区行政审批服务局党组理论学习中心组2026年度学习计划

区行政审批服务局党组理论学习中心组2026年度学习计划

一、总体要求

2026年是"十五五"规划开局之年，也是推进中国式现代化建设的关键之年，更是XX区政务服务提质增效、打造最优营商环境的攻坚之年。局党组理论学习中心组学习坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的大会及二十届二中、三中X会精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

坚持把学习贯彻总书记关于转变政府职能、优化营商环境、推进"高效办成一件事"、建设数字政府等重要论述作为首要政治任务，严格落实"第一议题"制度，以"三抓三促"行动为抓手，以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，紧扣"便民、利企、促发展"核心目标，将理论学习与行政审批服务工作深度融合，不断提升党组科学决策能力和政务服务水平，为XX区经济社会高质量发展提供坚强政务服务保障。

二、学习重点内容

（一）政治理论武装专题：筑牢思想根基，把准政治方向

总书记新时代中国特色社会主义思想核心要义：深入学习《总书记谈治国理政》（第五卷）、《总书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威著作，深刻领会"六个必须坚持"的世界观和方法论，把握"五个必由之路"的规律性认识，持续推动党的创新理论武装走深走实。

党的二十届五中X会精神：系统学习全会关于"十五五"规划和2035年远景目标的战略部署，重点研究"十五五"时期政务服务改革方向和重点任务，为XX区"十五五"规划开局之年贡献审批服务力量。

总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述：深入学习领会总书记在中央经济工作会议、中央党校中青年干部培训班开班式等重要场合关于政绩观的重要讲话精神，结合政务服务工作实际，开展"以人民为中心的政务服务政绩观"专题研讨。

（二）政务服务改革专题：聚焦主责主业，提升服务效能

"高效办成一件事"改革部署：深入学习国务院、省政府关于"高效办成一件事"改革的最新政策文件，重点掌握"一件事"清单化管理、全生命周期数字化管理等核心要求，推动审批服务从"能办"向"快办、易办、智办"升级。

优化营商环境政策法规：系统学习《优化营商环境条例》《XX省优化营商环境条例》及最新修订内容，重点研究企业开办、工程建设项目审批、不动产登记等领域改革举措，推动各项优化举措落地见效。

数字政府建设与政务服务数字化转型：学习总书记关于数字政府建设的重要论述，掌握政务服务平台升级、AI智能服务、"扫码办""刷脸办"等无感服务技术应用，推动跨部门、跨层级数据共享和业务协同，打破"部门墙"，杜绝审批事项"明进暗不进"、"体外循环"。

（三）法治建设专题：坚持依法行政，规范审批行为

总书记法治思想：深入学习总书记关于全面依法治国的重要论述，重点学习《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》等与行政审批服务密切相关的法律法规，提升依法行政、依法办事、依法履职能力。

政务服务标准化规范化便利化：学习《政务服务标准化工作指南》《政务服务中心运行规范》等国家标准，研究推进政务服务事项清单化管理、窗口服务规范化建设、审批流程优化等具体措施，确保审批服务合法合规、高效便捷。

纪律作风与廉政建设：学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》，结合巡察整改要求，开展纪律作风建设专题学习，坚决整治形式主义、官僚主义，守牢廉洁自律、数据安全、服务质量等五条底线。

（四）能力提升专题：强化担当作为，锻造过硬队伍

"三抓三促"行动深化落实：学习省、市、区关于深化"三抓三促"行动全面提升"三服务"质效的部署要求，坚持"干什么学什么""缺什么补什么"，围绕全区中心工作，开展履职能力培训，精准把握招商引资方向、经济社会发展重点。

创新服务理念与方法：学习先进地区政务服务创新经验，研究"小西帮办"品牌建设、"办不成事"反映窗口运行机制、特殊群体绿色通道服务等具体举措，提升主动服务、精准服务、高效服务意识。

意识形态与网络安全：学习总书记关于意识形态工作的重要论述，定期分析研判政务服务领域意识形态形势，加强政务数据与个人信息安全保护，确保政务服务平台稳定运行和数据安全。

三、学习方式与安排

（一）学习方式

集体学习研讨：每月至少安排1次集体学习，由党组书记主持，中心组成员围绕学习专题开展研讨交流，办公室、党建办做好学习记录、影像资料存档工作。全年计划开展集中学习不少于12次、专题研讨不少于6次。

个人自主学习：中心组成员根据工作需要和个人实际制定自学计划，认真学习规定内容和有关篇目，做好学习笔记，每人每年自学时长不低于120学时。

网络平台学习：利用"学习强国"、XX省行政干部网络培训学院等平台开展线上学习，按要求完成学习任务，鼓励通过智能服务平台学习政务服务新知识、新技能。

调查研究与现场教学：结合工作分工，深入基层、深入企业、深入群众开展调查研究，每人年内至少撰写1篇高质量调研报告。组织中心组成员到先进地区政务服务中心开展现场教学，学习借鉴改革创新经验，全年计划开展现场教学不少于2次。

专题讲座与辅导报告：邀请区委党校教师、政务服务专家、法律顾问等开展专题讲座，解读政策法规、分析改革形势、传授工作方法，提升理论学习的针对性和实效性。

（二）学习安排表

（略）

四、学习要求与保障措施

（一）强化组织领导

党组书记作为理论学习第一责任人，要亲自审定学习计划、主持集体学习、带头研讨发言；党组成员要以身作则，带头参加学习、带头撰写学习心得和调研报告，发挥"关键少数"的示范引领作用。

办公室负责学习计划的组织实施和协调工作，制定详细的学习安排表，明确学习时间、学习内容、学习方式和责任人，定期收集整理学习资料，为学习活动提供保障。

（二）健全学习制度

严格执行学习考勤、档案管理、成果通报等制度。中心组成员因缺席需提前书面请假，并及时补学。学习情况纳入领导班子和领导干部年度考核。

建立学习成果转化机制，将理论学习与行政审批服务工作紧密结合，通过专题研讨、调查研究、工作推进会议等形式，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的政策举措、改进工作的实际成效。

（三）创新学习方法

坚持理论联系实际的学风，把学习理论与解决实际问题结合起来。党组成员要带着问题学，把通过学习解决行政审批服务工作中的堵点难点问题，推动政务服务改革向纵深发展。

充分利用数字化学习资源，创新学习载体，通过线上线下相结合、集中学习与自主学习相结合、理论学习与实践调研相结合等多种方式，增强学习的吸引力和实效性。

（四）加强督促检查

办公室定期对中心组成员学习情况进行督促检查，每季度通报一次学习进度和学习成效，确保学习时间、内容、人员"三落实"。

建立学习效果评估机制，通过理论测试、调研成果评审、工作成效考核等方式，检验学习效果，推动理论学习走深走实、取得实效。