在XX市创建全国文明城市工作专班2026年的第一次会议上的讲话

在XX市创建全国文明城市工作专班2026年的第一次会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开市创建全国文明城市工作专班2026年的第一次会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于精神文明建设的重要论述，全面落实近期中央、省委关于文明城市创建工作的一系列新部署、新要求，以及市委的有关会议精神，对今年的创建工作进行再动员、再部署、再加压。目的就是要进一步统一全市上下的思想和行动，把脉当前形势，厘清工作思路，以决战决胜的姿态，全力推动我市创建工作实现“达标清零、提质增效、品牌创建”的年度目标，为成功摘取全国文明城市这块“金字招牌”打下坚实基础。

参加今天会议的有市级有关部门和单位的分管负责同志，大家都是创建工作的中坚力量和具体执行者。可以说，我们的精神状态、工作作风和执行能力，直接决定了XX创建全国文明城市的成败。希望大家能够集中精力，认真领会会议精神，并将其不折不扣地贯彻到实际工作中去。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想认清形势深刻把握创建工作的极端重要性

创建全国文明城市，是市委、市政府着眼于XX长远发展、顺应全市人民对美好生活向往而作出的重大决策部署。自启动创建工作以来，在全市上下的共同努力下，我们攻克了一个又一个难题，办成了一件又一件实事。特别是过去的几年，我们以“一年攻坚、两年提升、三年创成”的决心，推动城市面貌发生了深刻变化。中心城市实现了从“脏、乱、差”到“洁、齐、美”的美丽蝶变，基础设施日益完善，城市品位显著提升，市民的文明素养和社会的文明程度得到了广泛认可。我们成功入围“2021-2023年创建全国文明城市提名城市”，这既是荣誉，更是我们继续前进的坚实起点。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，创建工作已经进入了攻坚拔寨、冲刺决胜的关键阶段。形势逼人，不进则退，慢进也是退。我们必须以强烈的责任感和紧迫感，深刻认识到这项工作的极端重要性。

第一，创建全国文明城市是必须完成的重大政治任务。精神文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。全国文明城市是反映一个城市整体文明水平的综合性最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。抓好创建工作，是对我们执政能力和治理水平的重大考验，是检验我们是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石。我们必须从讲政治的高度，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，以创建的实际成效，向党和人民交上一份满意的答卷。

第二，创建全国文明城市是推动高质量发展的内在要求。当前，城市之间的竞争日益激烈，已经从过去单纯的经济指标比拼，转向包括发展环境、文明程度、文化软实力在内的综合实力较量。一座城市的文明程度，直接关系到其吸引力、竞争力和持续发展的潜力。我们XX正处在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、奋力实现高质量跨越式发展的关键时期。一个干净、整洁、有序、和谐的城市环境，是最好的营商环境，是吸引人才、资金、技术的重要砝码。我们必须通过创建，补齐基础设施短板，提升城市治理能力，优化公共服务，为XX的长远发展注入强大动力。

第三，创建全国文明城市是回应人民群众期盼的民心工程。创建为民、创建惠民，是我们工作的出发点和落脚点。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着生活水平的提高，群众对优美的环境、优良的秩序、优质的服务有了更高的期待。创建工作正是解决这些群众“急难愁盼”问题的有效载体。从老旧小区改造到农贸市场升级，从交通秩序整治到市民行为规范，创建工作的每一项内容，都与群众的切身利益息息相关。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，通过创建让城市更干净、更美丽、更有序，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，让创建成果真正惠及千家万户。

二、锚定目标精准发力全面打赢创建工作攻坚战

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我们实现“三年创成”目标的关键之年。今年的工作总基调，就是要牢固树立“一盘棋”思想，紧扣关键时间节点，锚定“达标清零、提质增效、品牌创建”三大目标，全面落实各项重点任务。具体来说，就是要深入打好“五场硬仗”。

第一场硬仗，是聚焦“达标清零”，坚决打好基础设施建设硬仗。达标清零是创建工作的基础和底线。对照《全国文明城市测评体系》，我们必须用“放大镜”去查找问题，用“绣花功夫”去解决问题，确保不留死角、不留盲区。一是全面推进城市更新行动。要下大力气推进老旧小区、背街小巷、城中村和城乡结合部的改造提升，完善配套设施，消除安全隐患，改善人居环境。二是着力完善市政公用设施。要加快推进城市路网、停车场、公共厕所、垃圾中转站等设施的规划建设和升级改造，着力解决停车难、如厕难等民生痛点。三是持续优化生态环境质量。要巩固提升国家卫生城市创建成果，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强城市黑臭水体治理，让XX的天更蓝、水更清、地更绿。

第二场硬仗，是聚焦“提质增效”，坚决打好城市治理提升硬仗。城市治理水平是文明程度最直观的体现。我们必须推动城市管理从粗放型向精细化、智慧化转变，下猛药、出重拳，根治城市顽疾。一是要在“精”字上下功夫。要全面推行网格化管理，将责任细化到每一条街道、每一个社区、每一个点位。要积极运用大数据、物联网等现代信息技术，建设“城市大脑”，提升城市管理的科学化、智能化水平。二是要在“治”字上动真格。要持续开展市容环境、交通秩序、市场经营等专项整治行动，对占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等“十乱”现象，要发现一起、整治一起，坚决防止反弹。三是要在“导”字上求实效。要严格执行《XX市文明行为促进条例》，加强对不文明行为的劝导和惩戒，同时要加大对文明行为的宣传和表彰，在全社会形成激浊扬清、惩恶扬善的鲜明导向。

第三场硬仗和第四场硬仗，是聚焦“人民满意”，坚决打好公共服务改善和文明新风培育两场硬仗。创建的最终目的是让群众满意。这两场硬仗紧密相连，必须统筹推进。在改善公共服务方面，一是优化政务服务。要深化“放管服”改革，提升窗口单位服务质量，让数据多跑路、群众少跑腿。一是深化思想道德建设。要深入培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，传承弘扬中华优秀传统文化和革命文化。二是提升科教文卫水平。要持续加大投入，优化资源配置，努力办好人民满意的教育，建设更高水平的健康XX，同时要加强公共文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，丰富市民精神文化生活。二是做实做细新时代文明实践。要建好用好新时代文明实践中心（所、站），广泛开展理论宣讲、政策宣传、文化文艺、助学支教等志愿服务活动，让文明实践在基层落地生根。三是办好民生实含金量。要聚焦群众反映强烈的就业、养老、社保等问题，着力办理一批群众的急难愁盼，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在培育文明新风方面，三是选树宣传先进典型。要大力发掘和宣传我们身边的道德模范、XX好人、最美人物，用榜样的力量引领社会风尚，推动形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。

第五场硬仗，是聚焦“品牌创建”，坚决打好城市品牌打造硬仗。全国文明城市的创建，不仅要“面子”好看，更要“里子”厚实。我们不能满足于达标，更要追求卓越，努力打造一批具有XX特色的创建亮点和品牌。一是挖掘特色文化品牌。XX历史悠久，文化底蕴深厚，红色文化、高原特色文化资源丰富。要做好挖掘、整理和转化工作，让文化成为城市的灵魂和独特标识。二是打造特色工作品牌。要在志愿服务、未成年人思想道德建设、诚信建设、社区治理等领域，积极探索，勇于创新，打造几个在全省乃至全国叫得响的工作品牌。三是塑造特色城市形象品牌。要加强城市形象设计，讲好XX故事，传播好XX声音，提升XX的知名度、美誉度和影响力，让“文明XX”成为一张靓丽的名片。

三、强化担当凝聚合力确保各项创建任务落地见效

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，任务艰巨繁重。要确保各项任务取得实实在在的成效，必须构建起强有力的组织保障体系。

一要压实责任链条，做到守土有责。要进一步健全和完善“市级统筹、区级主责、街道落实、社区兜底、行业监管”的责任体系。市级层面要加强顶层设计、统筹协调和督促检查。昭阳区作为创建的主战场、主阵地，必须切实扛起主体责任，党政主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥。各街道、社区是创建工作的“神经末梢”，要发挥好兜底作用，把任务落实到具体人、具体事。各行业主管部门要严格履行监管责任，管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，决不能出现责任“真空”。

二要健全协作机制，做到齐抓共管。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使。要打破部门壁垒，强化协同配合，形成横向到边、纵向到底的创建格局。我们要高效运行好“指标‘绿黄红’管理、任务‘白黄红’派单、进度‘周旬月’调度”等工作机制，通过清单化管理、项目化推进，实现信息互通、资源共享、工作联动，凝聚起强大工作合力。

三要严格督导考核，做到奖惩分明。督查考核是推动工作落实的“指挥棒”和“风向标”。市创建办和相关督查部门要加大督查力度，采取明察暗访、随机抽查、模拟测评等多种方式，对各单位、各区域的创建工作进行全过程、全方位的督导。要坚持问题导向，对发现的问题要现场交办、挂账销号、限期整改。要建立科学的考核评价体系，将创建工作成效与各单位年度综合考核、干部评优评先和选拔任用挂钩，对工作得力、成效显著的要通报表扬、予以奖励；对思想不重视、工作不力、推诿扯皮、影响创建大局的，要严肃追责问责，绝不姑息。

四要广泛发动群众，做到共建共享。人民城市人民建，建好城市为人民。创建全国文明城市，归根到底是为了群众，也必须紧紧依靠群众。要充分利用报纸、电视、广播和新媒体等多种宣传载体，全方位、多角度、深层次地宣传创建工作的重要意义、目标任务和进展成效，让创建工作家喻户晓、深入人心。要精心设计群众喜闻乐见的活动载体，组织开展形式多样的创建主题活动，引导广大市民从自身做起，从身边小事做起，争做文明行为的实践者、文明新风的传播者，真正形成“人人参与创建、人人共享成果”的生动局面。

同志们，创建全国文明城市的冲锋号已经吹响，攻坚战已经打响。这是一场没有退路的硬仗，也是一项光荣而艰巨的使命。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，以志在必得的决心、决战决胜的姿态、扎实过硬的作风，全力以赴推进创建工作，为早日实现全国文明城市的创建目标、为谱写XX高质量跨越式发展新篇章而努力奋斗！