（4篇）市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话汇编

（4篇）市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话汇编

目录

1.XX市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话2

2.XX市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话20

3.XX市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话36

4.XX市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话55

XX市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们隆重召开2026年全市公安工作会议，主要任务是坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入落实党的二十届四中X会部署，认真学习贯彻总书记关于新时代公安工作的重要论述和在河南考察时的重要讲话精神，严格按照中央、省委政法工作会议和全国公安厅局长、全省公安局处长会议要求，对标八届市委十次全会和市委政法工作会议部署，全面总结2025年及“十四五”时期全市公安工作，深入分析当前公安工作面临的新形势新挑战，系统部署2026年重点工作任务，动员全市公安机关和广大民辅警进一步统一思想、凝聚共识、忠诚担当、实干为民，以公安工作现代化新成效护航全市“十五五”规划良好开局，为庆祝中国共产党成立105周年交出优异的公安答卷。

首先，我代表市公安局党委，向长期以来关心、支持、重视全市公安工作的市委、市政府、省公安厅各位领导，向奋战在公安工作各条战线的全体民辅警、离退休老同志，以及默默支持公安工作的民辅警家属们，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市公安工作攻坚克难、硕果累累的一年。一年来，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以25件民生实事为抓手，持续深化“五大警务”建设，全力防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生，公安机关新质战斗力初步形成，全市公安工作和队伍建设取得历史性新成就，市局连续13年蝉联全市综合考评优秀单位，用实干向党委政府和全市人民交出了一份“平安答卷”。“十四五”时期，全市公安机关更是历经考验、砥砺前行，圆满完成了一系列重大安保任务，成功化解了一大批风险隐患，严厉打击了各类违法犯罪，持续夯实了公安基层基础，公安工作现代化建设迈出坚实步伐，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定的政治社会环境。

回顾2025年及“十四五”时期的工作，我们的成绩来之不易、经验弥足珍贵，主要体现在六个方面：

一是高举旗帜讲政治、顾大局，铸魂育警根基更加坚实。始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，分层分类开展政治轮训，实现全警政治学习全覆盖、政治教育常态化。严格落实党对公安工作的绝对领导，把党中央决策部署和省、市委工作要求不折不扣落实到公安工作各方面、全过程，始终做到政令畅通、令行禁止。持续深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，全警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治底色更加鲜明。

二是坚守底线防风险、除隐患，全域稳定态势更加牢固。坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家政治安全放在首位，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、颠覆、捣乱、破坏活动，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。健全完善风险隐患排查化解机制，围绕重大会议、重要节点开展常态化安保维稳工作，实现了“零差错、零事故、零上访”的工作目标。深化反恐防恐体系建设，扎实开展反恐排查整治，全市反恐维稳形势持续稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，从源头防范化解了一大批各类风险隐患，全市社会大局持续平稳。

三是打防并举抓主业、护平安，社会治安大局更加平稳。始终保持严打高压态势，聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪，破案率、打击率持续提升。深入开展“净网”行动，严厉打击网络水军、网络谣言、网络暴力等涉网违法犯罪，网络生态持续净化。健全完善社会治安防控体系，落实公安武警联勤武装巡逻机制和“1、3、5分钟”快速响应机制，全市刑事案件发案率持续下降，群众安全感、满意度连续多年位居全省前列。

四是赋能增效打基础、强支撑，公安新质战斗力更加强劲。坚持科技兴警、改革强警，大力推进公安数字化转型，加快“情指行”一体化运行机制建设，推进“警情+算力”深度融合，数智赋能支撑能力显著提升。持续深化公安改革，完善“市县主战、派出所主防”警务模式，扎实推进派出所“两队一室”改革，警力下沉成效显著，基层基础更加坚实。加强公安基础设施和装备建设，公安工作现代化、智能化水平迈上新台阶，公安机关核心战斗力得到有效提升。

五是践行初心保民生、优服务，护航发展成效更加显著。始终坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“万警助万企”活动，出台一系列便民利企措施，持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，推进公安政务服务“一网通办”“一窗通办”，简化办事流程、压缩办理时限，群众办事更加便捷高效。加强道路交通管理，开展交通安全集中整治，优化交通组织，全市道路交通通行效率显著提升，交通安全形势持续稳定。全力维护重点行业、重点区域安全稳定，为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。

六是严管厚爱凝警心、激斗志，铁军队伍成色更加鲜亮。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，纵深推进全面从严管党治警，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风，队伍纪律作风持续好转。健全完善爱警暖警机制，加强民辅警身心健康保护，落实抚恤优待政策，为大病特困民辅警提供精准帮扶，有效解决了民辅警的急难愁盼问题。加强典型选树和宣传表彰，一大批先进集体和先进个人脱颖而出，全警干事创业的精气神持续高涨，一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军正在加速锻造。

同志们，成绩的取得，根本在于以总书记同志为核心的党中央掌舵领航，在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引；得益于市委、市政府和省公安厅的坚强领导，得益于各级各部门的通力协作、大力支持；更离不开全市广大公安民辅警的日夜坚守、无私奉献。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前公安工作面临的形势依然严峻复杂，存在的问题和不足依然突出：一是国家安全领域各类风险隐患交织叠加，反渗透、反颠覆、反分裂斗争任务依然艰巨；二是社会治安形势呈现新特点，新型违法犯罪层出不穷，打防管控难度持续加大；三是公安基层基础仍有短板，基层治理精细化、智能化水平有待进一步提升；四是公安队伍能力素质与公安工作现代化要求还有差距，新质战斗力建设仍需持续加力；五是部分民警作风不实、担当不足等问题依然存在，全面从严管党治警永远在路上。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

2026年是中国共产党成立105周年，是全面实施“十五五”规划的开局之年，做好今年的公安工作，责任重大、使命光荣。今年全市公安工作的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中X会部署，全面贯彻总书记关于新时代公安工作的重要论述和在河南考察时的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，深度融入党建引领基层高效能治理，以党的政治建设为统领，以完善公安机关职能体系为关键，以推进公安机关新质战斗力提升工程为牵引，以法治公安建设为支撑，以过硬队伍建设为保障，持续深化“五大警务”，着力抓好26件实事，持之以恒铸忠诚、转理念、强作风、严纪律、优保障、建新功，奋力推进XX公安工作现代化，为实现全市“十五五”良好开局贡献公安力量。

围绕上述总体要求，今年我们要重点抓好九个方面的工作：

一、坚持政治引领、铸魂固本，始终筑牢绝对忠诚的思想根基

政治建设是公安工作的根本建设，忠诚是公安队伍的第一政治品格。全市公安机关必须始终把党的政治建设摆在首位，持续深化铸魂固本工程，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

一是持续强化理论武装。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，制定全警政治理论学习计划，分层分类开展政治轮训，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。

二是坚决做到“两个维护”。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央决策部署在全市公安机关不折不扣落实到位。

三是强化党建引领作用。深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续加强各级公安机关党组织建设，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。推动党建工作与公安业务深度融合，以高质量党建引领高质量公安工作发展。

二、捍卫国家安全、筑牢屏障，坚决维护国家政治安全和社会稳定

维护国家政治安全是公安机关的首要职责。全市公安机关必须始终坚持底线思维、极限思维，严密防范化解各类风险隐患，坚决捍卫国家政治安全，确保全市社会大局持续稳定。

一是深化反渗透反颠覆斗争。严密防范、严厉打击境内外敌对势力的各种渗透、颠覆、捣乱、破坏活动，加强重点领域、重点部位安全防范，坚决守住国家政治安全底线。

二是打造反恐防恐维稳体系。健全完善反恐防恐工作机制，加强反恐基础排查、源头管控和应急处置，深入开展反恐宣传教育，提升全民反恐意识和能力，坚决防止发生暴恐案事件。

三是提升安保维稳工作水平。扎实做好重大会议、重要活动和重要敏感节点的安保维稳工作，完善安保工作方案和应急预案，强化现场安保部署，确保各项安保任务万无一失。推进“警情+算力”深度融合，提升数智赋能支撑能力和装备建设现代化水平，为安保维稳工作提供有力保障。

四是提升“情指行”一体化运行效能。健全完善“情指行”一体化运行机制，加强情报信息收集、分析、研判，实现情报主导、指挥顺畅、行动高效，提升公安机关应对各类风险挑战的快速反应能力和实战能力。

三、坚持打防并举、重拳出击，持续净化全市社会治安环境

平安是人民群众的基本期盼，是经济社会发展的基本保障。全市公安机关必须始终保持严打高压态势，深化打防管控一体化建设，持续净化社会治安环境，不断增强人民群众的安全感、满意度。

一是依法严打突出违法犯罪。搭建以侦查中心为枢纽的“市县主战”模式，建立健全会商研判、专项攻坚和整体作战“三项机制”，聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪，开展专项打击整治行动。持续深化群腐整治，深挖严打上下游犯罪和关联犯罪，形成有力震慑，切实维护社会公平正义。

二是打好反电诈攻坚战。坚持“四专两合力”工作思路，凝聚全社会反诈合力，持续拧紧反诈链条、挤压犯罪空间。加强反诈软硬件投入，强化科技支撑，提升技术反制能力，深入开展反诈宣传教育，不断提高群众识骗、防骗、拒骗能力，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势。

三是深化网络生态治理。深入开展“净网”行动，严打电信网络诈骗、网络赌博、网络色情等涉网违法犯罪，强力整治网络水军、网络谣言、网络暴力等网络乱象，加强网络安全防护，健全网络综合治理体系，营造清朗网络空间。

四是严整“黄赌毒”突出问题。持续开展黄赌毒违法犯罪专项打击整治行动，整治涉黄赌场所区域乱点乱象，依法严厉打击涉黄赌、跨境赌博等违法犯罪。深化禁种铲毒工作，持续完善易制毒化学品监管机制，严防易制毒化学品流入非法渠道，坚决守住“零种植、零产量”底线。

五是加强未成年人违法犯罪专项治理。坚持“家校警社”协同发力，加强未成年人违法犯罪预防治理，完善评估送教程序，建立未成年人专门矫治教育台账，针对性开展训诫和家庭教育指导，切实筑牢未成年人保护防线。

六是全力维护重点领域安全稳定。结合我市实际，深化警企融合机制，推行“公安主导+企业配合”驻点模式，重拳打击涉油、涉矿等重点领域违法犯罪，全面提升重点区域安全防范效能，切实维护重点行业、重点企业正常生产经营秩序。

四、夯实基层基础、强基固本，全面提升基层治理整体效能

基层是公安工作的根基，基础不牢、地动山摇。全市公安机关必须始终坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向，持续夯实基层基础，推动公安工作重心下移、警力下沉、保障下倾，全面提升基层治理效能。

一是健全基础管控体系。全面落实新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划，持续深化“两队一室”改革，严格落实警力下沉夯实基层基础实施办法，确保县级公安机关派出所警力守牢“两个45%”以上，城区分局守牢“两个50%”以上，实现社区民警专职化，切实把派出所建设成为基层治理的坚强堡垒。

二是深化“警网融合”“警调融合”。严格落实“党建+网格+大数据”的体系要求，以深化“四丰富两提升”“一村（格）一警”为抓手，促进社区警务与基层网格化管理高度融合，推动警力融入网格、服务融入网格、治理融入网格。加强公安调解与人民调解、行政调解的衔接配合，健全矛盾纠纷多元化解机制，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

三是强化重点人员和特殊群体服务管理。会同教育、民政、卫健等有关部门加强信息共享、动态摸排、走访考察、帮扶解困，建立健全重点人员和特殊群体服务管理机制，及时发现隐患、防控风险，切实做到底数清、情况明、管得住、服务好。

四是加强外国人日常监管。持续深化“三非”外国人治理，加强外国人入境、停留、居留全程管理，严厉打击涉外婚姻诈骗等违法犯罪活动，深入开展遣返攻坚，切实维护我市涉外管理秩序。

五是完善新型立体巡逻防控体系。严格落实公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，提升“车步犬视空”联动巡逻效能，加强县（区）公安机关网格化巡防工作，推动建立“一县一策”巡防模式，实现社会面巡逻防控全覆盖、无死角，切实提升见警率、管事率、震慑力。

五、坚持法治引领、规范执法，切实提升公安执法司法水平

法治是公安工作的生命线，严格规范公正文明执法是公安机关的基本要求。全市公安机关必须始终坚持以法治思维和法治方式开展工作，持续深化法治公安建设，切实提升执法公信力。

一是大力实施道路交通“畅安”工程。持续开展交通安全集中整治行动，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”、“飙车炸街”等突出交通违法行为，排查治理各类道路交通安全风险隐患，严防发生较大以上交通事故。优化交通组织，打造“三纵三横”绿波快速通道，切实提升道路交通通行效率，营造安全、畅通、有序的道路交通环境。

二是开展监所“强基创安”工程。加强监所安全风险隐患排查整治，扎实开展维护监所安全、规范执法管理、改善羁押环境、化解矛盾风险等工作，健全监所管理制度，强化监所民警队伍建设，坚决守牢监所绝对安全底线。

三是优化执法监督增效行动。深化局长带头办案机制，推行市县两级公安机关领导干部常态化阅卷制度。强化接报案、受立案、执法视音频等执法源头管理，狠抓执法记录仪规范化使用，推动落实执法全流程记录机制，切实把执法活动置于全程监督之下。

四是持续深化执法办案管理中心提质增效。加快推进市县两级执法办案管理中心建设，坚持“应进尽进、能进则进”，实现执法办案、监督管理、服务保障一体化。常态化巡查全市执法办案管理中心日常运行情况，及时发现纠正执法安全隐患，切实提升执法办案规范化水平。

五是深入推进信访工作法治化。建立健全符合我市实际的警种部门联合接访、初次信访、简易事项快办快结等机制，开展积案攻坚化解行动，依法依规解决群众合理合法诉求。依法处理违法信访行为，减少、遏制无理访、重复访，切实维护正常的信访秩序。

六、强化科技赋能、数字转型，加快打造公安新质战斗力

科技兴警是公安工作现代化的重要支撑，新质战斗力是公安工作高质量发展的核心动力。全市公安机关必须始终坚持科技兴警、数字强警，持续深化科技赋能，加快推进公安数字化转型，全力打造公安新质战斗力。

一是深化创新“数据赋能”行动。扎实推进新一代全警通用支撑系统建设，整合公安数据资源，完善数据共享机制，赋能公安业务信息化发展，为实战警种、基层一线提供一站式支援服务，切实把数据优势转化为实战优势。

二是提升合成作战能力。加强合成作战中心建设，整合侦查、治安、网安、技侦等警种资源，建立健全合成作战工作机制，实现情报共享、手段互补、协同作战，切实提升公安机关打击犯罪、应对风险的合成作战能力。

三是加快推进装备现代化。加大公安科技装备投入，更新升级执法执勤、侦查办案、应急处突等装备，提升公安装备的现代化、智能化水平，为公安机关履行职责使命提供有力装备保障。

七、聚焦护航发展、优化服务，持续营造法治化营商环境

发展是第一要务，护航发展是公安机关的重要职责。全市公安机关必须始终坚持围绕中心、服务大局，持续深化“护航发展”攻坚战，切实为全市经济社会高质量发展保驾护航。

一是深化区域警务协作。加强与周边地市公安机关的警务协作，建立健全信息共享、联防联控、联打联治工作机制，共同防范化解跨区域风险隐患，严厉打击跨区域违法犯罪，切实筑牢区域安全屏障。

二是持续深化“万警助万企”活动。组织民警深入企业开展走访调研，精准掌握企业发展需求，帮助企业解决生产经营中遇到的安全隐患、法律纠纷等问题，为企业发展提供个性化、精准化服务，切实维护企业合法权益。

三是落实便民利企措施。持续深化公安“放管服”改革，在39个警务室新增治安、交管、出入境等高频公安政务服务业务办理功能，实现“就近办、便捷办、高效办”。推进公安政务服务“一网通办”“掌上办”，简化办事流程、压缩办理时限，切实提升群众和企业办事体验。

八、深化改革强警、优化配置，持续激发公安队伍内生动力

改革是公安工作发展的根本动力，警力资源配置是提升公安工作效能的关键。全市公安机关必须始终坚持改革强警，持续深化警务体制改革，优化警力资源配置，切实激发公安队伍内生动力和发展活力。

一是深化警务体制改革。按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”原则，优化警力资源配置，理顺警务运行机制，切实提升警务运行效率。持续推进落实民警职级晋升、岗位交流、人才培养，持续优化干部队伍结构，让能干事、干成事的民警有舞台、有发展。

二是深入推进育才聚才行动。完善专业人才梯队建设，选拔培育实战所需的业务骨干、行业专家等充实公安人才库，建立健全公安人才培养、使用、激励机制。落实《XX市公安局年轻民警培养锻炼三项行动计划》，加强年轻民警培养锻炼，助力青年民警快速成为业务中坚，切实打造一支高素质专业化公安人才队伍。

九、坚持严管厚爱、从严治警，全力锻造新时代过硬公安铁军

队伍建设是根本，也是保证。全市公安机关必须始终坚持严管厚爱结合、激励约束并重，纵深推进全面从严管党治警，全力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。

一是坚持正风肃纪反腐。锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持之以恒纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题。大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。

二是夯实服务保障暖心工程。加强民辅警身心健康动态监测，建立健全民辅警健康档案，开展常态化健康体检和心理疏导，为大病特困民辅警提供更多保障。加强最美基层民警等典型选树和表彰宣传力度，做优新媒体宣传矩阵，讲好公安故事、传播公安声音，树立XX公安良好形象。充分发挥警察协会、见义勇为协会作用，最大限度保障民辅警权益，切实增强民辅警的职业荣誉感、归属感、幸福感。

三是加强纪律作风建设。强化全警纪律教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，让全警知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行公安机关各项铁规禁令，强化纪律执行，对违纪违法问题“零容忍”，切实维护公安队伍的纪律性和纯洁性。

同志们，一分部署，九分落实。做好2026年的公安工作，关键在实干，核心在落实。全市公安机关必须牢固树立正确政绩观，锤炼务实作风，强化责任担当，确保各项工作部署落地见效。

一是树立正确政绩观，坚决防止“八种倾向”。全体民警特别是领导干部要树立和践行正确政绩观，始终坚持实事求是、真抓实干，坚决防止急功冒进、重显绩轻潜绩的倾向，坚决防止盲目蛮干、不按规律办事的倾向，坚决防止装样子、搞花架子的倾向，坚决防止选择性执行、有利则干无利则推的倾向，坚决防止不敢担当、新官不理旧账的倾向，坚决防止投机取巧、虚报浮夸的倾向，坚决防止“按下葫芦浮起瓢”、留下后遗症的倾向，坚决防止领导干部重级轻位的倾向，切实以实实在在的工作成效赢得党委政府的信任和人民群众的满意。

二是强化责任担当，层层压实工作责任。各级公安机关党组织要切实履行主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，把今年的各项工作任务分解到岗、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全体民警要强化责任担当，主动担当作为，把工作当事业、把岗位当舞台，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三是锤炼务实作风，提升干事创业能力。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众开展调查研究，解决实际问题。加强全警实战化训练，开展常态化业务培训和实战演练，切实提升民警的专业素养和实战本领，努力打造一支能打仗、打胜仗的公安队伍。

四是注重协同联动，凝聚公安工作合力。加强公安机关内部各警种、各部门之间的协同配合，打破信息壁垒、消除部门隔阂，实现资源共享、协同作战。加强与法院、检察院、司法等政法部门的协作配合，健全完善执法司法衔接机制。加强与政府各部门、乡镇（街道）、村（社区）的沟通协调，形成齐抓共管、协同发力的工作格局，切实凝聚起公安工作的强大合力。

五是严格督导考核，树立鲜明工作导向。健全完善工作督导考核机制，加强对各项工作任务的督导检查，及时发现问题、督促整改。将工作成效与绩效考核、评优评先、干部任用挂钩，对工作实绩突出的集体和个人予以表彰奖励，对工作不力、落实不到位的予以问责追责，切实树立“干与不干不一样、干好干坏不一样”的鲜明工作导向。

同志们，使命重在担当，实干创造未来。2026年，全市公安工作的目标已经明确，任务已经部署。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，忠诚担当、实干为民、锐意进取、攻坚克难，奋力推进XX公安工作现代化，为实现全市“十五五”规划良好开局、为推进中国式现代化XX实践作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立105周年！

我的讲话完了，谢谢大家！

XX市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话

同志们：

今天我们召开2026年全市公安工作会议。这次会议的主要任务是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，深入贯彻总书记关于新时代公安工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，全面落实中央、省委政法工作会议精神和全国公安厅局长、全省公安局处长会议精神，认真贯彻八届市委十次全会和市委政法工作会议精神，总结过去一年和“十四五”期间全市公安工作，分析当前形势，部署今年全市公安工作，动员全市公安机关和广大民警辅警忠诚担当、实干为民，以公安工作现代化新成效护航全市“十五五”良好开局。

刚才，会议传达了上级有关重要会议精神，这些精神是我们做好今年公安工作的根本遵循和行动指南，大家要深入学习领会，坚决贯彻落实。过去一年，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关忠诚履职、攻坚克难，以25件实事为载体，深化“五大警务”建设，公安机关新质战斗力初步形成，连续13年蝉联全市综合考评优秀单位，为维护全市安全稳定作出重要贡献，向党委政府和人民群众交出了“满意答卷”。在此，我代表市局党委，向长期奋战在维护安全稳定第一线的全体民警辅警及家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

下面，我讲三个方面的意见。

一、回顾2025：忠诚履职、硕果累累，在“十四五”收官之年交出优异答卷

2025年是“十四五”规划收官之年，也是濮阳公安工作和队伍建设硕果累累的一年。面对复杂严峻的维稳形势和艰巨繁重的安保任务，全市公安机关高举旗帜、坚守底线、打防并举、赋能增效、践行初心、严管厚爱，推动各项公安工作取得了新进展、新突破。

第一，高举旗帜讲政治、顾大局，忠诚警魂更加坚实。我们始终坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，分级分类开展政治轮训，确保党的路线方针政策和上级决策部署在全市公安机关不折不扣贯彻执行。扎实开展主题教育，将学习成果转化为推动公安工作高质量发展的强大动力和实际成效，全警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升。

第二，坚守底线防风险、除隐患，全域稳定态势更加牢固。我们牢固树立总体国家安全观，始终把防范化解政治安全风险置于首位。持续深化反渗透反颠覆斗争，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏颠覆活动。健全完善反恐防恐维稳体系，强化情报预警、源头管控和应急处置，确保了重大敏感节点、重要会议活动期间全市社会大局的绝对安全稳定。深入开展矛盾纠纷排查化解，强化重点人员和特殊群体服务管理，有效防范化解了各类涉稳风险，筑牢了维护社会稳定的坚固防线。

第三，打防并举抓主业、护平安，社会治安大局更加平稳。我们坚持以打开路、以防为主、打防结合，始终保持对各类违法犯罪的高压震慑态势。聚焦影响群众安全感的突出治安问题，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉枪涉爆犯罪等。特别是以“四专两合力”为牵引，凝聚全社会反诈合力，持续拧紧反诈链条、挤压犯罪空间，电信网络诈骗犯罪高发态势得到有效遏制。深入开展“净网”行动，严打涉网违法犯罪，强力整治网络水军、网络谣言、网络暴力等乱象，网络空间更加清朗。全面落实社会面巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，提升“车步犬视空”联动巡逻效能，街面见警率、管事率、控制力显著增强，全市刑事、治安警情实现“双下降”，人民群众安全感持续攀升。

第四，赋能增效打基础、强支撑，公安新质战斗力更加强劲。我们坚持向改革要动力、向科技要战力、向基层要活力。持续深化警务体制改革，优化警力资源配置，推动警力下沉、保障下倾。加快推进市县两级执法办案管理中心建设，坚持“应进尽进、能进则进”，执法规范化水平不断提升。扎实推进新一代全警通用支撑系统建设，赋能公安业务信息化发展，为实战警种、基层一线提供一站式支援服务，“情指行”一体化运行效能和数智赋能支撑能力显著增强。严格落实新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划，持续深化“两队一室”改革，确保县级公安机关派出所警力守牢“两个45%”以上，城区分局守牢“两个50%”以上，社区民警专职化水平稳步提升，基层基础更加夯实。

第五，践行初心保民生、优服务，护航发展成效更加显著。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，主动融入全市高质量发展大局。深化“万警助万企”活动，持续营造法治化营商环境，落实便民利企措施，在39个警务室新增治安、交管、出入境等高频公安政务服务业务办理功能，让企业和群众办事更便捷、更高效。大力实施道路交通“畅安”工程，持续开展交通安全集中整治行动，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”“飙车炸街”等突出交通违法行为，排查治理各类道路交通安全风险隐患，优化交通组织，打造“三纵三横”绿波快速通道，全市道路交通事故起数、死亡人数实现“双下降”。全力维护油田安全稳定，深化警企融合机制，推行“公安主导+油田配合”驻点模式，重拳打击涉油违法犯罪，油区治安环境持续向好。

第六，严管厚爱凝警心、激斗志，铁军队伍成色更加鲜亮。我们毫不动摇坚持全面从严管党治警，锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持之以恒纠治“四风”。大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。深入推进育才聚才行动，完善专业人才梯队建设，选拔培育实战所需业务骨干、行业专家充实公安人才库。落实年轻民警培养锻炼三项行动计划，助力青年民警快速成长。夯实服务保障暖心工程，加强民辅警身心健康动态监测，为大病特困民辅警提供更多保障。加强最美基层民警等典型选树和表彰宣传力度，做优新媒体宣传矩阵，树立了濮阳公安忠诚担当、实干为民的良好形象。

同志们，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和省公安厅坚强领导的结果，是社会各界和人民群众大力支持的结果，更是全市广大公安民警辅警顽强拼搏、无私奉献的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标新时代新征程党和人民的新要求新期待，我们的工作还存在一些短板和不足：维护安全稳定的压力依然巨大，各类风险隐患交织叠加；打击犯罪、治安防控的效能有待进一步提升；基层基础工作仍需持续夯实；执法规范化水平和队伍能力素质与现代化要求还有差距；全面从严管党治警仍需向纵深推进。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、把握形势、明确任务，奋力谱写2026年濮阳公安工作现代化新篇章

2026年是中国共产党成立105周年，是全面实施“十五五”规划的开局之年。做好今年公安工作，责任重大、使命光荣。全市公安机关要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实四中X会部署，全面贯彻总书记关于新时代公安工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持以人民为中心，更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，深度融入党建引领基层高效能治理，以党的政治建设为统领，以完善公安机关职能体系为关键，以推进公安机关新质战斗力提升工程为牵引，以法治公安建设为支撑，以过硬队伍建设为保障，持续深化“五大警务”，着力抓好26件实事，持之以恒铸忠诚、转理念、强作风、严纪律、优保障、建新功，奋力推进濮阳公安工作现代化，为实现全市“十五五”良好开局贡献公安力量。

围绕这一总体要求，我们要重点在以下五个方面“再加力”，加快提升公安机关新质战斗力：

（一）党建引领再加力，筑牢忠诚警魂。公安机关是党和人民手中的“刀把子”，政治属性是第一属性，讲政治是第一要求。必须把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要制定并严格执行政治理论学习计划，分级分类开展政治轮训，教育引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在任何时候、任何情况下都坚决听从总书记命令、服从党中央指挥。要严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要推动党建工作与业务工作深度融合，把党的领导贯穿于公安工作各方面、全过程，以高质量党建引领公安工作高质量发展。

（二）合成作战再加力，激活协同效能。面对日益复杂多变的风险挑战，单打独斗已难以适应实战需求。必须牢固树立“一盘棋”思想，深化“情指行”一体化运行机制改革。要抓好重大会议活动和重要敏感节点安保维稳工作，推进“警情+算力”深度融合，提升数智赋能支撑能力和装备建设现代化水平。要搭建以侦查中心为枢纽的“市县主战”模式，建立健全会商研判、专项攻坚和整体作战“三项机制”，打破警种壁垒、地域界限，实现情报共享、指挥协同、行动同步，最大限度提升整体作战效能。

（三）规范执法再加力，守牢法治底线。公平正义是执法司法工作的生命线。必须深入推进法治公安建设，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要深化局长带头办案机制，推行市县两级公安机关领导干部常态化阅卷制度，以上率下提升执法水平。要强化接报案、受立案、执法视音频等执法源头管理，狠抓执法记录仪规范化使用，推动落实执法全流程记录机制。要持续深化执法办案管理中心提质增效，加快推进市县两级中心建设，坚持“应进尽进、能进则进”，常态化巡查日常运行情况，及时发现纠正执法安全隐患。要深入推进信访工作法治化，建立健全符合我市实际的警种部门联合接访、初次信访、简易事项快办快结等机制，开展积案攻坚化解行动，依法处理违法信访行为，切实维护群众合法权益和正常信访秩序。

（四）基层基础再加力，夯实治理根基。基础不牢，地动山摇。必须牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向。要全面落实新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划，持续深化“两队一室”改革，严格落实警力下沉夯实基层基础实施办法，确保派出所警力占比达标，实现社区民警专职化。要深化“警网融合”“警调融合”，严格落实“党建+网格+大数据”的体系要求，以深化“四丰富两提升”“一村（格）一警”为抓手，促进社区警务与基层网格化管理高度融合，助力党建引领基层高效能治理。要健全基础管控体系，会同有关部门加强重点人员和特殊群体信息共享、动态摸排、走访考察、帮扶解困，及时发现隐患、防控风险。

（五）赋能增效再加力，锻造数字引擎。科技兴警是推动公安工作现代化的必由之路。必须深化创新“数据赋能”行动，向科技要警力、要战斗力。要扎实推进新一代全警通用支撑系统建设，整合数据资源，打通信息壁垒，赋能公安业务信息化发展，为实战警种、基层一线提供更加精准、高效的一站式支援服务。要提升技术反制能力，特别是在反电诈、网络犯罪治理等领域，加强软硬件投入，强化科技支撑，实现对新型犯罪的有效预警和精准打击。要完善新型立体巡逻防控体系，提升“车步犬视空”联动巡逻效能，加强县（区）公安机关网格化巡防工作，推动建立“一县一策”巡防模式，构建起全方位、立体化的社会治安防控网络。

三、聚焦重点、务实重干，以26件实事的落地见效推动全年目标任务圆满完成

蓝图已经绘就，关键在于落实。全市公安机关要树立和践行正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，把全部心思和精力用在干实事、求实效上。今年，我们要重点抓好以下26件实事，以钉钉子精神一项一项抓落实、一件一件求突破：

1.实施铸魂固本工程。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，制定政治理论学习计划，分级分类开展政治轮训，夯实绝对忠诚的思想理论根基。

2.深化反渗透反颠覆斗争。始终把防范化解政治安全风险置于首位，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的各类渗透破坏颠覆活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

3.打造反恐防恐维稳体系。健全完善情报预警、源头管控、应急处置机制，强化重点目标、重点部位安全防范，坚决守住暴恐案事件“零发生”底线。

4.提升“情指行”一体化运行效能。抓好重大会议活动和重要敏感节点安保维稳工作，推进“警情+算力”深度融合，提升数智赋能支撑能力和装备建设现代化水平。

5.依法严打突出违法犯罪。搭建以侦查中心为枢纽的“市县主战”模式，建立健全会商研判、专项攻坚和整体作战“三项机制”。持续深化群腐整治，深挖严打上下游犯罪和关联犯罪，形成有力震慑。

6.打好反电诈攻坚战。凝聚全社会反诈合力，持续拧紧反诈链条、挤压犯罪空间。坚持“四专两合力”，加强软硬件投入，强化科技支撑，提升技术反制能力，全力守护人民群众的“钱袋子”。

7.深化网络生态治理。深入开展“净网”行动，严打涉网违法犯罪，强力整治网络水军、网络谣言、网络暴力等乱象，营造清朗网络空间。

8.健全基础管控体系。全面落实新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划，持续深化“两队一室”改革，严格落实警力下沉夯实基层基础实施办法，确保县级公安机关派出所警力守牢“两个45%”以上，城区分局守牢“两个50%”以上，实现社区民警专职化。

9.深化“警网融合”“警调融合”。严格落实“党建+网格+大数据”的体系要求，以深化“四丰富两提升”“一村（格）一警”为抓手，促进社区警务与基层网格化管理高度融合，助力党建引领基层高效能治理。

10.强化重点人员和特殊群体服务管理。会同有关部门加强信息共享、动态摸排、走访考察、帮扶解困，及时发现隐患、防控风险。

11.加强外国人日常监管。持续深化“三非”外国人治理，严厉打击涉外婚姻诈骗违法犯罪活动，深入开展遣返攻坚。

12.严整“黄赌毒”突出问题。整治涉黄赌场所区域乱点乱象，依法严厉打击涉黄赌、跨境赌博等违法犯罪。深化禁种铲毒工作，持续完善易制毒化学品监管机制，严防流入非法渠道。

13.加强未成年人违法犯罪专项治理。坚持“家校警社”协同，加强未成年人违法犯罪预防治理，完善评估送教程序，建立未成年人专门矫治教育台账，针对性开展训诫和家庭教育指导。

14.完善新型立体巡逻防控体系。严格落实公安武警联勤武装巡逻“四项机制”和“1、3、5分钟”快速响应机制，提升“车步犬视空”联动巡逻效能，加强县（区）公安机关网格化巡防工作，推动建立“一县一策”巡防模式。

15.大力实施道路交通“畅安”工程。持续开展交通安全集中整治行动，严查酒驾醉驾、“三超一疲劳”“飙车炸街”等突出交通违法行为，排查治理各类道路交通安全风险隐患，严防发生较大以上交通事故。优化交通组织，打造“三纵三横”绿波快速通道。

16.开展监所“强基创安”工程。加强监所安全风险隐患排查整治，扎实开展维护监所安全、规范执法管理、改善羁押环境、化解矛盾风险等工作，坚决守牢监所绝对安全底线。

17.优化执法监督增效行动。深化局长带头办案机制，推行市县两级公安机关领导干部常态化阅卷制度。强化接报案、受立案、执法视音频等执法源头管理，狠抓执法记录仪规范化使用，推动落实执法全流程记录机制。

18.持续深化执法办案管理中心提质增效。加快推进市县两级执法办案管理中心建设，坚持“应进尽进、能进则进”，常态化巡查全市执法办案管理中心日常运行情况，及时发现纠正执法安全隐患。

19.深入推进信访工作法治化。建立健全符合我市实际的警种部门联合接访、初次信访、简易事项快办快结等机制。开展积案攻坚化解行动，依法处理违法信访行为，减少、遏制无理访、重复访。

20.深化创新“数据赋能”行动。扎实推进新一代全警通用支撑系统建设，赋能公安业务信息化发展，为实战警种、基层一线提供一站式支援服务。

21.持续开展“护航发展”攻坚战。深化区域警务协作，筑牢生态安全屏障。深化“万警助万企”活动，持续营造法治化营商环境。落实便民利企措施，39个警务室新增治安、交管、出入境等高频公安政务服务业务办理功能。

22.全力维护油田安全稳定。深化警企融合机制，推行“公安主导+油田配合”驻点模式，提升快速反应能力。重拳打击涉油违法犯罪，全面提升油区安全防范效能。

23.深化警务体制改革。优化警力资源配置，持续推进落实民警职级晋升、岗位交流、人才培养，持续优化干部队伍结构。

24.坚持正风肃纪反腐。锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持之以恒纠治“四风”。大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。

25.深入推进育才聚才行动。完善专业人才梯队建设，选拔培育实战所需业务骨干、行业专家等充实公安人才库。落实《濮阳市公安局年轻民警培养锻炼三项行动计划》，助力青年民警快速成为业务中坚。

26.夯实服务保障暖心工程。加强民辅警身心健康动态监测，为大病特困民辅警提供更多保障。加强最美基层民警等典型选树和表彰宣传力度，做优新媒体宣传矩阵，树立濮阳公安良好形象。充分发挥警察协会、见义勇为协会作用，最大限度保障民辅警权益。

这26件实事，件件关乎全局、事事连着民心，是今年工作的重中之重。市局党委将建立台账、明确责任、定期调度、跟踪问效。各单位“一把手”要亲自抓、负总责，细化措施、倒排工期、挂图作战，确保各项任务按时保质完成。

四、树立和践行正确政绩观，为推进公安工作现代化提供坚强作风保障

干事创业，关键在人，关键在作风。全市公安机关特别是领导干部，要深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性，将其作为一项重要的政治任务来抓，坚决防止“八种倾向”：

一要防止急功冒进、重显绩轻潜绩的倾向。公安工作有其内在规律，很多工作打基础、利长远，见效慢但管长远。要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事，不贪一时之功、不图一时之名，把功夫下在平时，把工作做在实处，多做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

二要防止盲目蛮干、不按规律办事的倾向。要坚持实事求是，一切从实际出发，深入调查研究，准确把握新时代公安工作的规律特点，科学决策、民主决策、依法决策。坚决反对不顾客观条件、违背科学规律的“拍脑袋”决策和蛮干硬干，确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。

三要防止“装样子、搞花架子”的倾向。形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，察实情、说实话、办实事、求实效。坚决反对搞“形象工程”、“政绩工程”，反对文山会海、过度留痕，把更多时间和精力用在抓落实、解难题、促发展上。

四要防止选择性执行，有利则干无利则推的倾向。要牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，对上级决策部署和市局党委的工作安排，必须不折不扣、坚决执行，决不能合意的就执行、不合意的就打折扣、搞变通，甚至推诿扯皮、敷衍塞责。要勇于挑重担、啃硬骨头、接烫手山芋，在关键时刻和危急关头能豁得出、顶得上、靠得住。

五要防止不敢担当、新官不理旧账的倾向。担当是干部的职责所在、价值所在。要发扬历史主动精神，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。对于历史遗留问题，要本着对事业负责、对人民负责的态度，积极稳妥加以解决，决不能新官不理旧账，让问题久拖不决、积重难返。

六要防止投机取巧、虚报浮夸的倾向。要坚守诚信底线，做老实人、说老实话、办老实事。工作成绩要实实在在，数据要真实准确，决不能弄虚作假、欺上瞒下，搞“数字政绩”、“虚假繁荣”。要树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，一步一个脚印地把公安事业推向前进。

七要防止脱离群众、漠视民意的倾向。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众满意不满意作为检验公安工作的根本标准。深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众“急难愁盼”问题。坚决反对特权思想和衙门作风，始终保持同人民群众的血肉联系。

八要防止精神懈怠、不思进取的倾向。要始终保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的工作激情，克服“船到码头车到站”的消极思想，摒弃“躺平”、“佛系”心态。要增强本领恐慌，加强学习研究，不断提高履职尽责所需的能力素质，在新时代新征程上展现新担当、新作为。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好2026年公安工作，任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，忠诚履职、实干为民，锐意进取、奋勇争先，奋力推进濮阳公安工作现代化，为护航全市“十五五”良好开局、谱写中国式现代化濮阳实践新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！

XX市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话

同志们：

今天我们隆重召开2026年全市公安工作会议，这次会议的主要任务是，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实中央、省委、市委政法工作会议和全国、全省公安厅局长会议精神，总结2025年工作和“十四五”时期公安发展成效，分析当前公安工作面临的新形势新任务，部署2026年全市公安重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，奋力推进公安工作现代化，建设更高水平的平安XX，为实现“十五五”良好开局、谱写XX市“强富美优”城市建设新篇章贡献公安力量。

刚才，市局党委副书记、政委XXX同志传达了市委政法工作会议精神和市领导对公安工作的批示要求，市领导的批示充分体现了市委、市政府对公安工作的高度重视和对全市公安队伍的殷切期望，我们要深刻领会、抓好落实。过去一年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，攻坚克难、砥砺奋进，各项工作取得了显著成效，这离不开全体公安民警、辅警的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表市局党委，向奋战在全市公安战线的全体同志，向关心支持公安工作的各级党委政府、各部门单位以及社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我讲四个方面的意见。

一、回望2025，砥砺奋进交出平安答卷，全市公安工作取得历史性新成效

2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市公安工作攻坚克难、提质增效的关键一年。面对复杂多变的社会治安形势和艰巨繁重的公安工作任务，全市公安机关牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，始终坚持防风险、保安全、护稳定、促发展的工作主线，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎实推进各项公安工作，交出了一份让党委政府放心、让人民群众满意的优异答卷。

一是党的绝对领导更加坚定，政治建警根基持续夯实。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记法治思想和总书记关于新时代公安工作的重要论述，严格落实“第一议题”制度，扎实开展政治轮训，全市公安机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升。坚决贯彻落实市委、市政府和省公安厅的决策部署，做到令行禁止、步调一致，把党的领导贯穿于公安工作的各方面、全过程，确保公安队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是政治安全防线更加坚固，平安稳定大局持续巩固。始终把维护国家政治安全作为首要任务，坚持底线思维、极限思维，严密防范化解各类政治安全风险隐患，坚决打击各类渗透颠覆破坏活动。健全完善风险防控体系，加强情报信息搜集研判，做到早发现、早预警、早处置，牢牢掌握工作主动权。全年未发生影响政治安全的重大案事件，为全市经济社会发展筑牢了政治安全屏障。

三是严打整治成效更加明显，社会治安态势持续向好。始终保持对违法犯罪的高压震慑态势，聚焦人民群众反映强烈的突出违法犯罪，组织开展系列严打整治专项行动，重拳打击电信网络诈骗、涉黑涉恶、黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪。全年全市刑事立案数同比下降22.91%，治安案件同比下降9.93%，电信网络诈骗立案数、财产损失数分别同比下降X%、X%，成功破获了一批大案要案，有力震慑了违法犯罪分子，人民群众的安全感显著提升。

四是警务运行效能更加凸显，实战能力水平持续提升。深化“情指行”一体化实战化运行机制建设，做强情报指挥中心“中枢大脑”作用，实现警力资源科学调度、警情信息快速处置，110接处警效率同比提升X%，紧急求助处置成功率保持在98%以上。推进警务机制改革，优化警力配置，推动警力下沉基层，基层一线警力占比达到X%，基层实战能力显著增强。扎实开展实战化练兵，组织各类培训演练X场次，参训民警辅警X人次，队伍的实战本领得到有效磨砺。

五是服务发展成色更加亮眼，民生警务建设持续深化。始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务经济社会发展作为公安工作的重要使命，推出系列便民利企新举措。深化“放管服”改革，优化政务服务流程，实现X项公安政务服务事项“一网通办”“一次办好”，设立X个“全科警长”服务点，为群众提供一站式政务服务。建立重点项目“项目警长”制度，选派X名民警担任项目警长，覆盖全市X个重点项目和企业，累计解决企业发展中的实际问题X余个，为全市经济高质量发展营造了优质的营商环境。高效应对文旅产业发展带来的流量挑战，优化景区安保方案，加强景区及周边治安防控，全年接待游客X万人次，未发生重大旅游安全事故。

六是公安铁军建设更加有力，队伍纪律作风持续向好。坚持从严管党治警，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展纪律作风教育整顿，坚决整治顽瘴痼疾。加强党风廉政建设，健全完善监督管理体系，运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，全年全市公安队伍违纪违法问题同比下降X%。加强队伍暖警爱警工作，落实各项从优待警措施，解决民警辅警后顾之忧，队伍的凝聚力、向心力、战斗力显著增强，涌现出一批先进集体和先进个人，X个集体、X名个人受到市级以上表彰奖励。

二、总结“十四五”，守正创新铸就平安基石，为公安工作现代化奠定坚实基础

“十四五”时期是我市公安工作实现跨越式发展、平安XX建设迈上新台阶的五年。五年来，全市公安机关牢牢把握新时代公安工作的发展方向，始终坚持深化“1166”总体思路，以建设更高水平的平安XX为目标，以改革创新为动力，以科技兴警为支撑，以队伍建设为根本，攻坚克难、锐意进取，圆满完成了“十四五”规划确定的各项目标任务，公安工作法治化、规范化、现代化水平显著提升，为“十五五”时期公安工作高质量发展奠定了坚实基础。

这五年，我们始终坚持党的绝对领导，政治引领更加坚定有力。把党的领导作为公安工作的根本保证，始终牢记“公安姓党”的根本政治属性，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，不断夯实队伍的思想根基。严格执行重大事项请示报告制度，坚决贯彻落实党中央决策部署和各级党委工作要求，确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。五年来，全市公安机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，成为维护社会稳定、守护人民平安的坚强战斗集体。

这五年，我们始终坚持以人民为中心，平安底色更加亮足厚实。始终把人民群众的安全感和满意度作为检验公安工作的根本标准，持续深化严打整治行动，组织开展扫黑除恶常态化、打击治理电信网络诈骗等一系列专项工作，累计破获刑事案件X万余起，查处治安案件X万余起，打掉涉黑组织X个、恶势力犯罪集团X个。不断完善社会治安防控体系，推进“天网工程”“雪亮工程”建设，建成视频监控点位X万个，实现重点区域、重点路段全覆盖。群众对社会治安满意度逐年提升，连续6年居全市各项测评指标第一名，平安XX成为我市一张亮丽的城市名片。

这五年，我们始终坚持改革创新驱动，警务效能实现质的飞跃。深入推进公安改革，全面落实警务机制改革各项措施，优化警务运行模式，构建起“情指行”一体化、警种联动、区域协作的实战化警务体系。深化户籍制度、交通管理、出入境管理等领域改革，推出X项便民利企改革举措，群众办事更加便捷高效。坚持科技兴警战略，大力推进智慧公安建设，建成大数据实战赋能中心，搭建X余个实战模型，实现数据资源共享共用，科技对公安工作的支撑作用日益凸显，警务工作从“经验主导”向“数据驱动”转变，从“被动处置”向“主动预防”跨越。

这五年，我们始终坚持法治公安建设，执法公信力持续提升。深入贯彻总书记法治思想，把法治思维和法治方式贯穿于公安工作全过程，完善执法制度体系，规范执法办案流程，建成X个标准化执法办案管理中心，实现执法办案全流程监督管理。加强执法队伍建设，开展执法规范化培训X场次，提升民警执法素养和执法能力。深化执法公开，主动接受社会监督，执法质量考评优秀率连续五年保持在X%以上，人民群众对公安执法工作的满意度持续提升。

这五年，我们始终坚持从严管党治警，公安铁军形象更加鲜明。严格落实新时代党的建设总要求，以锻造“四个铁一般”公安铁军为目标，全面加强队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。深入开展政法队伍教育整顿，坚决清除害群之马，整治顽瘴痼疾，队伍纪律作风得到根本性好转。加强队伍能力建设，构建“教、学、练、战”一体化培训体系，队伍的专业素养和实战能力显著提升。落实从优待警各项措施，切实解决民警辅警工作生活中的实际困难，激发了队伍干事创业的内生动力。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前公安工作还存在一些短板和不足：一是面对新形势下的风险挑战，风险防控的前瞻性、精准性还需进一步提升；二是违法犯罪形态呈现智慧化、网络化、跨区域化特征，打击犯罪的手段和能力还需进一步加强；三是公安改革向纵深推进的力度还需加大，警务机制和勤务模式的适配性还需进一步优化；四是科技兴警的深度和广度还需拓展，技术应用与警务实战“两张皮”问题尚未完全解决；五是队伍建设仍存在薄弱环节，部分民警的能力素质、工作作风与公安工作现代化的要求还存在差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

三、认清形势，把握机遇，切实增强推进公安工作现代化的责任感和使命感

2026年是“十五五”规划开局之年，也是推进公安工作现代化的关键之年。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，经济社会发展呈现出稳中向好、进中提质的良好态势，但同时也面临着复杂多变的外部环境和深层次的内部矛盾，公安工作面临的新形势、新任务、新挑战更加凸显。

从风险挑战来看，一是政治安全领域风险交织叠加，各类渗透颠覆破坏活动的隐蔽性、复杂性不断增强，维护国家政治安全的任务更加艰巨；二是社会治安形势依然复杂，电信网络诈骗、网络赌博、新型毒品犯罪等涉网违法犯罪持续高发，传统违法犯罪仍处于高位，社会治安防控的压力持续加大；三是社会矛盾纠纷呈现多元化、复杂化特征，征地拆迁、劳资纠纷、邻里矛盾等各类矛盾相互交织，极易引发群体性事件；四是公共安全领域风险点多面广，道路交通、消防安全、安全生产等领域的安全隐患依然存在，防范化解公共安全风险的任务依然繁重；五是公安工作现代化面临诸多瓶颈，科技赋能不足、人才队伍短缺、警务机制不活等问题，制约着公安工作高质量发展。

从发展机遇来看，一是党中央高度重视公安工作，总书记对新时代公安工作作出一系列重要论述，为我们做好公安工作指明了前进方向、提供了根本遵循；二是市委、市政府高度重视平安建设和公安工作，把建设更高水平的平安XX摆在重要位置，为公安工作发展提供了坚强的政治保障和政策支持；三是经济社会高质量发展为公安工作提供了坚实的物质基础，科技进步为推进智慧公安建设、提升公安工作现代化水平提供了有力支撑；四是经过“十四五”时期的发展，我市公安工作积累了丰富的经验，队伍的整体素质和实战能力显著提升，为推进公安工作现代化奠定了坚实的队伍基础；五是人民群众对平安建设的期盼越来越高，全社会参与平安建设的积极性不断提高，为建设更高水平的平安XX凝聚了强大合力。

机遇与挑战并存，希望与考验同在。全市公安机关要准确把握新时代公安工作的历史方位，深刻认识推进公安工作现代化的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府和省公安厅的决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，主动适应新形势、应对新挑战、把握新机遇，奋力开创全市公安工作现代化新局面。

四、聚焦2026，真抓实干勇担时代使命，奋力推进公安工作现代化、建设更高水平平安XX

2026年全市公安工作的总体思路是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻总书记法治思想和总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持守底线、求创新、争一流，坚持马上就办、真抓实干，坚持深化“1166”总体思路，以“奋力推进公安工作现代化、建设更高水平的平安XX”为主线，以践行主动警务、预防警务、智慧警务为牵引，持续推动“六大体系”优化升级，不断增强“六项建设”工作质效，全面提高防风险、保安全、护稳定、促发展的整体能力，为实现“十五五”良好开局、XX市“强富美优”城市愿景创造更加安全稳定的政治社会环境。

围绕上述总体思路，2026年我们要重点抓好以下工作：

（一）坚持不懈推动“六大体系”优化升级，构建公安工作现代化的核心支撑

“六大体系”是推进公安工作现代化的重要载体，是建设更高水平平安XX的核心框架。全市公安机关要坚持系统观念，强化整体思维，持续推动“大创稳、大合成、大治理、大服务、大法治、大数据”六大体系优化升级，实现各体系相互融合、协同发力，全面提升公安工作的整体效能。

一是推动大创稳体系优化升级，筑牢政治安全和社会稳定防线。始终把维护国家政治安全放在首位，严密防范化解各类政治安全风险，坚决打击各类渗透颠覆破坏活动，牢牢掌握维护政治安全的主动权。健全完善社会稳定风险防控体系，加强对重点领域、重点群体、重点问题的风险排查和研判预警，建立健全风险分级分类管控机制，做到抓早抓小、防微杜渐。深化矛盾纠纷多元化解机制，加强与信访、司法、民政等部门的协作配合，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，全年矛盾纠纷化解率达到X%以上，坚决防止发生重大群体性事件和个人极端暴力案事件。严格落实重大活动安保工作责任制，完善安保工作方案和应急预案，圆满完成各类重大活动安保任务，确保万无一失。

二是推动大合成体系优化升级，提升打击犯罪和实战攻坚能力。深化“情指行”一体化实战化运行机制建设，做强情报指挥中心“中枢大脑”，实现情报信息、指挥调度、案件侦办、应急处置的一体化运作。健全完善跨警种、跨区域合成作战机制，整合刑侦、经侦、网安、禁毒等警种资源，组建专业化合成作战队伍，聚焦电信网络诈骗、涉黑涉恶、跨区域盗抢骗等突出违法犯罪，开展精准打击，提升打击犯罪的整体效能。加强与检察、法院、司法等部门的协作配合，完善行刑衔接机制，形成打击犯罪的合力。坚持严打方针不动摇，常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化各类严打整治专项行动，始终保持对违法犯罪的高压震慑态势，力争全年刑事立案数持续下降，破案率同比提升X%。

三是推动大治理体系优化升级，夯实基层社会治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以派出所改革为抓手，推动警力下沉、资源下沉、服务下沉，加强基层派出所和社区警务室建设，健全完善“一村（社区）一警”工作机制，提升基层治理能力。深化基层社会治安防控体系建设，推进“天网工程”“雪亮工程”提质升级，整合社会面监控资源，实现视频监控全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控。加强群防群治队伍建设，发展壮大网格员、治安志愿者、义警等群防群治力量，构建“公安主导、社会参与、全民共治”的社会治安防控格局。加强公共安全管理，深化道路交通、消防安全、危爆物品、寄递物流等领域的安全监管，开展常态化安全隐患排查整治，坚决防止发生重特大公共安全事故。

四是推动大服务体系优化升级，提升服务发展和民生保障水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，把服务经济社会发展和保障民生福祉作为公安工作的重要落脚点，持续深化“放管服”改革，推出更多便民利企新举措。优化公安政务服务流程，推进“一网通办、一窗通办、跨省通办”，实现更多公安政务服务事项“掌上办”“自助办”，提升群众办事的便捷度和满意度。深化“项目警长”“企业警务室”建设，精准对接企业发展需求，为企业提供全流程、全方位的警务服务，依法保护企业合法权益，优化营商环境。加强文旅警务建设，针对文旅产业发展特点，优化景区治安防控和交通管理措施，提升旅游服务保障能力，助力我市文旅产业高质量发展。关注民生热点问题，加强对校园、医院、农贸市场等重点区域的治安防控，切实维护人民群众的生命财产安全。

五是推动大法治体系优化升级，提升公安执法公信力和法治化水平。深入贯彻总书记法治思想，把法治思维和法治方式贯穿于公安工作全过程，着力建设更高水平的法治公安。完善执法制度体系，细化执法标准和操作流程，规范执法行为，确保民警依法履职、规范执法。加强执法办案管理中心建设和应用，实现执法办案全流程监督管理，提升执法办案质效。加强执法队伍建设，开展全警执法规范化培训，提升民警的执法素养和执法能力，培养一批专业型执法人才。深化执法公开，主动接受社会监督、群众监督和舆论监督，健全执法监督体系，强化执法过错责任追究，确保执法权依法规范行使。坚持宽严相济的刑事政策和执法为民的理念，做到严格规范公正文明执法，让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

六是推动大数据体系优化升级，激活科技兴警和智慧警务新动能。坚持科技兴警战略，以大数据、人工智能、物联网等前沿科技为支撑，大力推进智慧公安建设，推动公安工作从“数字警务”向“智慧警务”跨越。加快建设“公安大脑”，整合公安内部数据和社会面数据资源，构建统一的数据中台和算力中心，实现数据资源全域贯通、共享共用。围绕实战需求，开发更多实用性强、针对性高的实战模型，推动大数据在情报研判、风险预警、打击犯罪、治安防控、政务服务等领域的深度应用，提升公安工作的智能化、精准化水平。加强科技装备建设，为基层一线配备更多先进的执法执勤装备和科技信息化设备，提升民警的实战能力。加强网络安全防护，健全网络安全保障体系，确保公安信息系统和数据资源安全。

（二）持续推动“六项建设”提质增效，锻造高素质过硬公安铁军

队伍建设是公安工作的根本，是推进公安工作现代化的重要保障。全市公安机关要坚持政治建警、改革强警、科技兴警、人才育警、从严治警，持续推动政治建设、组织建设、能力建设、作风建设、纪律建设、和谐建设“六项建设”提质增效，着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的“四个铁一般”公安铁军。

一是聚焦政治建设，铸牢忠诚警魂。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，持续深化政治理论学习，严格落实“第一议题”制度，开展常态化政治轮训，教育引导全体民警辅警坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记“公安姓党”的根本政治属性，把对党忠诚融入血脉、铸入灵魂。加强政治忠诚教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，引导民警辅警从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，坚定听党话、跟党走的政治信念。严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央决策部署和各级党委工作要求，做到令行禁止、步调一致。

二是聚焦组织建设，建强党建阵地。深入贯彻新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，加强公安机关基层党组织建设，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度，加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。深化“红旗所队”党支部创建活动，打造一批党建工作示范点，以点带面提升全市公安机关党建工作整体水平。加强干部队伍建设，坚持正确的选人用人导向，选拔任用政治素质高、业务能力强、工作作风实、群众公认的干部，优化干部队伍结构，提升干部队伍整体素质。加强年轻干部培养，建立健全年轻干部培养锻炼机制，为公安工作发展储备后备力量。

三是聚焦能力建设，磨砺实战精兵。坚持实战导向，深化“教、学、练、战”一体化培训体系建设，开展全警实战大练兵，着力提升民警的专业素养和实战能力。围绕公安中心工作和实战需求，开展针对性、实战性的业务培训和技能演练，重点加强情报研判、刑事侦查、治安管理、交通指挥、应急处置等方面的能力培训，提升民警应对复杂局面、处置突发事件的能力。加强专业人才队伍建设，建立健全专业人才培养、选拔、使用机制，培养一批刑侦、网安、技侦、法制等领域的专业型、复合型人才，为公安工作现代化提供人才支撑。深化战训耦合机制，把训练课堂搬到实战一线，让民警在实战中提升能力，在训练中弥补短板，实现训练与实战的深度融合。

四是聚焦作风建设，狠抓执行落实。始终坚持严的基调，持续深化作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，切实转变工作作风。树立“马上就办、真抓实干”的工作导向，教育引导全体民警辅警增强责任意识、担当意识和执行意识，对市委、市政府和省公安厅的决策部署，对市局党委的工作要求，不折不扣、狠抓落实，确保各项工作落地见效。健全完善工作落实机制，明确工作责任，细化工作措施，加强督导检查，对工作落实不力、敷衍塞责的，严肃追责问责。深入基层开展调查研究，了解基层实际情况，解决基层实际困难，推动公安工作高质量发展。

五是聚焦纪律建设，坚守从警底线。坚持从严管党治警，严格落实全面从严管党治警主体责任，把纪律和规矩挺在前面，让铁规禁令成为带电的“高压线”。深入开展纪律作风教育整顿，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《公安机关人民警察纪律条令》等党纪法规，教育引导民警辅警知敬畏、存戒惧、守底线。健全完善监督管理体系，加强日常监督、重点监督和专项监督，运用“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，坚决防止小问题演变成大错误。保持惩治腐败的高压态势，对违纪违法问题零容忍，坚决清除害群之马，维护公安队伍的纯洁性和战斗力。

六是聚焦和谐建设，倡树良好形象。加强警营文化建设，打造具有XX公安特色的警营文化品牌，开展丰富多彩的文化体育活动，丰富民警辅警的精神文化生活，增强队伍的凝聚力和向心力。落实从优待警各项措施，切实解决民警辅警在工作、生活、学习、医疗等方面的实际困难，做好民警辅警的抚恤优待、维权保障工作，让民警辅警感受到组织的温暖。加强公安宣传工作，讲好公安故事，传播公安正能量，展示公安队伍的良好形象，提升公安工作的社会认可度和群众满意度。加强警民和谐建设，深入开展“我为群众办实事”实践活动，密切联系群众，倾听群众呼声，回应群众期盼，构建和谐警民关系。

（三）牢固树立三大导向，为推进公安工作现代化注入不竭动力

做好2026年公安工作，必须牢固树立实干担当的鲜明导向，紧扣问题导向、实战导向、结果导向，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动各项公安工作落地见效，奋力开创全市公安工作现代化新局面。

一是紧扣问题导向，守牢底线红线。始终坚持问题导向，深入开展调查研究，精准查找公安工作中存在的短板和不足，聚焦风险防控、打击犯罪、基层治理、服务发展、队伍建设等方面的突出问题，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和整改措施，实行销号管理，切实把问题解决在萌芽状态。坚持底线思维、极限思维，增强风险意识和忧患意识，对各类风险隐患做到心中有数、手中有策、应对有效，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线，守住政治安全、社会稳定、公共安全的红线。下好先手棋，打好主动仗，在标本兼治、抓早抓小、防患未然上下功夫，切实提升防范化解风险的能力和水平。

二是紧扣实战导向，务求创新突破。始终坚持实战导向，把实战要求贯穿于公安工作的各方面、全过程，一切工作都向实战聚焦、为实战服务。突出实战需求，深化调查研究，深入基层一线、深入实战现场，了解实战中存在的问题和需求，找准工作的切入点和着力点。以改革创新为动力，积极探索推进公安工作现代化的新思路、新举措、新方法，深化警务机制和勤务模式改革，破解公安工作发展中的难题。以更优方法破解难题、更活机制激发动能、更实举措推动落实，着力塑造公安工作现代化新动能新优势，提升公安工作的实战能力和整体效能。

三是紧扣结果导向，争创一流业绩。始终坚持结果导向，以正确政绩观引领担当实干，把工作的落脚点放在取得实实在在的成效上，放在提升人民群众的安全感、满意度上，放在推动公安工作现代化上。树立“争一流、创先进”的工作目标，寻标对标、提效争先、唯旗是夺，以更高的标准、更严的要求、更实的作风做好各项公安工作，力争各项工作走在全省前列。健全完善考核评价体系，把工作实绩作为考核评价的重要依据，激励全体民警辅警干事创业、担当作为。加强工作督导检查，及时发现问题、解决问题，推动各项工作落地见效，确保2026年各项目标任务圆满完成。

同志们，推进公安工作现代化、建设更高水平的平安XX，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，忠诚履职、担当作为，真抓实干、攻坚克难，奋力开创全市公安工作现代化新局面，为实现“十五五”良好开局、谱写XX市“强富美优”城市建设新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！

XX市公安局局长在2026年全市公安工作会上的讲话

今天，我们召开2026年全市公安工作会议。这次会议的主要任务是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，认真落实中央、省委、市委政法工作会议以及全国公安厅局长会议、全省公安局长会议精神，总结过去一年的工作，分析当前面临的形势，安排部署2026年全市公安工作的目标任务和具体举措，动员全市公安机关和广大公安民警、辅警进一步统一思想、凝聚共识，忠诚履职、真抓实干，为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章、实现“十五五”良好开局创造更加安全稳定的政治社会环境。

过去的一年，是全市公安工作经受重大考验、取得显著成效的一年。在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，全市公安机关紧紧围绕维护国家政治安全和社会稳定总任务，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，打赢了一场又一场硬仗，攻克了一个又一个难关，有力维护了全市政治社会大局的持续安全稳定。具体表现在以下几个方面：

一是党的绝对领导更加坚强有力。我们始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保公安工作始终沿着正确政治方向前进。严格执行《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，坚决把党的绝对领导贯穿到公安工作各方面、全过程，确保党中央各项决策部署和省委、市委工作要求在公安机关不折不扣落地生根。

二是维护政治安全防线更加坚固。我们始终将维护国家政治安全置于首位，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。深入开展反恐怖反分裂斗争，强化重点领域风险排查化解，有效防范化解了各类政治安全风险，确保了全市政治大局的绝对安全、万无一失。

三是严打整治斗争成效更加凸显。我们坚持以人民为中心的发展思想，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势。深入推进扫黑除恶常态化，严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、电信网络诈骗犯罪、经济金融犯罪、涉毒犯罪以及“食药环知森”等领域违法犯罪。全年共破获各类刑事案件XX起，抓获犯罪嫌疑人XX名，全市刑事立案数同比下降XX%，治安案件受理数同比下降XX%，其中电信网络诈骗案件发案数、财产损失数实现“双下降”，人民群众的安全感得到切实增强。

四是社会治安防控体系更加完善。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“警格+网格”融合机制，推动警务工作与社会治理深度融合。加强社会面巡逻防控，优化“1、3、5分钟”快速反应机制，提高见警率、管事率和控制力、震慑力。强化重点行业、重点场所、重点物品的安全监管，排查整治各类安全隐患XX处。特别是面对去年我市文旅市场阶段性“流量出圈”带来的巨大安保压力，我们超前谋划、周密部署、全警动员，实现了重大活动、重要节点“零差错、零事故、零负面舆情”，确保了社会面秩序平稳有序。

五是警务运行机制改革更加深入。我们聚焦战斗力标准，立足实战化要求，持续深化警务运行机制改革。优化“情指行”一体化运行机制，提升预测预警预防和应急处突能力。推动派出所“两队一室”改革提质增效，夯实基层基础。深化“放管服”改革，推出了一系列便民利企新举措，在户籍、交管、出入境等领域实现了更多事项“网上办、掌上办、一次办”，群众和企业办事更加便捷高效，服务经济社会发展的成色更足。

六是公安铁军队伍建设更加扎实。我们严格落实全面从严管党治警要求，扎实开展主题教育，强化纪律作风教育整顿。加强实战化教育训练，组织开展各类专业培训和比武竞赛，队伍履职能力得到新提升。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实从优待警各项措施，队伍的凝聚力、向心力、战斗力进一步增强。在各项急难险重任务面前，广大民警辅警冲锋在前、无私奉献，涌现出一大批先进集体和先进个人，充分展现了XX公安铁军的过硬素质和良好形象。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，根本在于总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府和省公安厅的坚强领导，在于社会各界和广大人民群众的鼎力支持，更凝聚着全市广大公安民警、辅警的辛勤汗水和智慧力量。在此，我代表市局党委，向长期奋战在维护安全稳定第一线的全体同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前公安工作面临的严峻复杂形势和自身存在的短板不足。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，不确定难预料因素显著增多，我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻。从国内看，我国改革发展稳定任务艰巨繁重，经济社会发展中各类矛盾风险交织叠加，维护安全稳定的压力持续增大。从我市看，随着“十五五”规划开局和高质量发展深入推进，新旧动能转换、城市更新、乡村振兴等任务艰巨，各类潜在风险不容忽视。社会治安领域，传统犯罪与新型网络犯罪交织，犯罪手法不断翻新，防范打击难度加大。公共安全领域，道路交通、消防、危爆物品管理等仍存在薄弱环节。从自身看，我们的思想观念、能力素质、工作机制、科技应用、纪律作风等方面，与新时代新任务新要求相比，还存在不适应、跟不上的地方。部分民警的法治素养、群众工作能力、科技应用水平有待提升；基层基础工作仍需加强；警务运行效能还有优化空间；全面从严管党治警仍需向纵深推进。对此，我们必须保持高度警惕，坚持问题导向，增强忧患意识，树立底线思维，下大力气予以解决。

2026年是中华人民共和国成立77周年，是“十五五”规划的开局起步之年。做好今年的公安工作，意义重大、责任重大。全市公安机关要准确把握新时代公安工作的职责定位，深刻认识肩负的光荣使命和重大责任，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来。

2026年全市公安工作的总体思路是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻总书记法治思想和总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，以“大力推进公安工作现代化、建设更高水平的平安XX”为主线，以践行主动警务、预防警务、智慧警务为牵引，持续推动“六大体系”优化升级，不断增强“六项建设”工作质效，全面提高防风险、保安全、护稳定、促发展的整体能力，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章创造更加安全稳定的政治社会环境。

贯彻这一总体思路，必须坚持“守底线、求创新、争一流”的工作导向。“守底线”是根本要求，必须坚决守住政治安全、社会安定、人民安宁的底线，确保大事不出、小事也不出。“求创新”是动力源泉，必须紧跟时代发展步伐，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、科技创新，不断激发公安工作内生动力和发展活力。“争一流”是目标追求，必须树立标杆意识，各项工作都要瞄准全省乃至全国一流水平，争先进位，走在前列。必须发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，推动各项部署要求落地见效。

围绕上述总体思路和目标，2026年要重点抓好以下工作，坚持不懈推动“六大体系”优化升级：

第一，坚持不懈推动“大创稳”体系优化升级，坚决捍卫政治安全和社会稳定。政治安全是国家安全的根本。必须始终把维护国家政治安全置于首位，完善捍卫政治安全的工作体系。要严密防范、严厉打击敌对势力的渗透颠覆破坏活动，坚决粉碎一切危害政治安全的图谋。要深化反恐怖反分裂斗争，加强涉恐要素管控，筑牢反恐防恐的铜墙铁壁。要健全涉政涉稳风险研判预警机制，加强重点领域风险排查化解，做到早发现、早预警、早处置。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动更多力量向引导和疏导端用力。要深化信访问题源头治理，落实领导干部接访下访制度，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要健全社会心理服务体系和危机干预机制，防范化解个人极端案事件风险。要完善应急处突预案体系，加强专业力量建设和实战演练，确保一旦发生重大突发案事件，能够快速反应、高效处置。

第二，坚持不懈推动“大合成”体系优化升级，全面提升打击犯罪整体效能。打击犯罪是公安机关的主业。必须坚持严打方针不动摇，构建更加高效协同的打击犯罪新格局。要深化“情指行”一体化实战化运行机制改革，整合各类侦查资源、手段和数据，打造集情报研判、指挥调度、行动处置、支撑保障于一体的合成作战中心，实现对各类违法犯罪的精准预警、精准打击。要常态化推进扫黑除恶斗争，坚持打早打小、露头就打，决不让黑恶势力死灰复燃、坐大成势。要聚焦人民群众反映强烈的突出治安问题，深入开展“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环知森”等领域的专项打击整治行动。特别是要将打击治理电信网络诈骗犯罪作为重中之重，全面落实打防管控宣各项措施，加强技术反制和预警劝阻，全力压降发案、减少损失。要严厉打击严重暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪、跨境赌博犯罪等，始终保持高压震慑态势。要加强经济犯罪侦查，依法打击非法集资、合同诈骗、虚开骗税等违法犯罪，维护良好市场经济秩序。要深化国际执法合作，严厉打击跨国跨境犯罪。

第三，坚持不懈推动“大治理”体系优化升级，夯实筑牢平安建设基层基础。社会治理的重心在基层。必须牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，推动警务工作与社会治理深度融合。要深化派出所“两队一室”改革，明晰职责定位，优化勤务模式，推动警力下沉、保障下倾，真正让派出所成为综合性战斗实体。要完善“警格+网格”融合机制，推动社区民警与网格员力量整合、信息共享、工作联动，实现基础信息联采、重点人员联管、矛盾纠纷联调、安全隐患联排、群众服务联动。要加强社会治安整体防控，优化社会面巡逻防控布局，科学部署巡逻警力，提高重点部位、重点时段、重点路段的见警率和管事率。要强化对旅馆业、娱乐场所、废旧金属收购业、机动车修理业等重点行业场所的治安管理，落实实名登记等制度。要加强对危爆物品、管制刀具、散装汽油等重点物品的安全监管，严防漏管失控。要积极参与市域社会治理现代化试点工作，推动构建共建共治共享的社会治理格局。

第四，坚持不懈推动“大服务”体系优化升级，全力护航经济社会高质量发展。服务发展是公安机关的重要职责。必须自觉将公安工作置于全市发展大局中谋划推进，不断优化营商环境，提升服务效能。要深化公安“放管服”改革，持续推出更多便民利企新举措。在户籍管理方面，要简化落户流程，探索更多“跨省通办”“全省通办”事项。在交通管理方面，要优化车驾管服务，推广电子证照应用，缓解城市交通拥堵，保障道路交通安全畅通。在出入境管理方面，要为企业和人员“走出去”“引进来”提供更加便捷高效的出入境服务。要依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪，维护公平竞争的市场环境。要审慎适用涉企强制措施，最大限度减少执法办案对企业正常生产经营活动的影响。要主动对接重大发展战略、重点工程项目，建立健全警企联系机制，提供“点对点”“订单式”的安全保障和服务。要持续优化“互联网+公安政务服务”平台功能，推动更多事项全程网办、一网通办，让数据多跑路、群众少跑腿。

第五，坚持不懈推动“大法治”体系优化升级，切实维护社会公平正义。公平正义是执法司法工作的生命线。必须深入贯彻总书记法治思想，坚持不懈推进执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要健全执法制度体系，细化执法标准和操作规程，为民警执法提供精确指引。要深化执法监督管理机制改革，完善执法办案管理中心提质增效，实现对执法活动的全流程、全要素、可回溯管理。要强化执法权力监督制约，严格落实防止干预司法“三个规定”，严肃查处执法不作为、乱作为、慢作为以及徇私枉法等问题。要深化执法公开，依法及时公开执法依据、程序、进度和结果，自觉接受社会监督。要加强执法教育培训，提升全警法治素养和依法履职能力，特别是运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要落实“谁执法谁普法”责任制，结合办案加强法治宣传教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

第六，坚持不懈推动“大数据”体系优化升级，赋能公安工作质量变革效率变革动力变革。科技兴警是推动公安工作现代化的必由之路。必须坚持科技是第一生产力，深入实施大数据战略，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。要加强公安大数据平台建设，整合内部数据资源，汇聚共享社会数据，构建标准统一、融合共享、安全高效的数据资源体系。要深化大数据智能化应用，研发推广一批贴近实战、服务基层的智能化工具和模型，提升在风险预警、精准打击、动态管控、政务服务等方面的能力。要加快智慧警务建设步伐，推动新一代信息技术与公安业务深度融合，建设智慧派出所、智慧检查站、智慧交通、智慧安防小区等。要加强网络安全保卫，依法打击网络攻击、侵犯公民个人信息等违法犯罪，营造清朗网络空间。要注重数据安全和公民个人信息保护，健全管理制度和技术防护体系，确保数据安全可控。要加强科技人才队伍建设，培养既懂业务又懂技术的复合型人才。

推动“六大体系”优化升级，关键要靠过硬的公安队伍来落实。我们必须毫不动摇地坚持政治建警、全面从严治警，持续推动“六项建设”优化升级，着力锻造一支党和人民满意的高素质过硬公安铁军。

一要聚焦政治建设，铸牢忠诚警魂。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二要聚焦组织建设，建强党建阵地。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实党建工作责任制。要深入推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要推动党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建引领保障公安工作高质量发展。要加强党员教育管理监督，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三要聚焦能力建设，磨砺实战精兵。围绕战斗力标准，构建响应需求、适应实战、全面发展的素质能力培养体系。要突出实战实用实效，坚持仗怎么打、兵就怎么练，常态化开展岗位练兵、技能比武和实战演练，提升民警的应急处突、群众工作、法律政策运用、科技应用和舆论引导能力。要加强专业人才培养，健全“教、学、练、战”一体化机制。要鼓励民警在实践中增长才干，在复杂严峻斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。

四要聚焦作风建设，狠抓执行落实。大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，坚决整治形式主义、官僚主义。要健全抓落实的工作机制，对定下的事情、部署的任务，要明确责任、限定时间、一抓到底，确保政令警令畅通。领导干部要带头深入基层、深入一线，察实情、出实招、求实效。要完善考核评价机制，树立重实干、重实绩的鲜明导向，激励广大民警担当作为、干事创业。

五要聚焦纪律建设，坚守从警底线。坚持严的主基调不动摇，把纪律和规矩挺在前面。要加强党纪学习教育，引导民警学纪、知纪、明纪、守纪。要深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要聚焦执法办案、选人用人、项目投资、信息化建设等重点领域和关键环节，强化廉政风险防控。要严格执行各项警纪警规，以零容忍态度惩治腐败，坚决清除害群之马，不断纯洁公安队伍。

六要聚焦暖警惠警建设，激发队伍活力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。要落实从优待警各项政策措施，在政治上关心、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，切实帮助民警解决实际困难。要健全民警依法履职免责和容错纠错机制，维护民警执法权威和合法权益。要加强先进典型选树宣传，讲好警察故事，弘扬公安正能量，增强民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。

同志们，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。做好2026年全市公安工作，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，忠诚履职、锐意进取，埋头苦干、勇毅前行，奋力开创XX公安工作新局面，为护航“十五五”良好开局、建设更高水平的平安XX作出新的更大贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立77周年！

谢谢大家！