市局树立和践行正确政绩观学习教育实施方案

市局树立和践行正确政绩观学习教育实施方案

为深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落实党中央部署及中办《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》要求，扎实推动我局树立和践行正确政绩观学习教育走深走实，引导全体党员干部筑牢思想根基、校准行动坐标、强化实干担当，立足审计监督职能、结合单位工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神，全面落实总书记关于审计工作的重要指示批示精神，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要政治任务，以《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》为必学教材、核心教材，坚持学思用贯通、知信行统一，紧扣审计工作实际，着力解决政绩观偏差突出问题，引导全体党员干部牢固树立“以人民为中心”的发展思想，树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界格局，以实干担当创造经得起实践、人民、历史检验的审计实绩，为奋力谱写中国式现代化建设我市篇章贡献审计力量。

二、工作目标

通过开展系统性、针对性、实践性学习教育，实现“思想铸魂、问题纠治、能力提升、作风转变、事业赋能”五大目标，推动全体党员干部将正确政绩观内化于心、外化于行，切实把学习成效转化为履职尽责、干事创业的实际行动。

（一）筑牢思想根基。深刻领会正确政绩观的核心要义、精神实质和实践要求，准确把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本性问题，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及上级党委、审计机关工作要求上来，始终坚持党对审计工作的绝对领导，坚守审计机关的政治属性和使命担当。

（二）纠治突出问题。对照正确政绩观要求，坚决整改审计工作中可能存在的急功近利、弄虚作假、重“显绩”轻“潜绩”、脱离群众、担当不足等政绩观偏差，坚决杜绝“形象工程”“面子工程”“数字政绩”在审计工作中的体现，坚决纠正审计监督中重形式、轻实效、走过场等问题，筑牢党性修养和职业操守底线。

（三）提升履职能力。强化实事求是、求真务实的工作作风，聚焦审计主责主业，不断增强把握审计工作规律、科学制定审计方案、精准发现审计问题、有效推动问题整改的能力，熟练掌握审计业务知识、法律法规和信息化审计技能，努力成为审计工作的行家里手，提升审计监督质效。

（四）转变工作作风。坚决摒弃“躺平”思想、“佛系”心态和“守成”思维，弘扬钉钉子精神和求真务实、真抓实干的工作作风，树立“严谨细致、精益求精、敢于较真、善于碰硬”的审计作风，形成比学赶超、担当作为、干事创业的良好氛围。

（五）赋能事业发展。把正确政绩观融入审计监督、队伍建设、服务发展全过程，聚焦市委市政府中心工作、紧盯群众急难愁盼问题，推动审计工作提质增效、争先进位，切实把学习成果转化为服务高质量发展、保障民生福祉、防范化解风险的实际成效，以高质量审计监督保障高质量发展。

三、学习教育对象

本次学习教育覆盖市审计局全体党员干部，重点是县处级以上领导班子和领导干部，特别是局“一把手”。领导干部要发挥“头雁效应”，带头学习、带头查摆、带头整改、带头践行，以身作则、以上率下，示范带动全体党员干部深入开展学习教育；普通党员干部要主动参与、认真学习、积极践行，切实把学习教育要求落实到具体工作中，实现学习教育全覆盖、无死角。

四、学习时间

按照党中央统一部署和上级党委、审计机关工作要求，结合我局实际，本次树立和践行正确政绩观学习教育从今年春节假期后启动，7月底基本结束，集中学习教育时间约6个月。学习教育不分批次、不划阶段，不搞形式主义，坚持边学边查、边改边立、边践边悟，统筹推进学习教育各项任务一体落实，确保学习教育走深走实、见行见效，不走过场、取得实效。

五、主要学习内容

聚焦树立和践行正确政绩观核心要求，结合审计工作实际，突出重点、系统学习，做到学深悟透、融会贯通、学以致用，重点抓好以下四个方面内容学习。

（一）核心理论学习。把《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》作为必学教材、核心教材，组织全体党员干部逐篇研读、逐句领会、逐段感悟，深刻把握总书记关于正确政绩观的新思想、新观点、新论断，深刻理解正确政绩观的核心内涵和实践要求。同步学习总书记关于审计工作的重要指示批示精神，学习党的大会和二十届历次全会部署要求，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》及《规划》内容，学习总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持审计工作的政治方向。

（二）政策文件学习。深入学习党中央关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的相关部署要求，认真研读中办印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》，学习上级党委、审计机关关于学习教育的工作安排和具体要求，确保学习教育不偏方向、不走过场。结合审计工作实际，重点学习党章、党规党纪和宪法、审计法等法律法规，学习高质量发展相关政策、民生保障相关规定、财政财务管理相关制度，学习审计工作准则、审计质量控制办法等业务规范，不断规范审计履职行为、提升政策执行力和业务工作水平，确保审计工作依法依规、客观公正。

（三）典型案例学习。坚持正面引导与反面警示相结合，增强学习教育的针对性和实效性。一方面，选取全国、全省审计系统内践行正确政绩观、真抓实干、实绩突出的先进典型案例，选取基层审计机关服务群众、护航发展的优秀实践案例，组织开展专题学习，引导党员干部汲取经验、凝聚力量，学习先进典型的责任担当和工作作风。另一方面，选取政绩观偏差、搞“形象工程”“虚假政绩”的反面典型案例，特别是审计领域内弄虚作假、徇私舞弊、不作为慢作为等反面案例，开展警示教育，组织党员干部深刻剖析、引以为戒，以案为鉴、以案明纪、以案促改，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，坚决杜绝审计工作中的形式主义、官僚主义。

（四）实践经验学习。结合我局审计工作实际，主动学习借鉴兄弟市审计局、基层审计机关开展学习教育的好做法、好经验，学习他们将正确政绩观融入审计工作的实践成果，结合自身实际优化学习教育方式、提升学习成效。立足审计本职岗位，组织党员干部深入学习审计业务知识、专业技能和信息化审计方法，学习调查研究的基本方法和技巧，不断提升实干担当、破解审计难题的能力水平。深入学习基层一线践行正确政绩观、办好民生实事的实践经验，引导党员干部深入基层、贴近群众，了解群众需求、倾听群众呼声，把群众满意作为衡量审计工作成效的重要标准，推动学习成果与审计实践深度融合。

六、学习方式

坚持简约务实、注重实效，结合审计工作特点和党员干部实际，采取“集中学习+个人自学、专题研讨+实地调研、查摆整改+建章立制”相结合的方式，开展全方位、多层次、接地气的学习教育，坚决杜绝形式主义、走过场，确保学习教育入脑入心、见行见效。

（一）强化集中学习，筑牢思想共识。坚持把集中学习作为筑牢思想根基的重要途径，分层分类组织开展集中学习，实现全员覆盖、全员提升。一是党委理论学习中心组带头学。局党委理论学习中心组发挥示范引领作用，每月开展1次专题学习研讨，局“一把手”带头领学、带头研讨、带头查摆问题，班子成员结合分管审计工作实际，交流学习体会、查摆存在问题、明确整改方向，带头践行正确政绩观，带动全体党员干部掀起学习热潮。二是支部集中系统学。各党支部以“三会一课”、主题党日为主要载体，每月开展1次集中学习，每2个月开展1次专题研讨，组织党员干部逐篇学习《总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等必学内容，结合审计工作实际开展交流发言，谈认识、谈体会、谈举措，确保党员干部学深悟透、学以致用，实现党员干部学习全覆盖。三是专题读书班深入学。适时举办专题读书班，集中3-5天时间，组织领导干部、骨干党员深入学习核心理论、政策文件和典型案例，开展集中研讨、案例分析、交流座谈等活动，邀请上级领导、专家学者进行专题辅导，推动理论学习入脑入心、走深走实，切实提升党员干部的政治素养和履职能力。

（二）深化个人自学，强化自我提升。全体党员干部结合自身岗位实际和审计工作需求，制定个人学习计划，明确学习目标、学习内容、学习时限和学习举措，坚持每天固定1-2小时开展自学，做好学习笔记、撰写学习心得。每月至少撰写1篇学习心得体会，每季度开展1次自我检视，对照正确政绩观要求和审计工作标准，查找自身存在的差距和不足，不断深化学习成效，切实把学习成果转化为思想自觉和行动自觉。鼓励党员干部利用“学习强国”、共产党员网、审计署官网、省审计厅官网等线上平台，拓展学习渠道、丰富学习内容，提升学习的灵活性和实效性。

（三）注重实践研学，推动成果转化。坚持学思用贯通、知信行统一，把实践作为检验学习成效的重要标准，推动学习教育与审计实践深度融合。一是深入基层调研学。领导干部带头深入基层一线、审计项目现场、政务服务窗口，开展专题调研，聚焦群众急难愁盼问题、审计工作难点堵点问题，倾听群众呼声、了解群众需求，查找工作中的差距和不足，找准践行正确政绩观的切入点和着力点，形成高质量调研报告，把调研成果转化为解决问题、推动工作的具体举措。二是实地观摩感悟学。组织党员干部前往先进兄弟审计机关、基层示范点开展实地观摩学习，直观感受践行正确政绩观的实践成效，学习借鉴他们在审计监督、队伍建设、服务发展等方面的好经验、好做法，结合我局实际优化工作思路、改进工作方法，推动审计工作提质增效。三是岗位实践践行学。开展“践行正确政绩观、立足岗位显担当”实践活动，引导全体党员干部立足审计本职岗位，聚焦市委市政府中心工作、民生实事项目、重大投资项目等重点领域，主动担当作为，把学习成果转化为开展审计监督、推动问题整改、服务群众办实事的实际行动，以审计实绩检验学习成效。

（四）强化查摆整改，务求实效长效。坚持问题导向，把查摆整改作为学习教育的关键环节，做到边学边查、边改边立，确保问题整改见底清零、取得长效。一是深入查摆问题。全体党员干部对照正确政绩观要求，对照先进典型、反面案例，对照群众期盼和审计工作标准，深入查找自身在政绩观、工作作风、履职尽责、廉洁自律等方面存在的突出问题，重点检视急功近利、弄虚作假、重“显绩”轻“潜绩”、脱离群众、担当不足、敷衍塞责等问题，建立个人问题清单，明确问题具体表现。二是深刻剖析根源。针对查摆出来的问题，深入剖析思想根源、党性根源、制度根源和工作根源，不回避、不遮掩、不敷衍，明确问题性质、整改方向，撰写个人检视剖析材料，做到见人见事见思想，切实找准问题症结、明确整改思路。三是狠抓整改落实。建立问题清单、责任清单、整改清单“三张清单”，明确整改措施、整改时限、责任到人，坚持边学边查、立行立改、即知即改，对突出问题、共性问题开展集中整治，定期通报整改进展情况，确保整改措施落地见效、整改问题见底清零，不搞虚假整改、表面整改。四是健全制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，结合审计工作实际，该废止的废止、该修订的修订，健全完善审计考核评价、监督制约、激励约束等机制，推动正确政绩观常态化、长效化，确保学习教育成果固化为制度规范。

七、工作要求

各部门和全体党员干部要提高政治站位，深刻认识开展树立和践行正确政绩观学习教育的重大意义，切实增强责任感、使命感，严格落实本方案要求，扎实开展学习教育，确保取得实实在在的成效，以高质量审计工作服务我市高质量发展。

（一）压实主体责任。各级党组织负总责，党支部书记履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，层层传导压力、层层落实责任，确保学习教育各项部署要求落地生根。局党委办公室负责统筹协调、督促指导、总结推广，各党支部负责具体组织实施，细化学习计划、落实学习任务，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保学习教育有序推进。

（二）强化督促指导。成立学习教育督促指导组，由局领导班子成员带队，定期对各党支部、全体党员干部学习教育开展情况进行督促检查，重点检查学习落实、问题查摆、整改整治、成果转化等情况，及时发现问题、督促整改，坚决杜绝形式主义、走过场。对学习教育开展不力、进展缓慢、敷衍塞责的党支部和个人，及时约谈提醒、通报批评，倒逼学习教育各项任务落到实处。

（三）坚持开门教育。始终坚持开门搞教育，把群众满意作为检验学习教育成效的重要标准，查摆问题广泛听取群众意见，整改整治自觉接受群众监督，检验成效主动请群众评判。聚焦群众急难愁盼问题，结合审计工作实际，深入开展“我为群众办实事”实践活动，多为群众办实事、解难题，让群众在学习教育中感受到实实在在的变化，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）营造浓厚氛围。充分利用单位宣传栏、官方公众号、工作群、电子显示屏等宣传阵地，宣传学习教育的重要意义、核心内容、工作要求，宣传审计系统先进典型、实践成效和好做法、好经验，及时总结推广学习教育中的亮点工作和成效，营造比学赶超、真抓实干、担当作为的浓厚氛围，推动学习教育走深走实、深入人心。

（五）推动融合共进。坚持把学习教育与审计中心工作、日常工作紧密结合起来，与中央巡视整改、生态环保督察整改、审计整改等重点工作结合起来，做到统筹推进、一体落实，坚决防止“两张皮”。以学习教育推动审计工作提质增效，以审计工作实绩检验学习教育成效，实现学习教育与审计事业发展双向赋能、互促共进。

（六）强化成果转化。全体党员干部要坚持学思用贯通、知信行统一，把学习教育成果转化为坚定理想信念、锤炼党性修养、提升履职能力、推动工作落实的实际行动。聚焦高质量发展、民生保障、防范化解重大风险、全面从严治党等重点工作，坚守审计初心、践行审计使命，以严谨细致的工作作风、求真务实的工作态度，真抓实干、久久为功，以实干担当创造过硬审计政绩，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。