XX市人大常委会主任、党组书记在市人大常委会党组理论学习中心组2026年第1次专题学习研讨会上的讲话（党的建设、党的自我革命）

XX市人大常委会主任、党组书记在市人大常委会党组理论学习中心组2026年第1次专题学习研讨会上的讲话（党的建设、党的自我革命）

同志们：

今天我们召开市人大常委会党组理论学习中心组2026年第1次专题学习研讨会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦“深学细悟党的建设与自我革命重要思想，以正风肃纪反腐新成效保障‘十五五’开好局起好步”这一主题，开展集中学习研讨，统一思想、深化认识、明确方向。刚才，几位同志作了很好的发言，既有学习体悟，也有工作思考，听了很受启发。下面，结合大家的发言和近期学习思考，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命重要思想的重大意义，筑牢新时代人大工作的思想根基

思想是行动的先导，理论是实践的指南。党的十八大以来，总书记站在党和国家事业发展全局的高度，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出了一系列原创性新理念新思想新战略，形成了关于党的建设的重要思想。这一重要思想，科学回答了新时代党的建设重大理论和实践问题，是总书记新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，是马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，为我们深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。同时，总书记深刻总结党的历史经验特别是新时代全面从严治党实践经验，创造性提出党的自我革命重大命题，形成了关于党的自我革命的重要思想，深刻阐述了党的自我革命的重大意义、科学内涵、实践要求，彰显了我们党解决大党独有难题的清醒和坚定，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路和制胜法宝。

对于人大及其常委会而言，我们首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的属性、第一位的要求。坚持党的全面领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是做好人大工作的根本政治保证。深入学习贯彻这两个“重要思想”，是我们坚定正确政治方向、提升政治能力、强化政治担当的必然要求。我们必须深刻认识到，人大工作是国家政治生活的重要组成部分，人大机关是践行“两个维护”的第一方阵。只有学深悟透、笃信力行这两个“重要思想”，才能确保人大工作始终沿着总书记指引的方向前进，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行，确保人大各项工作始终与市委中心工作同向同步、同频共振，切实担负起党和人民赋予的政治责任和历史使命。

二、坚持学思践悟，准确把握新时代人大在推进党的自我革命中的职责定位，永葆清正廉洁的政治本色

勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻揭示了党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。人大作为国家权力机关，处在民主法治建设的第一线，虽然不是权力集中、资源富集的行政部门，但同样面临被“围猎”、被侵蚀的风险，同样存在不正之风和腐败问题的土壤。我们必须深刻认识人大机关、人大干部在推进党的自我革命中肩负的特殊重要职责，以更高的标准、更严的要求推进全面从严治党向纵深发展。

一要始终把党的政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设。市人大常委会党组和机关各级党组织必须把讲政治的要求贯穿人大工作全过程各方面。要严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。具体到我们的工作中，就是要确保人大制定的法规、作出的决议决定、开展的监督活动，都符合党的主张、符合宪法法律、符合人民意愿，经得起历史和人民的检验。

二要持续深化以案促改、以案促治。前车之覆，后车之鉴。会议通报的蓝天立等案件，教训极其深刻，给我们敲响了警钟。这些案件的发生，根源在于理想信念滑坡、政治意识淡薄、纪律规矩松弛、权力监督缺失。全市各级人大机关和人大代表、人大干部都必须引以为戒，时刻保持清醒头脑。要以案为镜，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视自身在思想、政治、作风、廉洁等方面存在的差距和不足。要以案明纪，加强对党章党规党纪的学习，知敬畏、存戒惧、守底线，让纪律规矩真正成为带电的“高压线”。要以案促改，针对案件中暴露出的制度漏洞、监督短板，举一反三，完善人大机关内部运行、干部管理、代表履职、经费使用等方面的规章制度，扎紧制度的笼子，不断净化人大机关的政治生态。要坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员干部自觉抵制歪风邪气，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

三要牢固树立和践行正确政绩观。政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现。总书记反复强调要“树立和践行正确政绩观”。人大工作的政绩体现在哪里？不是开了多少会、发了多少文，也不是搞了多少“花架子”的调研，而是要看立法质量高不高、监督实效强不强、代表作用发挥好不好、人民群众的急难愁盼问题解决得实不实。我们必须始终坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的工作导向，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量人大工作的根本标准。要坚决反对形式主义、官僚主义，严格落实中央和省委、市委为基层减负的各项要求，大力精文减会，规范视察调研活动，注重轻车简从、务求实效，真正扑下身子、沉到一线，听实话、察实情、谋实策。要把工作的着力点放在推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题上，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

三、紧扣中心大局，以正风肃纪反腐新成效推动人大工作提质增效，保障“十五五”开好局起好步

2026年是“十五五”规划的开局之年、奠基之年。开好局、起好步，意义重大。市人大常委会要自觉把工作放在全市发展大局中谋划和推进，以全面从严治党、正风肃纪反腐的新成效，激发履职动力、提升履职效能，为全市高质量发展和现代化建设提供坚实法治保障。

（一）持续加强政治建设，在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”上作表率。要始终坚持党对人大工作的全面领导，严格执行重大事项向市委请示报告制度。要坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断巩固拓展主题教育成果，建立健全常态长效机制。要加强常委会党组和机关党组的自身建设，认真履行管党治党政治责任，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化政治机关意识教育，引导全体党员干部和人大代表深刻认识人民代表大会制度的优越性，自觉做中国特色社会主义政治发展道路的坚定信仰者、忠实践行者、坚决维护者。

（二）持续深化正风肃纪，着力建设风清气正的“清廉机关”。作风建设永远在路上。要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部解决好“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”的问题。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题。要深入推进“清廉机关”建设，加强廉洁文化建设，常态化开展纪法教育和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要规范权力运行，强化对人大选举任命干部的监督，加强对常委会审议、决定、监督等核心权力的监督制约，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民服务。

（三）持续提升履职实效，在服务高质量发展中展现人大作为。正风肃纪的成效最终要体现在履职实效的提升上。我们要聚焦“国之大者”“市之要事”，创造性地做好立法、监督、代表等工作。

在立法精准化上再发力。坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和人民群众重大关切开展立法工作。今年一项重要任务是审议好《城市养犬管理规定》等法规草案。这项立法事关城市治理和民生福祉，社会关注度高。我们要深入调研，广泛听取各方意见，特别是养犬人、非养犬人、社区、物业服务企业等多方面的声音，找准管理症结，平衡各方利益，确保法规立得住、行得通、真管用，以“小切口”立法解决民生“大问题”。同时，要加强对人工智能、数字经济、社会治理、生态环保等重点领域、新兴领域的立法研究储备，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

在监督实效化上再发力。监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。要紧紧围绕市委决策部署和“十五五”规划实施，选准监督议题，改进监督方式，增强监督刚性。今年，我们将重点围绕“人工智能赋能产业发展”、“右江航运能力提升”、“国有资产、资源、资金（即‘三资’）清查盘活工作”等重大课题开展专题调研和监督。这些议题紧扣发展新质生产力、推动区域协调发展、深化重点领域改革等关键任务。监督过程中，要坚持问题导向，敢于动真碰硬，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议等多种方式，推动“一府一委两院”依法履职、改进工作。要积极探索“人大监督+”多元协作机制，加强与纪检监察监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督等的贯通协调，形成监督合力，提升监督的整体效能。

在法治化矛盾化解上再发力。人大处于民主法治建设的第一线，在推进基层治理体系和治理能力现代化中具有独特优势。要充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势，组织代表积极参与基层矛盾纠纷的排查化解工作。要密切代表与原选举单位和人民群众的联系，畅通社情民意反映和表达渠道，推动解决群众合理诉求。要探索运用法治思维和法治方式化解信访突出问题。要精心组织开展好民生保障工作专题询问，聚焦教育、医疗、养老、社保、住房等群众急难愁盼问题，问出压力、问出成效，推动政府及相关部门补齐民生短板、增进民生福祉。

（四）持续加强自身建设，锻造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。打铁必须自身硬。做好新时代人大工作，必须有一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

抓住换届契机优化队伍结构。今年，市县乡人大将陆续进行换届。这是加强人大自身建设的重要契机。我们要坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，严把代表“入口关”和干部“政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关”，真正把那些德才兼备、代表性强、议政水平高、群众公认的优秀分子选为人大代表，把那些政治强、业务精、作风正、敢担当的优秀干部选配到人大工作岗位上来，不断优化常委会和专委会组成人员结构，增强人大工作的整体活力。

着力打造“五个模范机关”。要以建设“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的模范机关为目标，全面加强常委会及机关的思想、组织、作风、纪律和制度建设。要大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风，提升工作标杆，提高工作标准，推动各项工作从“做了”向“做好”、“做优”转变。

扎实推进“四强”党支部建设。党的力量来自组织。要认真贯彻落实新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实推进政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部建设。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，创新活动载体，丰富活动内容，使每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜。

不断提升依法履职能力。人大工作政治性、法律性、程序性、专业性都很强。要加强对宪法法律、人大制度理论、议事规则和工作程序的学习培训，不断提升常委会组成人员、人大代表和机关干部的法律素养、专业能力和履职本领。要大兴调查研究，改进调研方式，提高调研质量，使提出的立法建议、作出的决议决定、形成的审议意见更加符合实际、更具操作性。

同志们，新征程赋予新使命，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的建设与党的自我革命重要思想，以彻底的自我革命精神推进全面从严治党，以永远在路上的坚韧执着抓好正风肃纪反腐，切实把本次专题学习研讨的成果转化为履职担当、攻坚克难的强大动力，转化为推动人大工作高质量发展、服务全市大局的实际行动，不断提升立法、监督、代表等工作水平，奋力开创新时代XX人大工作新局面，为谱写中国式现代化XX篇章贡献更多的人大智慧和力量！

我就讲这些，谢谢大家。