XX区人大常委会党组书记、主任在区人大常委会党组理论学习中心组2026年第2次专题学习研讨会上的讲话（党的作风建设）

XX区人大常委会党组书记、主任在区人大常委会党组理论学习中心组2026年第2次专题学习研讨会上的讲话（党的作风建设）

同志们：

今天我们召开区人大常委会党组理论学习中心组2026年第2次专题学习研讨会，主要任务是聚焦“党的作风建设”这一永恒主题，深入学习领会党的大会及二十届历次全会精神，特别是总书记关于坚持不懈抓好作风建设的一系列重要论述和指示批示精神，贯彻落实区委关于开展“干部作风提升年”专项行动的部署要求，结合树立和践行正确政绩观学习教育，紧密联系区人大及其常委会依法履职的实际，进行集中学习研讨，进一步统一思想、深化认识、明确方向、凝聚合力，以自我革命的精神和永远在路上的执着，推动人大常委会机关作风建设向纵深发展，为奋力开创我区人大工作高质量发展新局面提供坚强的作风保障。

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，也直接关系到国家权力机关的公信力、凝聚力和战斗力。我们党历来高度重视作风建设，从延安整风运动到“三讲”教育，从党的群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育，从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，每一次集中性学习教育，都是一次深刻的作风淬炼和精神洗礼。特别是党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，以制定和落实中央八项规定破题开局，以上率下，驰而不息纠治“四风”，推动党风政风和社会风气发生了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化。总书记围绕加强党的作风建设，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，深刻阐述了作风建设的极端重要性，系统指明了作风建设的重点任务、方法路径和实践要求，为我们持之以恒抓好作风建设提供了根本遵循和行动指南。人大机关是党领导下的重要政治机关，人大工作是党和国家事业的重要组成部分，人大干部队伍是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。我们的作风好不好、实不实、硬不硬，不仅关乎常委会自身的形象和效能，更关乎人民代表大会制度在基层的实践成效，关乎党的路线方针政策和国家法律法规在我区的贯彻落实，关乎人民群众对根本政治制度的信心。因此，我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，站在发展全过程人民民主、保障人民当家作主的使命高度，站在推动人大工作与时俱进、完善发展的战略高度，充分认识新时代新征程上加强人大机关作风建设的极端重要性和现实紧迫性。

第一，深刻认识加强作风建设是坚持党的全面领导、确保人大工作正确政治方向的根本要求。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持党的全面领导是最高政治原则，是做好人大工作的根本保证。这个领导是全面的、系统的、整体的，必须体现到人大工作的全过程和各方面。作风问题本质上是党性问题，是政治原则、政治立场的集中反映。作风不过硬，党的领导就可能在执行中变形走样、打了折扣。只有锤炼过硬作风，才能不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的大政方针和省市区委的决策部署在人大工作中得到不折不扣的贯彻执行。要通过加强作风建设，教育引导机关全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把党的领导具体地、现实地落实到人大监督、决定、任免、代表等各项工作中，确保人大工作的政治属性永不褪色、政治方向永不偏离，始终与区委中心工作同频共振、同向发力。

第二，深刻认识加强作风建设是践行全过程人民民主、密切同人民群众血肉联系的内在要求。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人大最大的优势是密切联系人民群众，最大的危险是脱离人民群众。人大的一切权力来自人民，一切工作为了人民。我们的作风直接关系到联系群众的广度、深度和效度，关系到民情民意的真实收集、民智民力的有效汇聚、民生诉求的切实回应。如果作风漂浮、官僚主义、形式主义盛行，调查研究走马观花，联系代表和群众蜻蜓点水，听取意见敷衍了事，那么“民有所呼、我有所应”就会沦为一句空话，人大工作的根基就会动摇。加强作风建设，就是要教育引导机关干部牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，扑下身子、沉到一线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要不断拓展和畅通民意表达渠道，完善吸纳民意、汇集民智的工作机制，使人大各项工作都更好地体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，真正把“人民当家作主”具体地、现实地体现到人大履职的各环节、各方面，不断厚植党执政的群众基础。

第三，深刻认识加强作风建设是提升依法履职能力、服务区域高质量发展大局的迫切需要。当前，我区正处在推动高质量发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，对人大工作提出了新的更高要求。人大工作涉及经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，具有很强的政治性、法律性、专业性、程序性。没有过硬的能力和作风，就难以胜任新时代赋予人大的新使命。无论是提高立法质量（在拥有立法权的地区）、增强监督刚性和实效、讨论决定重大事项，还是发挥代表作用、加强自身建设，都要求我们具备扎实的理论功底、精湛的业务能力、严谨细致的工作态度和求真务实的优良作风。作风散漫、能力不足、本领恐慌，就会导致监督“软”、审议“浅”、调研“虚”、落实“漂”，不仅影响人大职能作用的发挥，也会贻误发展机遇。我们必须以“干部作风提升年”为契机，把作风建设与能力建设紧密结合起来，大力弘扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，在学中干、在干中学，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，锻造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉奉献的人大工作队伍，以高水平的履职成效服务保障全区高质量发展大局。

第四，深刻认识加强作风建设是推进全面从严治党、营造风清气正政治生态的重要保障。人大常委会机关不是“保险箱”“避风港”，人大干部同样面临各种风险和考验。党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上，作风建设也永远在路上。从近年来查处的违纪违法案件看，作风问题往往是腐败滋生的温床。一些干部出事，往往是从思想滑坡、作风松懈开始的。人大机关作为国家权力机关，社会关注度高，一言一行都代表着国家权力机关的形象。如果我们在作风建设上稍有放松，出现哪怕是个别干部的违纪违法问题，都会严重损害人大机关和人民代表大会制度的形象与威信。因此，我们必须始终保持“赶考”的清醒和坚定，把严的主基调长期坚持下去，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。要严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强廉洁文化建设，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，不断巩固发展人大机关风清气正、干事创业的良好政治生态。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，对照党中央的新要求、新时代人大工作的新使命、人民群众的新期待，区人大常委会机关在作风建设方面还存在一些不容忽视的问题和短板，需要我们高度重视，以“刀刃向内、自我革命”的勇气，深刻反思，切实加以解决。

一是理论学习“深度”有待加强。部分同志对党的创新理论，特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于作风建设的重要论述，学习还不够系统深入，满足于“已学”，停留在“浅知”，距离“学懂弄通做实”还有差距。理论联系实际不够紧密，运用党的创新理论指导实践、破解人大工作难题的能力有待提升，存在学用“两张皮”现象。

二是调查研究“实度”有待提升。有的调研选题不够精准，与中心工作、民生关切结合不够紧密；有的调研方式方法比较单一，走“经典路线”、看“示范盆景”多，随机走访、暗查暗访少；有的满足于听汇报、看材料，深入基层、深入群众、解剖麻雀不够，导致掌握的情况不全面、不深入，提出的意见建议针对性、可操作性不强，调研成果转化运用效果不佳。

三是担当作为“锐度”有待增强。面对人大工作中的一些重点难点问题，比如增强监督刚性、推动审议意见有效落实、激发代表履职活力等方面，有的同志存在畏难情绪和“路径依赖”，习惯于按部就班，缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”的精神。在履行监督职责时，有时还存在“重程序、轻实效”，“重形式、轻内容”的倾向，跟踪问效、一抓到底的韧劲不足。

四是联系群众“温度”有待提高。虽然建立了代表联系群众、常委会组成人员联系代表等制度，但实际执行中，有时存在联系频次不够、沟通深度不足的问题。听取群众意见的渠道还可以进一步拓宽，对群众反映的一些“急难愁盼”问题，从受理、交办到督办、反馈的闭环管理机制有待进一步健全和压实，距离“用心用情用力”解决群众身边事的要求还有提升空间。

五是纪律规矩“硬度”有待强化。总体上机关干部能遵守各项纪律规定，但从严从实、抓早抓小的标准还可以更高。在一些细节小事上，自我要求不够严格。对新形势下廉政风险点的排查和防控需要更加深入细致，常态化警示教育需要进一步做实，制度的笼子需要扎得更紧更密，让遵规守纪真正内化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

正视问题是勇气，解决问题是担当。针对以上问题和不足，我们必须以此次“干部作风提升年”专项行动和树立践行正确政绩观学习教育为契机，坚持问题导向，靶向施策，精准发力，以更高标准、更严要求、更实举措，推动机关作风建设实现新提升、展现新气象。重点要在以下几个方面持续用力、久久为功：

一要突出政治引领，在把准方向、对党忠诚上锤炼过硬作风。作风建设首要是政治作风建设。要坚持把党的政治建设摆在首位，把学懂弄通做实党的创新理论作为终身课题，持续巩固拓展主题教育成果，健全完善“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。要严守党的政治纪律和政治规矩，始终胸怀“国之大者”，自觉把人大工作放在党和国家工作大局、全区发展全局中去思考、谋划和推进，确保中央和省委、区委的各项决策部署在人大得到全面贯彻和有效执行。要严格执行重大事项请示报告制度，人大工作中的重大事项、重要情况、重要活动，必须按规定及时向区委请示报告，确保人大履职始终在党的领导下进行。常委会党组要切实履行好把方向、管大局、保落实的领导责任，带头加强政治建设，不断提高政治能力，为机关全体党员干部作出表率。

二要坚持人民至上，在心系群众、为民造福上践行过硬作风。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点。要深入践行全过程人民民主重大理念，不断丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大人民有序政治参与。要完善人大民主民意表达平台和载体，建好用好代表之家、代表联络站等阵地，使其真正成为汇集民智、凝聚共识的“连心桥”。要健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，在立法（若有）、监督、决定、代表等工作中，通过座谈、论证、咨询、公开征求意见、听证、代表议案建议等多种方式，最大限度吸纳民意、汇集民智。要聚焦教育、医疗、养老、就业、住房、生态环境、食品安全等人民群众最关心最直接最现实的利益问题，精准选择监督议题，加大监督力度，推动解决群众急难愁盼问题，用法治保障人民权益、增进民生福祉。常委会组成人员要带头落实联系代表、联系群众制度，多到基层去、到群众中去，倾听原汁原味的民声，掌握第一手情况，使人大制定的法规、作出的决议决定、提出的审议意见更加接地气、聚民心、有实效。

三要恪守法治原则，在尊崇法律、依法履职上彰显过硬作风。人大处在社会主义法治建设的第一线，必须在尊法学法守法用法上走在前、作表率。要带头学习宪法和法律，熟悉人大工作的规则和程序，牢固树立法治意识、程序意识、权限意识。要严格依照法定权限和程序行使职权，无论是开展监督工作，还是讨论决定重大事项、进行选举任免，都要于法有据、程序正当。要善于运用法治思维和法治方式推动工作，在履职行权中，始终坚持法律至上、法律面前人人平等的原则，确保“一府一委两院”在法律框架内和制度轨道上行使权力、开展工作。要加强对法律法规实施情况的监督，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问、备案审查等方式，推动依法行政、公正司法、全民守法，维护国家法治统一、尊严、权威。人大干部要成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，以自身的实际行动带动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

四要锐意担当实干，在守正创新、提质增效上锻造过硬作风。新时代赋予人大工作新使命，也要求我们有新担当、新作为。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，力戒形式主义、官僚主义。要大兴调查研究之风，把调查研究作为履职的基本功，围绕区委中心工作和常委会重点议题，精选课题，改进方式，深入基层、深入实际、深入群众，掌握真实情况，发现突出问题，提出切实管用的对策建议，推动调研成果转化为推动发展的实际举措、改进工作的具体办法。要增强监督工作实效，选准监督切入点，创新监督方式方法，敢于动真碰硬，强化跟踪问效，形成监督闭环，切实推动问题解决和工作改进，让人大监督更有力度、更具权威。要支持和保障代表依法履职，加强代表履职能力培训，丰富闭会期间代表活动，提高代表议案建议提出和办理质量，激发代表履职活力。要扎实推进“四个机关”建设，不断提升机关运行规范化、精细化、智能化水平，为常委会依法高效履职提供优质服务保障。全体干部要树立正确的政绩观，坚持“实”字当头、“干”字为先，把心思用在干事创业上，把精力投到抓落实中，创造经得起实践、人民和历史检验的履职业绩。

五要严守纪律规矩，在清正廉洁、永葆本色上涵养过硬作风。打铁必须自身硬。人大干部必须在廉洁自律上追求高标准、严要求。要时刻绷紧纪律规矩这根弦，带头学习、遵守、执行党章党规党纪和国家法律法规，知边界、明底线。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，特别是要坚决破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，切实为基层减负。要注重家庭家教家风建设，管好自己、管好家人、管好身边工作人员。要自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督，习惯在“探照灯”下工作和生活。常委会党组要认真履行全面从严治党主体责任，党组书记要扛起第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强日常教育、管理和监督，抓早抓小、防微杜渐。机关党组、各党支部要切实担负起教育、管理、监督党员的职责，严肃党内政治生活，用好批评和自我批评武器。要深化廉政风险防控，健全完善权力运行制约和监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关，打造忠诚干净担当的人大干部队伍。

同志们，作风建设永远在路上，只有进行时，没有完成时。加强区人大常委会机关作风建设，是时代所需、发展所系、民心所向，更是我们的职责所在。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，以此次专题学习研讨为新的起点，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深化作风建设，大力弘扬清风正气，不断激发干事创业的精气神，以更加昂扬的姿态、更加扎实的作风、更加优异的履职成效，为推动我区经济社会高质量发展和民主法治建设作出新的更大贡献！

我的讲话完了，谢谢大家。