某局树立和践行正确政绩观研讨材料

某局树立和践行正确政绩观研讨材料

按照本次学习研讨安排，我紧密结合自身思想和工作实际，聚焦“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”四个方面，深入查摆了在树立和践行正确政绩观方面存在的差距和不足，深刻剖析了问题根源，并明确了下一步的整改措施和努力方向。现将有关情况汇报如下：

一、深化思想认识，深刻领会正确政绩观的核心要义

总书记高度重视党员干部的政绩观问题，作出了一系列重要论述，为我们立身处世、干事创业指明了方向。总书记深刻指出，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”，“我们做事情、干工作，如果出发点是满足人民群众对美好生活的向往，落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉，那么这就是正确的政绩观”。这些重要论述，思想深邃、内涵丰富，是我们在新时代新征程上创造经得起实践、人民、历史检验实绩的根本遵循。通过学习，我深刻认识到，树立和践行正确政绩观，核心在于回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这三个根本问题。第一，正确政绩观必须坚持“政绩为人民而树”。总书记强调，“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”民政工作和退役军人工作，一头连着“民”，一头连着“军”，都是直接服务于最需要关怀的群体，都是关乎民心向背、社会稳定的重要工作。我们的政绩，不是写在汇报材料里的漂亮数字，不是立在高处的形象工程，而是要刻在老百姓的心坎上，体现在“一老一小”的安详笑容里，体现在困难群众的温饱冷暖中，体现在退役军人被尊崇关爱的实际感受上。只有始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖放在心上，把退役军人的急难愁盼抓在手上，我们的政绩才能拥有最坚实的群众基础。第二，正确政绩观必须追求“利长远惠民生”的实绩。总书记告诫我们，“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”。这深刻揭示了政绩的显与隐、近与远的辩证关系。养老服务站点建设、社会救助体系完善、退役军人服务保障能力提升，这些工作很多都是基础性、长期性的，不可能一蹴而就，也很难立竿见影。如果只追求“短平快”的显绩，就容易产生“为完成任务而建设”的应付思想，就容易陷入“按部就班、机械执行”的路径依赖，最终导致工作与群众的实际需求脱节，与中央的决策部署错位。真正的政绩，应该是既解决当下“燃眉之急”，又筑牢长远发展之基；既符合政策要求，又贴近基层实际；既注重硬件建设，更关注服务内核。第三，正确政绩观必须依靠“实干与担当”来创造。总书记反复强调，“空谈误国、实干兴邦”，“一分部署、九分落实”。科学的决策、宏伟的蓝图，最终都要靠脚踏实地、真抓实干来变为现实。在决策时，不严格执行“三重一大”议事规则，论证不充分，凭经验、靠感觉，就可能导致决策失误，给事业发展带来损失。在执行中，缺乏改革创新的勇气，遇到矛盾绕着走，面对信访难题缺少思路，就难以真正破解发展瓶颈。正确的政绩观，要求我们必须具备“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既要尊重客观规律，科学决策、民主决策、依法决策，又要勇于攻坚克难，敢于直面矛盾，善于用创新的思路和办法破解发展中的难题。对照总书记的谆谆教诲，对照民政和退役军人工作的职责使命，我深感在树立和践行正确政绩观上，还有不小的差距，还需要进行一次深刻的思想洗礼和行动纠偏。

二、坚持问题导向，深入查摆政绩观方面存在的偏差

结合近期的工作反思和查摆剖析，我发现在树立和践行正确政绩观上，主要存在以下几个方面的突出问题和偏差：

（一）在“立党为公”上存在偏差，先锋模范作用发挥不充分，未能完全将本职工作与中央决策部署同频共振。

作为领导干部，立党为公、执政为民是基本要求，发挥先锋模范作用更是应有之义。但对照检查，我发现自己在立足岗位作贡献方面，还存在一定的差距。一是政治站位的高度还不够。在推进养老服务站点建设这项工作中，面对上任领导未完成的项目，我潜意识里存在“新官理旧账”的惯性思维，但有时不自觉地将其视为一项“遗留任务”，存在“为完成建设而建设”的思想。满足于把房子建起来、把牌子挂起来，但在如何让这些站点真正“转起来、活起来、火起来”，如何与中央关于积极应对人口老龄化、健全养老服务体系等重大决策部署深度融合上，思考得不深、谋划得不远。比如，对于牧区特有的居住分散、交通不便、传统养老习惯等因素，缺乏深入细致的调研，导致建成的部分站点功能设置与牧区老年人的实际需求，比如助餐、助医、精神慰藉、文化娱乐等存在“两张皮”现象，未能真正发挥出服务群众、凝聚人心的最大效用。二是先锋模范作用发挥的力度还不够。作为“一把手”，本应在攻坚克难、开拓创新上走在前、作表率。但在实际工作中，有时满足于当“指挥员”，缺乏亲力亲为当“战斗员”的韧劲。面对一些历史遗留问题、复杂棘手难题，有时存在畏难情绪，缺乏“钉钉子”精神一抓到底。比如，在推动养老服务从“有”向“优”转变的过程中，带头深入牧区、深入老年人家中，去倾听他们的真实心声，探索符合牧区实际的可持续运营模式上有所不足，很多时候是听汇报、看材料，深入一线解剖麻雀不够，导致在发挥先锋模范作用、引领干部职工攻坚克难上，示范效应不够明显。

（二）在“为民造福”上存在偏差，“枫桥经验”落地不实，破解群众急难愁盼问题招数不多。

反思自身，在践行以人民为中心的发展思想上，还做得不够到位。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”不到位。“枫桥经验”的精髓在于发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。这要求我们必须关口前移、重心下沉，主动去发现问题、化解矛盾。但在实际工作中，我们开展信访矛盾化解攻坚和突出问题集中整治的力度还不够大，效果还不够明显。特别是在落实领导干部下访、接访、约访、包案制度上，还存在差距。有时下访变成了“走访”，接访变成了“坐等”，约访不够主动，包案不够彻底。这导致一些本可以在基层化解的矛盾，未能得到及时有效处理，甚至出现了上行、激化的风险。二是破解退役军人信访矛盾的思路和能力有待提升。我从事退役军人工作时间不长，对这块工作的特殊性、复杂性认识还不够深刻。面对退役军人信访矛盾，有时感到“老办法不管用、新办法不会用”，主动化解的思路不够开阔。主动走访少，往往是等问题找上门了才去应对；对退役军人的真实诉求了解少，对他们的所思所想所盼掌握得不够全面准确；缺乏有力的措施和有效的手段，更多时候是就事论事、按部就班地处理，缺少从政策层面、情感层面、帮扶层面综合施策的系统性解决方案。这种“被动应付”而非“主动化解”的状态，本质上是对群众感情不够深厚、对群众疾苦不够上心的表现，与为民造福的要求相去甚远。

（三）在“科学决策”上存在偏差，民主集中制执行不严，重大项目决策论证不充分。

科学决策是正确政绩观的重要前提。决策一旦失误，造成的损失往往难以弥补。在这方面，我也存在一定问题。一是执行“三重一大”议事规则不严格。对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等，虽然有制度规定，但在实际执行中，有时存在“程序合规即等于决策科学”的简单化倾向。特别是在处理一些历史遗留的重大项目时，由于工作衔接不到位，我对项目的前期背景、论证过程、潜在风险等信息掌握不充分，往往更多地依赖负责具体工作的同志或分管领导的判断。个人层面上，我有时会认为，只要严格按照政策法规走完程序，没有违规操作，就是尽职尽责了。这种认识是片面的、危险的。二是项目决策的专业程度论证不充分。“程序合规”只是底线要求，“决策科学”才是追求目标。在上述项目中，我满足于程序上的“不违规”，却忽视了决策内容本身的“高质量”。在项目决策前，对项目的必要性、可行性、经济性、社会效益以及潜在风险等，没有组织进行深入、充分、专业的论证。对专业人员意见、群众意见的吸纳不够充分，对可能出现的各种情况预判不足。这种“重程序、轻论证”的做法，本质上是一种形式主义、官僚主义的表现，是对事业不负责任的表现，为后续工作埋下了隐患，也背离了民主集中制“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的根本要求。

（四）在“真抓实干”上存在偏差，改革创新意识不强，工作方法简单搞“一刀切”。

真抓实干是创造政绩的唯一途径。但在具体实践中，我有时陷入了“路径依赖”和“惯性思维”的窠臼。一是改革创新意识不强，习惯于按部就班。面对新形势新任务，特别是推进“高效办成一件事”等改革要求时，我首先想到的是沿用过去的“老办法”“老套路”。比如在推进“社会救助高效办成一件事”改革中，仍然固守着“群众申请—嘎查（社区）初审—苏木镇审批—旗级审核”这套传统的线下审批模式。这套模式虽然流程清晰，但环节多、周期长、材料多，群众办事体验感差。我虽然知道要改革，但思想上存在求稳怕乱的心态，怕改不好出问题，怕增加基层负担，所以只是按部就班地推进，缺乏运用大数据、信息化手段整合流程、精简环节、下放权限的改革创新思路和魄力。这种“等靠要”的思想，导致工作效率难以提升，群众获得感不强。二是工作方法简单，存在“一刀切”倾向。在落实最低生活保障、特困人员供养等社会救助政策时，为了追求“程序规范”和“公平公正”，执行统一的核算标准，未能充分考虑牧区、城镇的实际差异。例如，牧区牧民家庭普遍拥有草场、牲畜等生产资料，这些在财产认定中被计入“家庭资产”，但草场是牧民赖以生存的生产资料，牲畜受市场行情、自然灾害影响极大，不能简单等同于城镇的房产、存款。有些牧区家庭虽然“账面资产”超标，但实际可支配收入很低、刚性支出很大，却被“一刀切”地排除在救助范围之外。导致部分真正困难的牧区群众无法及时纳入保障，群众不理解、有怨气，工作人员也左右为难，影响了社会救助政策的精准性和公信力。

三、坚持立行立改，以正确政绩观引领民政和退役军人工作高质量发展

（一）强化理论武装，在“立党为公”中提升政治站位。

一是坚持深化学习领悟。带头深入学习总书记关于民政工作、退役军人工作的重要论述和关于树立正确政绩观的重要指示精神，将其作为学习的“第一议题”，深刻领会核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保所有工作都自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署保持高度一致。二是持续提升工作站位。把民政和退役军人工作放在党和国家事业发展全局中谋划和推进。在推进养老服务站点建设等具体工作中，不仅要看“建没建”，更要看“好不好、优不优、群众满不满意”。将站点建设与实施积极应对人口老龄化国家战略、推进乡村振兴战略、建设牧区现代化等紧密结合，邀请专家、群众代表共同参与规划论证，确保每一个项目、每一项政策都经得起实践和历史的检验。三是充分发挥表率作用。带头践行“一线工作法”，带头深入基层、深入群众、深入服务对象，特别是要到矛盾最集中、困难最突出、群众最需要的地方去，了解真实情况，解决实际问题。在急难险重任务面前，敢于喊出“跟我上”，用实际行动影响和带动全局干部职工立足岗位、建功立业。

（二）厚植为民情怀，在“为民造福”中破解急难愁盼。

一是积极践行“枫桥经验”。健全完善领导干部下访接访约访包案长效机制。变“群众上访”为“干部下访”，定期深入苏木镇、嘎查（社区），带着问题、带着感情、带着责任去倾听群众呼声，排查化解矛盾。对排查出的信访矛盾，建立台账，明确责任，限时化解，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是认真提升化解能力。加强退役军人相关政策法规的学习研究，做到“一口清”“问不倒”。主动加强与退役军人的常态化联系，通过入户走访、节日慰问、召开座谈会等方式，全面掌握他们的思想动态、生活状况和实际困难。探索建立“法律援助+心理疏导+困难帮扶”三位一体的综合化解模式，针对不同诉求，精准施策，既解决思想疙瘩，又解决实际困难，真正把退役军人当作亲人，把他们的诉求放在心上、落实在行动上。三是有效健全长效机制。定期分析研判信访形势，对带有普遍性、倾向性的问题，及时向旗委政府提出政策建议，推动从源头上预防和减少信访问题的发生。完善困难群众动态监测和主动发现机制，确保符合条件的困难群众和退役军人及时纳入保障范围，坚决守住民生底线。

（三）坚持科学决策，在“贯彻执行民主集中制”中提升治理效能。

一是严格议事规则。带头严格执行“三重一大”议事规则和决策程序。凡是涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用，必须经过局党组及班子集体研究决定，坚决杜绝个人说了算。会前，要充分调研、深入论证，广泛听取各方意见；会上，要畅所欲言、集思广益，充分讨论；会后，要严格执行、跟踪问效。二是强化专业论证。对重大项目、重要政策，特别是历史遗留问题的处理，坚决克服“重程序、轻论证”的倾向。建立并完善专家咨询、风险评估、合法性审查等制度。在决策前，要组织相关部门、专家学者、法律顾问进行充分论证，对项目的可行性、风险性、效益性进行全方位评估。对涉及群众切身利益的决策，要公开征求意见，必要时召开听证会，确保决策符合客观规律、符合基层实际、符合群众意愿。三是加强工作衔接。建立健全工作交接、信息共享机制，确保对历史情况、前任工作有全面、准确的掌握，避免因信息不对称导致决策失误。对于接手的遗留问题，要抱着“新官理旧账”的担当，主动对接、深入调查，在全面掌握情况的基础上，依法依规、科学妥善处理。

（四）锐意改革创新，在“真抓实干”中力求实绩实效。

一是深化改革创新。以“高效办成一件事”为牵引，深入推进民政和退役军人领域“放管服”改革。针对“社会救助高效办成一件事”，要敢于打破传统思维，积极运用大数据、云计算等信息化手段，推动社会救助申请、审核、审批流程再造，探索“一网通办”“一次办好”的线上审批模式。同时，结合我旗实际，探索将部分审批权限下放到苏木镇，简化流程、缩短时限，真正让数据多跑路、群众少跑腿。二是改进工作方法。坚决反对形式主义、官僚主义，摒弃“一刀切”的简单化做法。在落实政策、推动工作时，要深入开展调查研究，因地制宜、分类施策。例如，在落实各项惠民政策时，要充分考虑牧区、农区、城区的不同特点，充分考虑不同群体的特殊需求，做到精准滴灌、靶向施策。在推进养老服务站点建设时，要探索符合牧区实际、可持续的运营模式，鼓励社会组织、志愿者等社会力量参与，确保站点不仅“建得成”，更能“用得好、可持续”。三是强化实干导向。树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，引导全局干部把心思和精力用在干实事、求实效上。建立健全工作台账和督查督办机制，对定下的事、部署的工作，要一抓到底、务求实效。对于工作中出现的难点、堵点问题，要敢于碰硬、勇于担当，主动研究新办法、探索新路径，确保各项工作按时保质完成。

树立和践行正确政绩观，是每一名领导干部的终身课题。我将以此次研讨为新的起点，深刻反思、认真整改，把总书记关于正确政绩观的要求内化于心、外化于行，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，团结带领全局干部职工，用心用情用力做好民政和退役军人各项工作，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。