在市数据局2026年度工作务虚会上的讲话

在XX市数据局2026年度工作务虚会上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开2026年度工作务虚会。刚才，各科室负责同志围绕2025年工作总结和2026年工作谋划作了汇报，班子成员也结合分管领域进行了深入点评，讲得都很好，既有对过去工作的深刻复盘，也有对未来发展的冷静思考，达到了统一思想、凝聚共识、明确方向的目的。这次会议，既是一次回顾总结会，更是一次谋篇布局的动员会。下面，结合大家的发言，我再讲几点意见。

一、回顾过去在砥砺奋进中总结经验

刚刚过去的2025年，是全市数据工作夯基垒台、蓄力提升的关键之年。全局上下紧紧围绕市委、市政府的决策部署，牢牢把握数据赋能高质量发展这一核心主题，以深化“放管服”改革、优化营商环境为主线，统筹推进各项工作，取得了来之不易的阶段性成效。

回望这一年，我们的步伐坚实而有力。党建引领的旗帜更加高扬，思想根基不断夯实。我们始终坚持将政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的理论方针政策，确保了数据工作的正确政治方向。通过扎实的理论学习和主题教育，全体干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强，为各项工作的开展提供了坚强的政治保障和思想引领。

回望这一年，我们的基础扎实而牢固。数据治理的深度与广度得到纵深推进，应用场景的拓展取得有效突破。我们深知数据“聚、通、用”是基础性工程。过去一年，全市数据资源“一本账”初步形成，累计归集各类数据资源超百亿条，公共数据资源的供给能力显著提升。通过实施数据质量提升专项行动，数据的规范性、准确性和时效性得到明显改善。更为重要的是，我们推动数据从“书架”走向“货架”，在智慧交通、普惠金融、社会信用等领域打造了一批具有代表性的应用场景，数据的“赋能力”开始显现。

回望这一年，我们的布局系统而长远。数字基建的整体布局持续优化，“数字XX”的宏伟蓝图正稳步实施。我们统筹推进通信网络、算力设施、感知体系等新型基础设施建设，5G网络覆盖率和用户普及率位居全省前列，为数字经济的发展铺就了信息高速公路。在“数字XX”的顶层设计下，城市数字公共基础设施的共建共享格局初步形成，为未来智慧城市的精细化管理和高效能运转打下了坚实基础。

回望这一年，我们的动能蓬勃而强劲。数字产业的发展动能持续增强，经济增长的“新引擎”作用初步显现。我们积极参与数字经济核心产业的招引和培育工作，一批有潜力、有技术的数据服务企业和软件开发企业在XX落地生根。通过推动传统产业的数字化转型，数据要素在提升生产效率、优化资源配置中的倍增效应开始释放，为全市经济的高质量发展注入了新的活力。

回望这一年，我们的环境优渥而清新。营商环境在数据赋能下得到持续改善，制度性的生态体系逐步完善。我们聚焦企业和群众办事的痛点、堵点，以数据共享和流程再造为抓手，深化“一网通办”改革。2025年，全市线上办理事项的可办率达到98%以上，“免证办”“一件事一次办”等改革举措广受好评。企业开办时间、工程建设项目审批效率等关键指标持续优化，数据驱动的制度创新，让XX的营商环境名片更加亮丽。

回望这一年，我们的服务温暖而高效。服务保障的质量和效率全面提升，便民利企的获得感、幸福感显著增强。我们坚持以人民为中心的发展思想，推出了一系列数字便民应用。无论是“码上就医”实现的便捷医疗结算，还是“智慧停车”缓解的出行难题，亦或是“数字社区”提供的精准服务，都让市民切身感受到了数字化带来的便利。数据不再是冰冷的字符，而是转化为了有温度的服务。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，对标中国式现代化XX篇章的宏伟目标，对照人民群众对美好生活的更高期待，我们的工作仍存在不少短板和不足。协同联动的效能有待进一步提升，跨部门、跨层级、跨业务的数据壁垒尚未被彻底打破，“数据烟囱”和“信息孤岛”现象依然在一定程度上存在。服务供给的精准性有待进一步加强，目前的应用场景多是普惠式的，如何利用数据分析，为不同群体提供个性化、主动式、差异化的服务，探索得还不够深入。队伍能力建设有待进一步深化，面对日新月异的数字技术和复杂多变的数据安全形势，干部队伍在专业知识、法治素养、市场化运作能力等方面还存在明显的“本领恐慌”。对于这些问题，必须高度重视，以刮骨疗毒的勇气加以解决，决不能回避和遮掩。

二、立足当前在精准谋划中明确方向

同志们，2026年是实现“十五五”规划目标的关键一年，也是数据事业乘势而上、大有可为的机遇之年。党的大会报告明确提出要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。国家数据工作体系的组建完成，标志着数据要素的价值将被提升到前所未有的战略高度。我们必须抢抓机遇、顺势而为，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，系统谋划好今年的各项工作。根据局党组的初步研究，2026年要重点聚焦以下五个方面，寻求攻坚突破。

第一个突破口是聚焦要素改革在释放数据价值上求突破

数据作为新型生产要素，其价值蕴藏于流动、共享和应用之中。如果数据仅仅停留在汇聚层面，那就是一堆沉睡的资产。2026年，必须将数据要素市场化配置改革作为全年工作的“牛鼻子”工程来抓。要加快构建完善的数据产权、流通交易、收益分配和安全治理制度体系，为数据要素的合规高效流通提供制度保障。要积极探索公共数据授权运营的新模式，选择在金融、交通、文旅等基础好、需求强的领域进行试点，培育一批专业的数据商和第三方服务机构，开发出真正有市场需求的数据产品和服务。要加强对数据资产评估、登记、入表等前沿问题的研究，推动数据资源向数据资产的转变，让沉睡的数据“活”起来，让流动的价值“多”起来。

第二个突破口是聚焦产业培育在壮大数字经济上求突破

数字经济是高质量发展的新赛道，也是现代化建设的新引擎。数据局不能仅仅是政府的技术部门，更要成为推动全市数字经济发展的核心部门。要做好“数字产业化”和“产业数字化”两篇大文章。一方面，要围绕数据采集、存储、加工、分析、服务等全产业链，精准招引一批龙头企业和“专精特新”企业，形成产业集聚效应。另一方面，要发挥数据要素的赋能作用，深入全市重点产业集群，开展数字化转型诊断服务，推动工业互联网、大数据、人工智能等技术在制造业、农业、服务业的深度应用，催生新业态、新模式，助力传统产业提质增效、转型升级。

第三个突破口是聚焦融合创新在拓展应用场景上求突破

场景是数据价值实现的关键载体。没有应用场景，数据治理和数字基建就成了“空中楼阁”。2026年，必须坚持需求导向、问题导向，推动数据与经济社会发展的各个领域深度融合。在城市治理领域，要深化“一网统管”建设，聚焦公共安全、应急管理、生态环保等重点，打造基于数字孪生技术的城市运行管理平台，提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。在乡村振兴领域，要推进数字乡村建设，发展智慧农业，完善农村电商服务体系，利用数据技术弥合城乡“数字鸿沟”。在民生服务领域，要围绕教育、医疗、养老、社保等群众最关心的事，持续推出更多“好用、爱用”的数字化应用，让数据发展的红利惠及更多人民群众。

第四个突破口是聚焦安全底座在筑牢防护屏障上求突破

发展和安全是车之两轮、鸟之两翼。数据要素的价值越高，其面临的安全风险就越大。没有安全，一切发展都无从谈起。必须始终绷紧数据安全这根弦，将安全贯穿于数据工作的全过程、各方面。要严格落实国家关于数据安全、网络安全、个人信息保护的法律法规，健全完善全市的数据安全管理制度和技术标准体系。要加快建设全市统一的数据安全监测预警和应急处置平台，提升对数据泄露、滥用、攻击等风险的态势感知和协同处置能力。要强化数据分类分级管理，对重要数据和核心数据实行最严格的保护。要常态化开展数据安全宣传教育和攻防演练，在全社会营造共同维护数据安全的良好氛围，确保在促进数据开发利用的同时，牢牢守住安全底线。

第五个突破口是聚焦服务优化在提升治理效能上求突破

数据工作的出发点和落脚点，是提升政府治理效能，更好地为人民服务。要持续深化以数据驱动的政府职能转变。要从“群众申请”向“政府预判”转变，利用大数据分析，精准识别企业和群众的需求，变被动服务为主动服务、无感服务。要从“部门分办”向“协同联办”转变，以“一件事一次办”为牵引，通过数据共享和业务协同，彻底打破部门壁垒，重塑政务服务流程，让企业和群众办事更省心、更省力、更省时。要从“经验决策”向“数据决策”转变，建立健全政府决策的数据支撑体系，为经济运行调度、社会风险防控、重大政策制定提供更加精准、及时的决策依据，全面提升政府治理的现代化水平。

三、展望未来在实干担当中抓好落实

同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。全局上下要以此次务虚会为新的起点，进一步振奋精神、压实责任，以“钉钉子”精神推动各项工作落地生根、开花结果。

一要强化系统观念坚持统筹推进

数据工作是一项复杂的系统工程，必须坚持全市“一盘棋”思想。要加强顶层设计和统筹协调，确保各项规划、各个项目之间衔接有序、协同增效，坚决避免各自为政、重复建设。各科室、各单位要牢固树立大局意识，主动加强沟通协作，形成工作合力。要建立健全督查督办和绩效评估机制，对定下的事情一抓到底，对部署的工作跟踪问效，确保各项任务按时间节点高质量完成。

二要强化创新意识勇于攻坚克难

我们所从事的数据事业，很多领域都是“无人区”，没有现成的经验可循。特别是在数据要素市场化配置等改革领域，更是深水区和硬骨头。这就要求我们必须具备敢为人先的勇气和锐意创新的精神。要鼓励探索、宽容失败，为干事者撑腰，为担当者担当。要紧盯国内外数字技术发展的前沿趋势，积极学习借鉴先进地区的成功经验，结合XX实际，创造性地开展工作，力求在关键领域和核心环节上取得实质性突破。

三要强化责任担当主动靠前服务

数据局的定位绝不能是关起门来管数据、做系统。必须主动走出去，深入一线，靠前服务。要成为全市各部门、各行业的“首席数据官”，主动了解他们在数字化转型中遇到的困难和需求，为他们提供专业咨询和技术支持。要强化“用户思维”，我们开发的每一个系统、推出的每一项服务，都要站在用户角度反复打磨，力求体验最优、流程最简。只有把服务意识内化于心、外化于行，才能真正赢得各方的信任与支持。

四要强化队伍建设夯实人才根基

事业成败，关键在人。要将队伍建设作为一项基础性、战略性任务来抓。要持续深化“青蓝结对”行动，充分发挥业务骨干的“传帮带”作用，帮助年轻同志尽快成长为能独当一面的行家里手。要有计划地组织开展专业培训，着力弥补干部在数据法学、算法应用、市场运营等方面的知识短板。要营造识才、爱才、敬才、用才的良好环境，为想干事、能干事、干成事的干部搭建施展才华的广阔平台，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的数字化铁军。

同志们，“开局即是决战，起步即是冲刺”。新的一年，任务艰巨、使命光荣。时代赋予我们重任，全市人民寄予我们厚望。我们必须以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，凝聚全部智慧和力量，奋力开创XX市数据工作的新局面，为谱写中国式现代化XX篇章贡献坚实的数据力量!

谢谢大家!