（3篇）县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话汇编

（3篇）县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话汇编

目录

1.XX县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话2

2.XX县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话19

3.XX县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话32

XX县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话

同志们：

今天我们专题召开全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委关于维护社会稳定、防范化解重大风险的系列决策部署，分析当前我县矛盾风险防控工作面临的形势，安排部署下阶段大走访、大排查、大化解专项行动各项工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全县上下以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风，把矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态，坚决守牢全县社会大局稳定的底线。刚才，相关乡镇和部门围绕前期工作开展情况、存在问题和下一步计划作了发言，讲得都很实在，也很有针对性，希望大家相互学习、相互借鉴。下面，我结合全县实际，就开展好本次专项行动，讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展专项行动的极端重要性和现实紧迫性

当前，我县正处于经济社会高质量发展的关键阶段，各类发展机遇与风险挑战并存，社会结构、利益格局、思想观念持续发生深刻变化，矛盾风险的表现形式更趋复杂、交织叠加更趋明显，从邻里纠纷、婚恋家庭矛盾等基层微矛盾，到劳资纠纷、征地拆迁、信访积案等重点问题，再到反诈防诈、社会治安、公共安全等领域的潜在风险，稍有不慎，小矛盾就可能演变成大问题，小风险就可能酿成大隐患。开展矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，不是一时之需，而是立足我县实际、顺应发展大势的必然选择，更是我们必须扛牢的政治责任、必须抓实的民生工程、必须守住的发展底线。

第一，开展专项行动是践行“两个维护”的具体行动。维护社会大局稳定，是党和国家事业发展的前提和基础，是各级党组织和党员干部的政治使命。中央反复强调，要坚持底线思维、增强忧患意识，有效防范化解各类风险挑战。省委、市委也对矛盾风险排查化解工作提出了明确要求，把基层矛盾化解、社会稳定维护作为检验干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。我们开展这次专项行动，就是要把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，以实际行动践行“两个维护”，切实把党中央关于防范化解风险的要求落到县域实处，确保全县发展始终在安全稳定的环境中推进。

第二，开展专项行动是保障民生福祉的根本要求。江山就是人民，人民就是江山。基层的矛盾风险，说到底大多是群众的“急难愁盼”问题，看似是“小事”，但对群众来说都是“天大的事”。邻里之间的一点纠纷、劳资之间的一点分歧、家庭之间的一点矛盾，如果得不到及时有效化解，不仅会影响群众的日常生活，还会伤害群众的感情，损害党和政府在群众心中的形象。开展大走访大排查大化解，就是要主动走到群众身边，听民声、察民情、解民忧，把工作做到群众心坎上，用心用情用力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

第三，开展专项行动是推动县域高质量发展的坚强保障。发展是第一要务，稳定是第一责任。没有稳定的社会环境，一切发展都无从谈起。当前，我县正全力推进项目建设、产业发展、乡村振兴等重点工作，迫切需要一个和谐稳定的社会环境。如果矛盾风险层出不穷，各级干部就会疲于应付、分散精力，各项工作推进就会受到阻碍。开展本次专项行动，就是要主动排查化解影响发展的各类矛盾风险，扫清发展道路上的障碍，让全县上下能够集中精力抓发展、心无旁骛干事业，为县域经济社会高质量发展营造安定有序的良好环境。

第四，开展专项行动是提升基层治理能力的重要契机。基层是社会治理的“最后一公里”，也是矛盾风险的源头和化解的前沿。近年来，我县在基层治理、矛盾化解方面做了大量工作，建立了网格化管理、人民调解等一系列工作机制，取得了一定成效，但我们也要清醒地看到，当前我县基层治理还存在一些短板和不足：部分干部风险意识不强，对矛盾风险的敏感性不够；排查化解工作不够深入，存在“走过场”“漏点盲区”；部门之间协同联动不够，存在“各自为战”的现象；基层化解能力不足，一些矛盾问题得不到及时有效处置。开展这次专项行动，就是要以问题为导向，补短板、强弱项，推动全县基层治理体系和治理能力现代化水平不断提升，构建起更高效、更精准、更全面的矛盾风险防控体系。

全县上下必须深刻认识到，做好当前矛盾风险排查化解工作，既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们必须摒弃麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把专项行动各项工作抓紧抓实抓出成效，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，确保全县社会大局持续稳定。

二、聚焦关键环节，精准发力推动专项行动走深走实、见行见效

开展矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，核心在“走”、关键在“查”、根本在“解”。会议明确要求，要围绕排查摸底“全量起底”、化解处置“全程闭环”、重点管控“一人一策”等关键环节精准发力。这三个环节环环相扣、缺一不可，是我们开展专项行动的总抓手和总要求。全县上下必须聚焦这三个关键环节，靶向施策、精准发力，确保风险隐患早发现、早处置、早化解。

（一）坚持全面覆盖、不留死角，实现排查摸底“全量起底”

排查是化解矛盾风险的前提，只有把底数摸清、把问题找准，化解工作才能有的放矢。如果排查工作做不深、做不细，存在漏点、盲区、死角，那么矛盾风险就会像“定时炸弹”，随时可能爆发。因此，我们必须以“地毯式”“拉网式”的排查方式，开展全方位、多层次、无死角的大走访大排查，确保把全县各类矛盾风险全部找出来、登记好、建台账。

一是明确排查范围，做到“全覆盖、无遗漏”。要把排查的触角延伸到全县各个领域、各个层面、各个角落，重点围绕十个方面开展排查：一是婚恋家庭、邻里纠纷、宅基地边界、小额债务等基层微矛盾微纠纷；二是劳资纠纷、拖欠农民工工资、企业经营困难引发的矛盾问题；三是征地拆迁、项目建设、环境保护等领域的突出矛盾；四是信访积案、重复信访、越级信访等信访突出问题；五是未成年人保护、老年人赡养、残疾人保障等民生领域的矛盾风险；六是电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资等涉众型违法犯罪的潜在风险；七是社区矫正对象、刑满释放人员、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员的管控风险；八是学校、医院、商超、景区等人员密集场所的公共安全风险；九是乡村振兴、惠农政策落实等过程中引发的矛盾问题；十是其他可能影响社会稳定的各类苗头性、倾向性问题。无论是城市社区还是农村村居，无论是机关企事业单位还是个体工商户，无论是重点人群还是普通群众，都要纳入排查范围，确保不漏一户、不漏一人、不漏一事。

二是创新排查方式，做到“走进去、摸实情”。大走访是大排查的重要载体，各级干部必须放下架子、扑下身子，真正走到群众身边、走进群众家里，与群众面对面交流、心贴心沟通，听真话、察实情。要坚持“线上+线下”相结合、“入户+座谈”相结合、“自查+互查”相结合的排查方式：线下要组织乡镇（街道）、村（社区）干部、网格员、人民调解员、驻村工作队等力量，开展入户走访、实地排查，召开村民代表、商户代表、企业代表座谈会，广泛收集群众反映的问题和诉求；线上要依托政务服务平台、网格化管理平台、信访投诉平台等，开通矛盾风险举报热线和线上反馈通道，方便群众随时反映问题。同时，各行业主管部门要开展行业系统内的自查自纠，各乡镇（街道）之间要开展交叉互查，确保排查结果真实、准确、全面。

三是规范排查台账，做到“底数清、情况明”。要建立“县、乡、村”三级矛盾风险排查台账，对排查出来的矛盾风险，要逐一登记造册，明确问题名称、涉及主体、问题成因、风险等级、化解责任、办理时限等要素，做到“一事一档、一人一档”。要对矛盾风险进行分类梳理、分级标注，按照“一般风险、较大风险、重大风险”三个等级进行分类，实行颜色管理：一般风险标注为蓝色，由村（社区）负责化解；较大风险标注为黄色，由乡镇（街道）负责化解；重大风险标注为红色，由县级挂牌督办、领导包案化解。同时，要建立台账动态更新机制，对新发现的矛盾风险及时纳入台账，对已经化解的矛盾风险及时销号，确保台账与实际情况同步，做到底数清、情况明、动态准。

（二）坚持分类施策、闭环管理，实现化解处置“全程闭环”

化解是开展专项行动的核心目标，排查出问题不是目的，解决问题才是关键。对排查出来的各类矛盾风险，我们不能视而不见、置之不理，更不能简单应付、敷衍了事，必须坚持分类施策、精准化解，建立“排查-登记-化解-回访-销号”的全流程闭环管理机制，确保件件有落实、事事有回音，做到矛盾不化解不松手、问题不解决不收兵。

一是坚持分类施策，精准化解各类矛盾风险。矛盾风险的成因不同、类型不同，化解的方式方法也必须有所不同。要坚持“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”的原则，根据矛盾风险的性质、难易程度、涉及范围，采取针对性的化解措施。对婚恋家庭、邻里纠纷等基层微矛盾微纠纷，要充分发挥村（社区）人民调解员、网格员、乡贤的作用，坚持就地化解、当场化解，力争把矛盾化解在萌芽状态；对劳资纠纷、征地拆迁等较为复杂的矛盾问题，要由乡镇（街道）牵头，组织相关部门开展联合调解，找准问题症结，制定化解方案，推动问题解决；对信访积案、重复信访等疑难复杂问题，要实行县级领导包案制，包案领导要亲自研究、亲自督办、亲自协调，牵头组建工作专班，逐一分析问题成因，制定个性化化解方案，推动积案清仓、问题解决；对涉嫌违法犯罪的矛盾问题，要由公安、法院、检察院等司法机关依法处置，维护法律权威和社会公平正义；对公共安全、社会治安等领域的风险隐患，要由行业主管部门牵头，限期整改、挂牌督办，确保整改到位。

二是建立闭环机制，确保化解工作落地见效。要严格落实“谁排查、谁登记，谁主管、谁负责，谁化解、谁跟踪”的工作责任制，构建从排查到销号的全流程闭环管理。对纳入台账的矛盾风险，要明确化解责任单位、责任人和办理时限，签订化解责任书，确保责任到人、任务到岗。化解过程中，责任单位要及时向县专项行动领导小组办公室报告工作进展，领导小组办公室要加强调度指导，对化解工作中存在的问题及时协调解决。矛盾问题化解后，责任单位要及时开展回访工作，通过入户走访、电话回访等方式，了解群众对化解结果的满意度，查看矛盾问题是否反弹，确保化解工作取得实效。对回访中发现群众不满意、矛盾问题反弹的，要重新纳入台账、限期化解。只有当矛盾问题真正解决、群众真正满意后，才能予以销号，坚决杜绝“纸上化解”“虚假化解”等形式主义问题。

三是注重源头治理，从根本上减少矛盾风险。化解矛盾风险，既要治标，更要治本。要坚持关口前移、预防为主，在化解现有矛盾风险的同时，深入分析矛盾风险产生的深层次原因，找准问题的症结所在，从源头上防范和减少矛盾风险的发生。要加强政策制定的科学性、合理性，在出台征地拆迁、社会保障、企业发展等方面的政策时，要充分征求群众和企业的意见，进行风险评估，避免因政策制定不当引发新的矛盾风险。要加强民生保障工作，持续加大对教育、医疗、养老、就业等民生领域的投入，切实解决群众的实际困难，从根本上减少因民生问题引发的矛盾。要加强基层治理体系建设，完善网格化管理、人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，提升基层化解矛盾风险的能力和水平，让基层成为化解矛盾风险的“第一道防线”。

（三）坚持精准管控、严防死守，实现重点管控“一人一策”

重点人员、重点群体是矛盾风险防控的重中之重，也是维护社会稳定的关键节点。对排查出来的重点人员、重点群体，如果管控不到位，很容易引发各类突发事件，影响社会大局稳定。因此，我们必须坚持精准管控、分类施策，落实“一人一策”的管控措施，做到底数清、情况明、管得住、控得牢，坚决防止发生漏管、失控、脱管现象。

一是精准识别重点对象，建立专属管控档案。要结合大排查工作，对全县重点人员、重点群体进行全面梳理、精准识别，重点包括社区矫正对象、刑满释放人员、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、信访重点人员、流浪乞讨人员等。对识别出的重点对象，要逐一建立专属管控档案，详细记录其基本信息、家庭情况、思想动态、活动轨迹、风险等级、管控措施等内容，做到一人一档、动态更新。要定期对重点对象的风险等级进行评估，根据评估结果及时调整管控措施，确保管控工作精准有效。

二是落实“一人一策”措施，实行个性化管控。对每个重点对象，要根据其风险等级、个人情况、问题成因，制定个性化的管控方案，落实“一人一策”的管控措施。要明确包保责任人，实行“县级领导包保、乡镇（街道）干部牵头、村（社区）干部具体落实”的包保责任制，包保责任人要定期与重点对象谈心谈话，了解其思想动态和生活情况，及时解决其实际困难，做好教育引导和稳控工作。对有就业意愿的重点对象，要积极协调相关部门为其提供就业指导、技能培训、就业岗位，帮助其融入社会；对生活困难的重点对象，要及时落实社会保障、民政救助等政策，解决其基本生活问题；对有极端倾向的重点对象，要加强盯防管控，落实专人24小时盯防，坚决防止发生个人极端事件。

三是强化动态监测预警，提升管控工作效能。要建立重点对象动态监测预警机制，充分发挥网格员、村（社区）干部、公安民警的作用，加强对重点对象的日常巡查和动态监测，及时掌握其活动轨迹和思想动态。要加强部门之间的信息共享，公安、司法、民政、卫健、信访等部门要及时互通重点对象的相关信息，做到信息共享、联动处置。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时预警、快速处置，把问题解决在萌芽状态，坚决防止重点对象引发各类突发事件。

三、强化统筹联动，凝聚起专项行动的强大工作合力

矛盾风险排查化解工作是一项系统工程，涉及到各个乡镇、各个部门，涉及到社会各个层面，不是哪一个乡镇、哪一个部门能够单独完成的。会议要求，要强化统筹联动，高效协同推进，将专项行动与反诈、信访维稳、普法宣传等重点工作深度融合。全县上下必须树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒、消除地域界限，加强统筹协调、协同配合，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局，凝聚起开展专项行动的强大合力。

（一）强化县级统筹，发挥牵头抓总作用

县委政法委作为专项行动的牵头单位，要切实履行好统筹协调、组织指导、督促检查的职责，成立专项行动领导小组，制定详细的工作方案和实施细则，明确各部门、各乡镇的工作职责和任务分工。领导小组办公室要设在县委政法委，负责专项行动的日常调度、信息汇总、督促检查等工作，定期召开工作推进会、调度会，分析工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。要建立信息报送制度，各部门、各乡镇要定期向领导小组办公室报送工作进展情况、排查化解数据、典型案例等信息，确保县级层面能够及时掌握专项行动的整体情况，实现统一调度、统一指挥。同时，要加强与上级部门的沟通对接，及时汇报我县专项行动开展情况，争取上级部门的指导和支持。

（二）强化部门协同，做到各司其职、密切配合

各相关部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行好各自的工作职责，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战。县委政法委要牵头抓总、统筹协调；公安部门要负责社会治安领域矛盾风险的排查化解，严厉打击各类违法犯罪行为，加强重点人员的管控；法院、检察院要充分发挥司法职能，做好矛盾纠纷的司法调解、审判执行等工作，依法维护当事人的合法权益；司法行政部门要负责人民调解、法治宣传、社区矫正、法律援助等工作，提升基层化解矛盾的能力；信访部门要负责信访突出问题的排查化解，做好群众信访接待工作，推动信访积案清仓；民政、人社、住建、农业农村等部门要负责本行业、本领域矛盾风险的排查化解，切实解决群众在民生、就业、住房、乡村振兴等方面的实际问题；宣传部门要负责专项行动的宣传引导工作，营造良好的舆论氛围。各部门之间要加强沟通协作、信息共享，建立联动处置机制，对跨部门、跨领域的矛盾风险，要主动对接、联合处置，坚决杜绝“各自为战”“推诿扯皮”等现象，形成“齐抓共管、协同发力”的工作格局。

（三）强化县乡村三级联动，推动工作落地基层

基层是矛盾风险排查化解的前沿阵地，也是专项行动的主战场。要建立“县级统筹、乡镇主抓、村居落实”的县乡村三级联动工作机制，把专项行动的各项任务层层分解、落到实处。县级层面负责统筹协调、政策指导、挂牌督办重大矛盾风险；乡镇（街道）作为承上启下的关键环节，要切实履行好主体责任，组织开展本辖区内的大走访大排查大化解工作，统筹协调村（社区）和辖区内各单位的工作，化解本辖区内的较大矛盾风险；村（社区）作为基层治理的“最后一公里”，要充分发挥网格员、人民调解员、村（居）委会干部、乡贤等力量的作用，开展入户走访、矛盾排查、就地化解等工作，把矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态。要加强对基层干部的业务培训，提升基层干部排查化解矛盾风险的能力和水平，让基层干部会排查、会化解、会管控，推动专项行动各项工作在基层落地见效。

（四）推动深度融合，提升整体工作效能

要坚持系统思维，把矛盾风险大走访大排查大化解专项行动与当前我县正在开展的反诈防诈、信访维稳、普法宣传、基层治理等重点工作深度融合、协同推进，做到一体部署、一体落实、一体考核，避免“多头工作、重复劳动”，提升整体工作效能。要把反诈宣传融入到大走访过程中，向群众普及电信网络诈骗、养老诈骗等防范知识，提高群众的防诈意识和能力；把信访积案化解纳入到专项行动的重点内容，推动信访积案清仓见底，切实解决群众的信访诉求；把普法宣传贯穿到矛盾化解的全过程，在化解矛盾的同时，向群众普及相关法律法规，引导群众树立法治观念，理性表达诉求、依法解决矛盾，从源头上减少矛盾风险的发生。要把专项行动与网格化管理、新时代文明实践、平安乡村建设等工作结合起来，充分发挥各类工作平台的作用，整合各类工作力量，形成工作合力，推动全县各项工作协同发展、整体提升。

四、狠抓责任落实，以过硬作风确保专项行动取得扎实成效

一分部署，九分落实。开展好矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，关键在责任、核心在落实。全县上下必须以高度的紧迫感、责任感和使命感，把责任扛在肩上、把任务抓在手上，以过硬的工作作风、严格的督导考核、严肃的纪律要求，推动专项行动各项工作落到实处、取得实效，以扎实的工作成效维护全县社会大局稳定。

（一）层层压实工作责任，做到守土有责、守土尽责

要建立健全“县委县政府负总责、政法委牵头抓总、各乡镇各部门具体落实、层层传导压力”的责任体系，把专项行动的各项任务分解到岗、落实到人，做到人人有责任、事事有人管。县委、县政府主要领导是全县专项行动的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督办；县级包保领导要切实履行包保责任，带头深入基层、深入一线，指导开展矛盾排查化解工作；各乡镇（街道）、各部门主要负责人是本辖区、本部门专项行动的第一责任人，要亲自抓、负总责，分管负责人是直接责任人，要具体抓、抓具体。要层层签订责任书，把责任层层传导到村（社区）、到网格员、到具体工作人员，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。全县各级干部要切实增强责任意识和担当精神，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等现象。

（二）强化督导考核问责，做到奖优罚劣、激励担当

要建立健全专项行动督导考核机制，成立由县委政法委牵头，纪检监察、组织、督查等部门组成的督导组，采取“四不两直”的方式，深入各乡镇、各部门、各村（社区）开展常态化、全覆盖的督导检查，重点检查排查是否全面、台账是否规范、化解是否到位、管控是否严格、责任是否落实等情况。对督导检查中发现的问题，要及时下发整改通知书，限期整改、跟踪问效；对整改不力、敷衍了事的，要进行约谈问责。要把专项行动的开展情况和工作成效纳入全县年度绩效考核、平安建设考核的重要内容，纳入干部评先评优、提拔任用的重要依据。对在专项行动中表现突出、成效显著的乡镇、部门和个人，要予以通报表扬、表彰奖励；对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责，导致矛盾风险排查不及时、化解不到位，引发群体性事件、个人极端事件等不良后果的，要依规依纪依法严肃追究相关单位和责任人的责任，做到奖优罚劣、激励担当。

（三）坚决杜绝形式主义，做到求真务实、真抓实干

形式主义是开展专项行动的大敌，如果搞形式、走过场，不仅达不到化解矛盾风险的目的，还会损害党和政府的形象，伤害群众的感情。全县上下必须坚决杜绝形式主义、官僚主义，以求真务实、真抓实干的工作作风开展专项行动。要力戒“纸上排查”“纸上化解”，坚决防止为了完成任务而搞虚假排查、虚假化解，确保排查的问题是真实的、化解的结果是有效的；要力戒“走马观花”“蜻蜓点水”，各级干部开展大走访时，要真正走到群众身边、走进群众家里，听真话、察实情，切实了解群众的所思所想所盼；要力戒“重痕迹、轻实效”，坚决防止把工作重心放在建台账、造资料上，而忽视了矛盾问题的实际化解，要把工作的落脚点放在解决问题、化解矛盾、维护稳定上。县委、县政府将把整治形式主义、官僚主义贯穿专项行动全过程，对发现的形式主义、官僚主义问题，要严肃查处、通报曝光。

（四）加强宣传引导和队伍建设，营造良好氛围、提升工作能力

一方面，要强化宣传引导，营造全民参与的良好氛围。要充分利用电视、广播、AAA公众号、视频号、村村通大喇叭等各类宣传平台，广泛宣传开展矛盾风险大走访大排查大化解专项行动的重要意义、工作举措和工作成效，宣传专项行动中涌现出来的先进典型和成功案例，让群众了解专项行动、支持专项行动、参与专项行动。要畅通群众诉求表达渠道，引导群众理性表达诉求、依法解决矛盾，形成“人人参与矛盾化解、人人维护社会稳定”的良好氛围。同时，要加强舆情监测和引导，及时回应社会关切，妥善处置各类舆情事件，坚决防止负面舆情发酵扩散。

另一方面，要加强队伍建设，提升干部履职能力。要定期组织开展对全县乡镇（街道）、村（社区）干部，网格员、人民调解员等工作人员的业务培训，重点培训矛盾排查方法、化解技巧、法律法规、政策解读等内容，提升干部队伍的专业素养和履职能力。要加强对干部的思想教育，引导干部树立以人民为中心的发展思想，增强服务群众的意识和能力，做到耐心、细心、用心做好矛盾化解工作，用真心真情赢得群众的理解和支持。要关心关爱基层干部，切实解决基层干部在工作、生活中遇到的实际困难，为基层干部开展工作提供必要的保障，让基层干部能够安心工作、用心干事。

同志们，防范化解矛盾风险、维护社会大局稳定，是我们义不容辞的政治责任，也是一项事关全县发展、事关群众福祉的重要工作。开展矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，时间紧、任务重、要求高。全县上下要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、真抓实干的执行力，迅速行动起来，凝心聚力、攻坚克难，把大走访、大排查、大化解的各项工作落到实处，坚决把矛盾风险化解在基层、化解在萌芽状态，坚决守牢全县社会大局稳定的底线，为我县经济社会高质量发展保驾护航，以优异的成绩迎接新的发展挑战！

我的讲话完了，谢谢大家！

XX县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县矛盾风险“大走访、大排查、大化解”专项行动推进会，主要任务是深入分析当前我县社会稳定面临的新形势、新挑战，对专项行动进行再动员、再部署、再推进，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动全县上下以更高的标准、更实的举措、更严的作风，坚决打好防范化解重大风险隐患的主动仗、攻坚仗，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。刚才，相关单位作了交流发言，既谈了认识，也讲了打算，听了很受启发。下面，根据会议安排，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展专项行动的极端重要性和现实紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉

思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度和成效的厚度。开展矛盾风险“大走访、大排查、大化解”专项行动，绝非一时兴起，更非权宜之计，而是县委、县政府立足全县发展大局、应对风险挑战、维护群众利益作出的重要决策部署。全县上下必须从政治和全局的高度，深刻领会、准确把握。

第一，这是践行“以人民为中心”发展思想、筑牢执政根基的必然要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾在社会稳定领域的具体表现，就是人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。一些历史遗留问题与发展中出现的新问题相互交织，如果排查不细、化解不力，小事就可能拖大，易事就可能拖难，不仅损害群众切身利益，更会侵蚀党的执政基础。开展这次专项行动，本质上就是一次深入的民情大摸底、民意大倾听、民心大汇聚。通过“大走访”，走进千家万户，倾听群众呼声，了解群众疾苦；通过“大排查”，把影响群众安全感的突出矛盾风险找出来、理清楚；通过“大化解”，用心用情用力解决群众的“急难愁盼”问题。这既是我们的职责所在，也是我们践行初心使命、赢得群众信任和支持的根本途径。我们必须以“时时放心不下”的责任感，将心比心、以心换心，真正把工作做到群众心坎上。

第二，这是服务高质量发展大局、营造安全稳定环境的现实需要。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有一个和谐稳定的社会环境，改革发展就无从谈起，高质量发展更是空中楼阁。当前，我县正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，项目建设、产业发展、城市更新、乡村振兴等各项任务艰巨繁重。越是在这个时候，越需要安全稳定的社会环境来保驾护航。必须清醒看到，随着经济社会深刻转型，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各类矛盾风险触点增多、燃点降低，关联性、衍生性、复合性增强。传统安全风险与非传统安全风险相互渗透，网上舆情与网下问题相互传导，给维护社会稳定带来了前所未有的压力。如果对这些风险隐患视而不见、见而不处，就可能“针尖大的窟窿漏过斗大的风”，对改革发展进程造成干扰甚至中断。这次专项行动，就是要主动出击、关口前移，下好先手棋、打好主动仗，全面排查整治各类风险隐患，牢牢守住安全发展的底线，为我县全力冲刺年度目标任务、实现更高质量发展扫清障碍、提供保障。

第三，这是提升社会治理效能、建设更高水平平安XX的关键举措。平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。建设更高水平的平安XX，核心在于提升防范化解重大风险的能力，基础在于夯实基层社会治理的根基。矛盾风险的源头在基层，化解的关键也在基层。开展“大走访、大排查、大化解”专项行动，是对全县社会治理体系的一次“全面体检”和“压力测试”。它要求我们改变“坐堂问案”、“等事上门”的被动状态，变“群众上访”为“干部下访”，变“事后处置”为“事前预防”，变“单打独斗”为“齐抓共管”。这不仅是工作方法的转变，更是治理理念的升级。通过专项行动，我们要推动工作力量下沉、管理重心下移、服务资源下行，在走村入户、排查隐患、化解矛盾的第一线，检验和提升基层党组织的组织力、动员力，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，从而构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，从根本上提升平安XX建设的质效。

第四，这是锤炼干部能力作风、锻造过硬政法铁军的重要平台。矛盾风险排查化解的第一线，是锤炼干部政治品格、群众工作能力、应急处突能力的“大熔炉”和“试金石”。当前，我们干部队伍的能力作风总体是好的，但与新形势新任务的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一定差距。有的干部不愿、不敢、不会做群众工作，对矛盾风险“敬而远之”；有的作风漂浮，排查工作“走过场”、“蜻蜓点水”；有的方法简单，化解矛盾“一刀切”、“按下葫芦浮起瓢”。开展这次专项行动，就是要为全县广大干部，特别是政法干警、基层干部提供一个深入实践、增长才干的广阔舞台。大家要在直面矛盾、解决问题的过程中，提升调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力。要以“事不避难、义不逃责”的担当，在化解一个个具体矛盾、排除一个个具体风险中，锤炼严实深细的工作作风，锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

全县各级各部门务必要将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，深刻认识到这项工作的政治性、基础性、紧迫性，切实克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，迅速进入状态，全力投入工作，确保专项行动取得实实在在的成效。

二、聚焦关键环节，精准发力攻坚，推动专项行动走深走实、见行见效

专项行动目标明确，关键在于落实。我们要紧紧围绕“大走访、大排查、大化解”这三个核心环节，聚焦工作重点，找准发力方向，确保各项任务落地生根、开花结果。具体要做到“三个聚焦、三个到位”：

（一）聚焦“大走访”，在排查摸底上做到“全量起底”，确保风险隐患“清仓见底”。“大走访”是基础，“大排查”是手段，目的是把所有的矛盾风险“兜”上来，把隐藏的问题“挖”出来。决不能浮在面上、大而化之。要坚决摒弃“选择性排查”、“应付式排查”，实现全覆盖、无死角、无盲区。

一要明确排查范围，做到横向到边、纵向到底。排查工作不能“想当然”，必须系统规划，全面覆盖。在领域上，要覆盖政治安全、意识形态、经济金融、社会治安、公共安全、网络安全、生态环境、信访维稳等各个领域，特别是要关注房地产、金融借贷、劳资纠纷、征地拆迁、教育医疗、涉法涉诉等重点领域。在对象上，既要关注重点人群，如刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者、生活失意人员、心态失衡人员等，也要关注重点部位，如车站广场、学校医院、商场市场、工业园区、城乡结合部等。在时段上，要紧盯重要节日、重大活动、敏感节点，加强动态排查。要建立起“县、乡、村、网格”四级联动排查网络，组织党员干部、网格员、调解员、志愿者等力量，开展“拉网式”、“地毯式”滚动排查，确保不漏一村、不漏一户、不漏一人、不漏一事。

二要创新排查方式，做到线上与线下相结合。既要坚持和发扬“枫桥经验”，用好“铁脚板”，深入田间地头、工厂车间、居民家中，与群众面对面交流，心贴心沟通，在“拉家常”中发现问题，在“诉真情”中掌握动态。也要善于运用现代信息技术，提升排查的精准度和效率。要充分发挥“雪亮工程”、综治信息平台、矛盾调解信息系统的作用，加强对各类社情、警情、舆情、访情的动态监测和智能分析。要畅通群众诉求表达渠道，利用好12345政务服务便民热线、网络问政平台、领导信箱等，广泛收集线索。要建立健全信息共享机制，打通部门之间的数据壁垒，对分散在各部门、各系统的风险信息进行整合、比对、碰撞，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，变“坐等线索”为“主动发现”。

三要精准识别风险，建立动态管理台账。排查不是目的，精准识别风险才是关键。对排查出来的各类矛盾风险，不能简单地一报了之，要逐一进行分析研判，评估其性质、规模、演变趋势、可能造成的危害以及化解的难易程度。要按照“一事一策、一人一档”的原则，建立详实、准确、动态更新的矛盾风险隐患台账。台账内容要包括风险来源、涉及人员、主要诉求、当前状态、责任单位、化解措施、化解时限、包案领导等要素。要对台账实行动态管理，对已化解的及时销号，对新发现的及时纳入，对情况变化的及时更新，确保底数清、情况明、信息准。这份台账，就是我们行动的“作战图”和“任务书”。

（二）聚焦“大排查”，在化解处置上做到“全程闭环”，确保问题解决“清仓见底”。排查是前提，化解是根本。如果只排查不化解，或者化解不到位，矛盾风险就会堆积、发酵，甚至激化升级。我们必须树立“化解一起矛盾，就是消除一个隐患，增添一份和谐”的理念，全力推动矛盾风险化解处置工作形成“排查—建档—研判—交办—化解—反馈—回访”的全流程闭环管理。

一要分级分类，精准施策。对排查出的矛盾风险，不能“眉毛胡子一把抓”，要根据其性质、紧急程度、化解难度等进行科学分类、分级管理。对于一般性的邻里纠纷、家庭矛盾等，要发挥村（社区）调委会、网格员、“法律明白人”的作用，第一时间介入，就地就近化解，力争将其化解在萌芽状态、解决在基层。对于涉及部门较多、专业性较强的矛盾纠纷，如劳动争议、医疗纠纷、消费纠纷等，要依托行业性、专业性调解组织，整合行政、司法、社会力量，进行联动调解。对于重大复杂疑难矛盾和历史遗留问题，要严格落实领导包案制度，按照“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，成立工作专班，集中力量攻坚。特别是对于可能引发群体性事件、个人极端事件的风险，要提级管理，由县乡主要领导牵头，组织精干力量，穷尽一切办法，限期化解稳控。这里要特别强调“一人一策”的重点管控，对排查出的高风险个人，要逐一建立由政法干警、基层干部、心理专家、家属等组成的管控帮扶小组，综合运用思想疏导、困难帮扶、法治教育、心理干预、行为约束等多种手段，严密管控其动态，严防发生现实危害。

二要多元化解，形成合力。矛盾化解不能靠政法、信访部门“单打独斗”，必须坚持系统观念，构建党委领导、政府负责、政法牵头、部门协同、社会参与、法治保障的“大调解”工作格局。要深化“诉源治理”，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全“公调对接”、“检调对接”、“访调对接”、“诉调对接”机制，实现信息互通、资源共享、工作联动。要充分发挥人大代表、政协委员、乡贤、社会组织、律师、心理咨询师等第三方力量的专业优势和独特作用，参与矛盾调解。要大力推广“互联网+调解”、视频调解等新模式，为群众提供便捷高效的解纷服务。

三要依法化解，守住底线。法治是化解社会矛盾、维护社会稳定的最有效方式。在化解矛盾过程中，必须坚守法律政策底线，引导群众依法理性表达诉求，运用法治思维和法治方式解决问题。对群众合法合理的诉求，要依法按政策及时解决到位；对诉求不合理但生活确有困难的，要帮扶救助到位；对思想不通、认识有偏差的，要教育疏导到位；对行为违法的，要坚决依法处理，维护法律权威。要坚决防止为求一时一事的“息事宁人”而突破法律政策底线，引发新的不公平和更大矛盾。要加强法治宣传教育，结合“八五”普法规划实施，在专项行动中同步开展精准普法，引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（三）聚焦“大化解”，在统筹联动上做到高效协同，确保专项行动“深度融合、协同发力”。矛盾风险的关联性、复合性特征，决定了化解工作不能“头痛医头、脚痛医脚”，必须强化系统思维，注重统筹联动，打好“组合拳”，提升整体工作效能。

一要强化内部统筹，形成齐抓共管格局。县委政法委要发挥好牵头抓总、统筹协调、督办落实的作用。公安、法院、检察院、司法、信访等政法各单位要切实履行主体责任，各司其职、各负其责。各乡镇（街道）要落实属地责任，党政主要负责同志要亲自抓、负总责。各相关部门，如住建、人社、教育、卫健、市场监管、自然资源、生态环境等，要根据职责分工，主动排查化解本行业、本领域的矛盾风险。要健全完善县乡村三级综治中心实战化运行机制，使其真正成为整合资源、联动指挥、矛盾调处、便民服务的枢纽平台。要严格落实会商研判、信息通报、协同处置等工作机制，确保一旦发生重大风险，能够快速响应、高效联动、妥善处置。

二要深化外部融合，提升整体工作效能。要将专项行动与县委、县政府当前部署的各项重点工作深度融合、一体推进。要与常态化扫黑除恶斗争相结合，深挖排查可能存在的黑恶势力及其“保护伞”线索，铲除社会毒瘤。要与打击治理电信网络诈骗犯罪相结合，在走访排查中大力开展反诈宣传，提高群众识骗防骗能力，压降发案。要与信访维稳工作相结合，将专项行动作为化解信访积案、减少信访存量的重要抓手，推动信访问题源头治理。要与普法宣传教育相结合，利用走访排查的契机，送法上门，以案释法，提升群众法治素养。要与基层社会治理创新相结合，在化解矛盾的过程中，不断完善网格化管理、精细化服务机制，推广积分制、清单制等有效做法，激发基层治理活力。通过深度融合，实现资源共享、任务共担、成效共提，避免“两张皮”现象。

三要注重科技赋能，提升工作智能化水平。要充分运用大数据、人工智能等现代科技手段，为专项行动赋能增效。要加快升级完善县级社会治理信息平台，整合接入各部门相关数据资源，实现对矛盾风险的智能预警、自动推送、闭环管理。要推广运用移动终端APP，方便走访排查人员实时采集信息、上传数据、接收指令。要探索利用算法模型，对海量信息进行分析，预测矛盾风险的发展趋势，为党委政府科学决策提供支撑。同时，要加强对信息安全和公民个人隐私的保护。

三、强化组织保障，压紧压实责任，确保专项行动各项任务落地生根

开展好这次专项行动，责任重大，任务艰巨。全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，加强组织领导，拧紧责任链条，强化督导问效，以严密的组织体系和过硬的工作作风，保障专项行动取得预期效果。

一要加强组织领导，压实工作责任。各级党委、政府要把专项行动摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自协调解决重大问题。要成立高规格的专项行动领导小组，设立工作专班，制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，将责任层层分解，落实到具体单位、具体岗位、具体人员。要建立横向到边、纵向到底的责任体系，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责到底。领导干部要带头深入矛盾集中、风险突出的地方开展走访排查，包案化解重大疑难复杂问题，以上率下，传导压力。

二要锤炼严实作风，力戒形式主义。专项行动成效如何，关键在作风。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。走访排查要“身入”更要“心入”，杜绝“到此一游”式的打卡签到，要坐下来和群众拉拉呱，听听他们的真心话、牢骚话。风险研判要科学精准，不能主观臆断、拍脑袋决策。矛盾化解要一抓到底，不能搞“半拉子工程”，不能“新官不理旧账”。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决纠治“填表走访”、“拍照留痕”、“文来文往”等增加基层负担、脱离实际的做法。要把专项行动作为检验干部作风的“试金石”，在实战中考察识别干部。

三要强化督导检查，严格考核问责。县委政法委要会同县纪委监委、县委组织部、县委县政府督查室等单位，成立专项督导组，采取“四不两直”等方式，深入一线开展常态化、滚动式督导检查。要重点督导责任是否落实、排查是否全面、化解是否到位、台账是否健全、群众是否满意。要建立定期通报制度，对工作进展快、成效好的单位通报表扬，对行动迟缓、敷衍塞责、问题突出的单位通报批评、挂牌督办。要将专项行动开展情况纳入年度平安建设（综治工作）考核评价体系，作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对因责任不落实、工作不到位导致矛盾激化升级、发生重大案事件的，要依规依纪依法严肃追究相关单位和人员的责任。

四要加强宣传引导，营造良好氛围。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各类媒体平台，广泛宣传专项行动的重要意义、目标任务、进展成效，生动报道基层一线的创新做法和感人事迹。要注重挖掘选树一批先进典型，总结推广一批成功经验，发挥示范引领作用。要加强政策解读和法律法规宣传，引导群众正确认识专项行动，依法理性反映诉求、解决矛盾。要及时回应社会关切，有针对性地发布权威信息，澄清模糊认识，凝聚社会共识，为专项行动深入开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，矛盾风险排查化解工作，关系民生福祉，关系发展大局，关系长治久安。这是一场考验我们政治担当、群众立场、能力作风的硬仗。全县上下要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，迅速行动起来，以高度的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，以“钉钉子”的精神狠抓落实，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头攻坚克难，扎实深入推进矛盾风险“大走访、大排查、大化解”专项行动，努力将各类风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态，为加快建设更高水平的平安XX、法治XX，为我县奋力谱写高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！

XX县委政法委书记在全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全县矛盾风险大走访大排查大化解专项行动推进会，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于维护社会安全稳定的系列决策部署，分析当前我县社会稳定面临的新形势、新挑战，对全县矛盾风险“大走访、大排查、大化解”专项行动进行再动员、再部署、再推进。刚才，几个乡镇和部门的负责同志作了交流发言，讲得都很好，既有经验总结，也有问题剖析，还有下步打算，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我就扎实推进此次专项行动，切实维护全县社会大局持续和谐稳定，讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展专项行动的极端重要性和紧迫性

社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。进入新发展阶段，我们面临着复杂多变的内外部环境，各类矛盾风险跨界性、关联性、传导性不断增强，维护社会稳定的任务依然艰巨繁重。开展这次矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，不仅是落实上级部署的要求，更是我们立足县情实际、回应群众关切、筑牢安全防线的必然选择。

第一，这是践行以人民为中心发展思想的具体实践。我们党来自于人民、服务于人民，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。各类矛盾纠纷，无论是邻里纠纷、家庭矛盾，还是征地拆迁、劳资争议，都直接关系群众的切身利益。如果得不到及时有效的化解，小问题就可能拖成大麻烦，个案问题可能演变成群体事件。通过大走访，我们能够深入基层、深入群众，倾听民声、了解民意；通过大排查，我们能够及时发现影响群众安全感的隐患问题；通过大化解，我们能够切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，真正做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第二，这是维护全县社会大局持续和谐稳定的迫切需要。当前，我县社会大局总体是稳定的，但我们必须清醒地看到，影响安全稳定的因素仍然大量存在。从社会治安看，电信网络诈骗等新型犯罪手段不断翻新，给群众财产安全造成严重威胁；从信访领域看，部分历史遗留问题化解难度大，个别重点群体人员思想活跃，信访维稳压力依然较大；从公共安全看，安全生产、消防安全等领域的基础还有待进一步夯实；从基层治理看，一些矛盾纠纷如果不能及时发现在早、处置在小，极易引发“民转刑”案件甚至极端案事件。开展此次专项行动，就是要对全县范围内的各类矛盾风险进行一次“拉网式”“起底式”的全面体检，把问题找出来，把隐患消除掉，坚决守住不发生系统性风险、不发生重大恶性案件和个人极端暴力案件的底线。

第三，这是提升我县社会治理现代化水平的重要抓手。基层治理是国家治理的基石。矛盾风险的排查化解能力，是衡量基层治理水平的重要标尺。过去，我们在工作中积累了一些好经验、好做法，但也存在信息壁垒、部门分割、手段单一等问题。此次专项行动，强调“全量起底”“全程闭环”“一人一策”，强调统筹联动、协同推进，这本身就是对我们治理理念、治理方式、治理能力的一次全面检验和提升。通过专项行动，我们可以进一步健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推动治理重心下移、资源下沉，织密织牢基层防控网络，探索建立常态化、长效化的矛盾风险排查化解工作体系，不断提升我县社会治理的系统化、科学化、法治化水平。

第四，这是考验干部作风和能力的重要战场。专项行动能否取得实效，关键在人，关键在干部的作风和能力。大走访，要求我们放下架子、扑下身子，深入田间地头、工厂车间、社区楼院，与群众面对面交流，这检验的是我们的群众观念和工作作风。大排查，要求我们敏锐洞察、见微知著，能够从纷繁复杂的现象中发现问题、找准症结，这检验的是我们的业务能力和专业素养。大化解，要求我们敢于担当、善于作为，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，有效化解各类矛盾，这检验的是我们的攻坚克难能力和群众工作水平。可以说，这次专项行动就是一块“试金石”，考验着各级干部的责任担当、能力素质和为民情怀。

全县上下特别是政法战线和各乡镇、各部门的主要负责同志，一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展这次专项行动的极端重要性和现实紧迫性，切实增强工作的责任感和使命感，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以最高标准、最严要求、最实举措，全力推动专项行动走深走实、见行见效。

二、聚焦关键环节，精准有力推动专项行动各项任务落地落实

这次专项行动，目标明确、任务具体，关键是要抓好落实。根据会议的安排和部署，下一步，我们要紧紧围绕“大走访、大排查、大化解”这三个关键词，在“全、细、实、效”上下功夫，确保风险隐患早发现、早防范、早处置、早化解。

（一）坚持“全量起底”，在走访排查上务求“深细实”。走访排查是基础，基础不牢，地动山摇。我们必须以“时时放心不下”的责任感，把走访排查工作做深、做细、做实。

一要突出“全覆盖”，确保走访无遗漏。要按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事”的原则，组织机关干部、网格员、村（社区）干部、政法干警、平安志愿者等力量，进村入户、进企入厂、进校入园，对全县所有区域、所有行业、所有群体进行一次全覆盖的走访。重点关注城乡结合部、出租房屋、中小旅馆、娱乐场所等治安复杂区域，关注中小微企业、劳动密集型企业等矛盾纠纷易发领域，关注严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、重点信访人员等特殊人群，确保走访排查横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。

二要突出“全要素”，确保排查无盲点。排查的内容要全面，既要排查婚姻家庭、邻里纠纷、债务纠纷等传统矛盾，也要关注征地拆迁、环境污染、劳资社保、教育医疗、房地产等重点领域可能引发的不稳定因素；既要排查刑事治安隐患，也要关注公共安全、安全生产、网络安全等领域的风险；既要排查显性问题，也要善于发现潜在的、隐性的矛盾苗头。要建立“问题清单”、“隐患清单”、“责任清单”，对排查出的各类矛盾风险，分门别类进行登记造册，做到情况明、底数清。

三要突出“全方位”，确保信息无阻隔。要畅通和拓宽信息收集渠道。在用好传统入户走访的同时，要充分发挥网格化管理平台的作用，利用好“雪亮工程”等信息化手段，提高排查的效率和精准度。要注重从12345政务服务热线、信访接待、警情分析、网络舆情等渠道中，主动发现和捕捉矛盾风险信号。要建立健全信息共享机制，打破部门间的信息壁垒，实现政法、信访、公安、司法、民政、人社、住建、卫健等部门信息的互联互通，形成信息汇聚、分析、研判、预警的闭环。

（二）坚持“全程闭环”，在化解处置上力求“精准效”。排查是手段，化解才是目的。对排查出来的矛盾风险，必须坚持“事要解决”的原则，实行清单化管理、闭环式运行，确保件件有着落、事事有回音。

一要科学研判，精准分类施策。对排查出的矛盾风险，要及时组织专业力量进行综合分析研判，按照风险等级、轻重缓急、难易程度等进行分类。对一般性矛盾纠纷，要发挥好村（社区）调解委员会、网格员、驻村民警等一线力量的作用，立足抓早抓小抓苗头，就地化解；对涉及面广、成因复杂、化解难度大的疑难复杂矛盾，要实行领导包案、挂牌督办，整合资源、集中攻坚；对可能引发群体性事件或个人极端案事件的重大风险隐患，要第一时间预警报告，启动应急预案，采取果断措施，坚决防止风险外溢、事态扩大。

二要多元化解，凝聚工作合力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。要加强诉源治理，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，尽可能把矛盾纠纷化解在诉前。要发挥好工会、共青团、妇联、工商联、法学会等群团组织和行业协会商会的桥梁纽带作用，动员社会力量参与矛盾化解。要引入心理咨询师、律师、社会工作者等专业力量，为当事人提供心理疏导、法律咨询、困难帮扶等服务，提高化解工作的针对性和实效性。特别是对“三跨三分离”（跨地区、跨部门、跨行业，人事分离、人户分离、人事户分离）的信访事项，要加强沟通协调，形成工作合力，避免推诿扯皮。

三要跟踪问效，防止反弹反复。对已经化解的矛盾纠纷，不能一化了之，要建立健全跟踪回访机制，定期了解当事人的思想动态和协议履行情况，巩固化解成果，防止矛盾回潮反弹。对重点人员和重点群体，要严格落实稳控措施，实行“一人一策”、“一事一策”，既要解决合理诉求，也要加强思想疏导和法治教育，引导他们通过法定途径维护权益。对可能反复的特殊疑难问题，要持续关注，动态管理，确保矛盾不激化、风险不上行。

（三）坚持“靶向发力”，在重点管控上做到“稳准狠”。重点人员管控是维护社会稳定的重中之重。必须精准锁定重点对象，严格落实管控责任和措施，确保盯死看牢、不出问题。

一要精准识别，动态调整重点人员库。要根据排查结果和日常掌握的情况，对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、扬言报复社会人员、重点信访人员等重点群体，建立动态管理台账。要定期进行评估，对风险等级发生变化的人员，要及时调整管控级别，做到有的放矢。

二要落实责任，织密扎牢管控网络。要严格落实“五位一体”（乡镇干部、村社干部、网格员、民警、家属或监护人）的管控责任制，逐人明确管控责任人、管控措施和管控要求。要综合运用思想疏导、法治教育、困难帮扶、技术监控等多种手段，严防重点人员脱管漏管、滋事肇祸。特别是对严重精神障碍患者，要落实好“以奖代补”政策，督促监护人切实履行监护责任。对刑满释放人员，要加强安置帮教，帮助他们顺利融入社会。

三要严防死守，确保关键节点平稳。在重要敏感节点和重大活动期间，要启动高等级防控勤务，对重点人员要逐一落实见面、谈话、稳控措施，对可能进京赴省上访的人员要坚决劝返拦截，对可能铤而走险的人员要果断采取管控措施。要加强对枪支弹药、危爆物品、管制刀具、散装汽油等重点物品的安全管理，严防其流入不法分子手中。

（四）坚持“统筹联动”，在融合推进上打好“组合拳”。维护稳定不是政法一家的事，也不是哪几个部门的事，而是全县上下共同的责任。要将此次专项行动与当前正在开展的其他重点工作紧密结合起来，协同发力，提升整体效能。

一要与反诈工作深度融合。电信网络诈骗已成为影响群众安全感的突出犯罪。在大走访大排查过程中，要同步开展反诈宣传，推广“国家反诈中心”APP，揭露诈骗手段，提高群众防骗意识和识骗能力。要将涉诈重点人员的排查管控作为专项行动的重要内容，摸清底数，动态管控，严防我县成为诈骗分子的“藏身地”和“作案区”。

二要与信访维稳深度融合。信访工作是送上门的群众工作。要将此次专项行动作为化解信访积案、规范信访秩序的重要契机。对排查出的信访隐患，要提前介入、主动化解，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。对排查出的重复信访、越级信访重点人员，要严格落实包保责任，综合运用领导接访、带案下访、法律援助、司法救助、信访听证等方式，推动“事心双解”，切实减少信访存量、遏制信访增量。

三要与普法宣传深度融合。很多矛盾纠纷的发生，根源在于群众法治意识淡薄、不懂法、不守法。要把法治宣传教育贯穿专项行动的全过程。在走访排查时，要结合具体案例，用群众听得懂的语言，普及与群众生产生活密切相关的法律法规知识，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要加强对重点人群的针对性法治教育，使其明白违法犯罪的法律后果，自觉遵纪守法。

四要与基层治理深度融合。要将专项行动作为夯实基层基础、提升治理能力的有力抓手。通过走访排查，全面掌握社情民意，及时发现基层治理中存在的短板弱项。要结合网格化服务管理，进一步优化网格设置，配强网格力量，健全网格员发现报告、分流交办、结果反馈的闭环机制。要将“平安细胞”工程创建（平安乡镇、平安村居、平安小区、平安单位、平安家庭等）与专项行动有机结合，积小安为大安，筑牢平安XX建设的根基。

三、强化组织保障，确保专项行动取得实实在在的成效

开展好这次专项行动，任务重、要求高、责任大。全县各级各部门必须加强组织领导，周密安排部署，狠抓工作落实，确保专项行动有声势、有力度、有成效。

一要强化组织领导，压实工作责任。县委已经成立专项行动领导小组，由我担任组长，相关县领导任副组长，各相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县委政法委，负责日常工作的统筹协调、督导检查。各乡镇、各相关部门也要成立相应的领导机构和工作专班，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要层层传导压力，逐级压实责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。会后，各单位要迅速传达会议精神，结合实际制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项任务部署到位、落实到位。

二要强化协调联动，凝聚工作合力。政法各单位要发挥主力军作用，冲在前、干在先。信访局要牵头做好信访矛盾的排查化解工作。公安局要加强对社会治安突出问题的打击整治和重点人员的管控。司法局要统筹做好人民调解、法治宣传、特殊人群管理等工作。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行好本行业、本领域的矛盾风险排查化解责任。各乡镇要落实好属地管理责任，统筹整合辖区内各类力量资源，扎实做好基础排查、源头化解、人员稳控等工作。要建立健全信息互通、资源共享、工作联动的协作机制，做到问题联治、风险联控、平安联创，坚决杜绝推诿扯皮、各自为战的现象。

三要强化督导检查，严格考核问效。县专项行动领导小组办公室要会同县纪委监委、县委组织部、“两办”督查室，采取明察暗访、随机抽查、定期调度等方式，加大对各乡镇、各部门专项行动开展情况的督导检查力度。要重点检查走访排查是否深入细致、矛盾化解是否及时有效、重点管控是否落实到位、问题整改是否彻底全面。对工作进展缓慢、措施落实不力、成效不明显的，要及时通报批评、约谈提醒；对因工作失职失责导致发生重大案事件、造成严重后果的，要依规依纪依法严肃追究相关单位和人员的责任。要将专项行动开展情况纳入年度平安建设考核评价体系，强化结果运用，树立奖优罚劣的鲜明导向。

四要强化宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络以及“两微一端”等新媒体平台，加大对专项行动重要意义、目标任务、进展成效的宣传报道力度。要大力宣传专项行动中涌现出的先进典型和感人事迹，及时总结推广基层创造的鲜活经验和有效做法。要加强舆论引导，积极回应社会关切，争取广大群众的理解、支持和参与，为专项行动顺利开展营造良好的社会氛围。同时，要注意工作方式方法，保护群众隐私，避免因宣传不当引发负面影响。

五要强化作风保障，力戒形式主义。专项行动是一项实打实、硬碰硬的工作，来不得半点虚假和漂浮。各级干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，真正沉下去、深下去，听真话、察实情、解难题。要坚决克服厌战情绪、麻痹思想和侥幸心理，杜绝“走过场”“做虚功”。要防止简单化、“一刀切”，坚持因案施策、因人施策，体现工作的人性化和精准度。要关心关爱一线工作人员，为他们开展工作提供必要保障，帮助他们解决实际困难，让他们能够心无旁骛地投入工作。

同志们，维护社会大局稳定，责任重于泰山。开展好矛盾风险大走访大排查大化解专项行动，是当前摆在我们面前的一项重要政治任务。全县上下一定要以高度的紧迫感、责任感和使命感，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，迅速行动起来，以“钉钉子”的精神狠抓落实，用我们的辛苦指数换取全县的平安指数和群众的幸福指数，坚决打赢这场维护安全稳定的攻坚战，为建设更高水平的平安XX、法治XX，为全县经济社会高质量发展营造更加安全稳定的社会环境！

我就讲这些，谢谢大家！