然进行了公示，但主动深入群众听取意见、组织居民协商议事的环节做得不扎实，导致部分项目建成后群众满意度不高。


比如：在2025年XX片区背街小巷改造工程中，设计方案过于追求“景观化”，计划大面积更换原有生长良好的乡土树种，统一更换为价格较高的景观苗木，并增设大量景观小品。方案在公示期间就收到周边居民关于“华而不实”、“养护成本高”的质疑20余条。虽经调整，但仍反映出决策初期未能充分尊重群众在实用性、经济性方面的意愿，存在追求“可视度”的偏差。


四、关于真抓实干方面


11.新官不理旧账方面存在的具体问题


对历史遗留的市政设施产权不清、建设手续不全、工程款拖欠等问题，有时存在“多一事不如少一事”的想法，主动碰硬、牵头化解的积极性不高。认为有些问题是前任或历史原因造成的，破解难度大，存在一定的回避和拖延心态，未能真正做到“新官理旧账”，损害了政府公信力。


比如：我县城东开发区内3条已建成使用超过8年的市政道路，因当年建设时主体复杂、资料缺失，一直未完成正式竣工验收和移交管养，导致日常维护责任不清、破损严重。本人上任后，虽知晓此事，但认为涉及多家已改制或注销的原建设单位，协调难度极大，一直未下决心牵头组织资规、财政、司法及属地街道专题研究破解，问题至今悬而未决，群众投诉不断。


12.急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


在推动城市建设和项目落地过程中，有时存在急于出形象、出政绩的心态，对项目的可行性研究、财政承受能力评估不够审慎。对于上级鼓励或周边地区“热火朝天”推进的新领域、新模式，有时存在跟风倾向，前期调研论证不深不实，对潜在的风险评估不足。


比如：在推动“智慧停车”项目时，为快速见效，在未充分论证商业模式和市民接受度的情况下，急于扩大覆盖范围。2025年计划一次性在城区新增5000个智慧停车位，并计划通过专项债等方式融资推进。后经财政等部门风险提示，发现项目自身收益难以覆盖融资本息，可能形成隐性债务风险，最终大幅缩减了首期实施规模至1000个，暴露出前期决策存在一定的盲目和冒进倾向。


13.弄虚作假方面存在的具体问题


在应对上级考核、检查时，有时存在“报喜不报忧”的心理，倾向于展示成绩、亮点，对存在的问题和不足揭示不够深入、彻底。在报送某些工作进度、数据时，虽然不直接造假，但存在选择性地报送进展顺利的部分，对卡点难点问题则含糊其辞或轻描淡写。


比如：在报送2025年城市黑臭水体治理长效巩固情况报告时，重点突出已完成整治的河道水质达标率，但对个别点位雨天溢流、部分支流沟渠水质不稳定等仍需持续攻坚的问题，在报告中仅用“个别现象”、“仍需加强”等措辞一笔带过，未客观、充分地反映实际情况和治理难度。在接受上级督查时，也存在引导查看治理效果好的河段，回避问题相对集中区域的情况。


14.搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


在谋划城市建设项目时，有时过于注重“面子”、“亮点”，对项目的实用性、必要性和后期运营维护成本考虑不足。存在“造点”供参观检查的思维，将资源过度向少数“示范项目”、“窗口地区”倾斜，而对那些惠及面广但“不显山不露水”的民生基础设施改善项目，推动力度相对不足。


比如：在2025年城市出入口整治提升工程中，过度追求“高大上”的景观效果，计划投入大量资金建设大型雕塑、景观墙和豪华绿化带，预算远超常规市政绿化工程标准。该项目在局内讨论时就有同志提出实用性不强、后期养护成本高的问题，但为了打造“城市名片”，仍将其列为重点。后因财政审核未通过而调整方案，反映出存在追求“形象”的政绩观偏差。


15.畏难避责、斗争精神不强的问题


面对住建领域长期存在的违法建设查处难、房地产领域矛盾纠纷复杂、建筑市场秩序不规范等“硬骨头”问题，有时存在绕道走、求安稳的心态。在推动一些涉及多方利益调整、可能引发矛盾冲突的改革或整治行动时，顾虑较多，敢于斗争、善于斗争的锐气和韧性不足，存在“等一等、看一看”的想法。


比如：在整治XX区域历史遗留的违法建设问题时，该区域违建情况复杂、涉及部分群体利益。虽然制定了整治方案，但在推进过程中遇到个别当事人激烈抵触和说情干扰时，担心引发不稳定事件，未能坚决按计划推进执法程序，导致整治工作一拖再拖，年度拆违任务中涉及该区域的部分完成率不足60%，斗争精神在攻坚克难中显得不足。


16.工作方法简单、搞“一刀切”的问题


在落实上级部署的某些专项整治或工作要求时，有时未能充分考虑我县住建领域的实际情况和差异性，习惯于简单转发文件、提出笼统要求，缺乏分类施策、精准指导。在安全生产、扬尘治理等监管中，有时为了追求“立竿见影”的效果或规避监管责任，采取“一律关停”、“先停再说”等简单化做法，给企业生产经营带来不必要的困扰。


比如：在2025年冬季建筑施工安全生产大检查中，为追求检查全覆盖和快速见效，要求全县所有在建项目在一周内完成自查并停工接受检查。此举虽强化了声势，但未区分项目类型、进度和风险等级，导致部分重点民生工程、处于关键施工节点的项目被迫非计划停工，增加了工期和成本压力，企业反映较大。后期虽进行了调整，但初期“一刀切”的做法暴露了工作方法的简单化。


XX副县长树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单及整改措施


一、关于立党为公方面


（一）在落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题


具体表现：


在推动宣传思想文化工作与中央决策部署深度结合上，有时存在“包装式”落实倾向。片面追求“规定动作”的完成度和宣传声势，但在将党的创新理论转化为指导本地宣传、文旅、教育工作的具体思路和有效举措上，结合实际创新不足，存在“上下一般粗”的现象，导致部分工作看似对标对表，实则“新瓶装旧酒”，未能完全转化为推动分管领域高质量发展的实际效能。


比如：理论学习中心组学习安排与分管工作结合不够紧密。例如，2025年度县委理论学习中心组安排的12次专题学习中，有4次涉及本人分管领域，但会后的成果转化、具体落实方案较为笼统，未能紧密结合本县教育资源不均衡、文旅融合不深、融媒体传播力不强等实际问题形成破题之策，存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的苗头。


具体表现：


对党中央关于教育、文化等领域的长远战略部署，有时存在“标签式”落实问题。对“双减”、教育评价改革、文旅深度融合、全媒体传播体系建设等重大任务，能够做到及时传达部署，但在系统性推进、解决深层矛盾上力度不够，满足于“点”上开花，未能实现“面”上突破，导致一些工作“水过地皮湿”，长期存在的顽瘴痼疾未能根治。


比如：推动“双减”政策落地存在薄弱环节。2025年秋季学期检查发现，全县仍有约15%的校外培训机构存在隐形变异违规开展学科类培训现象，部分学校课后服务质量参差不齐，家长焦虑尚未根本缓解。这反映出在落实这项中央重大民生决策上，攻坚克难的韧劲和系统性治理能力尚有欠缺。


整改措施：


强化理论武装与转化运用。坚持将学习贯彻党的创新理论与分管工作紧密结合，每季度至少组织1次分管部门专题研讨，聚焦1-2个制约发展的关键问题，深入研究，形成有针对性、可操作的落实方案。确保中央精神在本地区、本领域不折不扣又创造性落地。


加强督导检查与跟踪问效。对党中央重大决策部署在分管领域的落实情况，建立台账，实行清单化管理、项目化推进。每半年开展1次专项督查，不仅看部署，更要看进展、问实效，对“包装式”、“标签式”落实苗头及时纠正，确保各项工作扎扎实实、取得长效。


（二）在落实总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题


具体表现：


对总书记关于文化和旅游工作的重要论述学习领会不够系统深入，在推动“以文塑旅、以旅彰文”的实践中，思路不够开阔，举措创新不足。有时存在“等上级政策、看外地经验”的依赖思想，主动结合本县历史文化资源禀赋，创造性提出融合发展新路径、新项目的意识和能力有待加强。


比如：我县XX古镇的保护开发利用水平有待提升。虽已投入资金进行基础设施改造，但在挖掘其独特文化内涵、打造沉浸式文旅体验、开发特色文创产品等方面进展缓慢，2025年游客平均停留时间仅1.2天，二次消费占比不足30%，与“让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程”的要求还有差距。


具体表现：


对总书记关于“建设教育强国”和“办好人民满意的教育”的指示精神，在贯彻落实中存在一定的“温差”。更多精力放在了扩大教育资源供给、改善办学条件等“硬指标”上，对深化教育教学改革、提升育人质量、促进学生全面发展等“软实力”建设，研究部署、督促检查的力度相对不足。


比如：推动义务教育优质均衡发展力度需加大。2025年全县义务教育优质均衡发展监测数据显示，校际间在师资水平、管理水平、教学质量等方面的差异系数仍高于省定标准，特别是农村小规模学校的音体美等课程开齐开足率仅为85%，与“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”要求存在差距。


整改措施：


深化研究谋划文旅融合。牵头组织文旅、宣传、史志办等部门，每季度开展1次本地文化资源深度调研，年内至少形成2份高质量调研报告。积极对接专业团队，年底前针对XX古镇等核心资源，制定出台更具创新性和操作性的文旅深度融合实施方案，明确项目、载体和时间表。


统筹推进教育高质量发展。在持续改善办学条件的同时，将更多精力投向内涵建设。年内召开2次全县教育教学改革专题会议，研究制定加强新时代中小学科学教育、体育美育劳动教育等具体措施。加大对薄弱学校的帮扶力度，力争用2年时间将校际差异系数控制在达标范围内。


（三）在树立“全国一盘棋”思想、服务服从大局方面存在的差距和问题


具体表现：


在整合全县宣传文化资源服务全县中心工作方面，系统思维、全局观念有待加强。有时过于强调分管部门的“责任田”，在推动融媒体中心、新时代文明实践中心、公共文化服务体系等协同发力、形成宣传思想工作合力的顶层设计和机制建设上，主动统筹、打破壁垒的力度不够。


比如：县融媒体中心与教育、文旅部门的信息共享、内容共创机制不健全。例如，在宣传本地旅游特色、教育成果时，往往各自为战，未能有效实现一次采集、多元生成、全媒传播，导致宣传声势碎片化，未能形成服务全县发展大局的强大舆论合力。


具体表现：


在推动文化产业发展和项目建设时，有时会不自觉地优先考虑本县、本领域的短期效益和“亮点”，对项目是否契合国家及省市文化发展战略、是否可能造成区域同质化竞争、是否有利于构建更大范围的产业生态等方面，思考论证不够充分，存在一定的本位主义倾向。


比如：在规划文旅项目时，曾出现过与周边县市定位雷同、特色不鲜明的问题。例如，前期谋划的XX民俗体验村项目，与邻县已建成的同类项目在业态、内容上相似度较高，后经上级指出才进行调整，未能从一开始就自觉置身于区域协同发展的大局中谋划。


整改措施：


健全宣传资源统筹机制。牵头建立宣传、教育、文旅、广电等部门月度联席会商制度，围绕县委县政府中心工作，定期策划宣传主题，统筹调度资源，打通信息孤岛。年底前推动建成全县宣传文化资源“一张网”共享平台。


强化项目全局论证。在今后文旅项目、文化产业发展规划审批前，增加“区域协同性”和“战略符合度”专项评估环节。主动加强与周边县市的沟通协作，探索差异化、互补性发展路径，自觉将分管工作融入全国、全省、全市发展大局中考量。


（四）在对照岗位职责履职方面存在的差距和问题


具体表现：


面对新时代宣传思想工作、教育综合改革、文旅深度融合的新形势新要求，知识储备、能力结构存在“本领恐慌”。例如，对全媒体时代舆情引导、网络综合治理的规律把握不够，对智慧教育、数字文旅等新业态的学习研究不够深入，有时仍沿用旧思维、老办法应对新挑战，创新突破的锐气有所减弱。


比如：应对突发网络舆情的能力有待提升。在2025年处理“XX学校食堂管理”网络舆情事件时，初期反应不够迅速，发布信息不够精准透明，主要依赖传统媒体“灭火”，未能有效发挥政务新媒体矩阵的引导作用，导致舆情发酵时间延长，暴露出在新媒体环境下履职能力的不足。


具体表现：


在推动分管领域历史遗留问题或难点堵点问题解决上，有时存在“求稳”心态，担当精神和攻坚克难的劲头不足。对于需要多部门协调、投入大、周期长的“硬骨头”问题，主动牵头、一盯到底的韧性不够，存在“等一等、看一看”的想法。


比如：对县城老城区两所公办幼儿园扩建用地长期难以落实的问题，虽然多次协调，但因涉及拆迁、规划调整等复杂因素，推进缓慢，至今未取得实质性突破，未能有效缓解该区域“入园难”压力，反映出在履行公共服务职责、啃硬骨头方面的担当尚有欠缺。


整改措施：


加强学习提升履职能力。制定个人年度学习计划，重点学习融媒体传播、人工智能教育应用、智慧旅游等新知识新技能。每年至少参加1次相关领域高层次培训或到先进地区考察学习。提升应对复杂局面、驾驭风险挑战的能力。


勇于担当破解发展难题。对分管领域的难点堵点问题建立台账，本人牵头认领1-2项最难解决的问题（如上述幼儿园扩建用地问题），明确时间表、路线图，定期调度，亲自协调，直至解决。树立“功成不必在我，功成必定有我”的政绩观。


二、关于为民造福方面


（五）在坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题


具体表现：


推动解决教育、文化、广电等民生领域突出问题的紧迫感有时不够强，存在“重部署、轻落实，重过程、轻结果”的倾向。对于一些群众反映强烈、但解决起来周期长、见效慢的问题，如城乡教育资源均衡、公共文化服务“最后一公里”等，虽然也开会研究、发文部署，但在资源调配、政策倾斜、督查问效上力度不够，导致群众获得感提升不明显。


比如：农村地区广播电视信号覆盖存在盲点。截至2025年底，仍有3个偏远山区行政村的部分自然村存在广播电视信号不稳定或未通达问题，影响约500户群众收听收看。虽然年年列入计划，但因投入大、施工难，未能优先保障、全力攻克，暴露出“以人民为中心”的发展思想树得不够牢固。


具体表现：


在文化惠民活动策划和实施中，有时更多考虑活动规模、场面和影响力，对群众的真实文化需求、参与便利性、活动实效性调研不够深入，存在“我提供什么，你接受什么”的倾向，导致部分活动群众参与度不高，甚至成为“自娱自乐”。


比如：2025年举办的“送戏下乡”活动中，部分场次剧目内容陈旧，未能贴合当地群众（尤其是年轻群体）的欣赏口味，上座率不足60%。事后调查显示，群众对现代小戏、反映本地题材的剧目需求更强烈，这说明我们在文化供给上与群众需求存在“错位”。


整改措施：


聚焦民生痛点精准发力。将解决农村广播电视信号盲点问题列为今年重点民生实事，协调财政、广电网络公司等部门，确保资金、技术到位，年内务必实现全域信号稳定覆盖。同时，建立民生问题清单动态管理和清零机制，每年集中力量解决2-3个群众急难愁盼问题。


建立健全文化需求反馈机制。在文旅、广电系统推行“群众点单、政府派单、团队接单”的服务模式。每季度开展1次覆盖不同群体的文化需求问卷调查，根据反馈结果调整公共文化服务内容和形式。2026年“送戏下乡”剧目选择，需提前公示并网络投票，提高供需匹配度。


（六）在深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题


具体表现：


下基层调研有时存在“走马观花”、“被调研”现象。调研路线、走访对象有时由基层单位事先安排，看“示范点”、“盆景”多，随机走访、深入困难多、矛盾多的地方少。与群众面对面、心贴心的交流不足，对基层真实情况和群众心声的把握不够全面、精准。


比如：2025年围绕“乡村文化振兴”主题开展的4次调研，有3次是走访已建成的示范村、样板点，只有1次是“四不两直”式调研。在示范点听到的几乎全是成绩和好评，而在随机走访的XX普通村，则了解到村文化活动室闲置、农家书屋书籍陈旧等问题，这说明调研的深度和真实性有待加强。


具体表现：


与学校师生、文旅行业经营者、基层宣传文化工作者等服务管理对象的直接沟通联系不够经常、不够深入。主要通过会议、文件、听取汇报了解情况，主动“走出去”访谈、“请进来”座谈较少，对他们面临的现实困难和迫切需求体察不深，服务管理有时“隔着一层”。


比如：对县域内民办教育培训机构转型发展面临的困难了解不深。在“双减”政策背景下，多数机构寻求向素质教育转型，但在课程开发、师资培训、场地合规等方面存在诸多困惑和实际困难。本人仅通过部门汇报了解概况，未主动召集他们座谈，听取诉求，导致出台的相关引导政策针对性、实效性有待提高。


整改措施：


改进调研作风。严格落实领导干部基层联系点制度，每年用不少于2个月时间深入基层。调研坚持“四不两直”方式，增加随机走访、蹲点调研比重。每年至少形成2份有情况、有分析、有建议的深度调研报告，着力解决调研“深不下去、实不起来”的问题。


拓宽联系群众渠道。每季度至少安排1次“服务对象接待日”，面对面听取师生代表、文旅企业负责人、基层文化站长的意见建议。建立分管领域重点群体（如骨干教师、非遗传承人、网络自媒体代表等）直接联系名单，定期沟通，及时回应关切。


（七）在推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足


具体表现：


对分管领域内涉及群众切身利益的信访积案、民生难题，有时存在畏难情绪和“路径依赖”，满足于程序性办理和程序性回复，在推动“事心双解”、从根本上解决问题上下的功夫不够。对于需要多个部门协同解决的复杂问题，主动牵头协调、一抓到底的担当不足。


比如：关于“县城部分中小学课后服务收费不透明、项目单一”的重复信访件，2025年共收到相关投诉23件。虽然批转教育局限期处理并回复，但后续跟踪督办不够，未能推动建立全县统一的课后服务收费公示制度和质量评估体系，导致问题未能根治，2026年初仍有类似投诉出现。


具体表现：


在处置文化旅游市场消费纠纷、教育乱收费等涉及群众直接利益的投诉举报时，有时过于强调行业管理或政策解释，对群众的情感诉求和实际损失体谅不够、解决不力。处理流程偏长，反馈不够及时，导致一些小问题拖成“老大难”，影响群众对政府部门的信任。


比如：2025年第三季度，县文旅局接到的旅行社服务质量纠纷投诉，平均办结时长为15个工作日，超出规定时限7天。部分投诉因涉及跨地区协调，处理周期更长，游客满意度不高。这反映出相关处置机制不够顺畅，以及“群众利益无小事”的理念在具体工作中落实不到位。


整改措施：


聚力化解信访积案。对分管领域信访积案和重复信访问题进行起底排查，本人带头包案化解1-2件最难啃的“骨头案”。建立“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的化解机制，不仅满足于程序了结，更要推动问题实质性解决，努力实现“案结事了、事心双解”。


优化民生诉求响应机制。督促教育、文旅、市监（涉及消费纠纷）等部门，建立民生诉求快速响应和联动处理机制。明确各类投诉的首问责任、办理时限和满意度回访要求。力争将平均办结时限缩短30%以上，提升响应速度和处置效能，切实维护群众合法权益。


三、关于科学决策方面


（八）在贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题


具体表现：


在分管部门“三重一大”事项决策过程中，有时存在事先沟通酝酿不充分、听取班子成员和下属单位意见不够广泛的问题。尤其是在时间紧、任务重的情况下，为了追求效率，可能存在“先定调、后讨论”或简单通报代替深入研讨的情况，未能充分发挥集体决策的优势。


比如：在去年审议县融媒体中心技术升级改造大额资金使用方案时，由于上级要求报送时限紧张，主要依据业务部门的单一方案进行决策，未充分征求财务、审计及一线采编人员的多方面意见，导致方案在后续实施中出现部分设备选型与实际需求匹配度不高的问题，需要进行调整。


具体表现：


在推动涉及多部门的综合性工作（如文旅融合发展、校园周边环境整治）时，牵头召集协调会议多，但在会前充分征求各相关方意见、会上引导深入讨论乃至争论方面做得不够，有时为了维护“团结”气氛或尽快达成一致，对不同的、特别是反对的意见听取吸收不充分，决策的科学化、民主化水平有待提高。


比如：在制定《全县中小学生研学旅行基地管理办法》过程中，虽然征求了教育、文旅、交通、市监等部门意见，但对于文旅企业提出的“准入标准过高可能影响供给”和部分学校提出的“安全责任过于集中”等不同意见，协调化解不够充分，办法出台后部分条款在实际执行中遇到阻力。


整改措施：


严格执行决策程序。修订完善分管部门“三重一大”事项决策实施细则，明确会前酝酿、会上讨论、主要负责人末位表态等程序要求。对专业性较强的决策事项，必须经过专家论证、风险评估等环节。确保决策过程科学、民主、规范。


提高统筹协调艺术。在牵头协调跨部门工作时，会前做足功课，充分沟通，提前交换意见。会上鼓励发表不同看法，善于在争论中凝聚共识。对于争议较大的事项，不急于求成，可增加协商次数或先行试点，最大限度提高决策质量和可执行性。


（九）在政策规划“翻烧饼”的问题


具体表现：


在推动文化、旅游发展规划的制定和执行中，有时存在连续性不强的问题。过于追求“新思路”、“新蓝图”，对上一轮规划中确定的、尚未完成但符合长远方向的重点任务，坚持和接续力度不够，导致部分工作因规划调整而中断或反复，造成资源浪费。


比如：“十四五”文化发展规划中确定的“乡村历史文化记忆工程”（计划整理出版20个村的村史），因后期工作重心调整和资金问题，在完成首批5个村后即陷于停滞。新一轮规划又提出了类似的“非遗保护传承工程”，内容有重叠，但原有项目未能有效衔接，基层对此有反映。


具体表现：


对教育布局调整、学校建设等中长期规划，有时受短期政策或领导关注点影响，存在一定的随意性。论证不够充分就匆忙调整，导致规划缺乏严肃性和权威性，给基层执行带来困惑，也影响教育资源投入的效益。


比如：县城新区XX片区的教育设施布局规划，在三年内因人口预测变化和房地产项目引进等因素，进行了两次较大调整，最初规划的小学用地后来部分调整为初中用地，又因学位压力再次研究恢复部分小学功能，导致该片区教育配套设施建设滞后，群众意见集中。


整改措施：


增强规划刚性约束。牵头对分管领域的中长期规划执行情况进行评估，确保规划确定的重大目标、重点任务一张蓝图绘到底。确需调整的，必须履行严格的论证和审批程序，并做好新旧规划的衔接，避免“朝令夕改”、资源浪费。


强化规划科学论证。在制定或调整任何涉及面广、影响深远的规划（如教育布局、文旅发展）前，必须进行深入调研、科学预测和多方论证，充分听取人大代表、政协委员、专家、群众意见，提高规划的前瞻性、科学性和稳定性，维护规划权威。


（十）在违反群众意愿不切实际决策的问题


具体表现：


在推动公共文化设施建设或文化项目时，有时更注重设施的“标志性”、“观赏性”，对建成后的运营成本、使用效率、群众是否方便可达、是否爱用等因素考虑不周，论证不足，存在“重建轻管”、“重硬件轻服务”的倾向，导致部分设施使用率不高，未能真正惠及于民。


比如：前期推动建设的县非遗展示中心，在设计阶段过于强调建筑外观的独特性，内部功能布局与非遗活态传承、体验互动的实际需求结合不够紧密，且选址相对偏远。建成后，日常运营维护成本高，群众参与不便，开放一年多来，年均参观人次不足1万，与预期相差甚远。


具体表现：


在推广某些教育理念或教学模式时，有时存在“一刀切”或急于求成的倾向，未能充分考虑不同学校、不同学段、不同师资条件的差异性，以及学生和家长的接受度与适应过程，导致政策在执行中变形走样，甚至增加师生负担。


比如：曾一度在全县中小学强力推广“XX高效课堂模式”，要求全覆盖、快见效。但在部分农村学校和师资力量薄弱的学校，由于条件不具备、培训跟不上，导致教师疲于应付形式，教学效果反而不如从前，引发部分教师和家长的质疑，后期不得不进行调整。


整改措施：


坚持公共文化服务需求导向。今后在审批、推进公共文化设施项目时，必须将“运营可持续、群众真受益”作为前置条件，加强可行性研究和后期运营评估。推广“建管用”一体化模式，确保文化设施建得好、用得上、活起来。


推行教育政策分类指导。尊重教育规律和学校自主权，在推行重大教育改革或教学模式时，加强前期试点和科学论证。坚持因地制宜、分类指导，不搞强迫命令和“齐步走”。建立政策效果反馈机制，根据实际情况及时调整优化。


四、关于真抓实干方面


（十一）在新官不理旧账方面存在的具体问题


具体表现：


对分管领域历史遗留的、解决难度大的问题，如一些长期闲置的文化旅游项目、未兑现的招商承诺、积压的教育基建欠款等，有时存在“新官不理旧账”的消极思想，认为是前任遗留的“包袱”，主动介入、推动解决的积极性不高，存在“能拖则拖、能推则推”的心理。


比如：XX镇文旅综合体项目，因投资方资金链断裂已停工闲置超过3年，涉及土地、债务、农民工工资等多重复杂问题。接手分管文旅工作后，虽然知道此事，但认为问题棘手、牵涉面广，主要依赖属地乡镇和原引进单位处理，本人主动召开专题协调会、研究盘活方案的力度不够，导致问题久拖不决。


具体表现：


对于上一届政府或相关部门制定出台的、仍在有效期内的涉及教育、文化发展的政策或合作协议，如果与当前工作思路不完全契合，有时倾向于另起炉灶或选择性执行，对政策的连续性和政府的公信力重视不够，对相关市场主体的合法权益保障不足。


比如：县里之前为引进优质教育资源，与某教育集团签订了合作办学协议，约定了相关扶持政策。近年来因县财力紧张及发展重点调整，对协议中部分非刚性条款（如配套资金、师资支持等）的落实出现打折扣现象，未能完全兑现承诺，影响了合作方的积极性和政府信誉。


整改措施：


主动担当化解历史遗留问题。对分管领域的历史遗留问题和“旧账”进行全面梳理，建立台账。本人牵头成立工作专班，针对XX镇文旅综合体等典型难题，制定切实可行的盘活或解决方案，明确责任和时限，积极稳妥推进，展现负责任政府的形象。


依法依规保障政策连续性。对仍在有效期内的合法合规协议、政策，进行全面评估。确需调整的，依法依规与相关方协商，妥善处理。无正当理由的，必须不折不扣执行到位，维护政府诚信和营商环境。


（十二）在急功近利、盲目蛮干、违规新增地方政府隐性债务的问题


具体表现：


在推动文旅产业发展时，有时存在追求“短平快”政策和效应的倾向。对于需要长期培育、久久为功的文化品牌建设、旅游市场拓展等基础性工作，投入精力不足；而对于可能快速带来流量和数据的节庆活动、网红项目等，则兴趣较大，过度看重短期经济效益，缺乏“功成不必在我”的定力。


比如：曾盲目跟风上马“灯光秀”等投资较大的夜间旅游项目，希望通过“爆点”快速拉动消费。但由于对本县游客结构、消费习惯研究不深，项目同质化严重，运营成本高昂，实际效果远未达预期，后期维护成为负担，存在潜在的财政风险和资源浪费。


具体表现：


在教育基础设施建设和设备采购中，有时存在追求“高大上”、“超前配置”的倾向，脱离本地经济发展水平和实际使用需求，盲目提高建设或采购标准，增加了财政负担，甚至可能挤占其他必要的民生支出。


比如：在一所新建小学的智慧校园建设中，片面追求设备的先进性和齐全度，采购了部分使用频率低、维护成本高的高端教学设备和软件系统，总投资超出预算约20%。这些设备的部分功能在实际教学中并未充分发挥作用，造成了资金浪费。


整改措施：


树立正确的文旅发展观。坚持“宜融则融、能融尽融”原则，扎实做好文化资源挖掘、产品打造、服务提升等基础工作。对重大文旅投资项目，严格进行市场可行性、财务可持续性和风险评估，坚决杜绝盲目跟风、贪大求洋。注重培育长效业态，不搞“昙花一现”的形象工程。


坚持勤俭办一切事业。严格遵守地方政府债务管理规定，严禁违规举债上项目。在教育、文化等领域的项目建设、设备采购中，强化预算刚性约束，加强需求论证和效益评估，优先保障基本和急需，反对铺张浪费和过度超前，把有限财力用在刀刃上。


（十三）在弄虚作假方面存在的具体问题


具体表现：


在宣传报道和汇报工作时，有时存在一定的“报喜不报忧”或“选择性呈现”倾向。对于工作亮点、成绩总结得多、宣传得足，但对于存在的问题、不足和面临的困难，则轻描淡写或避而不谈，怕影响形象、怕暴露短板，未能完全做到实事求是。


比如：在向上级汇报本县“义务教育优质均衡发展”工作时，更多地展示了资源配置达标率、硬件改善等成绩，而对于存在的“城乡师资结构性短缺”、“部分学校管理水平不高”等深层次矛盾和问题，汇报不够深入、具体，未能全面客观地反映实际情况，可能影响上级精准决策。


具体表现：


对分管部门上报的一些数据、材料，有时审核把关不够严格，过于相信部门报送的结果，缺乏必要的核查和比对。对于可能存在“水分”的数据或夸大其词的材料，未能及时发现和纠正，存在失察之责。


比如：在审核教育部门报送的“‘双减’后学生参加校外非学科类培训参与率”数据时，主要依据学校抽样上报的数据，未与市场监管部门的登记信息、实际走访情况进行交叉验证。后发现该数据存在一定虚高，未能真实反映实际情况，影响了政策效果的评估。


整改措施：


倡导求真务实文风作风。在宣传报道、工作总结、情况汇报中，必须坚持一是一、二是二，既讲成绩，也讲问题。带头抵制“材料政绩”、“数字政绩”，要求分管部门报送材料必须真实准确、全面客观。对弄虚作假行为“零容忍”。


健全数据质量审核机制。对分管领域的重要统计数据、绩效指标，建立多源核查机制。加强部门间数据共享比对，必要时引入第三方评估或进行随机抽查。本人对上报的重要数据材料，要增加问询和核实环节，压实数据质量责任。


（十四）在搞“形象工程”、“政绩工程”的问题


具体表现：


在推动文化设施建设或文旅项目时，有时过于看重项目的“标志性”、“视觉冲击力”和“宣传效果”，希望其能成为自己任内的“亮点”或“名片”，而在项目的实际功能、长期运营、群众获得感等方面考虑不够周全，存在一定的“形象工程”倾向。


比如：曾力主在县城入城口规划建设一个规模较大的“城市文化广场”，设计上追求“大气、现代”，计划投资较大。但项目选址远离居民集中区，且功能设计上与周边已有公园、广场同质化，实用性不强。后经多方论证和群众反映，该项目必要性不足，最终暂缓，反映出前期决策存在追求“面子”的偏差。


具体表现：


对举办各类文化节庆、旅游推介活动，有时过于追求场面宏大、嘉宾规格和媒体曝光度，在活动内容设计、群众参与度、实际招商和宣传效果等方面投入精力相对不足，存在“重形式、轻内容”、“重仪式、轻实效”的问题，活动花费不菲但可持续影响力有限。


比如：2025年举办的“XX文化旅游节”，在开幕式晚会、嘉宾接待等方面投入较大，但后续的系列文旅体验活动、产品促销、市场对接等内容相对单薄，节后对本地旅游消费的实际拉动效果评估不明显，与投入相比性价比不高。


整改措施：


牢固树立正确政绩观。始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意作为衡量工作的根本标准。今后在项目决策时，首先要问“是不是民生急需、能不能惠及群众、可不可持续运营”，坚决不搞劳民伤财、华而不实的“形象工程”、“政绩工程”。


从严控制节庆论坛活动。严格执行中央和省市关于规范节庆论坛活动的有关规定，能合并的合并，能精简的精简。对确需举办的活动，严格控制规模和预算，将经费和精力更多投向活动内容创新、实效提升和群众参与上，确保活动既隆重节俭又富有实效。


（十五）在畏难避责、斗争精神不强的问题


具体表现：


在意识形态领域，对于一些错误思潮、网络谣言、历史虚无主义言论等，虽然能在原则上保持清醒，但在主动发声亮剑、进行坚决有力斗争方面，有时存在顾虑，怕惹麻烦、怕引火烧身，缺乏“敢于斗争、善于斗争”的锐气和艺术。满足于管好自己分管的一亩三分地，对社会上、网络上的杂音噪音，主动批驳、引导不够。


比如：面对网络上偶尔出现的对本县历史文化、教育政策的片面解读或误导性言论，有时认为“清者自清”，或者交由网信部门常规处理，本人或分管宣传系统未能第一时间组织有针对性的权威解读和正面引导，未能有效抢占舆论制高点，存在一定的“爱惜羽毛”心态。


具体表现：


在推动教育改革、文化市场综合执法等触及利益调整、矛盾集中的工作中，有时存在畏难情绪和“好人主义”思想。对于长期存在的一些“老大难”问题（如教师违规补课、校外培训隐形变异、网吧违规接纳未成年人等），满足于常规检查和一般性处罚，在动真碰硬、深挖根源、彻底整治上决心和力度不够。


比如：在整治“在职中小学教师有偿补课”问题时，虽然也开展过专项检查和处理了个别案例，但对于背后可能存在的利益链条、查处过程中的“说情风”等，缺乏一查到底、公开曝光的魄力，导致此问题未能根除，时有反复，群众仍有反映。


整改措施：


强化意识形态阵地管理。严格落实意识形态工作责任制，增强政治敏锐性和政治鉴别力。对错误思潮和言论，要敢于发声、善于引导。指导宣传、网信部门健全舆情监测和快速反应机制，主动设置议题，弘扬主旋律，巩固壮大主流思想舆论。


发扬斗争精神攻坚克难。对分管领域的顽瘴痼疾，要敢于碰硬。针对教师有偿补课、文旅市场乱象等问题，牵头开展“雷霆”专项行动，加大暗访、查处和曝光力度，完善长效机制。在原则问题上绝不退让，切实维护群众利益和法律法规的严肃性。


（十六）在工作方法简单、搞“一刀切”的问题


具体表现：


在部署宣传工作任务、下达指标时，有时存在简单化倾向。对不同层级、不同类型的单位（如县直机关、乡镇、学校、企业）不加区分，下达相似的任务和要求，未能充分考虑其资源条件、工作基础和实际功能的差异性，导致部分单位压力过大或任务流于形式。


比如：在“学习强国”学习平台推广使用中，曾一度简单要求所有单位日均积分达到统一标准，并纳入考核。这对一些年龄结构偏大、工作性质特殊的单位（如部分企业、基层站所）造成了较大压力，甚至引发为刷分而刷分的现象，偏离了推广使用的初衷。


具体表现：


在推动某项具体工作（如校园安全整治、文旅场所安全检查）时，有时为了追求“立竿见影”的效果或便于考核，倾向于采取“运动式”、“一刀切”的整治方式，层层加码，要求短期内达到某个硬性指标，忽视了工作的复杂性、长期性和分类指导的必要性，可能带来新的问题或留下隐患。


比如：在开展“校园周边环境专项整治”行动中，曾要求全县所有学校周边200米内的小商贩、流动摊点“一律清零”。此要求虽然出发点好，但执行中未能充分考虑不同区域、不同时段（如上下学高峰）的实际需求和管理难度，也未能有效解决商贩的生计出路，导致整治后反弹快，管理矛盾突出。


整改措施：


推行精准化、差异化指导。在部署工作、下达任务时，加强调查研究，充分考虑不同地区、不同单位的实际情况和承受能力，实行分类指导、精准施策。优化考核评价方式，重实绩、重实效，不搞简单的“数字评比”、“积分排名”。


注重长效机制建设。改变依赖“运动式”整治的工作惯性，更多运用法治思维和法治方式，以及常态化、制度化的手段来推进工作。对于校园周边环境整治这类复杂问题，要疏堵结合，既要加强管理，也要合理规划、引导规范，建立长效管理机制，提升治理效能。



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