X州委副书记、州长在2026年民兵建设工作任务部署会上的讲话

X州委副书记、州长在2026年民兵建设工作任务部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2026年全州民兵建设工作任务部署会，主要任务是深入贯彻总书记强军思想，全面落实党中央、中央军委和省委、省军区关于民兵建设的一系列决策部署，总结回顾“十四五”时期我州民兵建设成效，分析研判当前形势，安排部署“十五五”开局之年民兵建设重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动我州民兵建设高质量发展，为维护边疆安全稳定、服务全州经济社会发展提供坚强有力的支撑。

刚才，会议通报表扬了2025年度民兵工作先进单位、个人和优秀民兵，在此，我代表州委、州政府，向受到表扬的单位和个人表示热烈的祝贺！向长期以来辛勤耕耘在民兵工作一线的同志们，向默默奉献的全州广大民兵，致以诚挚的问候和崇高的敬意！希望大家珍惜荣誉、再接再厉，在新的一年里再创佳绩。军分区XX同志全面总结了过去五年我州民兵建设情况，安排部署了今年的重点工作任务，目标明确、措施具体、要求到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

下面，我就进一步做好2026年全州民兵建设工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代民兵建设的极端重要性，切实增强抓好民兵工作的责任感和使命感

民兵是我国武装力量的重要组成部分，是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装组织，是人民战争思想的重要体现，是维护国家主权、安全、发展利益的重要基石。在革命、建设、改革各个历史时期，民兵队伍都发挥了不可替代的重要作用。进入新时代，面对世界百年未有之大变局加速演进，国家安全形势复杂严峻，边疆地区维稳处突、抢险救灾、支援保障等任务日益繁重，民兵建设的战略地位更加凸显，使命任务更加艰巨。

第一，加强民兵建设是贯彻总书记强军思想、落实党管武装原则的政治要求。总书记反复强调，要“加强国防动员和后备力量建设”，对民兵工作作出一系列重要指示，为我们推进民兵建设指明了前进方向、提供了根本遵循。党管武装是我们党的优良传统和特有政治优势，是民兵建设必须始终坚持的根本原则。全州各级党委、政府必须站在维护国家政治安全、政权安全的高度，把抓好民兵建设作为一项严肃的政治任务，坚决扛起党管武装的政治责任，确保民兵队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，始终听党话、跟党走。

第二，加强民兵建设是应对复杂安全挑战、维护边疆和谐稳定的现实需要。XX州地处祖国西南边陲，战略地位十分重要，维护边境安全、边疆稳定的任务艰巨繁重。当前，我州面临的外部环境更趋复杂，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，反恐维稳、边境管控、应急处突等压力持续增大。民兵队伍作为“建在身边、抓在手中、用在关键”的可靠力量，在配合部队作战、参与维稳控边、遂行应急任务等方面具有独特优势和不可替代的作用。只有建强建好民兵队伍，我们才能有效应对各种风险挑战，牢牢守住不发生系统性安全风险的底线，确保边疆长治久安。

第三，加强民兵建设是服务经济社会发展、提升应急治理能力的重要支撑。民兵队伍寓兵于民、亦兵亦民，既是国防力量的重要组成部分，也是经济社会建设的重要力量。在参与地方经济建设、乡村振兴、生态保护、民族团结进步创建等方面，广大民兵发挥了生力军和突击队作用。特别是在抢险救灾、疫情防控、森林防火等急难险重任务面前，我州民兵总是冲锋在前、勇挑重担，展现了过硬的素质和优良的作风。进入“十五五”开局之年，面对高质量发展与高水平安全良性互动的新要求，迫切需要我们将民兵建设深度融入应急管理体系和基层治理体系，使这支队伍在服务经济社会发展、保障人民生命财产安全中发挥更大作用。

全州各级各部门要进一步提高政治站位，深刻认识加强民兵建设是巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民幸福安康的战略之举，切实增强抓好民兵工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以更高标准、更实举措、更大力度，推动我州民兵建设再上新台阶。

二、聚焦使命任务，准确把握“十五五”开局之年民兵建设的关键重点，全面提升民兵队伍援战保战和应急处突能力

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我州民兵建设转型升级、提质增效的关键之年。我们要紧紧围绕构建与一体化国家战略体系和能力相适应的民兵队伍这一目标，坚持问题导向，补齐短板弱项，狠抓工作落实，着力在以下几个方面下功夫、求突破。

（一）在强化思想政治建设上下功夫，铸牢民兵队伍忠诚之魂。思想政治建设是民兵队伍建设的核心和灵魂。要坚持用总书记强军思想武装民兵头脑，持续深化党的创新理论学习教育，引导广大民兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央、中央军委保持高度一致。要结合边疆民族地区实际，深入开展爱国主义教育、国防教育和民族团结进步教育，讲好红色故事、英雄故事、戍边故事，传承红色基因，赓续精神血脉，筑牢民兵听党指挥、献身使命的思想根基。要创新政治工作方式方法，用好“学习强国”、“云课堂”等平台，结合民兵集中训练、遂行任务等时机，开展灵活多样的学习教育活动，确保政治工作“生命线”在民兵工作中落地生根。

（二）在优化力量结构布局上下功夫，构建精干适用的民兵力量体系。要按照“编为战、编为用”的原则，着眼支援保障作战、维护边疆稳定、遂行应急任务的需求，进一步优化民兵队伍的力量结构和布局。要突出抓好应急力量建设，建强建好应急营、应急连等骨干力量，确保遇有情况能够快速集结、有效应对。要依托我州交通、通信、医疗、工程、运输等行业系统，大力发展新质民兵力量，编实建强专业救援、技术保障、舆论引导等新型民兵分队，提升民兵队伍科技含量和专业化水平。要统筹考虑边境一线、重点城镇、重要目标、交通要道等区域的民兵布局，做到重点区域重点编、重点力量重点建，形成点面结合、梯次配置、全域覆盖的力量格局。要严格标准条件，把好民兵出入转队关口，优先编组退役军人、党团员、专业技术骨干和经过军事训练的人员，确保民兵队伍结构优化、素质过硬。

（三）在加强练兵备战工作上下功夫，锤炼民兵队伍过硬打赢本领。要牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，坚持仗怎么打、兵就怎么练，从难从严从实战需要出发，扎实开展民兵军事训练。要突出抓好基础科目训练，落实年度训练任务，确保人员、时间、内容、质量“四落实”。要结合我州地形地貌和可能担负的任务，针对性开展边境封控、巡逻执勤、应急处突、抢险救灾、支援保障等课目训练，练指挥、练协同、练保障、练作风，提高民兵队伍遂行多样化任务的能力。要大力加强教练员队伍建设，选拔培养一批懂训练、会教学、善组训的骨干人才，完善训练教案和教材体系，提升训练规范化、科学化水平。要积极组织民兵参加上级组织的演训活动和比武竞赛，以比促训、以赛促练，激发练兵热情。要探索运用模拟仿真、网络训练等信息化手段，提高训练效益和质量。

（四）在提升综合保障水平上下功夫，夯实民兵队伍遂行任务基础。要坚持军地联动、共建共享，着力构建与民兵履行使命任务相适应、与经济社会发展相协调的综合保障体系。要将民兵建设经费纳入地方财政预算，建立稳定增长机制，严格落实各项经费保障，确保民兵工作有钱办事、有钱保障。要统筹利用军地资源，加强民兵武器装备库室、训练基地、办公场所等基础设施建设，改善民兵工作生活条件。要健全完善民兵权益保障机制，按规定落实民兵参训、执勤、执行任务期间的误工补助、伤亡保险、抚恤优待等政策，解决好民兵的后顾之忧，激发广大民兵参训参建的积极性、主动性。要探索社会化保障新路子，引导社会力量参与民兵装备维修、物资储备、运输投送等保障工作，提高保障效能。

（五）在深化军民融合发展上下功夫，拓展民兵建设融入路径。要充分发挥我州产业基础、资源禀赋和区位优势，将民兵建设纳入全州经济社会发展总体规划，与应急管理体系建设、边防联控机制建设、基层社会治理创新等紧密结合，实现资源共享、优势互补、协同发展。要建立健全军地应急联动机制，将民兵应急力量纳入政府应急管理体系，统一指挥调度，确保在抢险救灾、疫情防控、维稳处突等任务中能够快速响应、高效联动。要深化党政军警民“五位一体”强边固防机制，发挥民兵在边境巡逻管控、情报信息搜集、界碑维护等方面的独特作用，筑牢边境安全稳定的铜墙铁壁。要鼓励民兵在乡村振兴、民族团结、生态保护、文明创建等工作中当先锋、作表率，使民兵队伍成为推动地方经济社会发展的生力军。

三、加强组织领导，压紧压实各方责任，确保民兵建设各项任务落地见效

做好民兵建设工作，是军地双方的共同责任，必须加强领导、精心组织、密切协作、狠抓落实。

一要严格落实党管武装制度。党管武装是民兵工作的根本原则和制度保障。各级党委要切实履行管政治方向、管思想建设、管组织队伍、管作用发挥、管服务保障的职责，把民兵建设摆上重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。党委主要负责同志要认真履行第一书记职责，亲自抓、带头管，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调。要把民兵建设工作纳入各级党政领导班子和领导干部年度考核、双拥模范城（县）创建考评范围，强化结果运用，树立鲜明导向。

二要压紧压实部门协同责任。民兵建设是一项系统工程，涉及面广、协调任务重。军分区（人武部）要充分发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和督导检查，确保各项工作有力有序推进。发改、财政、人社、交通、卫健、公安、应急等相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，立足部门职能，主动担当作为，在政策支持、经费保障、资源调配、技术支撑等方面给予大力支持，形成齐抓共管、协同推进的工作格局。各级国动委要健全完善议事协调机制，定期召开联席会议，研究解决跨领域、跨部门的难点问题。

三要建强建好“三支队伍”。干部骨干队伍、专业人才队伍和民兵教练员队伍是民兵建设的中坚力量。要选优配强专武干部，加强培养锻炼和考核激励，打造一支政治过硬、业务精通、作风扎实的专武干部队伍。要拓宽人才引进渠道，积极吸纳退役军人、专业技术人才、高校毕业生加入民兵队伍，优化队伍结构。要加大教练员培养力度，通过送学培训、岗位练兵、比武竞赛等方式，培养一批懂军事、会教学、善组训的“武教头”。要关心关爱民兵骨干，在政治上关怀、工作上支持、生活上关心，为他们履职尽责创造良好条件。

四要强化督导检查和问效问责。要建立健全民兵建设常态化督导检查机制，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等方式，对各单位落实民兵建设任务情况进行跟踪问效。要对照年度工作部署和任务清单，逐项逐条检查落实情况，对工作推进有力、完成任务好的单位和个人予以通报表扬；对重视不够、措施不力、进展缓慢的，要及时约谈提醒、限期整改；对失职失责、造成严重后果的，要严肃追责问责，确保各项工作不折不扣落到实处。

五要大力营造关心支持民兵建设的浓厚氛围。要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传民兵的地位作用、先进典型和感人事迹，讲好民兵故事，弘扬民兵精神，增强全社会对民兵工作的认同感和支持度。要结合全民国防教育日、征兵宣传月等时机，组织开展形式多样的宣传教育活动，激发广大适龄青年和退役军人加入民兵组织的热情。要认真落实拥军优属各项政策，积极帮助解决民兵家庭的实际困难，让广大民兵感受到党和政府的温暖，不断增强民兵队伍的荣誉感、归属感和凝聚力。

同志们，做好新时代民兵建设工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和省军区的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、真抓实干，奋力开创我州民兵建设新局面，为巩固国防、维护稳定、服务发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！