在企业安全生产专题会议上的讲话

在企业安全生产专题会议上的讲话

同志们：

今天这个会，专门讲安全。我知道，关于安全生产，我们年年讲、月月讲、会会讲，大家的耳朵可能都听出茧子了。但为什么还要反复讲？因为这个话题太沉重了，沉重到任何时候都不能有丝毫懈怠；这个底线太重要了，重要到任何时候都不能有半点含糊。前段时间，我到几个项目上转了一圈，看到了一些情况，心里一直放不下来。有的工地，安全帽戴着，但帽带没系，等于没戴。有的高空作业，安全带挂着，但挂的位置不对，真掉下去根本起不了作用。有的临边防护，看着有栏杆，但晃晃悠悠，一脚就能踹倒。有的现场管理人员，从工地走一圈，对明显的安全隐患视而不见。有的工人，干活是一把好手，但安全意识淡薄，违章操作习以为常。这些现象说明什么？说明我们的安全生产，在有些地方、有些环节，还停留在“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的阶段，没有真正入脑入心，没有真正落实到每一个岗位、每一道工序、每一个动作上。所以今天，我想围绕“严守安全生产红线，筑牢企业发展生命线”这个主题，把安全生产这件事再往深里讲一讲、往实里讲一讲。

一、为什么要反复讲安全生产——把“红线”和“生命线”的分量掂清楚

安全生产的重要性，谁都能说出几条来。但我发现，有些同志对安全生产的认识，还停留在“不被罚款、不被通报、不被问责”的层面。这个认识太浅了。安全不是为了应付检查，不是为了保住乌纱帽，安全是为了什么？我觉得至少要从三个层面来理解。

第一，安全是人命关天的大事。我们天天跟钢筋水泥打交道，跟高空作业打交道，跟大型机械打交道，跟深基坑、高支模打交道，哪一个环节出了纰漏，都可能酿成大祸。一个事故背后，就是一个甚至几个家庭的破碎。一个工人早上出门时还好好的，晚上就可能回不了家。一个家庭的主要劳动力没了，老人谁来养？孩子谁供上学？这个账，怎么算都算不起。我们在座的每一个人，不管是项目经理还是班组长，不管是安全员还是普通工人，都要经常问自己一个问题：如果因为我的失职，让一个工友出了事，我这一辈子能心安吗？

第二，安全是企业生存发展的根基。对于我们来说，安全就是信誉，安全就是品牌，安全就是市场竞争力。一个项目出了安全事故，停标、处罚、信用降级，直接损失和间接损失都是巨大的。更严重的是，企业的品牌形象会大打折扣，业主不敢把工程交给你，合作伙伴不敢跟你打交道，人才不愿意到你这里来。一个安全事故，可能让企业多年的经营成果毁于一旦，可能让几代人积累的口碑付诸东流。这个代价，我们付得起吗？

第三，安全是每一名管理者的基本职责。当干部就要负责任，安全生产就是最大的责任之一。组织把你放在项目经理、项目总工、安全总监的位置上，是对你的信任。这个信任，首先就是相信你能把安全管好，能把队伍平平安安地带回来。如果一个项目干完了，活干得不错，利润也可观，但出了安全事故，那一切都是零，甚至还是负数。安全管理是“一票否决制”，不是说说而已，是要动真格的。在安全面前，没有“将功补过”这一说。

基于以上认识，我想明确一个判断：安全生产不是可抓可不抓的“选修课”，而是必须抓好的“必修课”；不是某个部门、某个人的“副业”，而是全体干部职工的“主业”。谁在这个问题上犯糊涂，谁就是在拿生命开玩笑、拿企业开玩笑、拿自己的前途开玩笑。

二、当前安全生产中存在的突出问题——把“病灶”找准才能对症下药

实事求是地讲，我们公司的安全生产形势总体是稳定的，绝大多数项目都能做到安全生产。但稳定不等于没有问题，没有问题不等于没有隐患。从近期检查和调研的情况看，有几个突出问题必须引起高度重视。

第一，思想认识上存在“侥幸心理”。这是最大的隐患。有些同志觉得，干了这么多年工程，从来没出过大事，哪那么巧就轮到我？有些同志认为，抢工期要紧，安全上稍微放松一点没关系，只要不出事就行。还有些同志觉得，安全管理是安全员的事，跟自己关系不大，自己只管干活。这些侥幸心理、麻痹思想、本位主义，就是事故的温床。所有的事故都不是偶然的，都是隐患长期积累的结果，都是侥幸心理不断膨胀的结果。我们现在要做的，就是把这些隐患消灭在萌芽状态，而不是等到出了事再去追悔莫及。

第二，责任落实上存在“层层衰减”。公司有制度、有要求，但到了项目部就打了折扣，到了班组就走样变形，到了工人那里就形同虚设。项目经理说给安全总监了，安全总监说给安全员了，安全员说给班组长了，班组长说给工人了，最后谁都没有真正落实。责任状签了，但签完就锁进抽屉里。安全检查搞了，但查出来的问题整改不彻底、不了了之。这种责任落实的“层层衰减”，是我们安全生产中最大的管理漏洞。

第三，制度执行上存在“两张皮”。我们的安全制度不能说不多，安全教育不能说没有，安全交底不能说没做。但问题是，制度是制度、执行是执行，教育是教育、行为是行为，交底是交底、操作是操作，两张皮。制度挂在墙上，工人该怎么干还怎么干。安全教育搞了，工人听了等于没听。安全交底签了字，工人压根不知道交底内容是什么。这种形式主义，比没有制度更可怕，因为它给人一种“已经做了”的假象，掩盖了真实存在的问题。

第四，现场管理上存在“粗放式”。一些项目，现场管理粗放，材料乱堆乱放，通道堵塞不通，防护设施缺损，警示标识缺失，施工用电私拉乱接，机械设备带病运行。这些问题，表面上看是现场管理问题，根子上是责任心问题、是作风问题。一个连现场都管不整齐的项目，很难让人相信能把安全管好。

第五，分包管理上存在“以包代管”。有些项目把工程分包出去了，把安全管理也分包出去了。分包队伍安全意识淡薄、安全管理薄弱，总包单位疏于管理、放任自流。出了事，总包单位也跑不掉。分包队伍是我们的合作伙伴，他们的安全就是我们安全的一部分。对分包队伍的安全管理，不能放手不管，必须纳入总包统一管理，同标准、同要求、同检查、同考核。

第六，应急能力上存在“纸上谈兵”。应急预案有，但停留在纸上，缺乏针对性和可操作性。应急演练搞了，但走过场、摆样子，真出了事不知道怎么应对。应急物资配备了，但数量不足、存放不当、过期失效。应急队伍建设了，但人员变动频繁、训练不够、拉不出来。应急能力不是写出来的，是练出来的。平时不流汗，战时就要流血。

以上这些问题，每个单位、每个项目都要对照检查、对号入座，看看自己身上有没有、有多少。有问题不可怕，可怕的是有问题看不到、看到了不整改、整改了不彻底。

三、怎样筑牢安全生产防线——把责任和措施落到实处

发现问题是为了解决问题。筑牢安全生产防线，必须在以下几个方面下真功夫、硬功夫。

第一，在压实责任上下功夫，把“责任链”拧紧拧实。安全生产，责任重于泰山。这个责任不能只挂在嘴上，要落到每一个层级、每一个岗位、每一个人头上。要落实企业主体责任。公司、子分公司、项目部三级管理层，都要把安全生产作为第一责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负专责。要落实全员安全责任。从项目经理到一线工人，从技术员到安全员，从材料员到设备管理员，每一个岗位都有安全责任，都要签订安全责任书，都要清楚自己的安全职责。要落实监督责任。安全管理部门要敢于较真碰硬，对发现的问题要盯住不放，对整改不到位的要严肃追责。不能当老好人，不能睁一只眼闭一只眼。要把安全生产纳入绩效考核，实行“一票否决制”，出了事故，不管其他工作干得多好，评优评先、职务晋升一律暂停或否决。

第二，在源头治理上下功夫，把“隐患点”消除在萌芽。安全管理，预防为主。要把工作的重心从“事后处理”转向“事前预防”。要严把方案关。施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施，必须按规定编制、审核、审批，不能走过场。特别是危大工程，方案必须经过专家论证，不能拍脑袋决策。要严把交底关。安全技术交底不能只签字不交底，要面对面、一对一，把作业环境、危险因素、操作规程、应急措施讲清楚，让每一个作业人员都心中有数。要严把检查关。日常检查、专项检查、综合检查，各种形式的检查要常态化、制度化。检查不能走马观花，要带着问题去、盯着隐患查。对发现的隐患，要建立台账、限期整改、闭环管理。要严把教育关。安全教育不能搞形式，要有针对性、有实效性。对新进场工人，必须进行三级安全教育，考核合格才能上岗。对特种作业人员，必须持证上岗，定期复审。

第三，在夯实基础上下功夫，把“基本功”练扎实。基础不牢，地动山摇。安全生产的基础管理，来不得半点虚的。要抓标准化建设。推进安全生产标准化，把安全管理的要求融入每一个流程、每一个环节、每一个岗位，让标准化成为习惯、成为自觉。要抓班组建设。班组是安全管理的最前沿。要把安全管理延伸到班组，选好配强班组长，开展班组安全活动，创建“安全班组”。要抓设备管理。大型机械、特种设备，要定期检测、定期保养、定期维修，坚决杜绝带病运行。要抓分包管理。把分包队伍的安全管理纳入总包体系统一管理，严把准入关、严把过程关、严把考核关。

第四，在科技兴安上下功夫，把“技防网”织密织牢。安全管理不能只靠人盯人，要用科技手段提升本质安全水平。要推广运用信息化手段。利用视频监控、传感器、物联网等技术，对重大危险源、高风险作业面实行实时监控、预警预报。要推广运用智能化装备。在危险工序、高危岗位，积极采用机器人替代、自动化减人，减少人员暴露在危险环境中的风险。要推广运用BIM技术。在施工方案模拟、碰撞检查、可视化交底等方面，充分发挥BIM技术的优势，提前发现和消除安全隐患。

第五，在应急管理上下功夫，把“最后一道防线”守牢守好。应急管理是安全生产的最后一道防线，这道防线守不住，前面的努力都可能付诸东流。要完善应急预案。应急预案要结合实际、简明实用，不能照抄照搬、千篇一律。要让每一个岗位都知道出了事该干什么、该怎么干。要加强应急演练。演练要真演真练，不能摆样子、走过场。通过演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、提高实战能力。要保障应急资源。应急物资要配备充足、存放得当、定期更新。应急队伍要相对稳定、训练有素、随时能战。要加强应急值守。严格执行领导带班和24小时值班制度，确保信息畅通、响应及时、处置有效。

四、齐抓共管，构建全员参与的大安全格局

安全生产不是安全部门一家的事，也不是项目经理一个人的事，而是全体干部职工共同的责任。必须党政工团齐抓共管，形成全员参与、全过程控制、全方位覆盖的大安全格局。

第一，党委要扛起政治责任。安全生产是政治任务。各级党组织要把安全生产纳入重要议事日程，定期研究、定期部署、定期检查。要把安全生产作为干部考核的重要内容，对那些不重视安全、抓不好安全的干部，坚决不能重用。

第二，行政要履行主体责任。各级行政负责人是安全生产的第一责任人，要把安全生产摆在首位，亲自研究部署、亲自督促检查、亲自解决问题。要保障安全投入，该花的钱一分不能省。

第三，工会要发挥监督作用。工会要依法组织职工参与安全生产民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。要深入开展“安康杯”竞赛等群众性安全活动，营造人人讲安全、事事重安全的浓厚氛围。

第四，共青团要发挥生力军作用。要在青年中广泛开展“青年安全示范岗”创建活动，引导青年职工学安全、懂安全、守安全，争当安全生产的排头兵。

第五，每一位职工都要当好安全第一责任人。安全连着你我他，安全生产靠大家。每一个进入施工现场的人，都要对自己的安全负责，也要对他人的安全负责。要自觉遵守安全规程，主动抵制违章指挥，敢于举报安全隐患。你的安全，是你家人的期盼；你的平安，是企业最大的财富。

同志们，安全生产是天大的事，是天下的事，是天天的事。任何时候都不能有丝毫松懈，任何时候都不能有半点侥幸。“十五五”开局之年，我们的发展任务很重，但任务越重，越要绷紧安全这根弦；压力越大，越要守住安全这条底线。让我们以对生命高度负责、对企业高度负责、对历史高度负责的态度，把安全生产的每一道防线都守牢守好，把每一个隐患都消灭在萌芽状态，用实实在在的安全业绩，为企业高质量发展保驾护航。