（51篇）国资委系统、央企国企党的建设专题教育素材汇编（党的建设的重要论述、国有企业改革发展的重要论述）

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（51篇）国资委系统、央企国企党的建设专题教育素材汇编（党的建设的重要论述、国有企业改革发展的重要论述）


目录


一、总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神


1.中国空空导弹研究院党委：


加强党建工作当好空空导弹研制生产排头兵1


2.郝鹏：


新时代国有企业改革发展和党的建设的科学指南4


3.中国水利电力物资北京有限公司党委：


“一核两翼三力”扎实推进党建工作与生产经营深度融合10


4.神华福能发电有限责任公司张倩：


关于加强国企党建实践路径的思考13


5.钟金宣：


河南金源将公司党委建成坚强战斗堡垒18


6.中国绿发投资集团有限公司党委：


　　红色引擎激发内生动力中国绿发以高质量党建引领保障高质量发展……217．大庆油田文化集团石油科技馆王玉静：


加强国有企业党建工作的探索与思考25


8.中海石油（中国）有限公司天津分公司董蕾：


石油企业高质量党建引领高质量发展思考与实践30


9.晋能控股集团党委：


推动党建工作与生产经营深度融合36


10.中国石化党群工作部段乔红：


现阶段国有企业党建研究工作的背景、任务及要领39


11.中国农业银行长春金融研修院刘利众王志涛：


新形势下国有企业机关党建高质量发展研究47


12.广东电网有限责任公司佛山供电局严巧：


新形势下国有企业加强基层党组织建设的实践与思考54


13.湖南省社会主义学院许烨：


新形势下湖南国有企业党建工作的重点58


14.中远海运（广州）有限公司寿健：


以高质量党建引领保障国有企业高质量发展的研究与实践63


15.中国华电集团有限公司四川分公司：


以“三聚三着力”绘制党建创新拓展蓝图的探索与实践71


16.辽宁师范大学高晶傅长吉：


找准国有企业党建工作着力点75


17.中国石油天然气集团公司党组：


铸牢国有企业的“根”和“魂”78


18.广西壮族自治区国资委党委：


筑牢“根”“魂”优势奋发有为推动国资国企高质量发展83


二、总书记关于党的建设的重要论述


19.贵阳机场股份公司党群工作部袁路遥：


党建引领国有企业高质量发展路径探索89


20.鞍钢矿业公司张景春：


　　构建实施“四化五联”工作模式以高质量党建引领企业高质量发展……9221．张海涛邓勇郭坤谭波卞相珊庞亮：


贯彻落实“六个如何始终”重要论述推进企业全面从严治党96


22.西南能矿集团股份有限公司向娅楠：基于国企改革三年行动视角：


国有企业推进党建与生产经营深度融合的路径与方法101


23.中国盐业集团有限公司张慧：


加强国有企业党建研究的思考107


24.中国国家铁路集团有限公司董事长郭竹学：加强新时代新征程国铁企业


党的建设以高质量党建促进铁路高质量发展113


25.山西西山矿业管理有限公司张宇慧：


　　坚持党建引领强化思想赋能奋力打造国际炼焦煤市场领军级企业……11826．崔健：


四个抓实激活企业党组织核心功能122


27.中国兵器工业集团、清华大学联合课题组：总书记关于国有企业改革发展


和党的建设重要论述理论体系的理论渊源126


28.中国铁路北京局集团有限公司唐山站申鹏：


新时代铁路党建引领企业文化建设的实践路径133


29.南方电网公司新时代国有企业党的建设研究中心：


以高水平党建研究服务企业高质量发展139


30.中国石化集团茂名石化公司董章裕：


以高质量党建推动国有企业高质量发展的思考142


31.傅德潮毛飞翔：


以高质量党建推动企业高质量发展149


32.河北出版传媒集团董事长丁伟：


以高质量党建引领保障企业高质量发展152


33.中国华电集团有限公司党董事长江毅：


以高质量党建引领国有企业高质量发展155


34.江苏省国信集团有限公司党委副书记陆宏平：


以高质量党建引领国有企业高质量发展159


35.泗阳县委党校吴金府宋玉霞：


以高质量党建引领企业高质量发展166


三、总书记关于国有企业改革发展的重要论述


36.宁夏长城水务有限责任公司刘方：


“党建+”赋能：党建与业务融合驱动国企高质量发展168


37.中国兵器工业北重集团董事长王占山：


乘势而上持续推动全面深化改革提高公司核心竞争力172


38.山东省商业集团有限公司党委书记王绪超：


打造“党建业务融合鲁商样板”以高质量党建引领高质量发展178


39.银川市国资委党委：


　　党建引领“四心”聚能全力续写银川国资国企高质量发展新篇章……18340．潞安化工集团寺家庄公司田云：


党建引领国企高质量发展路径探析187


41．深圳市中金岭南有色金属股份有限公司董事长喻鸿：


　　改革破浪立潮头AI领航启新程谱写中金岭南高质量发展科技新篇章…19042．四川富润企业重组投资有限责任公司雷光明：


国有企业党建创新赋能新质生产力的实践研究197


43.中能智新科技产业发展有限公司朱琳：


国有企业党建工作与业务工作深度融合路径探析202


44.湖北省国资委：


奋力谱写国资国企高质量发展新篇章206


45.张建勇：


建设充满活力的首都现代新国企211


46.中铝国际工程股份有限公司倪明东：


中铝国际坚持高质量党建引领推进深彻改革实践探索215


47.山西云时代技术有限公司党委：


深化改革担使命打造数字山西主力军219


48.国家石油天然气管网集团有限公司党组：


完善中国特色现代企业制度更好保障新时代国家能源安全224


49.苏省国信集团有限公司副总经理翟军：


为全面推进国资国企改革贡献国信力量231


50.国务院国资委主任张玉卓：


　　在构建高水平社会主义市场经济体制中更好发挥国资央企作用 …… 23651．于雪梅：


做好“四强化”以高质量党建推动高质量发展243


加强党建工作当好空空导弹研制生产排头兵


中国空空导弹研究院党委


（2025年10月10日）


　　总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”中国空空导弹研究院（以下简称“导弹院”）隶属于中国航空工业集团有限公司，作为空空导弹研制生产的“国家队”，导弹院始终牢记“央企姓党、国企为国”，把深入学习贯彻总书记重要讲话精神作为全部工作的主线，把抓党建强党建作为重大政治责任，深入落实加强国企党建工作“四个坚持”的总要求，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。近年来，导弹院先后获得“国家科技进步奖一等奖”“企业先进基层党组织”等多项荣誉。


一、坚持党的全面领导，引领保障作用充分彰显


　　导弹院党委坚持和加强党的全面领导，切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保企业发展始终朝着正确方向前进。加强党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度，搭建“联盟结对学、观摩对标学、上下同知学、调研实践学、现场沉浸学”的“五学”联动模式，通过党委会、党委理论学习中心组、领导班子专题读书班、“三会一课”等形式，及时跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。构建贯彻落实工作体系。建立深入贯彻落实总书记重要指示批示、深入贯彻落实党重大决策部署制度机制，建立重点工作措施落实台账，通过过程实时跟踪、听取专项汇报、季度检查考核、党委纪委协同联动，推进全流程闭环管理，确保总书记重要指示批示和党各项决策部署在导弹院落实到位。全面融入企业治理。坚持党建入章程，严格落实“双向进入、交叉任职”，完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单、党委工作规则和议事规则等，充分发挥党委把关定向作用，推动党的领导融入企业治理各环节。


二、坚持服务科研生产经营，创新创造能力持续增强


　　导弹院党委聚焦军工科研院所特有属性，把“为国铸箭、为党争光”作为工作的出发点、着力点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。奋力推动改革发展。深入学习贯彻党的大会、二十届三中X会精神，


深刻把握总书记关于国有企业改革发展的重要论述，围绕“改革驱动”开展主题调研，形成20多份调研报告。党委统筹部署，成立“改革深化提升加快世界一流企业建设”工作领导小组，制定相关实施方案，明确70多项工作举措，及时督导跟进，确保任务落实。加快打造原创技术策源地。切实增强实现高水平科技自立自强的自觉性和紧迫性，全面构建“纵向发展、横向拓展、关键技术、单位内部、全员岗位”五层次创新体系，加强原创性、颠覆性技术创新。建立北京、成都创新中心，构建多区域协同发展格局。大力开展“百花齐放众智创新”行动，不设门槛、不论资历，号召全员参与，鼓励创新、宽容试错、奖励成功。目前，该行动已有多项成果在基础研究、预研立项、型号研制中得到应用。深入推进党建与业务相融相促。构建上下贯通、内外协调的党建共建模式，由各基层党组织领题，针对急难险重任务，跨行业、跨厂（所）、跨部门搭建协作平台，推动问题快速解决、任务高效完成。聚焦年度重点攻坚任务，开展“转型提质、向我看齐”“决胜收官、精益提效”等实践活动，根据任务需求设立党员示范岗、划定党员责任区、成立党员突击队，确保党旗插在最高处、党员挺在最前沿。


三、坚持选人用人正确导向，队伍建设水平不断提高


　　导弹院党委充分发挥领导把关作用，严格对标国有企业领导人员“二十字”要求，着力打造高素质专业化领导干部队伍。明确选配原则。把政治标准放在首位，突出考核优秀、群众认可优先选拔，突出从科研生产等基层一线单位择优选拔，突出从集团公司、导弹院、基层单位三级骨干库中择优选拔，突出上下融合、培养交流，突出大力选拔30—40岁的优秀干部、重点培养30—35岁的优秀青年骨干。提升能力素养。持续举办总书记新时代中国特色社会主义思想主题培训、党性修养专题培训、纪法教育月主题活动、警示教育大会等，加强形势政策教育，将人工智能、精益生产、智能制造等内容全面融入干部培养方案，不断提高领导干部的理论素养、党性修养和履职能力。常态化开展干部轮岗交流，安排年轻干部到科研生产一线锻炼。完善激励机制和容错纠错机制，为干部干事创业、担当作为保驾护航。厚植人才沃土。瞄准“高精尖缺”专业，加大对高层次创新人才的引进力度，“十四五”以来引进博士百余名。定制技术、技能、管理三类人才培养方案，动态更新“成熟优秀，当前可用”“加强培养，近期可用”“潜力突出，重点关注”三级优秀青年骨干库，采用骨干带队伍、青年压担子、工作明责任、评价多维度等措施加强复合型人才队伍建设，


让骨干人才在型号项目、预研课题、创新基金中担任重要职务，推动形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。


四、坚持抓基层打基础，战斗堡垒作用有效发挥


　　导弹院党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力建强基层党组织，为企业做强做优做大提供坚强组织保证。健全基层组织。严格落实“四同步”要求，围绕外场试验、攻坚任务成立临时党支部，组建型号政工师队伍，选配专职党建助理，做到型号任务延伸到哪里、党的组织和党的工作就覆盖到哪里。对基础薄弱党组织开展针对性帮促，推动基层党组织全面进步、全面过硬。维护组织纯洁。深入学习贯彻八项规定及其实施细则精神，开展“四风”突出问题专项整治。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位，建立廉洁风险防控清单，完善廉洁高风险岗位轮岗机制，筑牢廉洁防线。构建“五进、四管、四方法”廉洁文化建设工作机制，教育引导干部守纪律、讲规矩。推动政治监督、同级监督、职能监督、协同监督、日常监督同向发力，形成全院上下联防联控联治的良好局面。压实工作责任。设立导弹院党建工作领导小组，制定院党委和基层党组织党建工作责任清单，确保权责明确、落实有力。成立联合考核组，按照专项检查督导、季度重点考核、年度全面考核、“七一”评优评先等方式，开展党建工作督导和考核评价。规范述职评议，制定党建工作考核评价办法，将考核结果与领导班子成员综合考评、年度绩效薪酬挂钩，以有力举措推动责任落实到位。


新时代国有企业改革发展和党的建设的科学指南


郝鹏


（2022年7月2日）


　　党的十八大以来，以总书记同志为核心的党高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了总书记经济思想。总书记就国有企业改革发展和党的建设发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示批示，是总书记经济思想的重要内容。特别是2016年10月10日，总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等重大理论和实践问题，精辟阐述了为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这个重大时代命题。总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，系统宣示了新时代我们党领导和发展国有企业的大政方针、根本原则和重大举措，是新时代国有企业改革发展和党的建设的科学指南，我们必须深入学习、深刻理解，全面贯彻、长期坚持。


　　坚持党对国有企业的全面领导不动摇。总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”没有党的坚强领导，没有国有企业各级党组织长期努力，没有国有企业广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国有企业的今天。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，放弃或忽视其中任何一点，都不可能实现党的领导。坚持国有企业党的领导，不能含含糊糊的，要坚决澄清讲国有企业只讲经济属性、忽视政治和社会属性的模糊认识，坚决摒弃认为国有企业只要赚钱就行、少讲党的领导的错误观点，坚决纠正忽视党的建设优势、丢掉国有企业重视党的领导和党的建设光荣传统的错误做法，坚决反对借口同国际接轨、把党的领导和党建工作同生产经营对立起来、弱化甚至否定党的领导和党建工作的错误做法。新征程上，国有企业必须坚持党的全面领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党保持高度一致，坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，牢牢把握正确政治方向，坚定成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。


　　坚持做强做优做大国有企业。总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。”国有企业是国有经济的重要载体、公有制的重要实现形式、社会主义制度属性的重要保证，做强做优做大国有企业对于坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持和发展中国特色社会主义意义重大。进入新时代，国有企业坚决贯彻党国务院决策部署，深入实施创新驱动发展战略，主动服务国家战略需要，在航天、深海、能源、交通、国防军工等领域取得一批世界级科研成果，在推动经济社会发展、抗击新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推动共建“一带一路”、服务北京冬奥会等方面发挥了不可替代的重要作用。新征程上，国有企业必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，促进全体人民共同富裕，坚定不移做强做优做大，更好发挥国民经济“顶梁柱”、“压舱石”作用。


　　坚持建设中国特色现代企业制度。总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代企业制度，深刻总结了我们党领导国有企业长期实践的宝贵经验。中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，确保国有企业党委（党组）领导作用发挥组织化、制度化、具体化。借口建立现代企业制度否定或取消党的领导无疑是错误的，但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心也不符合企业党组织功能定位。要处理好党组织和其他治理主体的关系，董事会、经理层要自觉维护党委（党组）发挥领导作用，企业党委（党组）也要尊重其他治理主体。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。新征程上，国有企业必须坚持“两个一以贯之”，充分发挥党委（党组）把方向、管大局、促落实的领导作用，更好发挥董事会定战略、作决策、防风险的作用和经理层谋经营、抓落实、强管理的作用，健全权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。


　　坚持加快国有经济布局优化和结构调整。总书记指出：“要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、


　　布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。”推进国有经济布局优化和结构调整，对更好服务国家战略目标、更好适应高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。要坚持问题导向，针对当前国有经济布局结构存在的问题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持有所为有所不为，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。把发展壮大实体经济作为主攻方向，促进国有企业战略性重组和专业化整合，通过资本的合理流动和优化配置推动国有经济向特定功能领域、重要行业优化布局。深入推进碳达峰碳中和，推动能源清洁低碳安全高效利用，坚定不移走绿色低碳发展道路。以高质量建设“一带一路”为重点，引导企业积极稳妥开展国际化经营。新征程上，国有企业必须始终聚焦主业、做强实业，加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，打造现代产业链链长，切实维护产业链供应链安全稳定，在夯实大国经济根基、服务构建新发展格局中担当更大责任、发挥更大作用。


　　坚持强化企业创新主体地位。总书记强调：“创新是引领发展的第一动力，要加强知识、人才积累，不断突破难题、攀登高峰，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。”只有创新才能自强、才能争先，科技创新是新时代国有企业的重大任务，国有企业特别是企业聚集了国家重要的科技创新资源，必须在促进高水平科技自立自强上发挥国家队作用，坚定不移走自主创新道路。关键核心技术是国之重器，是要不来、买不来、讨不来的，具有自主知识产权的核心技术，是企业的“命门”所在。要围绕事关国家安全、产业核心竞争力、民生改善的重大战略任务，超前布局前沿技术和颠覆性技术，强力推动关键核心技术、共性技术、前沿技术攻关，研发和掌握更多的国之重器。企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进产业链创新链深度融合，提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力。新征程上，国有企业必须抓住新一轮科技革命和产业变革带来的战略机遇，充分发挥创新主体作用，积极集聚各类创新要素，加快打造原创技术策源地，当好创新驱动发展的排头兵。


坚持深化国有企业改革。总书记指出：“谁说国企搞不好？要搞好


　　就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。”深化改革是搞好国有企业的关键一招，要始终坚持社会主义市场经济改革方向，破除一切不利于企业高质量发展的体制机制弊端，更好促进国有企业在与市场经济深度融合中不断增强活力、提高效率。要加快建立灵活高效的市场化经营机制，深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革，推进经理层成员任期制和契约化管理，全面推进用工市场化，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，积极稳妥推进混合所有制改革，既支持民营企业等社会资本参与国有企业混合所有制改革，又鼓励国有资本投资入股民营企业，更好促进各类资本取长补短、相互促进、共同发展。新征程上，国有企业必须坚持以解放和发展社会生产力为标准，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，强化企业市场主体地位，健全市场化经营机制，打造法治国企，不断提高企业经营管理能力和核心竞争力。


　　坚持加快建设世界一流企业。总书记强调：“加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用。”现代经济发展表明，企业强则国家强，加快建设世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是新时代国有企业的战略目标。要坚持与现代产业体系相适应、与国家创新体系相衔接、与构建新发展格局相协同，更加突出全球竞争力标准，加快形成一批引领全球行业技术发展、具有重要话语权和影响力、在国际资源配置中占优势地位、以内涵型发展引领质量效益提升的领军企业。坚持壮大实体经济，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造具有全球竞争力的产品服务。支持企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，增强面向全球的资源配置和整合能力。新征程上，国有企业必须以创新发展引领世界一流，以产业集成支撑世界一流，以开放合作锻造世界一流，以卓越管理夯实世界一流，为提高我国经济实力、科技实力和国际竞争力筑牢坚实基础。


　　坚持发挥国有经济战略支撑作用。总书记强调：“国有资本投资运营要服务于国家战略目标，更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。”发挥国有经济战略支撑作用是新时代国有企业的重大使命，是国有经济全局性、根本性、战略性功能定位的集中体现。当


　　前，统筹“两个大局”、应对全球竞争，确保中华民族伟大复兴历史进程不被打断，必须加快打造一批能够与发达国家大型跨国公司同台竞技的企业，发挥国有经济战略支撑作用，为党和国家事业行稳致远筑牢战略基石。国有经济发挥战略支撑作用，要紧紧围绕国家战略需要，着力增强支撑托底能力。进一步强化国防军工领域国有经济布局，发挥国有企业在能源资源和粮食安全上的托底作用，增强国有资本对骨干网络的控制力，发展前瞻性战略性产业，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域承担起基础性、保障性功能。新征程上，国有企业必须牢记“国之大者”，推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，在解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题上持续发力，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴提供有力的战略支撑。


　　坚持加强国有资产监管。总书记指出：“要加强监管，坚决防止国有资产流失。”国有资产是全体人民共同的宝贵财富，是保障党和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好。加强国有资产监管，要完善符合我国国情、具有中国特色、适应市场经济规律和企业发展规律的国有资产监管体制，形成与我们党集中统一领导优势相适应、组织动员优势相衔接、集中力量办大事制度优势相配套的中国特色国资监管新模式。要坚持“三统一、三结合”，把全面履行国有企业出资人职责、国有资产监管职责、国有企业党的建设工作职责三者统一起来，推动管资本与管党建相结合、履行出资人职责与履行国资监管职责相结合、党内监督与出资人监督相结合，充分发挥专业化监管、体系化监管、法治化监管“三化”监管优势，切实提升国资监管效能，坚决防止国有资产流失。新征程上，国资监管系统必须坚定制度自信，全面履行职责，深入推进经营性国有资产集中统一监管，切实增强国资监管的系统性、针对性、有效性，有力维护国有资产安全和国有资本权益。


　　坚持加强国有企业党的建设。总书记强调：“在深化改革中，要坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强，坚决防止以深化改革为名，在一片加强声中弱化党的领导、削弱党的建设。”加强党的建设是提升国有企业党组织领导力、增强国有企业内部凝聚力、激发国有企业活力和创造力、推动国有企业做强做优做大的重要


法宝。加强国有企业党的建设，要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。坚持建强国有企业基层党组织不放松，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力建设对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化国有企业领导人员队伍。推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。持之以恒加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等腐败问题，营造风清气正、干事创业的政治生态。新征程上，国有企业必须持续深化贯彻落实总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持党的领导与公司治理有机统一、党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一、党组织设置与企业组织架构运行有机统一、思想政治工作和企业文化建设有机统一、党内监督与出资人监督和企业内控机制有机统一、党建责任与经营责任有机统一，以高质量党建引领保障企业高质量发展。


　　总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述具有强大的真理力量和实践伟力，开辟了我们党领导国有企业的新境界，指引新时代国有企业发生了根本性、转折性、全局性的重大变化。党的十八大以来特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，党对国有企业的全面领导、企业党的建设切实加强，国资监管体制得到系统性重塑，企业发展方式发生深刻转变，国企改革向纵深推进，企业科技创新取得重大突破，企业高质量发展迈出坚实步伐；国有企业在推动经济社会发展、抗击新冠肺炎疫情的大战大考中“顶梁柱”作用充分彰显，在落实国家重大战略、服务构建新发展格局中主力军作用充分发挥，在承担急难险重任务、保障和改善民生中姓党为民政治本色充分体现。踏上新征程，国有企业要深入学习领会总书记经济思想，认真贯彻落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持党对国有企业的全面领导，坚定不移做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，加快建设世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。


“一核两翼三力”扎实推进党建工作与生产经营深度融合


中国水利电力物资北京有限公司党委


（2024年11月15日）


　　中国水利电力物资北京有限公司（以下简称北京公司）是中国大唐集团所属中国水利电力物资集团旗下光伏设备和长协物资战略采购的专业公司，是大唐集团商贸物流产业重要实施主体之一。北京公司党委深入学习贯彻总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，锚定“商贸物流产业高质量发展”的工作任务，重点围绕“一核两翼三力”，扎实推进党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。


　　以坚持党的领导为“一个核心”推动党的建设融入企业治理体系将党的领导融入治理制度。北京公司坚持“两个一以贯之”，着力增强公司章程、治理主体议事规则、“三重一大”决策机制、授权管理办法等关键核心制度之间的严密衔接和有机融合。按要求修订《公司章程》，在公司章程中系统明确党组织的作用和职责。具体内容包括党组织的决策程序、范围、事项，党组织与其他治理主体的权责边界、党组织领导班子配备、党务工作部门的设置等，从总则、党组织、经理层等方面明确党的领导，明确党委是公司治理的核心，其他治理主体自觉维护这个核心，保障党对企业的坚强领导。


　　将党的领导融入治理机制。北京公司先后制定下发了《中国水利电力物资北京有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《中国水利电力物资北京有限公司贯彻落实“三重一大”决策事项清单表（试行）》等文件，详细规定了“企业重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金运作事项”“四个大项”下的34个小项47个子项以及决策会议、决策程序和决策顺序。


　　将党的领导融入监督体系。北京公司发挥党内监督的主导作用，在进一步健全党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系的同时，促进审计、合规、内控、巡察、纪检“五位一体”监督体系协同融合。认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见，对一把手、关键少数、关键岗位领导干部近距离、常态化监督，2023年对领导班子成员开展廉洁谈话3次，任前廉洁谈话2次，针对采购、财务等关键岗位开展廉洁谈话3期12人次。


　　以党建引领+项目为“发展两翼”推动党的建设融入中心业务工作打造“党建引领+长协服务”。北京公司党委持续加强党的基层组织、基层队伍、基本制度“三基”建设，依托民主生活会（组织生活会）、“三会一课”制度、主题党日等党内政治生活载体，围绕中心工作设置学习研讨课题，加强集体研究和沟通协作，确保党的活动始终围绕和服务保障企业高质量发展。充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，开展“创岗建区”“创先争优”等工作，发动党员干部积极参与到市场调研、需求分析、采购实施等重点工作中来。在市场竞争加剧、原材料普遍上涨等不利情况下，2023年公司累计执行电子超市订单44825个，签订框架合同379份，服务1400余家用户，订单交付及时性达99.98%，执行订单金额同比增长42.3%，各项业绩指标创历史新高。


　　打造“党建引领+光伏保供”。北京公司党委组织开展党员“亮身份、做表率”活动，要求全体党员主动佩戴党员徽章、主动亮出承诺，先进党员和党员团队亮出示范标识，增强党员的身份意识、责任意识、担当意识。成立光伏保供青年突击队，以党员、积极分子、入党申请人、业务骨干为核心，践行“一线服务，服务一线”工作宗旨，深化“一单一跟踪”服务机制。按照“大盘子”应保必保，“小盘子”能保尽保总体要求，圆满完成129个光伏项目6000MW组件、


　　逆变器交付，完成营业收入96.97亿元，同比增长86.72%。在集团单体最大青海兴海大基地50万千瓦项目保供工作中，党员干部冲锋在前，带领团队克服N型


　　210组件供应紧张的影响，通过驻场催交、紧急协调供应商产线等措施，提前35天完成全容量供应，项目收到锦旗8面、感谢信7封。北京公司获2023年度“大唐工人先锋号”，1人获得“先锋组长”称号。


　　打造“党建引领+智慧平台”。北京公司深化“党建+创新”融合，围绕“电子信息技术与公司业务融合创新”，“打造智慧阳光商贸物流供应链体系”，揭榜挂帅，形成“项目经理负总责—部门经理督办—党员干部带头执行”的工作模式。北京公司抽调合规管理部、市场部、综合管理部等多个部门的党员业务骨干，成立了“框架合同攻坚小组”，打造“门对门，面对面”工作机制。各部门落实对口业务职责，完善修正业务系统的商品上架、价格显示、系统运行等细节，进一步提升光伏采购系统线上运行的稳定性，改变传统的“一单一签合同”的采购模式，增强了系统的数字化、智能化、网络化，提高了用户采购效率。


　　以党的优势转化为“工作三力”推动党的建设融入企业改革发展提升战略引领力。推动党的理论优势更好转化为发展动力。北京公司党委组织广大党员干部职工深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神，以及总书记关于能源安全的重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，扎实开展“专题辅导”“读书班”“大讲堂”等系列学习活动，创新开展党员领学、微党课等特色活动，学深悟透党的创新理论，确保企业的政治方向和发展方向始终与党意志保持高度一致、与党和国家重大战略保持高度一致，凝聚广大干部职工忠诚国家、忠诚企业、爱岗敬业、建功立业的向心力和凝聚力。


　　提升工作行动力。推动党的组织优势更好转化为发展优势，北京公司党委按照全覆盖、立体化的基层党组织建设要求，落实“四同步、四对接”原则，确保组织“全覆盖”，通过党组织横向到边、纵向到底的组织结构，提升工作的领导督导和落实执行力。设立党员责任区、党员先锋岗等“特殊阵地”，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领广大职工投身保障国家能源安全的伟业中，为企业高质量发展不懈努力。


　　提升团队战斗力。推动党管人才优势更好转化为发展活力，北京公司党委认真落实“党管干部”原则，在选人用人方面发挥党组织的领导作用、把关作用、监督作用，坚持“以奋斗者为本、让奋斗者出彩”的人才发展理念，深化“选、育、培、用”机制，持续加强人才队伍建设，按照“好中选优、优中选强”原则，2023年以来招聘热能与动力工程、材料、市场营销专业人员13人，进一步扩大人员队伍，提高用人质量；深化持证上岗机制，38人以优异成绩通过集团公司合同管理相关人员考试，1名采购人员取得中级招采从业资格证书，2人取得初级证书。拓宽培育人才渠道，1名青年员工入选物资集团“青马工程”学员，4人参加在清华大学举办的管理人员、“青马工程”、纪检干部培训，形成2对导师带徒小组，真正实现传出经验，帮出成才，带出文化的良好效应。


关于加强国企党建实践路径的思考


神华福能发电有限责任公司张倩


（20XX年6月30日）


一、新时期加强国有企业党建工作的重要性


　　对于国有企业来说，党建工作是抓好国有企业生产经营的根本条件，是党对国有企业政治领导的重要保障，是促进企业改革的迫切需求，对国有企业核心竞争力的有效提升发挥着重大作用。加强新时期国有企业党建工作，有助于巩固党在国有企业的领导地位，提高国有企业的核心竞争力。加强国有企业党建工作，强化对党员干部的思想教育，有助于国有企业领导干部时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作；对于普通党员也能在提高他们理论素养与党性修养的基础上，不断端正其世界观、人生观、价值观，起到预防作用。加强国有企业党建工作有助于不断加强对党的方针、政策的理解，深化建设的决策部署，制定可持续发展的战略；有助于进一步关注民生，深入贯彻党的群众路线，扶贫帮困，积极履行社会责任。


二、国有企业党建工作的几个着力点


　　找准新时代国有企业党建工作着力点，对于巩固党在国有企业的领导地位、提高国有企业的核心竞争力意义重大。以神华福能发电有限责任公司为例，可从以下六个方面努力找准着力点，有效深化国有企业改革，不断提升国有企业党建工作科学化水平。


　　提高政治站位，强化思想引领。思想建党、理论强党，是我们党始终保持马克思主义政党先进性和纯洁性、不断增强战斗力和创造力的重要法宝。


　　强化党委理论学习中心组学习。采用“学习+研讨”的教育模式，注重思想教育和实际工作相结合，既不能用业务工作替代思想认识，也不能脱离工作空谈思想，开展专题研讨。全年党委理论学习中心组学习8次，围绕“守纪律、讲规矩，力戒形式主义、官僚主义”“如何推动公司高质量发展”等专题，进一步提高党员干部的党性修养，将学习成果转化为工作动力。


　　充分运用各类爱国主义教育基地和党性教育基地，开展红色基地体验式教育活动，组织开展“古田”“下党乡”“谷文昌纪念馆”“泉州政治生活体验馆”等专题培训，通过革命传统教育促进思想政治受洗礼，提升主题教育的效果，通过思想碰撞促进思想融合，结合实际工作研讨促进思想与管理融合。


　　要注重推进“互联网+党建”，发挥互联网的即时性、互动性、开放性等优势，提升党员职工参与学习的积极性。构建统一数据库，通过运用国家能源集团党建信息化平台、“学习强国”等资源，充分整合教育资源，制作“学习强国”“国企必须具备的六种力量”等宣传展板，提升宣传的可视度，实现教育资源的互通共享。


　　要强化意识形态教育。结合当下时事热点，组织开展《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》专题党课，通过影视片段、图片展示、数据分析等方式，引导党员干部深刻理解意识形态的重大意义。


　　加强能力建设，按照好干部“二十字”标准，着力培养又红、又专、又廉的党员领导干部，从“思想教育、专业管理、从严治党”三个方面开展培训。创新培训方式，采用不同地点、选择不同时间、针对不同对象进行年度培训，联系师资，着重提高针对技能技术的培训效果。


　　强化机制保障，注重基础建设。坚持以机制建设划清权责归属，推动责任落实。健全重大问题决策机制。找准“两个责任”与业务工作的结合点，不断优化“三重一大”决策机制的实施细则，严格执行“三重一大”集体决策机制。


　　优化党建责任机制，将加强党的领导落实到行动上，确定了“统一领导、分级管理、团结合作”的工作方法，班子成员分工协作、相互补位、群策群力，形成合力，提高战斗力。在履行党委议事规则的基础上，坚持班子成员每月书面向党委汇报重点工作和“一岗双责”的履行情况，20XX年召开党委会48次，审议“三重一大”事项45项，推动公司生产经营、安全生产等工作。强化组织保障，将部门经理、副经理等党员干部纳为支部委员。完善干部考核评价机制，把平时考核、定期考核、专项工作考核、重大事项考核完善起来、坚持下去，强化考核结果运用，干得好的褒奖、使用，庸懒散的批评、惩戒，形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。


　　强化过程管控机制，施行责任清单、任务清单、问题清单和督办清单“四个清单”，明确公司党委、纪委、班子成员和支部、职能部门的具体责任，为落实责任提供抓手。


　　建立“党委发动、支部带动、党员连动”的工作机制，实现“纵向贯通、横向协同、交叉互动”的“党建+”网络。党委结合年度重点工作任务和各党支部所属部门的业务内容，在部署中心工作的同时，发挥党组织优势，将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核。


　　严格执行“三会一课”制度，推动“流动红旗党支部”评比、季度党的建设会议等机制。加强党支部的战斗堡垒作用发挥，开展“一支部一领衔”工作，调动党支部的协同优势、群众优势，通过支部之间的互助交流，更深层次地促进支部所含部门之间的交流互动，进而推动业务工作的开展，实现横向协同、交叉互动，党建融入中心，促进生产的实效。


　　丰富活动载体，注重经营实效。着力打造党建载体，在“融合”上下功夫，在“实效”上做典范，着力打造企业经济“新引擎”。积极实践推进中心工作的有效载体，将党建深度融入中心工作，推进“党建+品质提升”，开展“保会战、当先锋”“保质量、抢进度”等主题党日活动。重点围绕节能降耗、安全文明生产、隐患治理、幸福工程等工作，打造党建活动载体。


　　实施“素质工程”，落实好职代会制度，加强企业民主管理，深化创新创效实践，结合3号机组等级检修、生产运营“百日会战”、“增收节支、开源节流”等中心工作，开展“安康杯”劳动竞赛、职工技能大赛及“关键时刻有我在”、“岗位建功在行动”等活动。


　　实施“惠民工程”，建立长效机制解决子女上学问题，做好困难帮扶和“送温暖”工作，通过参加泉州市职工医疗互助活动、国家能源集团大病慰问活动为员工申请补助十万余元。


　　实施“幸福工程”，不断丰富职工文体文娱活动，传承性开展迎春晚会，开展“安康杯”羽毛球赛、乒乓球赛、篮球赛等。为职工送去看得到、摸得着、感受深的实惠。


　　强化先锋表率，注重企业创新引领。充分发挥领导“头雁”作用，推动各级领导干部自觉担当领导责任和示范责任，通过成立领导小组，由领导带头领任务，对于影响全局性的重大问题，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。


　　充分发挥支部干部、党员先锋模范作用，基层党支部将党建工作融入机组检修、迎峰度夏（冬）、市场营销等中心工作，组织开展创岗建区活动，展示基层党支部战斗堡垒作用；广大党员立足本职岗位亮身份、亮承诺、亮标准，比技能、比作风、比业绩，展示党员先锋模范作用。


　　深化党员先锋团队品牌化打造。开展党员先锋团队“树旗”“护旗”“亮旗”“扛旗”四项攻坚行动，打造党员安全护航、创新创造、服务奉献和攻坚克难的平台，丰富开展党员“一区三岗”“党员领衔技术攻关”等活动，形成


了党委、党支部、党员的“三级联动”机制。


　　注重全面从严治党。坚持“全面监督、精准发力”的监督方式，推进精准监督。聚焦政治监督，始终把“两个维护”作为根本政治任务，开展党组织对党的十九大精神、党的理论路线方针政策、重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。


　　聚焦同级监督，突出“关键少数”，开展班子成员坚持民主集中制、落实“三重一大”决策和双重组织生活会等制度，领导人员亲属和其他特定关系人在国家能源集团系统内从事经济活动、季度领导干部履职待遇执行情况的监督检查。


　　聚焦日常监督，对拟提拔干部、职称评定对象、评优评先对象进行廉政审查，廉洁意见回复；建立中层干部廉政档案；开展党务公开、厂务公开，以及重点敏感岗位轮换执行情况的监督检查。


　　聚焦重点监督，建立“一月一问诊”机制，每月深入一线开展廉洁风险防控调研座谈，紧盯招投标、物资采购关键领域，紧盯技术规范书、采购计划提报、设备到货验收关键环节，紧盯专工、主管关键岗位。


　　聚焦作风监督，开展落实八项规定精神作风建设监督检查，开展“一部门一案例”反对形式主义、官僚主义、“六项严查”活动，以及整治“四风”现象和“机关病”问题自查自纠，不断纠防“四风”工作。


　　注重党建带团建。坚持党建带团建，围绕中心、服务大局，以服务青年为根本，团结带领广大团员青年，奋发有为，锐意进取，在岗位上健康成长、建功立业，为企业更好发展贡献青春、智慧和力量。


　　积极开展“推优入党”工作，以及“师带徒”“一帮一”“一帮多”等党建带团建活动，不断提升青年员工技能操作水平、业务能力水平以及综合发展水平，促进青工整体素质提升。20XX年共发展青年党员3名。


　　以“青年创新工作室”为阵地、以青年岗位能手为排头兵，引领广大团员青年深入开展岗位创新创效活动。塑造团青工作品牌，开展“青”字号品牌建设。如“青年文明号”“学雷锋”志愿服务等活动。组织开展技能大赛、劳动竞赛、“五小”创新大赛、“安康杯”竞赛活动。获得福建省数字化仪控技能竞赛二等奖1项，福建省“五小”创新大赛二等奖1项、三等奖4项。持续开展“青年文明号”创建工作，发电运行二值获“全国青年文明号”称号、电二班组获国家能源集团“青年文明号”称号。


三、结束语


　　综上所述，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。做好国有企业的党建工作，需要从注重思想建设、做好政治引领，做好班子建设，发挥好党员的先锋模范和骨干传帮带作用，关心群众生活、调动广大职工的积极性等多个方面齐发力，只有这样才能真正将党支部建设成为坚强的战斗堡垒。


河南金源将公司党委建成坚强战斗堡垒


钟金宣


（2023年12月22日）


　　7年来，河南金源黄金矿业有限公司全面对照总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，坚持党的领导、全面从严治党，重点把握总书记关于“一个总体目标”“两个一以贯之”“三个有利于”“四个坚持”等一系列重要论述。压实管党治党责任，将公司党委建设成为坚强战斗堡垒。


一、推进“党建加法”


　　河南金源公司党委建立并不断完善“党建+”制度，规范标准。严格落实《党委理论学习中心组学习制度》《党员培训教育制度》《党风廉政建设责任追究办法》《党建考核管理办法》《中层干部考核管理办法》等多项办法制度，形成按制度、程序办事的良好氛围。


　　“党建+”对标，明确标准。从“换届选举、三会一课、发展党员、请示报告、制度建设、活动阵地”五个方面开展对标，梳理支部基础工作，建立《党支部工作标准化手册》，形成定期工作任务清单、党支部书记抓党建工作责任清单等。


　　“党建+”培训，提高能力。按照两个“1%”要求，增配专兼职党务人员27名，开展专兼职党务人员专项培训，定期在支部间进行“现场观摩”“业务比武”，开展党建考核。增加党务人员知识储备，全面提升党务人员综合能力。


　　“党建+”宣传，营造氛围。打造“一室（党员活动室）一栏（文化宣传栏）一群（支部AAA群）”活动阵地，建设“一旗（党旗）一牌（支部党建品牌）N板（入党誓词、党员权利和义务、新时代党的建设总要求、主题教育、支部组织机构、公告公示等看板）”党员活动室，推行“四本（党员大会记录本、支委会记录本、党小组会记录本和党员学习笔记本）X盒（思想政治档案盒、基本组织档案盒、基本制度档案盒、队伍建设档案盒、党风廉政建设档案盒、群团文化档案盒、成果成效档案盒）一证（党费证）”使用范本。


二、致力党建生产深度融合


　　河南金源公司党委理论学习中心组率先垂范，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想、总书记生态文明思想、党的大会精神等，通过落实“第一议题”制度、中心组学习、专题研讨、讲党


课等形式，围绕中心工作开展研讨。


　　公司党委以“三抓一强化”（抓培训、抓落实、抓考核、强化安全管理基础）为抓手，全面深入落实企业安全生产主体责任，深入推进安全生产风险隐患双重预防机制建设，着力提升安全管理水平，提升了职工风险辨识和防范意识。


　　祁雨沟公峪金矿在2021年升级为“国家级绿色矿山”，摩天岭金矿在2022年评为“河南省绿色矿山”。三是机械化、自动化、智能化矿山建设迈出坚实步伐。目前，公司矿山机械化生产达到100%，选矿厂井下提升、供风、通风、破碎锤、供电等实现了自动化生产。完成了公司调度中心建设，实现了采选生产系统信息数据统一管理。


三、深学中华优秀传统文化


　　经过不断摸索和总结，创新出具有公司特色的理论学习模式，即开展中华优秀传统文化学习，2022年制定了《金源公司开展中华优秀传统文化学习实施方案》。将优秀传统文化内容纳入到党史学习教育、主题教育中，努力把学习中华优秀传统文化激发的精神力量转化为工作动力，以“团结、勤俭、务实、创新”的金源文化推动公司高质量发展。其中，联系点领导到党支部讲授专题党课9次，专题党日活动6次。公司制作传统文化学习视频18个，制作中层管理人员讲优秀传统文化视频39人次，通过AAA群上传学习重点语句和释义摘要55份，传统文化知识测试党员参与249人。不断从优秀传统文化里汲取智慧和力量营养，补足精神之钙。


四、强化党建品牌建设


　　推动实现“一支部一品牌、一品牌一特色”目标，以主题教育为契机，6个党支部坚持以中心工作不偏离，创建了“服务生产、机关先行”“党建引领、质效同行”“金源先锋”“党员身边无隐患、安全生产再提标”“资源强企、金源有我”“提升素质、守护安全”6个支部品牌。


　　完成了竖井提升系统自动化改造、祁雨沟矿区地表至井下220斜坡道优化及巷道硬化、祁雨沟老井延伸、公峪残矿回收、选矿高位水池余压发电、网络采购、光面爆破等“党建示范工程”12个，完成井下电瓶车刹车系统改造、污水处理无人值守、祁雨沟副井副提增速改造、厂容厂貌改造、物资库二维码系统使用等“党员先锋项目”11个，累计创效超600万元。


五、、激发群团活力


　　开展青年精神素养提升工程，强化理论学习，紧扣公司中心任务，开展岗位建功活动。扎实开展厂务公开，积极落实职代会提案、充分发挥劳模创新工作室作用、举办运动会、歌唱比赛、演讲比赛、知识竞赛等文体活动，提升了广大职工的凝聚力。


　　通过开展职工大病报销救助、贫困救助、“金秋助学”，提高职工幸福感；为全体职工办理企业年金、改造职工家属区宿舍楼、职工食堂、铺设沥青道路、疫情弹性上班、职工感染新冠“保工资”、2023年初，提升职工岗位工资待遇等让职工有获得感，共享企业发展成果。


红色引擎激发内生动力中国绿发以高质量党建引领保障高质量发展


中国绿发投资集团有限公司党委


（2021年12月1日）


　　2016年10月10日，总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提供了思想武器和行动纲领。


　　中国绿发投资集团有限公司（以下简称“中国绿发”）以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，持续学习贯彻总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，深入落实党的十九届六中X会精神，不断从中汲取智慧和力量，红色基因底色愈加鲜明，红色引擎动力更加强劲，引领推动企业聚焦主责主业加快转型升级，实现高质量发展，打造世界一流绿色产业投资集团。


一、毫不动摇坚持和加强党的全面领导，坚决践行“两个维护”


　　总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国绿发牢牢把握“国企姓党”的政治属性，始终坚持把政治建设作为根本建设，将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩贯穿到一切工作之中，坚决用总书记重要讲话精神统领工作、校准航向、凝聚力量。


　　把学习贯彻总书记在全国国企党建会议上的重要讲话精神作为中国绿发党委班子任职上岗的“第一堂课”，建立贯彻落实总书记重要指示批示和党决策部署工作机制，推动总书记新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实。认真落实“第一议题”制度，深入学习总书记“七一”重要讲话精神，扎实开展党的十九届六中X会精神学习宣贯工作，进一步巩固提升党史学习教育成效，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。聚焦“第一要务”，专题编印总书记关于绿色发展、本行业的重要论述和指示批示精神，从党和国家事业大局出发谋划发展战略、制定工作措施、推进重点任务。


二、对标世界一流推动做强做优做大，充分发挥“六个力量”


　　总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。中国绿发始终牢记总书记对国有企业寄予的深切厚望，不断提升


　　对企业定位和作用的认识，努力发挥“六个力量”，坚决扛起党和国家赋予企业的职责使命，做名副其实的绿色发展排头兵。


　　紧跟国家战略谋划“十四五”发展规划。全面对接落实国家和企业“十四五”规划纲要，以绿色发展为主题，以绿色能源、低碳城市、绿色服务、低碳新兴产业投资等为方向，系统编制“十四五”发展规划，着力建设世界一流绿色产业投资集团。聚焦“双碳”目标推动绿色低碳转型。牢记“推进绿色发展，建设美丽中国”企业使命，积极响应落实党关于“碳达峰、碳中和”决策部署，聚焦主责主业，优化资本布局、调整产业结构，大力发展绿色低碳循环经济，助力促进经济社会全面绿色低碳转型。稳健科学发展绿色能源，推动上市公司房地产资产置换为新能源资产，累计装机容量400万千瓦，在多能互补、海上风电等领域形成了海西多能互补集成优化国家示范工程等一批引领行业发展的科技成果和示范项目。促进低碳城市建设，保持100%绿色建筑认证，积极开展绿色低碳技术联合攻关，推进低碳建筑产业链转型升级。推动房地产业务向健康地产转型，打造行业领先标杆，济南鲁能领秀城获评全国首个、规模最大的“金级运营认证”健康社区。提升绿色服务水平，“绿色饭店”达到22家，管理服务绿色智慧社区150余个，积极推进健康医疗服务社区全覆盖。持续加强生物多样性保护，千岛湖鲁能胜地入选联合国“生物多样性100+全球典型案例”。坚持“四个面向”，积极加强与国内外顶尖科研院所和高校合作，探索构建以企业为主体的创新平台，助力高水平科技自立自强。围绕激发活力蹄疾步稳推进深化改革。认真贯彻党关于深化国企改革、推进国有资本布局优化和结构调整的有关要求，按照国资委党委统一部署，扎实推进改革重组，顺利完成资产划转、人员安置、股权调整等工作，实现体制机制、生产经营、职工队伍的平稳过渡。落实国企改革三年行动部署，注重改革的系统性、整体性，按照“优化资本布局—调整产业结构—机制市场化—管理法制化”的总体步骤，再接再厉推进企业改革。


三、坚定不移落实“两个一以贯之”，建设中国特色现代企业制度


　　总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。中国绿发坚定落实“两个一以贯之”，坚持在融上下功夫、在结合上做文章，推动党的领导与完善公司治理相统一。


　　在完善公司治理中加强党的领导，切实发挥党委领导作用，将党建工作要求全面写入章程，明确党委在公司法人治理结构中的法定地位，落实“双向进入、交叉任职”的领导体制，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、工作举措和干部职工的自觉行动。在厘清职责中规范权力运行，制定党委前置研究重大经营管理事项清单，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，正确处理各治理主体关系，厘清职责范围和界面，推动党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”的重要作用得到有效发挥。在健全体系中提升管理效能，扎实开展对标世界一流企业管理提升行动，修订完善公司治理各项配套制度，全面推动作业指引体系建设，转变管理理念，优化机构设置、提高工作效率。


四、坚持不懈打造一流人才队伍高地，不断强化组织保障


　　总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。中国绿发坚持执行新时期党的组织路线，把党管干部党管人才原则和发挥市场机制作用结合起来，打造了一支特别能战斗、特别能奉献、特别能执行、特别讲团结的事业团队。


　　选人用人更加突出政治标准，从严培养选拔使用企业领导人员，把是否对党忠诚、坚决做到“两个维护”、牢固树立“四个意识”作为首要标尺，对政治上不合格的实行“一票否决”。建立健全制度保障体系，将国有企业领导人员“20字”标准写入领导人员管理办法，制定激励考核和薪酬分配机制，把握“三个区分开来”，从制度上把牢政治关口、激发干事热情、鼓励担当作为。持续优化人才队伍结构，运用大数据技术，从政治表现、工作实绩、专业能力、作风纪律等多维度构建企业领导人员跟踪考察、考核评价体系，大力选拔使用年轻干部，强化各梯次后备领导人员培养，从源头上蓄好人才活水。充分发挥市场机制作用，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，有序组织管理人员选拔竞聘。所有竞聘上岗人员公示后，签订岗位协议书、年度考核责任书、任期考核责任书。坚持培养、引进、用好、用活各类人才，建设堪当重任的干部队伍，打造企业人才高地。


五、持之以恒全面加强“三基建设”，锻造坚实战斗堡垒


总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从党的基


本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫。中国绿发坚持以高标准推进基层党建高质量发展，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。


　　健全组织体系，不断加强基层党组织建设，在知识分子、青年骨干和生产经营一线发展党员，消除空白班组，配齐配强党务工作人员，保障党组织工作经费，增强凝聚力、战斗力。加强阵地建设，在企业系统率先建成党员政治生活馆，构建集政策理论宣贯、党建工作指挥中枢、党员政治理论学习于一体的党员活动主阵地，作为特色党建项目成果亮相“企业永远跟党走


——全国国有企业党的建设工作会议召开五年来国资委党委企业党的建设工作展”；2021年9月，新时代文明实践中心九寨鲁能胜地分中心正式揭牌，将文明实践工作进一步做实做细；充分利用互联网+党建，建立AAA集群，形成统一调度、相互交流的有效工作机制。强化作用发挥，各基层党组织围绕中心工作，依托27支共产党员服务队、30支共产党员先锋队、22支青年突击队、67支党员安全纠察队等载体，支部攻坚任务认领达到383项，不断攻坚克难、创造佳绩。推动责任落实，发挥考核“指挥棒”作用，建立标准化、规范化管理机制，让党建工作从“软指标”变为“硬约束”。


　　久久为功，方能善作善成。迈上新征程，中国绿发将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，进一步压紧压实党建工作责任，切实把党建优势转化为企业创新优势、发展优势、竞争优势，以高质量党建引领高质量发展，加快建设世界一流绿色产业投资集团，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。


加强国有企业党建工作的探索与思考


大庆油田文化集团石油科技馆王玉静


（2022年6月30日）


　　引言：随着国民经济和社会发展第十四个五年规划的提出，作为占据经济市场主体地位的组织形式，国有企业也面临着更大的机遇和挑战。对比传统企业，国有企业的相关体系和机制尚未完善，还处于探索的初期阶段，只有加强党建工作，才能维持企业的核心在历史背景和时代的发展历程中坚定且毫不动摇，为其在市场经济的不断发展和竞争中赢得优势驱动力。


一、国有企业党建工作的意义


　　面对当前阶段我国对于国民经济体制的深化和改革，为了响应总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，国有企业应坚持党的核心思想不动摇，贯彻实施党的路线方针，以自身的实际发展现状为出发点，推进企业在改革历程中实现可持续发展和稳定提升。首先，应以坚持党的引领为支撑和保障。在国民经济市场中，无论是国有全资企业，还是国有控股、参股企业，都离不开党的主旨思想作为指引，以党的优秀指导精神为抓手，将党建工作作为企业核心竞争的凝聚力和支撑力。其次，在国有企业党建工作的基础上进行延伸和发展，充分发挥国有企业党组织的优秀指挥力量，对自身进行严格监督和制约，为其内部制度的改革和创新提供定力。最后，明确自身的企业定位，以自身企业制度特点为出发点，实现企业内部资源配置的优化和调控，推进自身企业机制和制度的改革和创新，完善企业内部的管理流程。由此可见，做好国有企业党建工作已逐渐成为企业可持续发展和变革的主要关键点。


二、国有企业党建工作的现存问题


1.企业内部党建工作基础薄弱


　　在现阶段的国有企业中，部分企业内部党组织团队建设不够完善，导致其内部党员人数较少，甚至有的企业成立之初就未设置党组织团队，在一定程度上影响了党建工作在企业中发展的基础性优势。除此之外，部分企业由于自身对于党建工作的重视度、认识度也不够，导致在党建工作的发展建设过程中，党组织的核心组织作用不明显，并逐渐出现弱化、淡化及边缘化等缺点，党组织的地位只存在于名义上，未能掌握实际的决策和主导地位，其工作职能往往存在限制性，在一定程度上也影响其内部党建工作的实施和落实。


2.对于党建工作的认识存在偏差


　　在现阶段的企业市场中，部分企业的领导者对于党建工作的认识存在片面性、局限性，传统的盈利思想占据主导地位，将企业的工作重心放在获取经济利润方面，未能为党建工作的实施和开展提供人力、物力和财力支持，影响企业内部党建工作的发展。有的企业内部的党务工作者为企业内部股东方的兼职员工，其人际关系复杂，存在流动性，多数人将当前的工作作为一种跳板，未能深刻认识到党建工作的重要性，对其本职工作的内容也心不在焉，导致其工作以应付为主，限制了企业内部党建工作的发展。除此之外，有些企业员工党组织工作宣传不到位，导致基层员工党性觉悟较差，面对工作只注重眼前效益，未能站在全局角度，导致其党组织基础不稳固。诸如此类对于党建工作的认识偏差，导致企业内部党建工作的开展和进行产生局限性。


3.党建工作在企业内部的适应性较差


　　在当前阶段的国有企业中，多数企业的党建工作机制不够完善，未能将自身的实际状况与党建工作进行有机结合，导致其内部党建工作的开展存在限制性和障碍性。在企业内部，受限于投资主体和企业组织架构与传统国企的差异性，党组织工作在企业内部的适应性也较差，有的企业只是模式化地挪用其他企业的党组织形式，但未能领会党组织工作的核心内容，导致其在企业内部未能发挥指引作用，党建工作的内容仅存在于表面，未能深入企业肌理，相关工作的文件也缺乏实际可操作性，在一定程度上制约并影响了党建工作在企业内部的实施和发展。


4.宏观调控功能弱化


　　受限于国有企业的自身特性及企业主体的投资多元化，多数企业都存在过于注重利益的弊端，致使党组织的建设未受到重视，导致其对于企业的宏观调控能力也逐渐失去活性，在一定程度上影响了其在企业内部的组织领导职能。除此之外，多数国有企业中的管理人员为企业参股人员，多以生产和谋求市场利益为主，致使市场的发展方面偏离，使得党组织的宏观调控能力未能得到充分发挥。


三、加强国有企业党建工作的实践探索和思考


1.深化企业内部的党建工作思想认识


　　国有企业要在内部加强党建工作的思想认识。首先，加强企业中高层党员的思想意识工作，培养其大局意识，从大局的角度看待企业的发展，以党建工


　　作为核心，明确企业战略定位、发展方向、工作思路和规划格局，与现阶段党和国家的工作思想主旨内容进行衔接，使其在企业内部逐渐在思想上形成本土化。此外，加强对入党积极分子和党员的考核，将大局意识观融入考核内容中，从企业的中上层开始培养党建工作的宏观方向。其次，将党建工作的核心思想与企业内部的思想政治工作进行有机融合，从企业的党委组织到基层党组织成员，由上至下开展深入的思想意识调研，充分了解企业党组织团队成员的思想动态，明确党建工作的实际落地情况，针对性地对其思想误区进行纠正和指导，加强党内关怀，提升党组织关怀氛围，提升党组织成员的党性和认同感，从思想上实现其对于党建工作的积极性和主动性。最后，加强党组织思想平台的构建，建立常态化学习平台，以线上学习平台和线下党员活动培训为主，定期开展党建知识培训，不断加强学习和教育，定期进行考核以确保党建思想宣传教育的工作成效，以鼓励支持主动学习党建思想为核心，发挥党组织成员的主动带头作用，将党组织的纲领思想贯彻到企业内部的每一个角落。


2.完善企业党建工作机制


　　顺应社会主义市场经济的发展和变革趋势，在企业内部建立完善的党建工作机制，增强其在企业内部的组织引导作用。其一，制定明确的国有企业工作思路。明确企业内部党建工作发展不同阶段的目标，不断借鉴优秀企业党建工作的实施案例，以常态化党建工作为发展趋势，为建立完善企业党建工作机制奠定扎实的基础。将中高层作为工作主体，由上至下明确党建工作的流程和思路，推进党建工作的精细化模式改革，以先进的党内文化为主旋律，全面提升企业内部党建工作的质量。其二，建立适合企业发展的党建工作落地模式，以实际工作开展现状为基础，探索符合企业自身的工作模式。以资源、基础、队伍和工作复杂性为主要出发点，全面分析企业过去到现在党建工作开展以来面对的各种问题，明确今后党建工作的重点，针对性地提出相应的解决方案。其三，充分发挥党组织建设工作的领导机制，以党组织支部为基础单位，发挥其管理职能作用，依据实际项目进行调研，分析党建工作现有的问题，以此为切入点明确党建工作方向，深入剖析当前问题，以基层为出发点，探索党建工作的发展模式并不断进行变革和创新，以此不断稳固企业内部党建工作。


3.明确企业定位


　　首先，明确企业内部党建工作与董事会之间的关系，确立党组织团队的主体工作框架，将其引入董事会架构之中，从顶层建立党组织领导设置，强化党


组织建设在企业内部的领导地位，使其可以参与到企业内部的重大决策之中，以确保企业工作方向的正确性。其次，明确党建工作与经营团队的关系，发挥党组织建设的监督监管职能属性，监理企业内部工作严格遵守国家相关的法律法规及相关的规范和制度，确保企业经营工作的开展具有绝对的合法性和公正性。再次，明确党建工作与各个利益团体之间的关系。充分发挥党组织团队的协调职能，在企业各个股东的利益矛盾之间充当协调角色，在利益冲突和矛盾面前，实现化解矛盾、达成共识的共同目标。最后，明确党建工作与基层企业员工之间的关系。通过党组织工作的核心凝聚能力，以党组织的模范领导属性，影响基层群众共同努力，使其提升自身的企业认同感和责任感，以共同谋求发展和进步为核心目标，推进企业的可持续发展。


4.加强企业内部的党组织团队建设


　　国有企业为有效开展党建工作，应加强企业内部的党组织团队建设。首先，建立完善的党组织领导班子，并不断加强其领导能力。结合国有企业自身的实际现状，从党组织的自身建设、管理领导团队、选拔制度等方面切入，以用人先用德为原则，选择德才兼具的人员作为党组织领导班子，充分发挥其实际带头作用。其次，健全党组织团队建设，从基层组织开始，加强工人、农民、高知、非公有制社会团体等的党员发展工作，鼓励优秀积极分子和党性觉悟好的基层员工进入党组织团队，以优质新鲜的血液扩充壮大党组织团队。最后，鼓励支持综合能力强的高素质优秀党员进入生产经营一线进行历练，以进入团队中实践的方式深入基层群众之中，聆听群众的声音，加强党组织团队与基层员工之间的联系，借助这样的方式提升党组织的凝聚作用和感召作用。除此之外，定期组织开展不同阶层和岗位的人才培养建设活动，如模范评优考核活动、有奖竞猜活动等，以不同的活动形式鼓励党组织成员和基层员工不断提高自身党性，积极主动接受思想政治教育，在企业内部充分营造良好氛围，以此增强党建工作在企业内部的作用。


5.结合企业实际现状创新党建工作改革


　　无论是国有企业，还是国有控股、参股等企业，其党建工作的落实和实施都应结合企业自身的发展现状和基础。而国有企业的工作重心也有所不同，其发展方向和工作目标也应随着企业的实际现状进行变革和创新。身为企业的管理者，加强企业内部的党建工作，首先，应转变传统的务实盈利思想，以党建工作在企业内部的实际效益为基点，以其领导力强化党建工作在企业内部的服


　　务功能，灵活创新现有的党建工作方法，实现企业党建与企业发展之间的有机结合。围绕大局发展观，将服务大局作为切入点，将解决企业现阶段发展面对的障碍和困境作为发展重点，创新现有的工作思路，发挥党建工作的领导作用。其次，在现有的工作机制中，多数的企业以年轻人外出销售为主要的工作模式，面对这样的工作基础，企业领导者要适应现有的工作模式，推进信息化平台的引进和合作，鼓励员工主动参与党建知识学习。例如，鼓励员工充分利用碎片时间在“学习强国”、AAA公众号等平台进行党建文化思想的学习，并建立相应的学习积分，通过积攒定额积分予以相应奖励的形式，促进员工主动学习，加强党组织的基层思想建设。最后，充分利用工会等基层组织团队，利用工会为员工维权、教育和服务等职能优势，发挥其号召影响力，将职工利益与党建工作相结合，充分发挥党组织的影响力。


　　结语：随着社会主义市场经济的变革和发展，国有企业作为国家发展的重要经济力量，为了在新时代背景下实现可持续发展和进步，应积极发挥党组织的宏观调控作用，实现党建工作的落实。身为企业领导者，应明确党建工作在国有企业中的重要性，深刻认识到现阶段党建工作在实施过程中面对的问题，并在企业内部加强对党建工作的思想认识，完善企业党建工作机制，明确企业定位，结合企业实际现状创新党建工作改革，实现党建工作在企业内部的凝聚作用，以推进其在经济市场中赢得优势力和驱动力。


石油企业高质量党建引领高质量发展思考与实践


中海石油（中国）有限公司天津分公司董蕾


（2022年6月28日）


　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，实现党建工作与生产经营充分融入，才能保障国有企业高质量发展[1-4]。为进一步推动《国企改革三年行动实施方案》落地见效，需要以总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神为指导思想，积极开展党建工作“回头看”，围绕国企改革三年行动重点任务扎实对标自查，找准党建工作中的问题和薄弱环节，切实将“回头看”成果转化为推动党建工作提质增效升级、企业改革创新和高质量发展的新成效[5-6]。


　　本文以中海石油（中国）有限公司天津分公司工程技术作业中心为例，总结并分析了该中心党委目前的党建成绩及党建工作中存在的问题与不足，提出了切实有效的措施加强党建工作，有效推动了作业中心突破当前发展瓶颈，开创高质量发展新格局。


一、党建工作现状及存在问题


（一）作业中心党建工作现状


　　中海油G作业中心党组织下设9个基层党支部（图1），共有党员近150人，现承担3项分公司党建融合示范项目，涌现出了一批优秀党组织和党员代表。近五年来，工程技术作业中心党委在党的建设方面取得优异成绩，主要体现在：


　　①坚持把政治建设放在首位，深化理论学习、开展党史学习教育和形势任务宣讲；②深入贯彻总书记加大国内油气勘探开发力度指示精神，围绕增储上产七年行动计划，统筹发展与安全、疫情防控和生产作业、工程进度和质量效益，实现作业质量效益全面提升；③不断健全完善决策制度机制体系，在探索实践中把党的领导与建立现代企业制度统一起来，将企业党组织内嵌到公司治理结构中；④中心党委成员下沉基层党支部，科学划分党建任务，提升基层党建质量，广泛凝聚共识，为中心生产经营、改革创新发展贡献力量。以高质量党建引领中心“十四五”开好局、起好步，以全面从严治党成效保障渤海油田“七年行动计划”稳步实施，为渤海油田构建新发展格局贡献工技力量。


（二）工作成效


在分公司党委的坚强领导下，工程技术作业中心党委以总书记新时代中国


特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实总书记重要指示批示精神，着力发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，提高控风险、促发展的能力和定力，团结带领广大党员干部员工，务实担当，强基固本，干在实处，荣膺“2017—20XX年度中国海洋石油工业先进集体”等多项荣誉，推动中心进入了降本增效、技术创新的快速发展期，为渤海油田高质量发展做出了突出贡献。


　　中心党委深入贯彻总书记加大国内油气勘探开发力度指示精神，围绕增储上产七年行动计划，统筹发展与安全、统筹疫情防控和生产作业，统筹工程进度和质量效益，作业量创历史新高，质量效益全面提升。全体员工从保障国家能源安全的大局出发，胸怀把渤海油田建设成为我国第一大原油生产基地的坚定信心，科学提质增效，奋力增储上产，深化改革创新，以高质量党建引领中心“十四五”开好局、起好步，奋力谱写“十四五”高质量发展新篇章。


（三）党建工作中存在的问题


对照全国国有企业党的建设工作会议精神，仍存在以下不足和问题：


　　学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想有差距。“学懂”的差距体现在对总书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解的表层；“弄通”的差距体现在不善于从总书记新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法，未能使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性；“做实”的差距体现在不能结合自身实际，对改革发展实践思之不深、研之不透，存在着学用脱节的现象。


　　全面融入新发展格局不充分。面对当前严峻复杂的国际形势，未能落实“双碳”战略目标和提质增效行动，对新业态、新路径、新模式、新技术专项课题研究进展缓慢，安全生产教育不深入，限制了生产经营能力的进一步提升。


　　服务联系群众不紧密。围绕晋升晋级、薪酬体制改革、队伍建设、职业通道等遗留热点难点问题，中心党委的工作成绩没有达到群众的要求和期盼，调研工作中存在的深入性和广泛性不够，倾听群众意见建议的时间不多，基层调研之前的准备工作不充分，对于问题的处理结果反馈不及时，用心、用力、用情解决职工群众的“急、难、盼、愁”的担当服务意识亟需加强。


（4）干部队伍结构不合理。“七年行动计划”工作量骤增，近年来中心工


　　作量居高不下，作业难度和井控风险日渐增高，但中心现有人力资源摊薄，无法满足海上作业点各专业总监及监督组配置要求，监督梯队断档严重，后备人才不足，陆地专业工程师队伍能力建设也需要进一步提升。大部分总监出海天数长，心理压力大，在人员配齐配强、业务做优做强方面需要中心党委投入更多精力深入思考。


　　党风廉政建设力度需要加强。中心党委对于苗头性、倾向性问题缺乏斗争精神，一定程度上存在“不敢说”、“不想说”的老好人思想。在进一步加强约谈和谈话提醒工作中，覆盖面还不够广，谈话内容不够深刻，部分谈话偏重生产经营，全面从严治党和党风廉政建设内容薄弱。开展全面从严治党和党风廉政建设工作的宣传教育力度不足，班子成员抓分管领域党风廉政建设方式单一，利用身边人及身边事的反面典型案例开展警示教育，深入剖析触及思想灵魂还不够。


二、加强党的建设工作实践


　　总书记提出两个“一以贯之”重要论断，为新时代国有企业深化改革、完善现代企业制度提供了根本遵循，工程技术作业中心党委坚持党的建设工作与生产经营管理深度融合，坚持问题导向，开展了强化党的领导、明确经营目标、凝聚群工力量等一系列关键举措，取得了较好的实践效果[7]。


（一）突出政治统领作用


　　深学细悟笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的十九届六中X会精神作为深化党史学习教育的重要内容，把深刻领会“两个确立”的决定性意义作为深化党史学习教育的根本要求持续抓牢抓实，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持好党委理论学习中心组学习制度，保证学习质量和频次，灵活运用“十个坚持”党的百年奋斗实践经验，有效破解中心增储上产、改革发展过程中突出问题矛盾。


　　及时跟进党的创新理论武装和总书记重要指示批示精神的落实落地，把总书记“七一”重要讲话和关于建设海洋强国、加快深海油气资源勘探开发的重要指示精神的学习作为重大政治任务，结合作业中心未来几年肩负的使命责任，承担的任务目标，深刻领会丰富内涵和精神实质，深刻领会总书记提出的重大要求，完善工作思路，抓牢工作重点，以担当和实干扛起推动海洋石油工业发展的历史责任，以实际行动践行“两个维护”。


中心党委坚持把开展好党史学习教育作为一项重大政治任务来抓，切实把


开展学习教育成果转化为推动中心各项事业高质量发展的强大动力。“致敬百年征程”红色家书诵读会、“铭记百年党史缅怀革命先烈”党史学习教育实践活动，“海油员工心向党—学党史、讲四史故事讲述活动”推进会等系列活动也都在中心干部员工范围内取得良好效果。全力推动“我为群众办实事”实践活动，党委全部办结民生实事问题清单9项，基层党组织办结民生实事23项，在办好实事中彰显了为民惠民、服务群众的责任担当。深入开展支部达标升级活动，创新党建工作机制，全年推动开展“书记项目”10项，基层党组织立功立项19项，深入探索党建与生产经营深度融合创新举措。分公司融合示范项目垦利16-1“新优快”试点项目让党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋作用充分彰显，青年生力军作用充分体现；辽东区域党建共同体建设项目通过“党建+安全”，形成党建引领安全生产工作大格局。秦皇岛渤中区域项目党支部作为中心“党建+本质安全”试点基层党支部，积极推进党建与安全生产深度融合。


（二）明确生产经营目标


　　在全面贯彻落实总书记重要指示批示精神上持续用力，牢记总书记“能源的饭碗必须端在自己手里”的重要嘱托，充分发挥工程技术一路在“三大工程”“一个行动”中的重要位置，分解落实公司“十四五”规划任务，为渤海油田加速上产4000t贡献工程技术专业价值。中心党委带领全体员工认清自身在增储上产攻坚工程、科技创新强基工程、绿色发展跨越工程和提质增效升级行动中的重要位置，围绕“提速、提质、提产、提效”工作任务，以“打成井、打好井、打高产井”为目标，积极践行地质工程一体化、工技工建一体化、工技生产一体化理念，以实际行动将工程技术作业队伍打造成渤海油田增储上产的中坚力量。


（三）凝聚职工群众力量


　　群团组织是实现企业发展目标、汇聚群众智慧的重要力量，中心党委加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，把公司决策部署贯彻落实到群团工作各方面、全过程。召开职工代表大会，推进厂务公开，保障与落实职工的合法权益。深化劳动和技能竞赛活动，推进监督人员技能赋能。开展安全生产月活动，进行应急演练、事故案例培训63次，累计覆盖2000余人次。开展“海油员工心向党—学党史、讲‘四史’故事讲述活动”推进会，讲好工技故事。围绕渤中19～6勘探开发、垦利16～1“新优快”试点项目以及稠油热采等重大项目成立青年先锋队5支，引导青年职工带头攻坚克难、创新创效。加强统战人


　　士队伍建设，积极开展“爱献做”活动，打造汇聚党外领军人物智慧的实体阵地。


（四）优化干部队伍结构


　　以中海油集团公司干部人才队伍建设“3+1”工程实施方案为遵循，以培养符合新时代需求的干部人才队伍为支撑点，保障公司事业薪火相传、后继有人。进一步研究干部激励机制，用好正负激励手段，调动广大干部干事创业的热情。提高年轻干部应对复杂局面、做好群众工作的本领，加强品质能力双优的年轻干部储备，让真正愿意干事创业的年轻人得到有效任用。科学选配坚强领导班子，大力培养选拔高素质复合型优秀年轻干部，准确把握选人用人标准和资格条件，深化“经营业绩+党建工作+多维评价”考核方式，突出政治素质考察。


（五）严抓党风廉政建设


　　要做细日常监督，发挥党委主体责任，紧盯重点人和重点事，配合派驻纪检组工作，提高发现问题的能力水平。开展全面从严治党“两个责任”和作风建设专项提升工作，对照落实全面从严治党“两个责任”的制度规定和责任清单，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，推动全面从严治党向基层拓展、向纵深拓展。强化监督执纪问责，着重运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，完善对党员干部日常监督管理。


三、突出价值创造，推进增储上产展现新作为


　　在决战国内第一大油田、推动上产4000ta过程中，在勘探、开发、生产全链条中，工程技术作业中心都将发挥至关重要的作用。中心要认清工程技术一路在增储上产攻坚工程、科技创新强基工程、绿色发展跨越工程和提质增效升级行动中的重要位置，加强高风险井作业管理，加大储层保护力度，优化生产组织，高效实施钻完修井作业，以实际行动将工程技术作业队伍打造成渤海油田增储上产的中坚力量。推广和固化垦利16～1“新优快”试点项目成功经验，打造渤海油田深度融合的典范、命运共同体典范和工程示范标杆，为渤海油田高质量发展蓄足新势能。围绕“三大工程”“一个行动”，落实工程技术“十四五”各项任务目标，抓重点、夯基础、上水平。要在抓好安全生产上持续发力，确保生产作业平稳可控；围绕“四提”持续发力，着力打造成本领先竞争优势；加强核心技术攻关，增强科技创新支撑引领能力；持续推动全封闭零排放钻完井技术体系攻关，打造清洁低碳发展的新标杆；要强化三基工作，推动精细化管理，全面提升员工岗位适应、系统操作和突发事件处置能力。


四、结束语


　　工程技术作业中心始终坚持聚焦聚力高质量发展主题主线，坚持以高质量党建引领高质量发展的目标思路，全面加强党的建设，积极推动党建融合工程落实落地，把党对国有企业的全面领导落到实处，推动中心各方面工作又迈上了新台阶，为全面完成“十四五”规划目标实现了开门红。


推动党建工作与生产经营深度融合


晋能控股集团党委


（2021年12月15日）


　　近年来，晋能控股集团党委认真学习总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，通过党委中心组学习、专题研讨、讲授党课和实地调研等多种形式开展学习，各级党组织和党员干部进一步深化了对重要讲话精神的理解。在此基础上，制定《党建工作目标责任书》，明确12个方面的目标，下发《党建考核评分奖惩办法》，推动了党建工作与生产经营深度融合。


一、坚持党对一切工作的领导，全面细化目标体系


　　加强政治建设，制定并推行《加强党的政治建设“二十个坚持”和党员领导干部“二十个必须”工作要求》。制定落实全面从严治党主体责任实施意见和责任清单，坚持党委前置研究，规范“三重一大”决策，制定实施了《党委重大事项决策程序前置规定》《党委董事会经理层重大决策事项清单》等制度规定，明确了党委会、董事会、经理层的决策事项权限范围。坚持党管干部、党管人才，制定并实施“1311”选人用人工作思路和“十四五”人才发展规划。严格执行《意识形态工作责任制考核办法》。贯彻落实党的安全生产方针，制定并坚持安全生产“30条”和“十七亲自”等制度，保持安全生产持续稳定发展。严格执行《信访维稳工作管理办法》和《党委书记议稳制度》，实现“零上访”目标。严格执行《舆情管控工作管理办法》，确保年度内重大舆情事件为“零”。严格执行《环境保护管理与问责办法》，实现重大环保事件发生率为“零”。贯彻落实党对金融工作的集中统一领导，执行好《金融风险防控管理办法》，实现债务违约为“零”，系统性风险发生率为“零”。认真落实党风廉政建设“两个责任”。执行好《狠刹“十种不良风气”摒弃“十种不良行为”的作风纪律要求》和《警醒干部20条》等制度，实现重大腐败案件发生率为“零”。做好社会治安综合治理，实现“七无、两管控”目标。严格执行《红线管理动态实施办法》，达标率达到100%。


二、坚持服务生产经营不偏离，一体推进一体考核


　　党建工作目标考核与生产经营契约化指标考核一体推进，同部署、同考核、同兑现。按100分设置，党建考核占40分，生产经营考核占60分。按分值比例兑现各子公司及其下属单位的工资总额，按分值兑现各单位领导班子的年薪收入。


　　明确各级党委书记抓党建的主体责任，按党建目标考核分值排序，实行末位淘汰，对全年四个季度均排名最后一名单位的党委书记、副书记调整工作岗位。成立6个党建考核组，二级子公司对三级以下单位成立了40个党建考核组，做到了考核全覆盖。为减轻各生产单位的工作负担，将月考核变为每季度考核一次，年终大考评，每年2月份召开一次二级、三级子公司党委书记述职评议会，检验党建成果。


　　建立了党委、党支部、党员个人三级考核分值体系。在党委层面，围绕发挥党委把方向、管大局、促落实作用，构建了“三定、九管、三考核、一兑现”考核体系，共40分。“三定”，即：定战略、定思路、定政策（各占4分）；“九管”，即：管党建、管廉政、管思想、管干部、管重大、管稳定、管文化、管道德、管民生（各占3分）；“三考核”，即：对、省委重大部署、领导批示的落实情况，对晋能控股集团党委安排、要求的工作落实情况，基层单位党委决策部署制定情况及自行安排布置的任务落实情况进行刚性考核；“一兑现”，即：充分运用考核结果，严格奖惩兑现“票子”，调整“位子”、摘掉“帽子”。在党支部层面，构建了“六包六保”考核体系，共30分。“六包六保”，即：包安全责任、保事故为零；包生产任务、保完成指标；包文明创建、保精神面貌；包班组建设、保管理创新；包释疑解困、保和谐稳定；包廉政建设、保清正廉洁（共6项，各占5分）。在党员层面，构建了“一包三，六联保”考核体系，共30分。“一包三”，即：每名党员包保3名左右职工群众；“六联保”即：包政治学习、包安全生产、包任务完成、包思想疏导、包嘘寒问暖、包稳定无访（共6项，各占5分）。


三、引领企业各项工作取得实效


　　一是政治能力显著提升。全面落实“第一议题”制度，2021年共组织召开党委理论学习中心组学习18次，学习总书记重要讲话精神等相关内容46项，开展专题研讨16次。


　　二是干部结构呈现知识化、专业化、年轻化趋势。通过实行管理和技术干部“双序列”管理、“1311”选人用人机制等，全日制本科以上学历中层以上干部占比由原来的23.5%提高到40.9%，专业化干部由原来的29%提升到56%，平均年龄由50.5岁降到46.4岁。


　　三是党政干部一肩挑、交叉任职、交流任职，从组织体制上保证了党建和生产经营的深度融合。党委书记、董事长一肩挑113人，班子成员党务人员和生


　　产经营交叉任职586人，安全、生产、机电等副职提拔为党委书记30余人，216名M4层级以上领导干部在各子公司之间进行了南北交流任职，促进了党建工作和生产经营工作齐头并进。


　　四是强化思想建设，牢牢掌握意识形态主动权。始终以总书记新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部的头脑，利用融媒体，加大宣传力度，弘扬社会主义核心价值观。实行日、周、月、季、年意识形态会议制度，加大宣传力度，在省级以上主流媒体发稿5990余篇次，在新媒体平台发稿5400余篇次、制作短视频1100个，点击量突破了2800余万次。


　　五是党建引领激发了广大干部担当作为、干事创业的内生动力。今年1月至10月，商品煤产量、发电量、营业收入等各项经济指标增幅均在8%以上。同时，全力做好为7省（市）供应2070万吨煤炭的任务；全力做好为战略性新兴产业提供低电价供电任务，累计兜底摘牌109.17亿千瓦时，占全省交易电量的64%；全力做好占全省近13供热面积的供热任务。


　　六是充分发挥各级党组织的作用，实现“进京赴并零上访”。全国、全省“两会”及建党100周年等重大会议、活动期间，实现“三个不发生”，守住了“四道防线”。


　　七是贯彻总书记“两山”理论，全面压实了环保责任。今年以来，新建污废水处理厂18座、中水回用工程2项，提标改造污水处理厂41座，完成25座矸石山和6座粉煤灰堆场综合治理及生态恢复。


　　八是金融风险防控有力有效。受永城煤电、冀中能源等债务违约影响，在资金运作最困难时刻，协调其他省属企业，成功拆借短期资金33亿元。同时，赴浦发银行、华夏银行、民生银行等，签署了“总对总”战略协议，增加银行授信412亿元。1月至10月，累计使用自有资金偿还刚性兑付420亿元。


　　九是落实党风廉政建设目标责任制，政治生态风清气正。严格落实八项规定精神，对197家单位进行了监督检查。坚持刀刃向内，开展了两轮内部巡察。晋能控股集团党委将持续深化学习贯彻总书记全国国有企业党建工作会议重要讲话精神，坚持把方向、管大局、促落实，发挥党建引领作用，全力以赴推动全年各项目标任务圆满收官，为明年开好局、起好步打下坚实基础，为全省全方位推动高质量发展作出新的更大的贡献！


现阶段国有企业党建研究工作的背景、任务及要领


中国石化党群工作部段乔红


（2022年2月28日）


　　党的建设是党的事业不断取得胜利的重要保证，党建研究是党的建设扎实推进的重要基础。推进新时代党的建设新的伟大工程，需要不断深化党建研究工作。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。党的十八大特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国有企业党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题有了明显改观。这其中，党建研究工作围绕中心、服务大局，不断推进理论探索和实践创新，贡献了积极力量。立足新发展阶段，贯彻新时代党的建设总要求，进一步加强和改进国有企业党的领导、党的建设，必须着眼推进党的建设新的伟大工程，始终把党建研究作为一项基础性工作来认识和加强，更好推动党关于国有企业党建工作的重大决策落实，推动企业党建工作全面提升质量，以高质量党建引领保障企业高质量发展。


一、国有企业党建研究工作的背景


　　实践需要是开展理论研究的出发点。新时代加强国有企业党建研究工作，有利于破解企业党建工作难题，提升企业党的建设质量，促进企业改革发展稳定，推进党的建设新的伟大工程。党建研究要把握时代背景，找准定位、掌握主动、赢得实效。


（一）全面从严治党提出新课题


　　党的十八大以来，以总书记同志为核心的党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把“严”的主基调贯穿于党的建设各方面，推动全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。党的十九大提出新时代党的建设总要求，明确“5+2”党建工作总体布局，为推进全面从严治党提供了根本遵循。党的十九届六中X会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，提出了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，为深入推进全面从严治党指明了前进方向。全面从严治党永远在路上。党建研究的重中之重，就是要把握时代脉搏，围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”，深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论


和实践问题，推进全面从严治党实践创新、理论创新、制度创新不断取得新突破、新提升。这些既是国有企业深化党的建设的时代背景，也是国有企业加强党建研究的宏观视域。


（二）国企改革发展提出新要求


　　党的十九届六中X会决议指出，支持国有资本和国有企业做强做优做大，建立中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。3句话52个字，既包含着国企改革的一贯要求，又标定了国企高质量发展的奋进目标。改革方面，党、国务院2015年印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，20XX年部署实施国企改革三年行动，推动落实国企改革“1+N”政策体系和顶层设计。发展方面，党的十九大提出培育具有全球竞争力的世界一流企业，国务院国资委把建成一批世界一流企业，作为“十四五”期间做强做优做大国有资本和国有企业的标志性成果。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业深化改革的重大政治原则，也是国有企业做强做优做大的根本保证。对此，2015年以来，党先后出台《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《关于企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》等制度文件。这些既是国有企业深化党的建设的现实任务，也是国有企业加强党建研究的重要课题。


（三）基层党建创新提出新任务


　　基层党组织是党执政大厦的地基，完善上下贯通、执行有力的组织体系，必须坚持不懈增强各领域基层党组织的政治功能和组织力凝聚力。国有企业党组织是党的组织体系的重要组成部分，是党在经济领域的坚强堡垒。这些年，国资央企从基本组织、基本队伍、基本制度抓起严起，深入落实全国国有企业党的建设工作会议30项重点任务，不断巩固党在经济领域长期执政的政治基础、思想基础和组织基础，汇聚起30万党组织、560万党员、1400万职工踊跃投身企业改革发展的磅礴力量。伴随国企改革发展纵深推进，基层党建需要适应新的形势任务不断创新提质。一方面，基层党建的一些重点难点老问题，如班组党员覆盖、支部建在基本生产经营单元等，需要用创新的思维持续推进。另一方面，因改革发展而产生的一些热点焦点新问题，如混合所有制企业党建、境外党建作用发挥、党的领导贯通到底等，需要在实践中探索创新。同时，当前国有企业基层党建的一些好做法普遍停留在感性材料总结层面，还没有上升


　　为规律性认识，形成有效制度机制。这些既是国有企业深化党的建设的重点难点，也是国有企业加强党建研究的主攻领域。


二、国有企业党建研究工作的任务


　　现阶段，国有企业党建研究应该在“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的重大时代课题下，紧紧围绕“国有企业坚持党的领导、加强党的建设”根本任务，牢牢把握“以高质量党建引领保障企业高质量发展”工作主线，聚焦以下五方面问题开展研究。


（一）推动党的创新理论扎根入魂


　　总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。总书记新时代中国特色社会主义思想已载入党章、宪法，是全党全国人民的行动指南。国有企业必须站在讲政治的高度，坚持不懈加强党的创新理论武装，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。国有企业党建研究要把推动党的创新理论扎根入魂作为首要任务，结合党的百年历史和石油石化改革发展史加强研究，充分阐释党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑；结合党的十八大以来国有企业取得的历史性成就、发生的历史性变革加强研究，充分阐释党的创新理论核心要义；结合总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神加强研究，充分阐释党的创新理论关于国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，引导广大党员、干部增强政治认同、思想认同、情感认同，自觉把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”，筑牢企业改革发展稳定的“定盘星”“指南针”“动力源”。


（二）推动党的全面领导落地生根


　　相比党的十八大以前，今天党对国有企业的领导已大为加强，国有企业党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题有了明显改观。思想上，基本解决了对“国有企业还要不要”“国有企业要不要加强党的建设”的认识模糊、行动乏力问题。实践中，坚持“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，“坚持党对国有企业领导”这一重大政治原则得到较好落实。党的领导是全面的、系统的、整体的。对国有企业而言，推动党的全面领导落地生根只能加强，不能削弱。国有企业党建研究要把推动党的全面领导落地生根作为根本任务，围绕增强国有企业党组织政治功能组织功能加强研究，探索完善党的领导运行机制、重大事项决策机制、党的领导贯通到底的分类指导机制；围绕加强混合所


有制企业党的领导、党的建设加强研究，探索完善国有资本相对控股、均股和参股企业党的领导实现方式、党的建设工作机制；围绕百年变局与世纪疫情相交织的时与势下更好发挥境外党组织作用加强研究，探索完善“一国一策”党建工作模式，把党的领导落实到公司治理各环节、改革发展各方面，确保改革发展到哪里，党的领导、党的建设就加强到哪里。


（三）推动党的基层组织永葆活力


　　坚持党的领导、加强党的建设，落脚点和着力点在基层，必须使“根”从基层扎牢、“魂”从堡垒筑强。这些年，国有企业坚持大抓基层鲜明导向，贯通抓实基本组织、基本队伍、基本制度建设，基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用在抗击疫情、抗洪救灾、技术攻关、稳供保供等急难险重任务中经受住了检验，“沙滩流水不到头”的问题基本已得到解决。但也要看到，国有企业基层单位生产经营业务复杂，党组织存在行业专业、成立时间、队伍规模、传统影响等差异，导致党建工作不平衡、“上热中温下冷”现象仍不同程度存在。国有企业党建研究要把推动党的基层组织永葆活力作为基本任务，围绕持续强化基本组织加强研究，不断完善提升“两个覆盖”质量的制度机制；围绕持续强化基本队伍加强研究，不断完善党员常态化教育管理、党建带群建的制度机制；围绕持续强化基本制度加强研究，不断完善增强“三会一课”、组织生活、主题党日等党内生活实效的机制载体；围绕持续提升基层党建工作科学化水平加强研究，不断完善基层党组织标准化、规范化、信息化建设的路径措施，促进基层党组织全面进步、全面过硬，打通国有企业党的组织体系建设“最后一公里”。


（四）推动党的政治优势充分彰显


　　党的政治优势体现在国有企业，就是通过坚持党的领导、加强党的建设，提升国有企业竞争优势和治理效能，把经济责任、政治责任和社会责任统一起来，既实现企业发展，又夯实我国基本经济制度，充分彰显党领导的中国特色社会主义制度的优越性。总体来看，这些年我国国有经济持续发展壮大，国有企业在一系列大战大考中经受住了考验，较好地彰显了党的政治优势。党的政治优势始终是国有企业的竞争优势、致胜优势，是国有企业立于不败之地的核心竞争力。国有企业党建研究要把推动党的政治优势充分彰显作为主要任务，围绕推动党的理论感召力转化为企业决策力加强研究，不断完善“第一议题”、总书记重要指示批示和党决策部署落实机制；围绕推动党的组织领


　　导力转化为企业执行力加强研究，不断完善各治理主体协调运转的作用发挥机制；围绕推动党的队伍战斗力转化为企业生产力加强研究，不断完善党管干部原则落实机制、人才高地建设机制、党员先锋模范作用发挥机制；围绕推动党的群众凝聚力转化为企业向心力加强研究，不断完善思想政治工作机制、“我为群众办实事”长效机制；围绕推动党的纪律约束力转化为企业监督力加强研究，不断完善大监督机制，促进党建与生产经营深度融合，为改革发展稳定提供强大力量保证。


（五）推动党的建设责任有效落实


　　党的十八大特别是全国国有企业党的建设工作会议以前，国有企业出现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，很大程度上是管党治党责任履行不到位所致。这些年，国资国企紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，用好党建工作责任制考核评价这个“指挥棒”，构建起了“明责履责、考责问责”党建工作责任体系。中共组织部自20XX年部署实施党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，国务院国资委连续5年开展企业党建工作责任制考核，推动管党治党责任不断压紧压实。应当肯定的是，目前国有企业党组织抓党建工作责任制总体是好的，但在责任制的有效运行上还需要继续改进和提升。国有企业党建研究要把推动党的建设责任有效落实作为重要任务，围绕推进党建工作责任体系化运行加强研究，持续完善明责、履责、考责、问责闭环机制；围绕推进党建责任主体尽责到位抓党建加强研究，持续完善党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”一体落实机制；围绕推进党建责任质量实效贯通融合加强研究，持续优化党建考核指标体系；围绕推进党建责任与生产经营责任有机统一加强研究，持续完善党建考核运行机制，通过有效考核形成企业高质量发展的带动力。


三、国有企业党建研究工作的要领


　　党建研究是一门专业，有其规律。总体来看，要围绕中心、服务大局，有政治立场、大局意识，宽广眼界、敏锐眼光，战略思维、前瞻思考，求实精神、创新方法。具体来说讲，要把握以下五项要领，做到不断发现新情况、研究新问题、取得新成果。


（一）把握政治方向


　　党建研究的政治性、思想性非常强，把握正确政治方向是第一位的要求。要深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，


　　做到“两个维护”，在研究工作中坚持在党言党，在党忧党，在党为党，在党兴党，切实把讲政治贯彻到工作的各环节。要坚持以马克思主义为指导，学思践悟总书记新时代中国特色社会主义思想，把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要从党的创新理论中汲取思想力量，搞清楚国有企业坚持党的领导、加强党的建设的理论源头，切实从政治上看问题想问题，把讲政治落实到坚决贯彻党决策部署的具体行动上、体现到课题研究的实际效果上。


（二）体现实践特色


　　党建理论是党建实践的认识升华，党建实践是党建理论的丰厚沃土。无论是研究推动党的创新理论扎根入魂、党的全面领导落地生根、党的基层组织永葆活力，还是研究推动党的政治优势充分彰显、党的建设责任有效落实，都要坚持从实际出发，从实践中来、到实践中去，防止脱离实际，凭意愿、凭想象看问题，停留在从理论到理论。要把吃透精神同联系实际紧密结合起来，注重思考分析，加强调查研究，找到理论与实践的结合点，发扬求实务实扎实作风，防止坐而论道、浅尝辄止，拿出有见地有分量、经得起实践检验的研究成果。


（三）坚持问题导向


　　研究的目的在于应用，党建研究的成果只有解决实际问题，才能发挥作用、体现价值，具有生命力。党建研究工作要从立项之始就奔着问题去，就考虑成果的转化应用，努力使每一项研究成果都能开花结果。要把前瞻性研究和针对性研究结合起来，既研究全局性、宏观性、战略性问题，也研究实践中的具体问题。要立足推进新时代党的建设新的伟大工程，致力推动党的领导、党的建设在企业落地生根，既把握党的建设普遍性问题，又要抓住企业实践个性化问题，分清主次，突出重点，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动整体提升。


（四）突出方法创新


　　科学有效的工作方法是确保党建研究成效的重要前提。要适应形势变化和解决问题需要，加强和改进研究方法，把传统方法和创新方法有机结合起来，使分析问题细致全面准确，指导实践深入精准有效。要学习汲取毛主席寻乌调查的深入唯实精神和科学求真方法，把实事求是作为调查研究的根本原则，把问题导向作为调查研究的基本前提，把群众路线作为调查研究的有效途径，抓


　　住关键要害，找准问题症结，做到有的放矢。要积极用好现代科学技术方法，特别是网络信息技术，丰富党建研究手段，拓宽成果转化应用途径，使研究工作在守正中创新、在创新中提升。


（五）强化专业力量


　　党建研究是党的建设基础性工作，但又不是简单的党务工作，其专业性更强，需要专业人做专业事。要建设专业研究平台。2010年全国党建研究会成立国有企业党建研究专业委员会，从此国有企业党建工作有了专门指导机构和研究平台。一些国有企业特别是企业也都设有党建研究会、党建研究所等内部研究平台，更多地依托企业党校开展党建研究。总体来看，国有企业党建研究已经有了一定平台支撑，但无论是国有企业系统还是国有企业内部，目前还普遍呈分散状态、尚未形成合力，需要在加强组织、凝聚、协调上下功夫。要加强专家队伍建设。做好党建研究工作，人才是关键。结合实际，一方面要保证一定数量的专业专职人员，另一方面可按照“核心层+紧密层+合作层”模式聚合系统内外党建研究骨干，通过专兼并举壮大研究力量。


新形势下国有企业机关党建高质量发展研究


中国农业银行长春金融研修院刘利众王志涛


（2022年8月25日）


国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在国有企业党的建设中，机关党建处于特殊重要位置。回顾百年党史，尤其是党的执政史不难发现，我们党能够长期稳固地执掌政权、完成不同历史时期的执政使命，同不断加强和改进机关党的建设密不可分。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党对全面从严治党、加强机关党的建设作出一系列重要部署，指出“和国家机关离党最近，服务党最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。”“机关党的建设是机关建设的根本保证”，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。长期以来，在国有企业党建工作开展过程中，机关党建和业务工作“两张皮”问题，是制约国有企业机关党建高质量发展的一个重要因素，由于业务发展和党建统领不能及时有效融合，间接造成了机关党建容易出现表面化、形式化等问题。围绕如何提升机关党的建设质量，总书记指出，“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进”。


一、国有企业机关党建与业务融合难的成因分析


国有企业与一般行政管理部门职能存在差异，国有企业一手要抓党建、带队伍，一手要抓企业管理、促经营谋发展。通过梳理发现，导致国有企业机关党建与业务工作“两张皮”现象的主要成因可以概况为：


　　（一）机关党建投入力度不够，考核督促机制较为泛化。一是部分国有企业对机关党建重视不够、投入不足，重企业管理和经营业绩，轻党建管理和党建成效的现象仍有发生。部分国有企业机关党建工作主要集中在少数党务骨干和综合人员身上，且相关人员多为兼职，时间和精力相对有限，机关党建工作与日常行政管理难以兼顾，最终导致抓业务经营多、抓机关党建工作较少，未能实现业务经营与党建工作有机融合，没有发挥出党支部应有的“龙头效应”和堡垒作用。二是少数机关对党建理论学习的重要性和紧迫性认识不深，自我


学习、自我加压不够。党建工作与业务经营特点不同，尤其是党建理论水平提升需要日积月累，党员党性锻炼和党性修养的提升更离不开规范的组织生活和持续的思想洗礼，但部分国有企业对机关党建活动的组织较为松散，计划管理和贯彻执行缺乏有力抓手。三是考核指标较为模糊，容易导致机关党建工作主观化和考评结果无差异化。国有企业机关党建与业务经营考评不同，业务经营成果一般有着明确的考核指标，可以通过明确标准得以量化，而机关党建工作考评如果模糊不清，就易导致国有企业机关党建和业务在统筹落实上脱节。


　　（二）机关党建引领不够，党员先锋模范效应不强。一是意识淡薄、标准不高。部分机关党支部先进意识较为淡薄，对辖属党支部的党员教育指导不够，导致少数党员党性意识不强，服务意识不够。二是安于现状、墨守成规。机关党员干部引领示范不够，工作主动性不强，方法方式简单，习惯“一成不变”，对机关内创先争优活动思考不深，机关党建特色不明显，按部就班，不能根据业务经营实际开展创造性、特色化活动。三是浮于表面、浅尝辄止。机关党支部工作仅停留在表面，过于关注工作留痕，导致机关党员教育流于形式、党建工作与业务经营管理存在脱节，甚至出现“想法多、办法少、方案多、落实难”现象，未能有效发挥机关党建的引领和带动作用。


　　（三）机关党建队伍建设滞后，专业能力提升培训不够。一是机关党建队伍能力提升不够，缺乏长期系统谋划。专业化、系统化的培训相对较少，少数机关党支部书记在抓机关党建工作中，研究不够、认识不深、措施不实。对一些好的机关党建工作经验和方法，不能及时在基层党支部中快速分享和推广使用。二是机关党建培训针对性不强，效果不突出，一些培训内容相对简单，部分培训课程陈旧，不注重责任传导，在党员干部思想触动和启迪上思考不多，未能及时加强机关党员理想信念和党的宗旨服务意识教育。三是培训方法方式较为单一，主要依靠传统讲授式培训学习，习惯依靠填压式灌输教育，未能综合利用线上线下资源，将机关党建工作与国有企业业务经营实际结合起来。


二、机关党建与业务融合发展的主要着力点


　　总书记指出，要“把社会基本矛盾作为一个整体来观察，才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向”。国有企业机关党建工作要想避免“虚化”“弱化”，就必须把握住主要着力点，以系统思维统筹推进机关党建工作与业务发展深度融合。


（一）围绕加强党对国有企业的领导，正确处理好目标引领和问题导向的


　　关系，不断夯实国有企业机关党建基础。总书记指出，“加强和改进机关党的建设，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以增强精准性、实效性。”坚持党的领导、加强党的建设在国有企业中尤为重要，国有企业在改革发展进程中，只有将党的领导融入到企业日常决策中，才能保障在事关企业发展方向和全局性问题上发挥党领导的核心作用。机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，国有企业只有抓牢抓实机关党建，把机关组织的龙头效应发挥出来，才能把加强党的领导和完善公司治理统一起来。通过发挥机关党建在体制机制上的优势，使得党组织政治核心作用能够融入到现代企业中，把党的政治优势、组织优势和企业的经营优势转化为企业长期发展的竞争优势。


　　（二）做好践行“两个维护”，拥护“两个确立”的第一方阵，积极发挥机关党建的引领示范作用。和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵。总书记指出，和国家机关要“在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党各项决策部署上作表率”。在主持政治局第二十一次集体学习时，总书记指出，要把和国家机关建设成为“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。这为新时期加强机关党建提供了根本遵循。机关党的建设是机关建设的根本保证，机关党的建设如果抓得不紧、质量不高，甚至弱化、虚化、边缘化，不仅基层党建工作会受到影响，而且模范机关建设、企业长期高质量发展更是无法保障。为此，国有企业党的建设必须紧紧抓住机关龙头，必须在经营发展中牢牢把握好旗帜鲜明讲政治这一关键，做践行“两个维护”，拥护“两个确立”的第一方阵，积极发挥机关引领示范作用，在企业改革发展过程中，始终明确政治方向，强化政治担当。


　　（三）正确认识国有企业在社会经济发展中的重要地位和作用，切实履行好国有企业职责使命。国有企业是国民经济发展的主导力量，近年来在重大项目建设、民生发展保障、科学技术创新等领域起到了“压舱石”作用。总书记指出，“要使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党决策部署的重要力量”。进入新时代，国有企业担负着服务党和国家事业、服务国家战略、服务实体经济、服务乡村振兴等重大政治任务。国有企业机关党组织则处于政治架构和组织体系的“中枢”系统，是国有企业贯


　　彻执行党决策部署的第一棒，地位重要、责任重大。只有正确认识国有企业在社会发展中的重要作用和使命职责，才能找准国有企业机关党建的核心职责定位，才能在机关党建与业务融合的发展中，不断提升企业基层党组织和广大党员干部干事创业的激情。


三、国有企业机关党建高质量发展的主要措施


　　促进国有企业机关党建高质量发展既要牢牢把握关键着力点，也要在实践中不断增强政治意识，提高政治定力，不断巩固提升机关党支部战斗堡垒作用，稳步提升国有企业党建与业务融合的实效水平。


　　（一）旗帜鲜明讲政治，心怀“国之大者”，不断提升将机关党建融入业务经营发展的思想意识。总书记指出，“带头做到‘两个维护’，是加强和国家机关党的建设的首要任务”，“和国家机关必须牢固树立政治机关的意识”。这就要求国有企业机关，一是加强机关政治建设，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。机关每一个组织、每一名党员干部，都要自觉同党对标对表，校准自己的思想和行动偏差，忠诚拥护“两个确立”，把“两个维护”落实到实际行动中，落实到解决国有企业各项业务发展面临的问题中。二是机关要以身作则，不断用新思想、新理念指导实践，推动业务转型发展。国有企业各级机关要带领机关党员干部把贯彻落实总书记关于加强机关党建的重要讲话精神作为一项重要政治任务，纳入机关党委和机关党支部日常学习和工作举措之中，深入结合国有企业业务发展实际，定期组织开展学习交流，做到学深悟透，知行合一。三是国有企业机关党员干部要不断提高政治站位，强化担当意识，时刻做到胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数。不断用总书记系列重要讲话精神武装头脑，将新思想、新理念及时转化为谋划工作的具体思路、破解难题的举措办法、推动发展的实际成效，时刻把国有企业发展放到党和国家大局中谋划思考。


　　（二）加强国有企业机关组织建设，把握机关意识形态工作主动权，强化机关党支部战斗堡垒作用。每名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒，只有机关各支部积极发挥作用，才能带动国有企业广大基层党支部和广大党员冲锋陷阵、建功立业。为此，一要严格规范机关组织生活。认真落实国有企业党支部“三会一课”制度，突出政治学习和理论熏陶，突出党性锻炼和思想交流，不断充实学习内容，创新学习形式，增强吸引力感染力。切实开展好批评和自我批评，定期通过支部书记带头，领导干部作表率，认真查摆问题、抓好


整改，使每个党支部都成为攻坚克难的战斗堡垒。认真落实谈心谈话制度，支部党员之间坦诚相见、交流思想、交换意见，增强支部的向心力和凝聚力。二要重点抓好机关党支部建设。机关党支部是党在机关中的最基层组织，是保证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者。国有企业机关党建提升必须发挥机关支部教育功能、管理功能、监督功能和服务功能。通过强化制度执行，持续提升党支部书记、支委委员党建和业务融合的系统性思维，不断推动解决国有企业在业务经营中遇到的难点问题。三要牢牢掌握机关意识形态工作的主动权。把牢国有企业发展方向，深入贯彻落实党关于意识形态工作的决策部署，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。积极加强企业内部舆论引导，讲好中国故事，传播正能量。四要着力解决机关党建“灯下黑”问题。一方面定期开展专项整治，结合巡视巡察、专项检查、机关自查等方式，不断查找问题，建立问题责任清单和工作追踪台账，认真抓好整改。另一方面，主动加强对支部的检查指导，对机关下属支部出现换届选举不及时、组织活动开展不认真、党员教育管理不严的党支部，要及时提示提醒，并同步开展整顿。


　　（三）加强机关党建学习，深化理论武装，不断提升学习教育的针对性和实效性。总书记在和国家机关党的建设工作会议上指出，“和国家机关党员、干部要在学习理论上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求，不能随大流、一般化。”这就要求国有企业机关党建工作必须把理论学习摆在重要位置，一是坚持自我加压，主动强化自我学习。二是坚持持之以恒，及时做好追踪学习。正如总书记指出，要“养成读人民日报时政报道和重要评论、看电视台新闻联播、读《求是》杂志的习惯，线上线下同步学习”，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。三是坚持学以致用，联系实际学。弘扬理论联系实际学风，紧密联系思想和工作实际，把研究解决问题作为学习的根本着眼点。四是坚持厚积薄发，笃信笃行学。总书记在和国家机关党的建设工作会议上强调，“要学而信，从渐悟走向顿悟，掌握马克思主义立场观点方法，学出坚定信仰、学出使命担当”。加强国有企业机关党建学习，就要学思贯通、身体力行，把所学、所思、所悟转化为具体行动上，最终落实到干好本职工作、推动人民事业发展上。


四、国有企业机关党建高质量发展的保障机制


　　加强制度保障，夯实机关党建与业务融合的制度基础是新时期全面提高机关党建质量，推进机关党建不断取得新成效的重要基础。


　　（一）加强机关党建与业务融合，加大党建和业务复合型干部培养，让机关党建引领成为企业发展的“领航员”。一是在重点工作部署推动上强化党建与业务融合。总书记在和国家机关党的建设工作会议上指出，“要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。可见，只有秉持一体化思维，同向持续发力，才能使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。二是注重把既熟悉企业经营工作又热爱党务工作的优秀人才充实到机关党务队伍中。把机关党务工作岗位作为培养锻炼企业人才的重要平台，有计划地安排企业业务骨干、优秀年轻干部从事党务管理相关工作。推动国有企业机关专职党务干部与行政、业务干部之间双向交流，实现党务干部懂得业务经营，业务干部具备党务素养。三是注重突出机关党建引领作用。国有企业机关领导班子成员要带头履行“一岗双责”，既要抓牢业务工作，也抓实党建工作，做到两手抓、两手硬、两促进。


　　（二）围绕机关党建规范化发展，持续推进制度建设，让制度成为助推机关党建高质量发展的“定盘星”。健全的党建工作机制是推动机关党建工作规范有序发展的重要保证。一是完善机关党建述职评议考核制度。从近年来国有企业党建考评激励导向上看，开展党建述职评议考核是提高企业党建与业务融合水平的有效方式。只有持续抓好机关党建述职评议考核，不断完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用，才能真正发挥好考核“指挥棒”的作用。同时进一步加强对考核结果的运用，扩大对优秀党支部经验的宣传和推广，并将其作为支部年度评先表彰的重要依据。二是积极探索新形势下机关党建方式方法。积极创新党建工作载体，结合数字化发展趋势，利用“党建+”“互联网+”等模式，积极运用AAA、抖音、今日头条等线上媒体，加强机关党建信息化建设，增强吸引力。三是深化机关党建特点规律研究，紧紧围绕国有企业机关党建与业务融合方面存在的突出问题，以及机关党员干部反映较为强烈的问题，把握机关管党治党新特点、新规律，针对性提出解决办法，不断提升国有企业机关的党员群众威信力。


　　（三）积极发挥纪检监督优势，大力推进作风建设，让常态化监督成为保障机关党建高质量发展的“护城河”。总书记指出，“要加强对党员、干部全方位的管理监督，特别是要加强对权力、资金、资源集中的重点部门和关键岗位的监督。”国有企业机关党建高质量发展只有把纪检监督贯穿到制度


流程的全方位、各领域，才能找准靶心、精准发力，持续提升机关党建和业务融合的保障水平。一是常态化开展监督。国有企业机关一方面要定期督促辖属各支部及时传达贯彻落实党和企业党委各项决策部署，另一方面还要常态化、不定期开展各类监督检查和警示教育活动，做到以督促纪、以案促防。二是培育廉洁文化氛围。深化巩固党史学习教育成效，发挥国有企业机关头雁优势，利用支部书记讲党课，机关学习研讨等方式，将廉洁文化、廉洁作风和党史上的廉洁案例纳入机关组织生活范畴，在支部打造风清气正的廉洁文化。三是大兴调查研究之风。把深入调查研究作为机关纪检监督的重要抓手，机关党员干部带头深入到群众中去，加强基层沟通交流，找准监督方向，深入“解剖麻雀”，及时发现问题，不断发挥纪检监督在国有企业机关党建高质量发展的“前哨”和“探头”作用。


新形势下国有企业加强基层党组织建设的实践与思考


广东电网有限责任公司佛山供电局严巧


（2021年11月8日）


　　2016年10月，总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话。他提出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。


一、国有企业党建工作存在的普遍问题


　　总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，提出了新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总要求，总要求明确了五个坚持，第一个坚持就是“坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题”。在此之前，党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，在国有企业确实不同程度的存在，主要表现在以下方面：


　　一是存在重业务轻党建现象。一些国有企业领导干部在思想上对党建工作的重要性认识不足，没有牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的情况不同程度存在，对如何推进分管业务领域的党建工作和党风廉政建设工作未进行深入、系统的思考和谋划。


　　二是“两张皮”现象比较突出。将党建工作与生产经营工作割裂开来，片面强调党建工作的留痕化，对党建工作的研究不深入、不系统，没有做到将党建工作与生产经营同谋划、同部署、同考核，忽视了党建工作与生产经营的深度融合，未能以党的建设引领和促进企业改革发展。


　　三是党内政治生活严肃性不足。由于党内政治生活严肃性不足，导致企业内部好人主义盛行，个别党组织“三会一课”流于形式，一些党员干部的理想信念不坚定，存在隐形变异的“四风”问题，甚至有个别领导干部在政治上不坚定，存在“七个有之”，败坏了党风政风。


　　四是党组织和党务工作者队伍建设亟待加强。有的国企基层党组织换届不及时、不规范，有的委员因工作调整后长期不补选，有的党委委员、支部委员党龄不符合要求。有的国企把党务工作部门作为“闲杂人等”的安置场所，党


务人员待遇低、出路窄，导致年轻干部、业务干部不愿意从事党务工作。


二、国有企业加强基层党组织建设的实践


　　党的十八大以来，我们党已开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、党史学习教育等。系列主题教育是党坚持思想建党、理论强党的生动实践，是党持续不断的自我革命，充分反映了党对队伍状况和面临形势任务的清醒认识，反映了党全面从严治党的坚定决心和政治定力，是党不断加强建设，在各种风浪考验中朝气蓬勃、一往无前的重要举措，具有重大意义。


　　南方电网公司坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深化落实全国国有企业党的建设工作会议精神，强化党的全面领导，突出基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”，坚持党的建设服务改革发展、生产经营中心任务不偏离，充分发挥党组织和党员作用，以一流党建引领和保障一流企业建设，切实为公司加快建设具有全球竞争力的世界一流企业提供坚强的保证。


　　2021年是全国国有企业党的建设工作会议召开5周年，为进一步深入学习贯彻总书记重要讲话精神，持续推动党的建设走深走实，根据国资委党委有关工作要求，南方电网公司于2021年8月组织开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作。本文以南方电网广东电网公司为例，总结回顾全国国有企业党的建设工作会议召开以来，广东电网公司党委在加强基层党组织建设方面的有关情况。


　　20XX年9月，广东电网公司根据南方电网公司基层党支部标准化建设管理办法相关规定，首次制定印发《基层党支部建设工作标准清单（20XX年版）》，对基层党支部的思想建设、组织建设、作风建设等方面以清单形式明确工作标准。在此之前，广东电网公司曾编印关于发展党员、换届选举、党员先进性测评、企业文化建设等方面的业务指导书，指导的是某项具体工作，而基层党支部日常究竟应该做些什么、怎样做才算合格，相对欠缺。此举为进一步加强公司基层党支部建设，提升党建工作科学化水平奠定了良好基础。


　　20XX年12月，党的十九大提出了新时代党的建设总要求，提出以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争。经过半年时间的研究酝酿，广东电网公司结合


上级有关部署，在20XX年7月先后印发了《创建国有企业党的建设标杆实施方案》


　　《加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2018—20XX年）》，首创提出了创建国有企业党建标杆“1236”模式，如图1所示。通过加强顶层设计与统筹规划，制定具体可行的实施举措，为基层党建工作指路，促进党建标杆建设扎实落地，引领企业高质量发展。党建“1236”模式，即坚定创建国有企业党建标杆的“1个目标”，坚持党建精益管理和“抓领先、补短板、强基础”的“2个方法”，打好党组织规范化建设、党员教育管理和党建信息化建设的“3个基础”，以及构建标准化管理、过程化管控、项目化实施、系统化培训、科学化考评和制度化保障的“6个体系”。广东电网党建“1236”模式被人民网、中国电力网等多家媒体报道。


　　20XX年10月，中共印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，这是我们党的历史上第一步关于党支部工作的基础主干法规，构成了新时代党支部建设的基本遵循。广东电网公司迅速响应，根据公司实际情况，结合条例内容，在20XX年4月修编印发《基层党支部建设工作标准清单》（20XX年版），进一步加强了基层党支部的规范化、标准化建设。广东电网佛山供电局把党建书屋（书架）建设作为党支部阵地建设的重要组成部分，在全局各级党建书屋（书架）配备66000余册学习书籍并不断更新，有利于供广大党员干部学习提升。


　　20XX年1月，中共印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，条例对国有企业党组织工作作出全面规范，是新时代加强国有企业党的建设的基本遵循。在此背方式跟进各单位落实进展，发现和解决存在的问题，确保“回头看”不偏不虚。三是全面梳理、形成报告，系统性地对全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实成效经验、短板问题、改进措施整体画像形成“回头看”情况报告。四是总结经验、持续改进，以“回头看”为契机，系统总结抓党建强党建有效经验，在巩固深化国企党建会议精神落实成果的基础上，研究提出进一步深化提升的思路举措。


三、存在问题及思考


　　经过5年时间的努力，广东电网公司党的领导作用得到有效增强，各级领导班子围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、记使命”主题教育成果，广东电网公司将20XX年作为“党支部建设年”，构建党支部建设“321”目标体系，即抓好基层党支部“三基建设”（基本组织、基本队伍、基本制度），筑牢党支部安全和廉洁“两道防线”，充分发挥“一个作


　　用”（党支部战斗堡垒作用），全力服务促进企业改革发展。在部署“党支部建设年”工作的同时，广东电网于同年4月配套印发《基层党支部建设工作标准清单（20XX年版）》和《基层党支部委员全面从严治党责任清单（20XX年版）》，连同《广东电网公司加强党支部建设30条举措》等文件，形成公司党支部建设完整体系，为公司基层党组织建设作出全面要求。


　　在印发《基层党支部委员全面从严治党责任清单（20XX年版）》之前，广东电网公司还于20XX年4月印发《班子成员落实全面从严治党责任到位标准


　　（20XX年版）》，两份责任清单有先有后、自上而下，从班子成员到党支部委员，全面梳理了不同角色须履行的全面从严治党责任清单（到位标准），督促各级班子成员、党支部委员对照清单找差距、抓落实，此举在制度层面为广东电网公司党员干部履行“一岗双责”提供了具体有形的工作指引，有力推动各级领导班子成员、党支部委员进一步落实全面从严治党责任。


　　2021年8月，广东电网公司根据上级相关要求，组织开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作，计划在8—12月，通过“四步走”稳步推进落实相关工作计划，一是学习部署、对标自查，各级党委全面对照总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神的7个方面，全面摸清底数，查找薄弱环节，对需要解决的重点问题研究提出针对性建议措施，形成问题及整改落实清单。二是集中督导、推动落实，结合公司党史学习教育巡回指导组统筹做好党史学习教育指导和“回头看”集中督导，通过召开座谈会、查阅资料、深入基层支部现场等多种加快建设世界一流企业的目标使命，自觉落实党决策部署和国家重大战略，有效履行企业经济责任、政治责任、社会责任、生态环保责任，全面深刻诠释了“人民电业为人民”的企业宗旨，队伍素质、职工满意度等得到大幅有效提升，政治生态持续好转，全面从严治党向基层延伸，“四风”问题基本得到有效纠治。


　　然而，从南方电网公司系统近年通报的相关情况来看，广东电网公司还存在学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，落实全面从严治党主体责任不到位、不到底，对“一把手”和领导班子的监督还不够到位，基层员工“微腐败”等问题。在建立和完善中国特色现代企业制度，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更好发挥巡视巡察利剑作用等方面，还须不断思考、发力。


新形势下湖南国有企业党建工作的重点


学习贯彻总书记在全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神湖南省社会主义学院许烨


（20XX年8月15日）


　　2016年10月，总书记在全国国有企业党建工作会议发表重要讲话，对国有企业定位、发展、党的建设提出系列新论断新观点新部署新要求。国有企业的党建工作不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。国有企业党建的衍生逻辑来自于政党领导的逻辑、社会整合的趋势、企业发展的内需和制度构建的形式。它伴随着国有企业的诞生而产生，两者之间相互依存，国有企业的发展离不开党建，党建工作更是国有企业发展的重中之重。


一、新形势下加强湖南国有企业党建工作的重要性


　　新形势下，国有企业党组织不仅应发挥政治核心作用，还应发挥先进性作用。


（一）国有企业党建工作肩负新使命，应切实成为政治使命的具体践行者


　　国有企业是经济性、政治性、社会性、文化性的统一体，承担着重要的经济、政治、文化、社会责任。2004年，办公厅下发《组织部、国务院国资委党委关于加强和改进企业党建工作的意见》，提出了加强和改进国有企业党建工作的基本思路。2011年，中宣部和国务院国资委下发了《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，党的十八大提出“全面推进各领域基层党建工作”的新要求，进一步明确了新形势下国企思想政治工作的总体要求、主要任务、责任体系和保障机制。2016年全国国有企业党的建设工作会议召开，总书记提出要“坚持党对国企的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面”[1]，对国有企业党建工作进行了专题研究部署，为全面从严加强企业党的建设指明了方向，对于深化国有企业改革、做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要意义，为国企思想政治工作适应新形势、迈上新台阶指明了方向。党的十八届六中X会针对全面从严治党作出了一系列重要决策部署，对加强党的建设提出了新的更高要求。学习贯彻习总书记重要讲话精神，是当前国有企业的一项重要政治任务，要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。[2]


（二）湖南国有企业应发挥区位优势，践行党的路线、方针、政策


　　2013年11月3日至5日，总书记在湖南考察时提出了湖南具有位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的区位优势。新时期赋予湖南区位的价值和优势在变，如愈益凸显的区位交通优势、逐渐拓展的商圈辐射优势、不断增强的科教创新能力等，湖南国有企业必须以强烈的使命感，紧紧抓住历史赋予的全面深化改革、促进中部崛起与长江开发开放、产业梯度转移、推进扶贫攻坚等重大机遇，不断加强湖南国有企业党建工作，使思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”同步展开、协调并进。这对区域协同发展、“两型社会”建设、产业转型升级、对接长江经济带等均具有重大意义，体现出顶层设计和地方自主创新相结合释放新的改革红利的政治逻辑。2004年6月，湖南省属国企改革全面启动后，曾经一度出现了忽视和弱化党建工作的现象。为稳定机构队伍，湖南省迅速制定下发了《关于在深化省属国有企业改革中加强和改进党的工作的几点意见》，确保了国有企业改革的平稳有序推进。2009年6月《湖南省属监管企业基层党支部工作基本规范》正式实施，并修订印发了《湖南省属监管企业基层支部工作记录本》，先后制定了“十项企业党建工作制度”，出台了《湖南省属监管企业党委工作基本规范》《湖南省属监管企业党小组工作基本规范


（试行）》和《湖南省属监管企业党员教育管理服务发展工作基本规范（试行）》；制定实施了《湖南省属监管企业党委（党组）书记党建工作述职制度》和《湖南省属监管企业党委（党组）书记联席会议制度》，切实增强了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。20XX年6月8日，湖南省国有企业党的建设工作会议召开，进一步明确了新形势下湖南国有企业党建工作的重点。目前湖南85%以上的企业制定了党组织参与重大问题决策的制度或规定，明确界定了参与决策重大问题的范围，规范了参与决策的程序，注重提高党组织参与决策的水平。新形势下，湖南国有企业应进一步抓住机遇，切实发挥党组织的政治核心与先进性作用，继续发扬湖南改革创新、敢为人先的精神，不断分析新形势、研究新问题、探索新办法。


（三）推动国有企业科学发展，引导为社会作出更大贡献


　　国有企业经历了建国初期的党、政、财一体的高度集权一长制和党委领导下的厂长负责制，改革开放初期的以党委为中心，厂长为责任人的“两参一改三结合”[3]发展体制，再到1988年的厂长（经理）负责制，国有企业党组织的职能也随着从建国至今经历了诞生、发展、低谷、高峰。经历了从“领导本单


　　位的工作，对重大问题进行讨论和做出决定”到“实行保证监督，对重大问题提出意见和建议”[4]到步入了现代企业制度下强化企业党组织政治核心地位，再到2009年党的十七届四中X会的国有企业基层党组织要“把建设高素质的经营管理人才，以及相应的职工队伍，并使国有企业强化自己的竞争力，发展活力作为工作的中心，同时还要保证党组织参与决策，并提高执行力，保证党组织在其中可以起到带头作用”[5]的不断发展，新形势下加强湖南国有企业党的建设工作应有助于国有企业做好反腐倡廉工作，使纪检工作植于企业内部控制和风险管理制度之内，融入企业经营管理体系之中，教育引导企业依法经营、诚信经营、廉洁经营，创造守法诚信、公平正义、健康有序的经济社会环境，促进惩治与预防腐败体系的建设，在推动经济持续平稳健康发展，大力促进社会和谐稳定，努力实现自我更新、自我提升等方面作出更大贡献。


二、新形势下湖南国有企业党建工作的重点


（一）全面贯彻落实精神和要求，要坚持党对国有企业的领导不动摇


　　全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中X会精神和总书记系列重要讲话精神，全面深化国企改革，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持从严治党和从严治企相结合，全面加强国有企业党建工作，持续增强党组织凝聚力和向心力。只有发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，才能保证党和国家方针政策在国有企业中得到贯彻落实。


（二）党组织嵌入公司治理结构，把党的领导融入公司治理各环节


　　总书记强调“，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题”[6]。杜家毫强调，“要切实维护党在国有企业中的核心地位，在顶层设计、运行机制、决策执行上着力理顺加强党的领导与完善公司治理的关系，使党组织成为公司治理结构的有机组成部分”[7]。现代企业制度下党组织的职能定位，国有企业党组织的作用主要体现在引导监督、教育启发、协调关系、团结凝聚和党管干部等方面，要建立党组织参与企业重大问题决策、党管人才党管干部的体制机制、规则程序，解决“党政不分”以及“党彻底代替政”的问题，进一步强调党组织对企业领导人员监督、企业党建思想政治工作、群众工作和自身建设，以体现党对国有企业的领导，使国有企业基层党组织建设更好的适应企业发展的需求。


（三）要强化基层党组织建设，进一步加强国有企业党建工作改进创新力


度


　　进一步强化国有企业基层党组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，不再拘泥于“谁领导”或者“谁负责”的旧体制，从制度、体制上充分发挥基层党组织的政治监督和保障作用，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。


　　首先，国有企业对基层党组织建设重视度有待提升。一段时间以来，各种思潮相互激荡、负面舆论流行，如“去国有企业”“妖魔化国企”“去国有化”“去公有制”等思想泛滥，引发了舆论危机。一方面，部分国有企业党务工作者和基层党员的思想也随之出现较大波动，不愿意交纳党费、参加组织生活，甚至认为基层党建只是形式主义，国有企业只追求利益最大化即可。另一方面，在调研中发现，部分国有企业非常重视经济建设，强调建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，却忽视基层党组织建设，党组织游离于公司治理机制之外，党组织工作空间和职权履行一定程度收缩，普遍存在对基层党组织工作敷衍了事的情况，如在“党组织参与企业重大问题决策”的问题上党组织形同虚设；在“党管干部、党管人才”的原则上党组织职责被弱化。面对国有企业改革发展的大形势，从国有企业党员队伍精神面貌和战斗力来看，如果国有企业不加强对基层党组织建设的重视，国企党建工作必然被削弱、淡化或是滑坡，企业党组织必然会被边缘化。


　　其次，国有企业的法治化程度有待提高。十八届四中X会的召开明确了全面推进依法治国的重大任务。首先，国家先后出台了《公司法》《反不正当竞争法》《劳动合同法》等法律，国有企业也顺时而动，不断建立健全法律制度，逐渐规范企业的管理，如大部分国有企业有聘请了专业的法律人士参与经营的风险管理和纠纷处理；对外营业时的合同签订制度，以保证双方利益可以得到依法保障；对内管理时的员工劳动合同签订制度，以明确劳资双方的权利和义务。其次，自十八届三中X会确立了混合所有制成为国有企业改革的重要方向后，国有企业党组织的隶属关系、设置方式、机构编制、活动保障等也面临一些新情况新问题，需要及时根据企业的实际情况进行制度完善和修订。第三，由于普遍缺乏监督管理制度，部分企业党委主体责任不到位、纪委监督责任缺位，监督资源分散，造成一些企业腐败问题滋生，因此要进一步提高纪检监、巡视监、财务监、审计、监事会等监督的有效性。据调研，国有企业基本上都是被动地按照国家的要求走上法治化道路，还未根据企业的实际情况，把法治建设具体实施于企业的各项活动中，法治化程度还有待提高。


　　第三，国有企业领导班子凝聚力有待加强。现代产权制度随着企业的发展而不断丰富其内涵、变化其形态。国有企业制度安排的核心问题在于如何调动人力资本所有者的积极性。在国有企业经营权力配置方面，存在着一个政府与国有企业之间，政府官员与国有企业经营者之间的权力博弈。在这种权力博弈中，由于固有资产的产权“公共”性与各博弈方利益的独立性，以及法律体系的缺陷与市场机制的不健全，博弈的目标往往并不是国有资产利益的最大化，而是政府与国有企业，进而是政府官员与国有企业经营者权益的最大化，这是一个理性的组织与理性的个人的理性选择。[8]这种权力博弈往往容易造成“一放就乱，一收就死”的恶性循环，陷入“争权夺利”的陷阱之中。随着国资国企改革的深化，国有企业领导班子在创建过程中出现了各类问题。特别是党的十八大召开以来，反腐倡廉工作的持续推进，群众路线教育实践活动的开展，在国有企业惩治和预防腐败体系建设过程中也出现了各类问题。如部分国有企业领导班子政治觉悟不高、领导和决策能力不强、知识结构落后，对有关央企和金融机构领导薪酬改革精神不能正确领会，缺乏担当奉献精神，出现了“宁可不干事、也不要出事”的消极情绪；在我国经济处于“三期叠加”时期，在反腐倡廉工作开展过程中缺乏创新精神，干事创业激情和动力不足，解决问题畏手畏脚，不愿意开展相应的基础管理等。整体来说，目前国有企业领导班子建设呈现良好发展态势，但仍必须持续加强、不断的充实调整。


以高质量党建引领保障国有企业高质量发展的研究与实践


中远海运（广州）有限公司寿健


（2024年12月30日）


　　总书记关于党的建设的重要思想，为全面加强党的建设、以高质量党建引领保障国有企业高质量发展提供了根本遵循。广州中远海运党委坚持以总书记关于党的建设的重要思想为指导，以持续深化党建工作创新为主线，以全面贯彻落实“五个引领、一个保障”工作机制为抓手，把党建引领作为深化改革发展的“指南针”“定盘星”和“方向盘”，推动党的政治建设不断加强，思想武装不断深化，堡垒作用不断增强，纪律保障不断夯实，干部队伍焕发新气象，党建规范化制度化取得新突破。


一、充分认识“五个引领、一个保障”的重要意义


　　新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。


　　政治引领是国有企业的根本性引领。强化政治引领，就是要加强党的政治建设，把坚持党对国有企业的全面领导贯彻落实到经营发展的方方面面，确保党的路线方针政策在企业贯彻落实。加强党性教育和党性锻炼，切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


　　思想引领是国有企业发展的灵魂。强化思想引领，就是要高举总书记新时代中国特色社会主义思想这一伟大旗帜，筑牢信仰之基，补足精神之“钙”，做到学思用贯通、知信行统一。结合实际开展形式多样的主题教育，增强员工对社会主义核心价值观的认同感和践行力。


　　组织引领是国有企业党建工作的基础。强化组织引领，就是要抓好党的组织体系建设，提高各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保实现“两个全覆盖”。加强党员队伍建设，提高党员的素质和能力推动企业各项工作开展。


　　作风引领是国有企业党风廉政建设的重要内容。强化作风引领，就是要加强党员干部作风建设，坚决反对“四风”，倡导清正廉洁的工作作风，树立正确的权力观、zjg和利益观。加强监督执纪问责，确保企业风清气正。


5.价值引领是国有企业社会责任的体现。强化价值引领，就是要注重企业


　　核心价值观培育和传播，引导员工树立正确的道德观念和行为准则，形成积极向上的文化氛围。积极履行社会责任，树立良好的企业形象。


　　机制保障是推动国有企业党建工作深入发展的重要途径。强化机制保障，就是要建立健全党建工作机制，把党的建设各项工作制度化，建立科学的考核评价机制、激励机制和监督机制，确保党建工作的正确方向和有效执行，使党建与企业生产经营形成相辅相成的整体，有机衔接，良性互动。


二、坚持“五个引领、一个保障”，扎实做好新时代国有企业党建工作


1.坚持政治引领，全面加强企业党的政治建设。


　　①在理论武装中积蓄实践力量。公司各级党组织严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神，广泛开展共建联学、宣讲活动、专题党课、知识竞赛等，突出交流研讨、联学互促、学用结合，提高党委理论学习中心组学习制度化规范化实效化水平，教育引导党员干部胸怀“国之大者”、党之大计，巩固拓展主题教育成果。


　　②在把关定向中发挥领导作用。认真落实“两个一以贯之”要求，完善党委议事机制和“三重一大”决策事项及权责清单，严格执行党组织议事决策规定，不断提高前置研究质量。强化制度运行情况监督检查，指导下属各单位党组织完善《党组织前置研究事项清单》和《“三重一大”决策事项清单及决策流程》，加强监督检查，确保工作规范、前置到位，确保党委对重大事项把关定向作用有效发挥。


　　③在履职尽责中恪守政治规矩。把理论学习与工作实践相结合，将学习成果转化为干事创业的具体行动，围绕深化改革、数字化转型、绿色低碳、科技创新、发展新质生产力等重点任务担当作为，持续增强科技创新、产业控制、安全支撑力，全面履行好国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，党员领导干部严格执行双重组织生活制度，不断提升民主生活会质量，严格执行重大事项向上级党组织请示报告制度。


2.坚持思想引领，凝聚推进企业高质量发展共识。


①在认清形势中坚定信心。


　　广州中远海运是一家有70多年历史的企业，部分员工沉醉于曾经的辉煌、流连于过往的功绩，面对新形势、新任务、新挑战，公司深入开展形势任务教育，准确把握新时代新征程国有企业的战略定位，教育引导广大干部职工以清


　　零心态践初心担使命，以奋斗状态赓续传承红色基因，不断增强使命感、紧迫感和责任感，焕发新活力新激情，努力创造出无愧于时代、无愧于前人的业绩。


　　②在锚定目标中抢抓发展机遇。完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务粤港澳大湾区建设，积极顺应绿色低碳智能航运业发展新趋势，锚定“两大赛道”，紧扣“先进的航运生产性服务业”新定位新使命，积极实施创新驱动发展战略，加快推进新旧动能转换，构建与航运要素深度融合的“一主引领、两翼驱动、联动协同”发展格局，推动战略产业做强做大和存量业务转型升级，使得企业涅槃重生。坚持“走出去”战略，优化业务结构，创新商业模式，加强市场营销，实现质的有效提升和量的合理增长，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性风险的底线，夯实发展根基。


③在重视文化建设中凝聚精神力量。


　　面对艰巨的深化改革和战略转型发展任务，公司高举“四个领航”文化旗帜，弘扬“同舟共济”的企业精神，将企业文化融入管理各方面，以优秀文化力量汇聚企业经营管理新动能。充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，在重大改革、重点项目、重要工作中做好政策解读、形势教育、矛盾化解和思想稳定工作。丰富企业文化建设载体，注重先进典型培育选树和宣传推广工作，持续巩固职工创新工作室创建成果，开展学习宣传劳模和先进系列活动，不断提升企业文化的引领力、感召力、凝聚力、影响力。紧密结合公司业务发展和品牌形象建设，做优公司报纸、网站、AAA、视频号“四位一体”宣传格局，加强与航运界等行业内媒体沟通合作，主动开展形式多样的对外宣传推广，展现公司服务品牌、精神风貌、履责态度。


3.坚持组织引领，推动各级党组织成为干事创业的坚强战斗堡垒。


①在强化责任落实中夯实党建基础。


　　树立“大抓基层”的工作导向，以提升组织力为出发点，围绕“三基建设”持续发力，严格落实“四同步”“四对接”要求，持续优化组织设置。严格党的组织生活制度，加强党组织书记、党务工作者和党员“三支队伍”建设，选优配强专兼职党务干部，举办基层党务干部培训班，做好党员教育管理和党员发展工作，用好集团党建信息平台，以党建信息化数字化促进基层党建工作质量提升，推动基本组织更加严密、基本制度更加健全、基本队伍更加坚强、基本活动更加丰富、基本保障更加有力。


②在抓实“选育管用”全链条中激发干事创业活力。


　　拓宽视野“选”，打造专业人才队伍。突出政治标准从严把好干部选任关口，强化重实干、重实绩、重担当的选人用人导向。聚焦战略产业，加大航运环保产业、航运数字化产业高端岗位人才专业人才引进力度。加强磨砺“育”，狠抓能力素质提升。针对部分年轻干部工作经历单一、岗位历练不足等实际，建立常态化干部学习交流联动机制，选派优秀年轻干部到基层挂职锻炼，帮助干部丰富工作经验、补齐短板、增长才干，助力年轻干部尽快步入成长“快车道”。全面启动“栋梁、栋材、栋林”计划，分层级选拔优秀人才入库，构建人才梯队。宽严相济“管”，落实履职担当作为。加强对年轻干部的全方位管理和经常性监督，经常性开展谈心谈话，督促扣好廉洁“第一粒扣子”，自觉接受监督。压实担子“用”，树立鲜明用人导向。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把愿干事、真干事、干成事的好干部及时发现出来、合理使用起来。注重在重大项目、重点工程建设和创新创效实践活动中发现、培育、凝聚人才，着力营造激励担当的良好氛围。


4.坚持作风引领，为企业改革发展提供坚强纪律保障。


①聚焦“国之大者”，强化政治监督。


　　围绕学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，坚持和加强党的全面领导，推进落实公司“十四五”重要战略等情况加强监督检查，促进各项政策落实落地。聚焦巡视整改重大政治任务，推动巡视整改和成果运用落地见效，以高质量整改促进高质量发展。


②聚焦“四风”问题，加强作风建设。


　　坚持把全面从严治党抓在经常，扎实开展党章党规党纪教育，推动党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳。落实八项规定精神，深化纠治“四风”突出问题，引导党员干部做企业改革发展的“主心骨”、干事创业的“领路人”和全面从严治党的“守门员”。认真做好“减文控会”工作，努力实现为基层减负增效，营造更加良好的履责氛围。


③紧扣一体推进“三不”，加强廉洁文化建设。


　　强化监督执纪问责，正确运用监督执纪“四种形态”，落实“两个责任”，严守“六大纪律”。加强对“关键少数”、重点领域和岗位、年轻干部的监督，加强廉洁文化建设，推动廉洁从业与企业文化互嵌共融。纪委书记每年为年轻干部和新入职员工讲授廉洁从业教育课，扣好年轻干部廉洁从业第一粒扣子。


多形式组织开展廉洁家风主题活动，引导领导干部家属当好“廉内助”，筑牢家庭拒腐防线。持续深化以案促改、以案促治、以案示警，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。


5.坚持价值引领，在融入中心服务大局中全面提升党建工作质效。


①丰富党建工作载体，促进党建深度融合。


　　围绕公司全面深化改革、数字化转型、科技创新、绿色低碳智能发展等重点工作，推动党建与业务目标同向、责任同担、价值同创，将企业党建优势持续转化为高质量发展的核心竞争力。开展“品牌党支部”创建特色党建项目，打造一批融入生产经营、突出亮点特色，有较大影响力的党建品牌。健全党员作用发挥机制，激励广大党员擦亮先锋本色，勇于担当作为，使党建工作成为助推企业发展的“红色引擎”。积极与合作伙伴、系统内单位、政府机构等开展“党建共建”，以党建引领促进业务协同发展，实现“党建链”赋能“产业链”。


②搭建实现价值平台，打造专业高效团队。


　　全面启动“育材”工程人才培养计划，通过“1+4”培养模式（启动仪式+学习赋能线、团建活动、课题任务、实践历练），组织多种形式实践锻炼、交流学习；建立《人才培养评价标准量化积分规则》，从9个方面、27个维度、84个细项对入库人才进行考核评价。不断强化“敢于担当、主动作为”的过硬作风，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部，注重使用在重大项目、疫情防控、风险防范、科技创新等斗争实践中经受住考验、有实绩的干部。


③发挥群团组织优势，引领岗位建功立业。


　　用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，做实做细送温暖送关爱工程，持续增强职工群众获得感、幸福感、安全感。帮助潮州市潮安区登塘镇实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的振兴目标，公司连续两年被评为潮州市“扶贫济困慈善集体”。围绕公司高质量发展目标要求，开展青年精神素养提升工程，成立青年理论学习小组，突出基层特色、青年特点，结合生产经营管理实际创新学习方法，确保学有成效。深入推进青年突击队、青年示范岗、青年文明号创建，组织青年创新创效比赛，打造青年员工成长培养工程、青年技能提升工程、青春榜样示范工程，激发青年学习和创新热情，充分发挥生力军和突击队作用。进一步丰富青年活动内容，以实实在在的行动服务好团员青年。


6）健全党建工作机制，提升党建规范化科学化管理水平。


①建立党建工作体系。


　　将党建制度建设纳入企业制度体系，及时修订和完善党建工作制度。推进党组织建设标准化规范化，制作党建工作模板、编印党支部工作手册等，为各级党组织建设提供规范化指导和标准化支撑。


②健全党建考评机制。


　　紧紧抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，用好党建考核评价“指挥棒”，将考核结果与所在单位的生产经营任务完成情况挂钩，进一步细化党建工作责任制及党建考核评价要点，综合运用定性评价、定量考核、述职评议、测评谈话等方法进行考核评价。强化考评结果运用，党建考核评价与领导干部综合评价挂钩、与绩效挂钩、兑现奖惩，同时纳入各直属单位年度综合评价，推动各单位党组织把党建责任真正抓在手上、扛在肩上。


③强化落实监督机制。


　　建立并实施纪检干部派驻机制，向重点单位派驻纪检干部，就近、深入监督，增强监督独立性和权威性，提升纪检监督实效，解决同级监督难的问题。各单位党组织主动扛起管党治党政治责任，健全综合监督机制，强化对关键岗位、重点环节的监督。建立科学防控机制，对企业生产经营实施全过程、全覆盖的风险防控。


三、强化“五个引领、一个保障”的党建工作成效


　　近年来，广州中远海运党委通过强化“五个引领、一个保障”，充分发挥党组织引领作用，保障公司顺利完成各项改革任务和生产经营目标。


　　一是始终牢牢把握坚强的政治领导。始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党保持高度一致，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，确保企业建设发展各项工作沿着正确方向前进。“十四五”以来，公司围绕航运数字化、航运环保两大战略主题积极探索，取得一定成效，在境内电子海图、船舶油污水处理等领域奠定行业区域龙头地位，市场影响力与行业话语权不断提升。基于自主开发的电子海图引擎，目前累计装船量超过1000艘，随航付费（PAYS）项目软件装船120余艘；船舶油污水废水处理能力达到20万吨年，并在深圳、海南设点布局，成为华南区域最大、技术最全面的油污水处理基地。


二是牢牢把握正确的思想指引。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思


　　想为指导，持续加强理论武装，通过党组织理论学习、青年理论学习小组等多种形式学深悟透党的创新理论，打造创新型学习组织。公司党委《构建“四解四到位”工作机制做实做细思想政治工作赋能企业高质量发展》荣获中国交通职工思想政治工作研究会基层思想政治工作优秀案例，公司连年获评“全国守合同重信用企业”“广州市总部企业”。


　　三是牢牢把握有力的组织保障。推进基层党组织规范化建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。充分发挥党组织对干部人才选用的领导和把关作用，注重政治素质和专业能力考察。高度重视党员干部发展和教育管理工作。系统梳理近年来基层党建重点工作成果，总结提炼工作亮点，积极宣传推广基层党建做法、经验和成效，1个案例荣获“2024年度全国企业党建创新优秀案例”，2个党支部被集团党组确定为基层党建示范点。


　　四是牢牢把握优良的作风建设。坚持密切联系职工群众，坚决反对“四风”，扎实推进项目工程建设。积极践行国企社会责任，组织开展志愿服务活动，强化党员干部职工责任意识。抓实抓牢思想政治工作，引导党员干部不断提高政治素质、增强党性修养，营造风清气正的良好风气，呈现出人心齐、人心稳、人思进、干劲足的良好局面。近年来，公司系统有40多个集体、个人获省部级以上“五一劳动奖状”“五一劳动奖章”“脱贫攻坚先进集体”等荣誉，50多个集体、个人获中国远洋海运集团“劳动模范”“先进基层党组织”“优秀共产党员”等荣誉。


　　五是牢牢把握严明的纪律监督。推动健全全面从严治党体系，综合运用监督执纪“四种形态”，完善权力运行监督制约机制，加强企业党风廉政建设。近年来，公司坚持开展党风廉政建设工作问卷调查，对反映问题集中的单位，公司党委书记、纪委书记分别约谈党组织、纪检组织负责人，分析差距、提出要求，职工满意率逐年提高至98.94%。


　　六是牢牢把握长效机制建设。把党的建设纳入企业总体工作部署，打造上下贯通、执行有力的严密体系，优化考核机制，实现党建工作责任制考核与经营绩效考核一体推进、双向激励，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。公司党委连续三年在集团年度党建工作责任制考核评价中获评“优秀”。


　　党建兴则企业兴，党建强则企业强。要建设世界一流航运科技企业，必须深入贯彻落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，进一步强化党对国有企业的领导，不断开创国有企业党建工作新局面，为奋力谱


写高质量发展新篇章提供坚强保证。


以“三聚三着力”绘制党建创新拓展蓝图的探索与实践


中国华电集团有限公司四川分公司张兴梅李智杰张俊


（2023年12月1日）


　　中国华电集团有限公司四川分公司（以下简称华电四川公司）党委以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，按照“企业党建创新拓展年”专项行动部署要求，全方位谋划党建创新拓展工作，以全面提升党的建设质量为主线，压紧压实管党治党政治责任，打造“领航、铸魂、强基、清风、聚力”五大工程，不断筑牢企业高质量发展的“根”与“魂”，党的领导坚强有力、干部队伍选优配强、基层党建不断夯实、从严治党纵深推进、以人为本凝心聚力，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，公司盈利能力、抗风险能力、市场竞争力显著增强，高质量发展迈上新台阶，改革发展阔步前行、生产经营成效凸显，切实以高质量党建引领保障企业高质量发展，为公司建设具有“六个一流”特征的一流区域综合能源供应与服务企业提供坚强政治保证。


一、“三聚三着力”提高党建工作质量


（一）顶层聚“智”，着力制定党建拓展“设计图”


1．严格落实“第一议题”制度


　　华电四川公司党委始终坚持以总书记关于党的建设重要论述为遵循，把总书记重要讲话和重要指示批示精神第一时间通过党委会研究提出贯彻落实措施，健全完善学习研讨、贯彻落实、督导推动、跟踪问效“四项闭环”机制，通过党委理论中心组集体学习、专题会研讨交流、专家辅导学习等方式，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持用总书记重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


　　持续深入学习总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，牢牢把握总书记关于发展国有经济重要论述，做好全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，对照7个方面对标检视，认真对标对表，深入检视问题，持续整改落实，研究提出新发展阶段提升党建质量的具体措施，推动公司党建工作质量不断提升。


3．深化党建创新拓展


　　按照国务院国资委党委开展“企业党建创新拓展年”专项行动和华电集团公司党组工作安排，制定《党建创新三年行动方案》，集中力量实施“领航、铸魂、强基、清风、聚力”五大工程，从政治建设、思想建设、组织建设、廉政建设、群团建设5个方面同向发力，不断推进党建工作创新拓展。编制落实全面从严治党责任工作任务清单、“一岗双责”提示单、集中报告事项提示单“三个清单”，建立党建工作责任制考评、党组织书记抓党建述评考核、向上级党组织报告年度党建工作、班子成员定期向党组织报告抓党建工作“四项机制”，健全党建工作领导体制机制，增强基层党组织政治功能和组织功能。


（二）组织聚“力”，着力规范组织建设“作战图”


1.着力强化“三基”建设


　　华电四川公司党委牢固树立抓基层打基础的鲜明导向，扎实开展基层党组织提质增效行动，扎实开展“示范党支部”创建，全面推行“一支部一品牌”建设，围绕“五个基本”标准抓实党支部建设，促进党支部工作标准化、规范化。扎实开展“岗区队”建设，组建“华蜀先锋”突击队71支、服务队60支、责任区258个、先锋岗386个，让党旗在新能源发展、燃料保供、减弃增效等重点任务中高高飘扬。


2.大力实施“三项工程”


　　实施党支部提质工程，深化“四位一体”微党课，创新开展党支部“微指尖学习论坛”，推动党支部强基登高提质，有效发挥党支部战斗堡垒作用；实施党务干部能力提升工程，建立党务干部培养体系模型，开展党群技能大赛，举办党务干部培训班，发现培养储备一批党务干部；实施党员素质提升工程，持续推进党员教育五年轮训，创新开展党员“微指数积分管理”，引导全体党员当先锋、作表率。


3.探索建立激励机制


　　想方设法激励基层党组织结合实际创新开展党建工作，推行党支部“1+X”挂职帮扶，逐个攻破一线支部业务薄弱问题；以党建联建共建为抓手，拓展内外联建、上下联建、新老联建、横向联建“四个方式”，实现资源充分整合，成果交流互鉴、工作互促提升；制定党支部月度绩效考评办法，实行一月一考评，通过各具特色、因地制宜的支部建设方案，推动基层党组织全面进步、全面过硬。


（三）融合聚“效”，着力落实高质量发展“施工图”


1.党建融合聚力


　　华电四川公司党委充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，推深做实国有企业“四融入四发力”党建实践，在党建融入企业价值链上狠下功夫，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。紧紧围绕“双碳”目标，深化与华电集团公司“五三六战略”协同，加快绿色转型低碳发展，提升能源供给和服务质量，大力构建党的建设与生产经营双促双赢格局，圆满实现“十三五”“1286”发展目标，明确“十四五”“7518”发展目标。


2.“头雁”挂牌攻关


　　贯彻落实进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，连续五年实施挂牌攻关，充分发挥领导干部“头雁效应”，瞄准企业生产经营、改革发展、党的建设中的重难点问题，全力攻克新能源发展、提质增效等重难点任务，带头解决难题500余项，千方百计破解发展困局，采取“年初立项、年底考评、成果转化”，有力推动一批重点工作、重大项目、重要任务取得突破，推动党的建设与生产经营深度融合，实现党的建设与改革发展同向力。


3.“先锋”示范表率


　　基层党组织结合本单位重点工作任务，大力开展“汛期百日攻坚”“双月会战”“冲刺新能源争夺战”等主题实践活动，以“三亮三比”为抓手，深“华蜀先锋”党员服务活动，引导党员亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，在疫情防控、抗震保电、防汛救灾、生产经营、安全环保、工程建设等急难险重任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在转型升级、提质增效、改革创新上抓融合、促成效，充分发挥党建引领保障作用，有力推动华电四川公司各项工作“质”“效”双提升。


二、党建创新拓展行动的成效启示


（一）固本强基，夯实基层战斗堡垒


　　华电四川公司党委始终坚持党的一切工作到支部，全面加强党的基层组织体系建设，压紧压实党建工作责任，抓深抓细党建基础工作，推动党支部标准化规范化建设，68个党支部全部建成“示范党支部”，18个党支部获集团公司命名，打造22个特色党支部品牌，不断巩固党建成果，全面提升党建工作水平。


（二）创新拓展，促进党建提质增效


华电四川公司党委坚持守正创新，推进党建工作理念创新、机制创新、管


理创新、载体创新，以领航、铸魂、强基、清风、聚力“五大工程”为抓手，推动党建创新向基层拓展、向纵深拓展，形成制度执行力强、基础规范性高、工作融合度深的党建创新拓展工作新格局，确保党建基础进一步夯实、机制进一步健全、品牌进一步深化、效能进一步提升，促进基层党建工作提质增效。


（三）融合互进，推动企业高质量发展


　　华电四川公司党委坚持党建工作服务生产经营不偏离，围绕中心、服务大局，深化“四融入四发力”工作实践，在搭建舞台丰富载体上持续用力，在发挥基层党组织和党员作用上持续发力，在完善为民服务长效机制上持续加力，实现党建工作与生产经营有机融合、同向聚合，着力把党建优势转化为创新优势、发展优势、竞争优势，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。


三、下一步工作展望


　　征途漫漫，唯有奋斗。华电四川公司党委以集团公司党组“创一流”部署为引领，以“三聚三着力”为抓手，擘画党建创新拓展新蓝图，始终坚持党建工作机制与企业战略目标相一致、与发展模式相适应、与管理机制相协调，切实以高质量党建引领保障企业高质量发展，团结带动公司上下把握发展大势，坚定发展方向，提振发展信心，奋力谱写新时代高质量发展“华蜀篇章”，为华电集团加快建设世界一流能源企业作出新的更大贡献。


找准国有企业党建工作着力点


辽宁师范大学高晶傅长吉


（20XX年6月25日）


　　革开放以来，国有企业的竞争力与影响力显著提升。这既巩固了国有经济在国民经济中的主导地位，也促进了国民经济布局的不断优化。新时代国有企业唯有贯彻落实党的十九大精神，找准党建工作着力点，不断推动党建工作向纵深发展，才能打好、打赢国有企业改革攻坚战。


　　一、找准新时代国有企业党建工作着力点，对于巩固党在国有企业的领导地位、提高国有企业的核心竞争力意义重大


　　有助于巩固党在国有企业的领导地位。在深化国有企业改革的过程中，一小部分人在一定程度上忽视了党建工作的重要性，片面地认为改革重点仅应放在追求经济效益方面。找准国有企业党建工作着力点，既能使国有企业领导干部牢记自身的第一职责是为党工作，也使国有企业党员牢固树立为人民服务的意识，更加清晰地认识和履行自身工作职责，从内心深处认可党的方针、支持党的政策、服从党的安排。


　　有助于提高国有企业的核心竞争力。改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的腾飞，国有企业既迎来了新的发展机遇，也需要应对新的挑战。如果一味地追逐市场趋势，国有企业势必弄不清未来发展方向，可能会在目标制定方面出现偏差，进而违背国有企业发展的初衷。找准国有企业党建工作着力点，能使国有企业紧紧跟随党的步伐，执行党的政策方针，也能使国有企业领导干部更加了解国家经济走向，及时调整国有企业发展方向和目标，确保国有企业始终适应市场需求，提高核心竞争力。


　　有助于加强国有企业的社会责任感。贯彻落实党、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，是国有企业理应承担的社会责任。找准国有企业党建工作着力点，能够引导国有企业合理协调自身与自然、社会之间的关系，使其意识到自身既是经济组织，也是社会组织，在实现国有企业自身与自然、社会和谐相处的过程中履行社会责任。同时，找准国有企业党建工作着力点，能增强国有企业关注民生的社会责任感，引导他们深入贯彻党的群众路线，扶贫帮困，积极参与社会公益事业。


有助于提升国有企业职工的思想道德素养。在经济全球化浪潮的冲击下，


　　一些国有企业职工受到西方资产阶级自由化等不良思潮的诱导，在心理上出现了一些问题，这既不利于其自身成长，也可能影响国有企业的长期发展。找准国有企业党建工作着力点，要发挥党组织的培养教育功能，使受到不良思潮影响的职工加强学习教育，有效提升企业职工的思想道德素养，使他们走出思想误区，使国有企业朝着正确的方向发展。同时，对于思想尚未受到影响的职工，通过不断强化其思想教育，也能在提高他们理论素养与党性修养的基础上，不断端正其世界观、人生观、价值观，起到预防作用。


　　要将加强学习教育、夯实党建基础、优化党建工作机制、重视监督检查这四个方面作为新时代国有企业党建工作着力点，有效深化国有企业改革，不断提升国有企业党建工作科学化水平。


　　二、找准新时代国有企业党建工作着力点，要不断加强学习教育，夯实党建基础


　　思想建设在国有企业党建工作中居于首要位置，因此，国有企业党组织需要以思想建设为根本，加强国有企业党员干部学习教育，引导他们忠诚履职、勇于担当、干净干事。一要强化理想信念教育。应重视推进“互联网+党建”，发挥互联网的即时性、互动性、开放性等优势，开展理想信念教育工作，提升党员职工参与学习的积极性。同时，需要构建统一数据库，充分整合教育资源，实现教育资源的互通共享。二要加强党务干部培训工作。应基于《2018-2022年全国干部教育培训规划》，尽快制定完善国企党务干部专项培训方案，构建党务干部培训长效机制，加快打造一支高水平党务工作干部队伍，焕发国有企业党建工作活力。三要做好思想宣传工作。应重视挖掘在企业中看得见、摸得到、够得着的典型和榜样，推出一批有思想、有深度、有特色的文章和报道，讲好国企故事，凝聚新时代榜样力量。四要大力宣传企业文化。应重视将国有企业文化与党建工作相融合，借助AAA、微博等舆论宣传工具，营造和谐的企业文化氛围，使国有企业文化入耳入脑入心入行，为党员职工的思想提供指引。


　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势。新时代必须坚持党对国有企业的领导不动摇，紧紧围绕全面解决国有企业党的建设各方面问题，结合国有企业党的建设工作实际，着力夯实党建基础，更好发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。首先，配强领导班子。加强对国有企业领导人员的党性教育和宗旨教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养；实现党员干部教育常态化，采取上党课、


开报告会、组织专题研讨会等形式，做好国有企业党员干部的教育培训工作，将那些对党忠诚、心系群众、忘我工作、有奉献精神和牺牲精神的优秀干部吸纳进党组织领导班子。其次，建好党员队伍。应从生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，引导广大国企职工向党组织靠拢。最后，提升管理效果。打造“智慧党建”平台，实现党员管理的动态化、制度化；加强党内激励关怀帮扶工作，重视对老党员、困难党员的关心与帮扶，不断加强国有企业党员的归属感。


　　三、优化党建工作机制，重视监督检查，不断提升国有企业党建工作科学化水平


　　优化机制是规范国有企业党建工作的重要前提。第一，优化党建责任机制。应完善考核机制，督促领导班子履行“一岗双责”，充分发挥纪委书记的监督责任。第二，健全重大问题决策机制。应将权力风险多发的重点领域、重点部位、重点环节作为制度建设的重点，找准“两个责任”与业务工作的结合点，不断优化“三重一大”决策机制的实施细则，严格执行“三重一大”集体决策机制。第三，完善防惩机制。应做好预防控制工作，及时评估廉洁风险，确保能够在事前预防控制；明确责任归属，确保一旦出现违反规章制度的现象，能够及时明确划分相关涉事主体、监督主体的责任，有效落实惩处措施，彰显制度的权威性。


　　加强国有企业党建工作，国有企业党组织需要针对关键人、关键事以及关键时做好监督检查工作。一是着眼于关键人。应制定党政正职权力清单，同时在党内一定范围内进行公开；合理分权，构建副职分管、正职监管、集体领导、民主决策的权力制约监督运行机制，从根源上预防权力失控。二是着眼于关键事。重视监督检查并非要求事无巨细地监督国有企业的所有日常事务，而是应当着眼于“两个责任”的落实情况与“六项纪律”的执行情况，在完成管党治党工作的同时，避免国有企业资本的流失。三是着眼于关键时。在对重大问题进行决策、对重要人事进行任免、对重大项目进行安排时，应加大监督检查力度；需抓住节假日等“四风”问题密集出现的时间节点，对顶风违纪者严肃处理、公开曝光。


铸牢国有企业的“根”和“魂”


深入学习贯彻总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神中国石油天然气集团公司党组


（20XX年2月11日）


　　国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使之成为“六个重要力量”。作为关系国计民生的重要能源企业，中国石油坚决落实总书记治国理政新理念新思想新战略，坚决贯彻全面从严治党各项要求，大力弘扬石油精神和优良传统，以实的要求、实的举措、实的效果，严的制度、严的管理、严的纪律，不断加强企业党的建设，打造保障国家能源安全的坚强柱石，努力建设成为党和国家最可信赖的骨干力量。


　　一、将全面从严治党落实到行动上，抓作风、倡廉洁、强队伍，重塑中国石油风清气正良好形象


　　总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。中国石油工业在几十年的发展历程中，几代石油人在党的坚强领导下，自力更生、艰苦奋斗、奋发图强，为国分忧、为油奉献，不仅创造了巨大的物质财富，而且创造了宝贵的精神财富，得到了历代党和国家领导人的高度评价和充分肯定，赢得社会公众和国际同行广泛认可，树立了中国石油良好的企业形象。但是，一个时期特别是近年来，受周永康、蒋洁敏等人违纪违法案件和重特大环保事故等影响，中国石油形象和声誉受到严重损害，“我当个石油工人多荣耀”被蒙上深深的阴影。中国石油新一届党组清醒地认识到，作为具有代表性的石油企业，中国石油的公众形象不仅事关百万石油员工的尊严和价值，而且事关企业的社会认可和群体形象。为重拾公众对中国石油的信赖，新一届党组把全面从严治党作为重塑企业良好形象的切入点和突破口。


　　严肃党内政治生活，增强纪律意识规矩意识。“政治雾霾”因贪腐而起，根子在党建松弛、作风滑坡。中国石油新一届党组对症下药，从抓党内政治生活着手，把从严治党要求落实到各业务领域、各单位和各级党组织。先后出台了《集团公司党组关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》等


　　10项制度。严明党的政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决做到“五个必须、五个决不允许”。强化组织观念，做到“四个服从”，坚持和完善民主集中制，规范集体决策，严格按规则议事，严格执行请示报告制度。规范领导班子民主生活会，充分运用批评和自我批评有力武器，实行民主生活会整改事项清单制度，落实整改承诺制、公示制。全面推行党委书记述职述廉制度。结合“两学一做”学习教育，严格党内组织生活。修订完善集团公司《厂务公开民主管理实施办法》，推动落实职工群众的知情权参与权表达权监督权。


　　深入推进反腐倡廉建设，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。以专项巡视反馈问题的整改为契机，严格落实“两个责任”，大力正风肃纪，一批违纪人员受到处理和惩治，风清气正的良好政治生态正在形成。针对巡视组提供的1598件信访件进行专项核查，认真组织开展“三严三实”专题教育和重塑形象大讨论活动，以权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等部门和岗位为重点，加大内部巡视力度，强化对权力运行的制约和监督。进一步完善廉洁从业教育机制，健全完善改进文风会风、控制“三公”支出、治理各类违纪违规行为等方面的制度规定，坚持和完善违纪违规行为内部通报制度，完善党员干部考核评价制度，保障作风建设持续深入推进。制定实施《关于严守纪律严明规矩的若干规定》等制度规定，深化纪检体制机制改革，从严管党治党迈出坚实步伐。


　　培养造就一支“对党忠诚、政治坚定、精通管理、善于经营”的石油企业家群体。各级党员干部是企业各个领域的主力军和带头人。中国石油140多万员工中，党员比例接近36%。按照总书记提出的国企领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的20字要求，强化石油企业家队伍建设，树立正确的用人导向和鲜明的激励导向，创新领导干部选拔交流机制，重点抓好各级领导班子建设，重视从实践从基层从偏远地区从艰苦岗位培养选拔优秀企业管理者。狠抓队伍作风建设，毫不松懈落实八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，引导党员干部自觉践行“三严三实”，推行党风廉政“一票否决”，加大“庸懒散浮拖”整治力度，强化对主要领导的监管和廉政考核，考核权重由过去5%增至10%。狠抓纪检监察队伍自身建设，打造执纪监督的“铁军”。


二、将全面从严治党融入到弘扬石油精神中，传承石油精神红色基因，凝


聚干事创业的强大力量


　　石油精神是攻坚克难、夺取胜利的宝贵财富，什么时候都不能丢。以“苦干实干、三老四严”为核心的石油精神，与全面从严治党要求高度契合、深度融合，是中国石油持续发展的强大思想武器。在新的历史起点上，我们依然要大力弘扬石油精神，深挖时代内涵，凝聚新时期干事创业的精神力量。


　　用党建铸党魂，打造新时期“铁军”。坚持“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”，充分发挥思想政治工作凝心聚力、解疑释惑作用。注重人文关怀和心理疏导，将解决思想问题与解决实际问题相结合，使思想政治工作贴近实际、贴近基层、贴近员工。准确把握队伍思想状况，注重做好一人一事的思想工作，知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工心。强化传统意识，不断深化大庆精神铁人精神等传统石油精神再学习再教育，聚焦“苦干实干”“三老四严”，深挖石油精神时代内涵，持续完善石油精神体系，使石油精神成为每名员工的思想主脉和行为方式，着力打造铁人式干部员工队伍。传承和创新中国石油特色企业文化，深入学习以王进喜、王启民、李新民三代“铁人”为代表的石油英模事迹，用典型示范推动石油精神的传承发展。重点突出一个“干”字，唱响“我为祖国献石油”的主旋律；体现一个“实”字，坚持科学求实、脚踏实地不浮躁，当老实人、说老实话、办老实事；落实一个“严”字，坚持全面从严、严抓严管不放松，始终以严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律对待工作。


　　全面夯实基层党建，打造中国石油的“强大现场”。总书记指出，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。石油行业无论上游还是下游，重心都在现场。强大的企业必须有强大的现场作支撑，强大现场必须有强大的灵魂作支点。这个“魂”就是坚强的基层党组织和优秀的党员干部队伍。集团公司党组坚持抓基层、打基础，加强以党支部建设为核心的基层建设，大力弘扬“宁愿少建几个钻井队，也要把党支部书记配齐”的优良传统，实现“队队有支部、班班有党员”目标。重视发挥广大党员尤其是基层党员干部的先锋模范作用，使党员成为公司最优秀的人力资源、基层岗位的中流砥柱，并以此带动队伍整体素质和基层工作的整体提升，真正把基层建设成弘扬石油精神的高地、提质增效的中心、履行责任的基地。


三、将全面从严治党成效体现到改革发展工作中，做强做优做大中国石油，


打造保障国家能源安全的坚强柱石


　　总书记指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。作为国内最大的油气生产和供应企业，中国石油正站在“十三五”发展新的历史起点上，处于推进世界一流综合性国际能源公司建设的关键时期，面对经济新常态和持续低油价的严峻形势，必须坚持党的领导不动摇、加强党的建设不放松，推进改革创新，厚植发展优势，坚决做强做优做大。


　　把全面从严治党与党员干部队伍建设紧密结合起来。建设世界一流综合性国际能源公司，必须最大限度激发百万石油员工干事创业的热情，尤其需要一大批政治素质和业务素质都过硬的带头人。新的光荣使命，对中国石油的广大党员干部队伍提出了更高要求。必须坚持思想建党和制度治党紧密结合，严格落实管党治党责任，严肃党内政治生活，严明党的纪律规矩，严格干部管理监督，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。只有突出全面从严，把全面从严治党的要求落实到各业务领域、各单位和各级党组织，才能确保实现奋斗目标。


　　把全面从严治党与企业改革发展紧密结合起来。要把全面从严治党渗透到生产经营、企业管理全过程，增强党建工作的实效性，使党建真正成为增强企业核心竞争力的关键因素和企业价值链上的重要环节。强化融入中心，把企业改革发展中的难点热点作为党建工作重点，把提高生产经营成效作为党建工作出发点和落脚点，建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，使企业党建工作与改革发展中心任务相互促进、相得益彰。推进党建工作体制机制、方式方法、内容载体等创新发展，使企业党建工作与现代企业制度合拍、与发展同步。通过加强党的建设，在企业改革发展创新各个方面，更好地发挥党组把方向、管大局、保落实的政治核心作用，党支部推动落实、服务群众、凝聚人心的战斗堡垒作用，广大党员牢记宗旨、心系职工、干事创业的先锋模范作用。


　　不忘初心，继续前进，全面从严治党永远在路上。中国石油各级党组织和广大党员干部深切体会到，加强党的建设是落实决策部署、确保正确政治方向的必然要求，是适应形势发展变化、实现公司战略目标的根本保证，是应对挑战战胜困难、全面提升党建工作科学化水平的迫切需要。我们决心在以习


　　近平同志为核心的党坚强领导下，自觉把严的标准进一步确立起来、把实的作风进一步恢复起来、把好的经验进一步运用起来，不断开创集团公司党的建设新局面，建设党和国家最可信赖的骨干力量，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。


筑牢“根”“魂”优势奋发有为推动国资国企高质量发展


广西壮族自治区国资委党委


（2022年2月15日）


　　2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上，总书记发表重要讲话。总书记对国有企业坚持党的领导加强党的建设所作的原创性、独特性重要论述，把党领导和发展国有企业的规律性认识提升到了一个新高度。广西壮族自治区国资国企坚持把总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神作为一切工作的根本遵循和行动指南，推动全区国资国企改革发展和党的建设迈上新台阶，以高质量党建引领国资国企高质量发展。


一、狠抓贯彻落实，五年来国资国企党建工作取得新成效


　　五年来，自治区国资委党委（以下简称“委党委”）坚持结合实际，推动总书记全国国有企业党的建设重要会议重要讲话精神落实落地，在党建引领国资国企高质量发展、党的领导融入公司治理、领导干部队伍建设、基层党组织建设、全面从严治党压力向基层传导等方面取得积极成效，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献“国企力量”。


　　结合实际推动重要讲话精神落实落地。委党委坚持以总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神为指引，结合全区国资国企实际，推动党建工作与国资国企改革发展“十三五”规划、国企改革三年行动深度融合，具体化为委党委年度党的建设工作要点，压茬推动落实，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。20XX年4月，委党委召开总书记视察广西时对国资国企所作“三个排头兵”重要指示精神3周年座谈会，组织区直企业党委书记重走视察南南铝加工公司路线，推动我区国资国企改革再出发、再深化。今年5月，委党委理论学习中心组成员与驻柳企业党委书记第一时间到柳工集团沿着总书记的视察路线重温重要指示，开展集体联学，与“三个排头兵”“四个一流”重要指示精神贯通起来学，坚定思想行动追随。开展企业各级党组织书记学习总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表5周年理论文章征集活动，共收到征文128篇，推动国企基层党建实践与科学理论融合共进。组织开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”自查工作，持续巩固提升国企党建30项重点任务。


党建引领国资国企高质量发展成效显著。坚持围绕经营抓党建、抓好党建


促发展，以企业改革发展成效检验党组织工作成效。“十三五”时期，全区国资国企资产总额由2万亿元增加到3.98万亿元；营业收入由4979亿元增加到7725亿


　　元；利润总额由155亿元增加到235亿元，年均增速分别是14.8%、9.2%、8.6%。今年1-9月，全区国资委系统国有企业累计实现营业收入6503.3亿元、利润总额252.1亿元，同比分别增长12.9%、68.4%。


　　党的领导融入公司治理持续深化。党建工作要求写入公司章程扎实推进。截至2021年9月末，区直各级企业完成党建工作要求进章程的企业占全部企业户数的94.4%。党组织前置研究重大经营管理事项清单制定走在全国前列。17户监管企业集团公司党委和83户重要子企业党组织完成前置研究清单制定并认真实施，占比99%。“双向进入、交叉任职”不断延伸拓展。区直企业集团层面全部实现党委书记和董事长由一人担任，党员总经理兼任副书记，全部配备主抓党建工作的专职党委副书记，推动“双向进入、交叉任职”向二、三级企业延伸。


　　国有企业领导干部队伍建设切实加强。“选考用”制度体系不断健全。出台实施自治区直属企业领导班子和领导人员任期考核评价办法等制度，建成200多名外部董事、总会计师人才库，总法律顾问设置率和在岗率力争2021年底达到100%，专职化率达到60%。董事会建设进一步规范。区直企业全部建立董事会，区直各级子企业已建立董事会的企业户数占应建户数的95.8%，超额完成国家评估要求。“人才强企”强力推进。截至9月末，监管企业中有国家万人计划领军人才、全国技术能手近50人，八桂学者、自治区特聘专家近70人，高级职称人员近6100人。


　　国有企业基层党组织政治功能和组织力明显增强。党组织和党员队伍不断发展壮大。截至2021年9月末，党组织关系隶属委党委党组织5100个、党员7.4万人。5年来新发展党员8700多人。党支部标准化规范化建设水平持续提升。“两个1%”加快落实，区直企业集团层面逐步落实“两个1%”要求并延伸拓展至二、三级企业。达标创优、评星定级深入开展。全系统共评选20个第一批创先争优示范党支部、213个五星级党支部，三星级以上党支部占比超过一半，选树60个具有广西特色、国企特点的党建品牌。国企党员干部创先争优成效明显，委党委系统2个集体和3名个人分别获评全国先进基层党组织、全国优秀共产党员和全国优秀党务工作者，占全区获表彰总数比例超过16%；14名个人和14个基层党组织分别获评自治区“两优一先”，入选比例大幅高于全区平均水平；委党委


对系统150名优秀共产党员、100名优秀党务工作者和100个先进基层党组织进行表彰，树标杆促发展作用进一步发挥。党建工作创新有力推进。与自治区党委组织部联合印发《关于加强和改进混合所有制企业党建工作的若干措施》，稳妥推进混合所有制企业党建工作；成立广西党建研究会国企党建研究专委会，紧密围绕党建与生产经营深度融合、党的领导融入公司治理、党的十八大以来广西国有企业党的建设的成就与经验等课题开展研究，以党建研究破解难题助力改革发展；首次举办有区直企业、驻桂央企和各市国资委共78支队伍、300多名选手参赛的委党委系统庆祝建党百年党史知识竞赛，全系统凝聚力进一步增强；与自治区两新组织党工委联合举办国企与非公涉农民企党建共建交流活动，促进国企党建带动民企党建走深走实；疫情常态化防控条件下的境外企业党建工作不断加强。


　　全面从严治党压力不断向基层传导。抓实述职评议，以各级党组织书记述职评议反馈意见整改工作为主抓手，把党建责任落实到基层。落实专题研究，委党委系统全面落实每年至少2次专题研究党建、意识形态和党风廉政建设情况，推动年度党建工作重点任务逐项落实。坚持综合施策，抓警示教育常态化，举办集团党委书记党性教育专题培训班，组织区直企业和各市国资委领导干部约1500人进行廉洁从业专题培训，抓实任前廉政谈话、岗位廉政风险点排查。抓巡视巡察全覆盖，印发委党委落实及自治区巡视反馈意见整改工作通知方案，举一反三抓好整改；开展落实“三重一大”决策制度等专项巡察，推动规范经营投资专项巡察全覆盖，将“政治体检”关口前移；加强巡察工作制度化建设。


　　五年来的实践，形成了一些规律性的认识：必须坚持以总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为根本遵循，学深悟透全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，才能保证国企改革发展正确政治方向；必须坚持以“三个排头兵”“四个一流”重要指示作为强大动力，履行好出资人、监管和党建三大职责，才能进一步发挥国有企业“压舱石”“顶梁柱”作用；必须把推动党的领导融入公司治理作为有力抓手，找准党建与生产经营深度融合的结合点，才能进一步发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用；必须把深化示范党支部和党建品牌创建作为有效载体，坚定不移推进“三基”建设，才能进一步激发基层党组织活力动力；必须以党风廉政建设和反腐败工作作为底线准绳，坚持警示教育与专项巡察“两手抓”，才能持续营造风清气正


的国资国企良好政治生态。


　　全区国资国企在抓基层党建、党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足。比如，有的企业在学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想上还不够系统深入；有的企业党委前置程序不规范，党委“把方向、管大局、促落实”领导作用发挥不足；有的企业人才队伍建设薄弱，高层次人才、专业化人才短缺；有的企业党建与业务融合不够，一定程度上存在“两张皮”现象；有的企业党风廉政建设压力传导不够到位，个别人员违纪违法问题还时有发生。


三、进一步落实重要讲话精神，推动国资国企党建工作迈上新台阶


　　全区国资国企要持续用总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神作为根本遵循，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到牢牢把握“6个一”，即牢牢把握“党的政治建设这一统领、把党的领导融入公司治理各环节这一抓手、干部人才队伍建设这一保障、基层党组织建设这一主题、党建工作责任制这一指挥棒、党风廉政建设和反腐败斗争这一底线”，全面加强国有企业党的领导党的建设，确保国资国企改革发展行稳致远。


　　牢牢把握党的政治建设这一统领，持之以恒把重要讲话精神贯到底。要落实好“第一议题”制度，把学习总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话与总书记最新重要讲话、十九届六中X会、自治区第十二次党代会及国务院国资委召开的总书记全国国有企业党的建设座谈会重要讲话发表五周年学习座谈会精神结合起来，作为理论武装的重中之重。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在把方向、管大局、促落实的过程中，找准国资国企工作在总书记赋予广西“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和广西“四个突出特点”“四个新”总要求这一广西改革发展主线中的切入点、结合点和着力点，推动党建工作与国企改革三年行动实施方案改革发展任务落实、委及监管企业改革发展“十四五”规划纲要实施相融合，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。


　　牢牢把握把党的领导融入公司治理各环节这一抓手，把坚持“两个一以贯之”落到实处。要加快出台实施《关于自治区直属企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，推动《关于加强和改进混合所有制企业党建工作的若干措施》落实，在国有企业完善公司治理中切实加强党的领导党的建设。要大力推进国企改革三年行动实施方案中涉及党建工作要求进章程、“三重一大”决策、党组织前置研究重大经营管理事项等党建重点任务，确保2021年完成70%


以上、2022年“七一”前完成全部改革任务。


　　牢牢把握干部人才队伍建设这一保障，切实用好用活各类人才。要落实好人才工作会议精神，结合国资国企实际，分类施策加强企业家（领军人才）、外部董事、职业经理人、总会计师、总法律顾问、后备人才、基础人才等人才队伍建设，用好“高精尖缺”人才。要建立企业党务人员和经营管理人员双向交流机制，把最优秀党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台，打造党建和业务“双过硬”的党组织书记队伍。要推进经理层成员任期制和契约化管理，面向市场选聘人才，用好用足股权和分红激励等中长期激励手段。


　　牢牢把握基层党组织建设这一主题，持续提升党建工作标准化规范化水平。贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，落实《提升自治区直属企业基层党组织政治功能和组织力引领企业高质量发展行动计划


（2020-2022年）》要求。要狠抓“三基”建设。夯实基本组织，建设坚强战斗堡垒。党组织要应建尽建、应设尽设，消除党组织建设空白点，把支部建到项目上，抓好及时换届。建强基本队伍，打造过硬依靠力量。推动二、三级企业落实“两个1%”要求，保障党建工作机构、人员和经费。健全基本制度，推动基层党建常态长效。对照《推进自治区直属企业基层党组织标准化规范化建设三年行动的实施方案》，按照8个方面和“6有”标准推动“两化”建设达标。将打造示范党支部和党建品牌作为一项基础性、长期性工程抓紧抓好。要加强党建带群团建设，团结凝聚工青妇组织为企业高质量发展建功立业。要推动国企基层党建创新，拓展“党建搭台、业务唱戏”国企民企党建共建交流活动，扩大国企党建工作覆盖面；充分发挥国企党建研究专委会作用，增强工作前瞻性；用好国资国企在线监管系统，推进党建业务数字化，探索境外国企党建有效模式。


　　牢牢把握党建工作责任制这一指挥棒，扎实推动党建工作落细落实落地。要落实党建考核乘数效应考核规则。从2021年起，委党委创新实施党建、业务双百分乘数效应考核规则，考核结果与企业领导人员薪酬挂钩，从顶层设计和导向上进一步压紧压实党建工作责任。要层层传导党建责任压力。落实好党委书记抓党建“第一责任人”职责，班子其他成员履行“一岗双责”，牢固树立“抓经营必须管党建”鲜明导向，确保党建工作各项部署要求穿透到最基层。要坚持党建工作任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，更好推


动党建工作与生产经营、改革发展同谋划、同部署、同推进、同考核。牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争这一底线，不断推动全面从严治党向纵深发展。要在抓预防上下功夫，突出对关键岗位、重点人员特别是“一把手”的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督，加强对选人用人监督，加强警示教育，用身边事教育身边人。要强化政治纪律，加强作风建设，着力整治“靠企吃企”等职工群众身边的腐败和不正之风。要切实做好巡视巡察整改落实，推进和自治区党委巡视整改，与委党委“三重一大”专项巡察和企业内部开展的规范经营投资专项巡察结合起来，确保全面整改、彻底整改。


　　全区国资国企要深入贯彻落实总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神，胸怀“国之大者”，按照自治区党委、政府的部署要求，围绕中心服务大局，奋力开创我区国资国企改革发展和党的建设新局面，为加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出国资国企新的更大贡献！


党建引领国有企业高质量发展路径探索


贵阳机场股份公司党群工作部袁路遥


（2025年4月10日）


　　坚持围绕中心、服务大局，把党建融入中心工作是国有企业坚持党的领导、加强党的建设的必然要求，也是推动国有企业高质量发展的迫切需要。新时代国有企业通过机制创新实践，探索构建党建工作品牌化路径策略，推动党建与中心工作深度融合，以高质量党建引领推动国有企业高质量发展，是值得深入探讨的重要课题。


一、党建融入中心工作的时代意义


　　国有企业要坚持党的领导、加强党的建设。总书记在和国家机关党的建设工作会议上指出，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”可见，推动党建与中心工作深度融合，是国有企业实现党建工作提质增效、创新驱动的重要举措，是推动国有企业高质量发展的有效途径。新时代新征程，国有企业必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，以党建引领促进中心工作，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，以党建融入中心工作推动实现高质量党建引领企业高质量发展。


二、党建融入中心工作的破局与创新


　　党建对中心工作有着极强的引领和促进作用，但是当下部分国有企业党组织对党建融入中心工作的理解较为片面，认为抓好中心业务工作、全额完成产业指标，就等于做好了企业党建工作，缺乏党建引领意识，缺乏根据当前中心工作任务规划落实党建工作的分析和研究，对党建融入中心工作思考不深、发力不够，存在结合不紧密、融合不顺畅，党组织功能发挥不充分等问题。党建融入中心工作是“化学反应”而不是“物理实验”，创新挖掘党建与中心工作融合发展的切入点、契合点，探索破解融入不深、合力不强问题的实施路径和解决措施，是当下国有企业党组织和党务工作者必须深入思考和探索实践的重大课题。


　　总书记强调，“只有与时俱进、改革创新，勇于探索实践、善于总结经验，机关党建工作才能不断提高质量、充满活力。”国有企业要敢于打破


传统思维模式和工作方式束缚，推动党建工作在内容、形式、载体等方面创新，不断探索新思路、新方法、新路径，才能以更加开放、创新、务实的态度开展党建工作，才能有助于提高党建工作的针对性和实效性。因此，创新党建载体是党建工作与时俱进的突破方式，建设具有辐射力、影响力和辨识度的党建品牌，推动党建工作品牌化发展，是党建工作提质增效和创新发展的必然手段，是实现高质量党建引领企业高质量发展的创新方法和有效路径。


三、党建品牌创建的实践内涵与路径策略


　　创建党建品牌是对中心工作亮点、特色、成果、经验、规律等的凝练和升华，能够示范带动国有企业各级党组织党建工作整体提质增效，推动党建与中心工作相得益彰。国有企业要坚持以高质量党建引领企业高质量发展为主题，以推动党建工作高质量发展、内涵式发展为要领，以推动党建与业务深度融合为主线，在“谋”上下功夫，在“融”上求实效，在“创”上增活力，推动党建工作从“夯基础”到“提质量”转变，开创国有企业党建工作创新发展新局面。


　　凝聚发展共识，塑造党建品牌“灵魂”。思想是行动的先导，认识是行动的动力。只有思想统一，行动才能一致；只有认识到位，行动才会自觉。首先，要广泛凝聚起推动党建工作品牌化发展的共识，围绕提升政治引领力、生产服务力、自我建设力等明确具有针对性、可量化性和可实现的党建品牌创建目标，为启动党建品牌创建工作奠定坚实基础。其次，通过“理念赋能”推动强化政治引领、党建业务融合，达到对内凝聚发展共识，对外传递品牌价值目的。国有企业要深入挖掘、整合和提炼各级党组织在党建工作中的特色做法和成功经验，结合自身职能与使命明确品牌名称定位、愿景使命、核心价值观等，形成具有地方特色或行业特点的党建特色载体理念。如，上海市宝山区气象局党支部充分结合自身业务特点，以“红帆辉映守望风云”为党建品牌，运用气象站站点编号制定党建工作行动方案，切实用准确及时的气象服务守望“宝山风云”。


　　制定路径措施，铸造党建品牌“躯干”。创建党建品牌的思想统一、方向明确、理念形成后，选择怎样的路径措施来铸就“肉身”，尤为重要。首先，要研究制定党建品牌创建工作方案，详细构建党建品牌创建思路、阶段步骤、任务要求，为推动品牌体系构建、品牌发展规模、品牌价值转化提供行动指南。其次，在探索固化党建品牌实践过程中，要着力构建务实管用的工作制度和真抓实干的管理体系，使党建融入中心工作的制度更加成熟、党建引领发展的效


能更加突显。如，北京市朝阳区小关街道打造“共朝美好•关爱友+”党建品牌，以当地政府“五宜”朝阳建设和“共朝美好”党建品牌为目标要求，搭建“门


楼院社”四级自治体系和接诉即办“三实三真”工作理念，探索出一条独具特色的治理路径。又如，航天天盛通信党支部利用“织密链芯网、系实链芯线、铺设链芯桥”工作法创新打造“智链芯”党建特色品牌，探索党建与经营工作“双融互促”新路径，夯实堡垒基础，集聚发展动能。


　　注重载体融合，深化党建品牌“价值”。党建品牌理念旨在将发展要求转化为价值认同，实现“政治符号”到“发展动能”转化，形成“品牌培育—价值创造—反哺提升”良性循环。首先，要牢牢把握“党建与业务深度融合”实践原则，准确把握政治引领的显示度、服务发展的贡献度、群众感知的温暖度等“三个转化度”，通过品牌化思维提升党建工作凝聚力、影响力和实效性，最终实现党建效能的可量化、可感知、可持续，切实将党建融入中心工作的特色载体持续转化为凸显党建品牌价值的有力武器。如，浙江“红色根脉强基工程”将党建理念融入基层治理，通过“红色网格”“党员联户”等品牌实践，将政治要求转化为具象化、可感知的行动指南，将党的政策转化为群众看得见的服务，确保基层工作始终与党决策部署同频共振。其次，要从政治领导力、思想引领力、队伍战斗力、组织驱动力、作风保障力、企业凝聚力、品牌影响力等方面入手，建立完善党建品牌培育效果、价值转化评估体系，并根据评估结果及时调整优化品牌培育策略，同时，及时分享和推广好的做法和成功经验。


四、党建品牌创建的启示


　　党建工作的难点在基层，亮点也在基层。党建品牌建设是国有企业实现高质量发展的“红色引擎”。国有企业打造具有带动效应和引领功能的党建品牌，必须契合发展大局、结合工作实际、符合企业特点，不断深化党建品牌在服务生产经营、凝聚职工群众、优化公司治理等方面的融合路径和价值转化，系统增强党建工作的引领力、促进力和保障力，持续推动党建品牌的服务力、影响力和号召力向深度延伸、向广度拓展。如此才能把国有企业党建工作的独特优势和统领作用充分发挥出来，奋力推动国有企业成为国家战略的坚定执行者与创新引领者。


构建实施“四化五联”工作模式以高质量党建引领企业高质量发展


鞍钢矿业公司张景春


（2025年6月20日）


　　鞍钢集团矿业有限公司（以下简称鞍钢矿业）党委认真学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，构建实施“四化五联”党建工作模式，打造全面覆盖、系统联动的党建工作格局，充分发挥党建工作引领保障作用，推动企业实现高质量发展。


一、以“四化”为载体，全面落实党建工作的任务和要求


1.推进思想教育分众化


　　坚持思想建党、理论强党。分众化开展政治理论学习教育，采取领导班子全面系统学，管理技术人员结合业务重点学，普通党员立足实际精准学，岗位职工全员覆盖学，从四个层面分众化开展多形式、有重点、全覆盖的政治理论学习教育，推动党的创新理论下基层、进岗位。特色化开展党史、企业史教育，系统总结矿业百年发展史积淀的优秀文化元素，传承红色基因，赓续红色血脉，讲好鞍钢宪法故事、“两代雷锋”故事、红色矿业故事，引导全员坚定扛起矿业报国的使命。常态化开展形势任务教育，采取领导干部带头讲、先进典型生动讲、宣传队伍广泛讲、特色群体鲜活讲等形式，深入基层一线，走进作业区、班组，与职工群众开展面对面宣讲，讲清风险挑战、应对之策，引导全员同向同行创佳绩。


2.推进组织建设科学化


　　全面贯彻新时代党的组织路线，建强上下贯通、执行有力的组织体系，打造高素质专业化干部人才队伍。坚持和加强党的全面领导，持续推进党的领导融入公司治理各环节，更好发挥党委把方向、管大局、保落实作用。严肃党内政治生活，加强对基层党委领导班子民主生活会的督促指导，严格落实“三会一课”制度，扎实开展民主评议党员、民主评议党支部。加强对混合所有制企业、境外单位、新业态和离休干部等党建工作的分类指导，规范党组织发挥作用的途径方式。坚持大抓基层的鲜明导向，加强对全公司基层党组织换届选举工作的指导，优化调整基层党组织设置，做到“应建尽建”“应换尽换”，推动党的组织和党的工作有效覆盖。持续深化党支部建设“强基固本、晋位提升、示范引领”三大工程，深化“结对子、共提升”活动，不断提升党支部标准化


规范化建设水平。坚持正确选人用人导向，大力选拔政治过硬、本领高强、敢闯敢干、清正廉洁的干部。持续推进矿业菁英培养工程，加强年轻干部选拔任用。坚持人才强企战略，推进人才聚集、人才培养、技能提升“三大工程”，打造人才新高地，抢占发展制高点。


3.推进监督执纪精准化


　　勇于自我革命，推动全面从严治党向纵深发展。突出导向精准，坚持党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。推进政治监督具体化精准化常态化，持续将落实总书记重要指示批示精神、“铁资源开发计划”“三个一批”项目建设、安全生产、“一把手”和领导班子监督等作为政治监督的重要内容，跟进监督、精准监督，推动各项重大决策部署落地见效。突出执纪精准，坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力。深入纠治工程建设、招标采购、产品外销等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要等损害职工群众利益的腐败问题。坚持以案促改、以案促治，用好纪律检查建议书，补齐制度短板，促进完善管理机制。强化以案示警、以案促教，巩固党纪学习教育成果，常态化利用“8.16”党风廉政警示教育日等方式开展法制教育、警示教育和家风教育，引导党员干部筑牢思想防线。突出治理精准，持之以恒正风肃纪，驰而不息落实八项规定精神，加大形式主义、官僚主义整治力度，促进“守信践诺”文化养成。紧紧围绕公司经营管理的难点、堵点，持续推进“清廉矿业”“阳光采购”等专项整治，打造风清气正的政治生态。抓好巡视问题整改落实，以“清单化”方式系统制定整改措施，举一反三高质量完成巡视整改任务。制定落实巡察工作规划，实现全公司五年巡察“全覆盖”。


4.推进党建工作实效化


　　树立党建工作也是生产力的理念，在做实做强做细上下功夫。把党建成效体现在坚强有力的政治引领上，推进学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化，巩固党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻八项规定精神教育。严格落实党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等制度，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把党建成效体现在推动高质量发展上，强化党员干部教育培训，举办党务干部培训班，注重培养“三懂三会三过硬”基层党组织书记。坚持政治标准，不断提高发展党员质量。深化基层党建“七抓”工程，深入开展“攻坚克难当先锋、


　　建功鞍钢作表率”主题实践活动，持续推进“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，提升共产党员工程、重点项目党旗红、保安全促“双无”竞赛、党员责任区、党员先锋岗质效，教育引导广大党员在生产经营重点工作和重点项目建设、三项制度改革、科技创新等重点任务中当先锋、作表率。把党建成效体现在为民服务上，深入践行以人民为中心的发展思想，以职工需求为导向，聚焦职工“急难愁盼”精准发力，建立“我为群众办实事”重点民生项目常态化收集立项、流程化解决问题、制度化管控督导和群众化监督评价的长效机制，切实为职工群众办实事、解难事。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，广泛深入开展劳动和技能竞赛，深化群众性创新活动，激发广大职工创新创效活力。强化常态化精准帮扶，开展走访慰问“送温暖”活动，完善职工大病医疗保障机制，不断增强职工群众获得感幸福感安全感。


二、以“五联”为方法，推动党建工作高标准高质量运行


1.抓好横向联通


　　聚焦工作主线，统一目标，围绕推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，打通工作界面和信息孤岛，实现同频共振。制定印发年度党建工作要点暨全面从严治党重点任务清单，明确党建工作重点任务、工作责任和推进措施，落实责任，各尽其责，实现各项党建重点工作整体推进和高效运作。积极运用互联网技术和信息化手段，借助企业AAA、钢钢好等技术平台，搭建信息交互和数据共享的桥梁，推进党建各项工作高效开展。


2.抓好纵向联接


　　把握普遍性原则，加强党建工作在各级党组织的全面推进落实，组织和发动基层党委、党支部、党小组各个层级，在工作安排、活动开展、考核评价上同步展开，机关各职能部门也与基层党组织上下协同统一，实现有效对接。成立党建工作领导小组，每月召开一次党建工作协调例会，每季度召开一次基层党委书记例会，总结工作、查摆问题、明确任务。建立健全党建工作责任制、“三重一大”决策、领导班子和人员综合考核评价、党建工作考核评价等工作制度。严肃认真开展党组织书记述职评议考核和党建工作责任制考评，推动党建考核和经营业绩考核有效联动。


3.抓好区域联建


围绕党建赋能企业产业链创新链，深化党建工作区域联建，推进生产经营


和党建质效共同提升，加快形成新质生产力。根据行业地域特点和实际工作状况建立党建工作协作区，注重对地域较偏僻、经营难度大的单位给予倾斜带动，特别是加强对混合所有制企业、海外企业党组织的经常性指导，为各类基层党组织搭建信息沟通、经验交流、互动研讨、观摩借鉴、示范带动的平台。各联建单位党委发挥各自优势，共同形成特色化的思路，探索特色化的措施，总结特色化的成果，实现经验信息共享、能力共同提升。通过开展对标学习联合攻关，促进优势互补；开展主题活动协同攻关，提升党员队伍凝聚力；开展课题立项攻关，推进党建工作持续创新。


4.抓好党群联带


　　通过加强对群团组织的领导，坚持把工会、共青团、科协、女工和统战等方面建设纳入党建工作整体规划，做到工作同步谋划、同步安排、活动同步开展、阵地同步建设、考评同步进行，推动党群工作水平整体提升。加强对工会工作的指导推动，突出工会组织民主管理、安全生产监督、劳动竞赛、技术大练兵活动等重点工作，发挥好党委联系职工群众的桥梁和纽带作用。加强对共青团工作的指导推动，突出共青团组织建设，扎实推进青年精神素养提升工程，实施青年突击队建功行动，引导共青团组织和广大团员青年发挥突击队作用，有力推动企业改革发展。


5.抓好系统联动


　　各系统、各要素整体联动、协调一致，形成全方位合力。把政治建设摆在首位，统揽全局，系统谋划党建工作，分类细化分解党建工作任务。无论是党群系统，还是其他专业职能系统都全方面发挥组织协调参与作用，各责任部门在开展工作时，对以本部门为主的工作负牵头抓总责任，并协调推进其他部门共同推进，对以其他部门为主的工作，主动加强配合，积极协作推动实施，实现各系统的整体联动，保证党建和生产经营重点任务全面落实。


贯彻落实“六个如何始终”重要论述推进企业全面从严治党


张海涛邓勇郭坤谭波卞相珊庞亮


（2025年3月25日）


　　总书记在二十届纪委二次全会上强调：“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。”总书记在二十届纪委三次全会上围绕深入推进党的自我革命，进一步提出“九个以”的实践要求，其中包括以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径；在二十届纪委四次全会上围绕推进党风廉政建设和反腐败斗争，对解决大党独有难题、进一步健全全面从严治党体系作出了接续部署。深入学习贯彻总书记“六个如何始终”重要论述，持之以恒推进全面从严治党，是坚持正确政治方向，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的根本保障；是发扬自我革命精神，推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求；是将党的领导融入公司治理，破解“大企业病”，推进治理体系和治理能力现代化的破局之道；是以高质量党建引领高质量发展，建设基业长青世界一流综合性国际能源公司的重要保障。


一、“六个如何始终”的内涵要义与破解之道


　　“六个如何始终”重要论述是对大党独有难题的系统概括和深刻阐释，内涵丰富、逻辑严密，指出的都是党在新征程上最为紧迫、最为要害、最为根本的大问题，充分彰显了我们党始终如一的忧患意识和直面难题的坚定执着和历史主动。“六个如何始终”重要论述着眼坚定理想信念，着力维护团结统一，紧扣提升治理能力，聚焦振奋精气神、激发斗志，要求做到激浊扬清、海晏河清，内容上互相呼应、精神上高度契合，是一个相辅相成、内在统一的有机整体。归结起来，就是如何防止马克思主义政党在长期执政条件下腐化变质，永葆党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力。破解“六个如何始终”大党独有难题是一项复杂的系统工程，实质上是党的自我革命、全面从严管党治党的过程。破解“六个如何始终”独有难题的根本指向在于坚定拥护“两个确


　　立”、坚决做到“两个维护”，关键环节在于始终保持严的基调、以永远在路上的坚韧执着推进党的自我革命，根本途径在于坚持制度治党、依规治党，以自我革命精神健全全面从严治党体系。


二、全面从严治党体系的基本结构与实践要求


　　总书记从组织、教育、监管、制度、责任五个方面对健全全面从严治党体系作出部署。全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。在结构特征上，主要体现在更加突出党的各方面建设之间的有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。健全这个体系，要做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。笔者认为，全面从严治党体系应由三大系统构成，即“核心系统”“主体系统”“运行系统”（图1）。


（一）三大系统的科学内涵


　　核心系统就是坚持“两个一以贯之”，毫不动摇坚持党对国有企业的全面领导，充分发挥党委（党组）的领导作用，在完善公司治理中加强党的全面领导。主体系统就是落实新时代党的建设总要求，遵循新时代党的建设总体布局，协调推进包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争在内的七个方面建设，全面推进党建工作与生产经营深度融合。运行系统就是促进党的各方面建设之间有机衔接、联动集成、协同协调，实现体制机制的健全完善和法规制度的科学有效有机衔接，确保全面从严治党各项目标任务落地见效。


（二）三大系统的辩证关系


　　核心系统既是核心目标也是根本要求，重点体现“治的理念”，最终实现党的全面领导；主体系统既是具体内容也是重要任务，重点突出“全的要求”，为建设核心系统提供全面的内容支撑；运行系统作为重要一环，既是保障机制也是运行环境，重点保障主体系统的各方面“协调、联动、集成”，为核心系统发挥功能提供“有效途径”和“关键抓手”。


（三）三大系统的建设重点


　　新时代以来，企业在推进全面从严治党上取得显著成效，全面从严治党核心系统和主体系统建设基本完善。但依旧存在联动协同贯通不够、内容责任对象不全、严的要求落实不透、治的理念践行不足等问题。这些问题有核心


　　系统上的问题，也有主体系统中的短板，但最为突出的还是运行系统不够顺畅高效。新征程上，中国石油健全全面从严治党体系，破解“六个如何始终”难题，必须把握好总书记新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好“六个必须坚持”，进一步巩固和完善核心系统、主体系统，重点加强运行系统建设。


三、新时代新征程健全全面从严治党体系、做到“六个始终”的思路与对


策


构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作。中国石油健全


全面从严治党体系、做到“六个始终”，必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，遵循“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则，发扬自我革命精神，着力构建全面从严治党核心系统、主体系统和运行系统，形成内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的全面从严治党体系，确保各级党组织和全体党员坚决做到“六个始终”，为奋进高质量发展、加快建设基业长青世界一流企业提供坚强保障。


（一）巩固全面从严治党核心系统


　　坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要坚持和加强党的全面领导，坚持党的政治建设统领，坚决贯彻落实“两个一以贯之”，从政治角度看待经济问题，将加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，切实担负起国有骨干企业的政治责任。重点是健全公司治理结构，确保各治理主体不缺位、不错位、不越位；完善党组织领导企业发展的制度机制，确保发挥作用组织化、制度化、具体化；完善党的领导与公司治理融合机制，推进党建与生产经营深度融合创新；创新和改进领导方式，提高决策水平。


（二）完善全面从严治党主体系统


　　新时代新征程中国石油着力健全全面从严治党体系，必须毫不动摇地坚持和加强党对中国石油的全面领导，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展，完善党的自我革命制度体系，推动解决好特大型国有能源企业的独有难题，筑牢国有企业的“根”和“魂”，在实践中践行好“中国石油是党的中国石油、国家的中国石油、人民的中国石油”的定位，切实发挥好保障国家能源安全“顶梁柱”“压舱石”作用。重点是加强党的政治建设，坚定拥护“两个确立”、


　　坚决做到“两个维护”；坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定理想信念、牢记初心使命；贯彻新时代党的组织路线，增强党组织政治功能和组织功能，锻造高素质干部人才队伍；推进作风建设常态化长效化，凝聚奋进高质量发展的强大动能；坚持纪严于法、执纪执法贯通，确保百万石油人目标一致、团结一致、步调一致；完善党的自我革命制度规范体系，增强制度权威性和执行力；完善“三不腐”一体推进体制机制，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，构建良好政治生态。


（三）集成全面从严治党运行系统


　　坚持和运用系统观念，遵循整体性、结构性、层次性、开放性的思维方式，精准把握全面从严治党体系内部要素与要素、要素与系统、系统与系统之间的逻辑关联，统筹考虑全面从严治党体系主体及其构成要素的动态部署，推动全面从严治党体系主体、内容、制度、监督、责任等方面协同。重点是健全联动机制，完善定期会商、信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等机制，保持全面从严治党体系发展进程的动态协调；健全考评机制，着眼思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，优化考核标准、完善考核项目，拓宽评价主体、科学运用考核成果，把严的标准和要求贯彻管党治党全过程，提升全面从严治党质量和效果；健全责任机制，坚持把落实主体责任和监督责任作为有力抓手，充分发挥党的政治优势、组织优势、制度优势，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，持续延伸压实管党治党政治责任；健全监督机制，坚持以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调，强化对权力运行制约和监督；健全保障机制，落实组织、人员和基础保障，增强党建工作科学性和有效性，建设高素质专业化的党务工作者队伍，推进数智赋能，助推党建高质量发展。


　　四、健全全面从严治党体系的基本原则、愿景目标和需要把握好的重要辩证关系


（一）基本原则


　　一是坚持党要管党、从严治党。坚持党对国有企业的领导，加强国有企业党的建设，是健全全面从严治党体系必须坚守的政治方向和政治原则。要严格落实管党治党主体责任。二是坚持制度治党、依规治党。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，依规治党是管党治党的基本方式。三是坚持严的基调。发扬彻底的自我革命精神，坚持严的基调、严的措施、严


的氛围，把严的要求贯彻全面从严治党全过程、各方面。四是坚持系统观念。坚持和运用系统观念，突出内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。五是坚持科学治理。坚持和运用工程思维，牢固树立精益管理理念，将党的建设融入现代企业治理，注重工作方法和载体创新。


（二）愿景目标


　　坚持和加强党的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；进一步促进全体党员干部坚定理想信念，牢记“三个务必”，做到始终不忘初心、牢记使命；进一步加强政治监督，巩固和发展政治上思想上的团结统一，做到始终统一思想、统一意志、统一行动；进一步提升企业治理体系和治理能力现代化水平，做到始终具备强大的治理能力和领导水平；进一步深化作风建设，弘扬石油精神和大庆精神铁人精神，做到始终保持干事创业精神状态；进一步完善监督体系，健全选人用人机制，做到始终能够及时发现和解决自身存在的问题；进一步明方向、立规矩、正风气、强免疫，一体推进“三不腐”，做到始终保持风清气正、海晏河清的政治生态。


（三）处理好六个方面重要辩证关系


　　一是守正与创新的关系。坚守党的初心使命、性质宗旨，一以贯之坚持党的领导、加强党的建设，敢于并善于推进理论创新，开辟实践新空间。二是治标与治本的关系。遵循标本兼治、系统治理的基本方针，将严的主基调长期坚持下去，以永远在路上的执着与坚定全面推进党的自我革命。三是整体与局部的关系。注重战略与战术的科学合理运用，既要战略层面讲道理、明事理、悟原理，也要从战术层面建章立制，落地落实，抓早抓小。四是内部与外部的关系。既要勇于自我革命，完善党内监督体系，也要自觉接受群众和社会检阅，进一步加强外部监督。五是激励与约束的关系。辩证把握严管和厚爱、激励和约束的正确关系，激励干部增强干事创业的精气神。六是效率与风险的关系。推进全面从严治党和企业生产经营深度融合，尤其要科学把握效率与风险的辩证关系，既持续提升企业生产经营效率效益，又有效防控各类风险，实现企业可持续发展和稳健经营。


国有企业推进党建与生产经营深度融合的路径与方法


　　——基于国企改革三年行动视角西南能矿集团股份有限公司向娅楠


（2025年5月25日）


　　到2025年，国企改革三年行动进入决战决胜阶段。时经5年，在推动《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》的基础上，进一步推进高质量完成国有企业改革深化提升行动，其中全面加强党的领导和党的建设是此次改革行动中的必然要求，也为推动国企改革提供了坚强的政治和组织保障。


一、在国企改革背景下践行“双融双促”的现实意义


（一）全面加强党的领导和党的建设是推动国企改革的必然要求


　　在国有企业改革中始终坚持党的领导是由企业性质决定的、是由其在国民经济主体地位决定的、是由社会主义现代企业制度构建决定的[1]。2016年在全国国有企业党的建设工作会议上，总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。“两个一以贯之”的要求为建设中国特色现代企业制度提供了方向，为国有企业推动改革明确了遵循。


　　方向决定道路，道路决定命运。坚持党的领导可以保证国企改革不偏离正确方向，是改革的“定向器”，有利于在调整企业领导体制、变化治理机制、创新监管模式中保持正确航向，始终保障国有资产不受损失，保障人民利益不受侵犯。只有始终坚持党的领导，才能够保证国有企业履行好政治责任、经济责任、社会责任，保障所创造财富来源于人民、服务于人民，最终实现共同富裕的目标。


（二）着力推动党建工作与业务工作深度融合是推动国企改革的关键任务


　　《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》中把“加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合”作为专章提出，在《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》再次强调“全面加强国有企业党的领导和党的建设”，更加强调了“高质量党建引领高质量发展”这一重要要求。加强党的建设是实现党的领导的必经之路，也是更好实现党的领导的重要抓手。国有企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，


是“第一主体”，在推动社会主义市场经济体制完善和发展中发挥重要作


　　用，也是建设社会主义市场经济体制的关键力量。因此，推动国有企业生产经营的目标实现对增强国民经济有着积极意义。为更好地发挥“根”和“魂”的作用，只有把党的建设融入生产经营、结合发展中心任务，才能真正实现党的建设融入管理、融入业务、融入基层、融入人心，以高质量党建工作推动国有企业党组织充分发挥向心力和凝聚力，助推改革发展，最终实现中国特色社会主义市场经济的稳定增长和财富积累。


（三）力争实现党建工作与业务工作融合促进是推动国企改革的可靠保障


　　将党的建设与公司治理相结合，实现党建业务与生产经营深度融合，能够确保国企改革在党的正确领导下进行，确保改革方向沿着正确的道路前进。两者有机融合不仅能够完善国有企业公司治理体系，也强化了党的政治领导的实效性[2]。开展好党的建设工作可以有效提升国有企业基层党组织的政治引领力和组织凝聚力，强化企业内部党的组织体系建设。精密高效的组织建设体系可以反作用于提升企业在面对市场变化时的决策能力与应对能力，从而提升企业的竞争优势。党建工作与业务工作的融合促进不仅是推动国企改革的关键任务，更是确保改革成功、推动企业发展的可靠保障。


二、在国企改革背景下推动“双融双促”的实践路径


　　构建国有企业党建与业务“双融双促”模式，目前大部分实践从完善管理机制、健全组织体系、融合企业文化、强化制度执行等几个方面着手，通过多方面的融合推动实现在公司治理中不断加强党的领导和党的建设的目标任务，充分体现出中国特色现代企业制度的显著优势。


（一）在完善管理机制中的实践路径


　　要将党的领导融入公司治理各环节，确保党委在决策、执行、监督等方面的权责得到有效落实。这是在公司治理中加强党的领导的具体要求，也是明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。全面落实党建入章，在公司章程中明确党建工作的相关条款，确保党建工作有法可依、有章可循，实现党组织在国有企业中的权威性。动态优化“两清单三规则”，进一步厘清各治理主体权责边界，确保党委在把方向、管大局、保落实上发挥核心作用。实行“双向进入，交叉任职”的领导机制，执行进入董事会、经理层定期向党委汇报工作机制，进一步发挥党组织在执行、监督等环节的重要作用。


（二）在健全组织体系中的实践路径


健全组织体系是推动党建工作与生产经营工作深度融合的基础。严密的组


织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在，遵循着“支部建在连上”的光荣传统，国有企业的党建工作落实的“神经末梢”也在基层党支部，推动支部建设在班组、在一线、在项目，是推动党的组织内嵌到企业各层级的有效抓手，是形成“双融双促”工作格局的有效途径。利用党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等载体，推动党员干部职工聚焦中心任务，奋斗在一线、成长在一线，进一步营造干事创业的良好氛围[3]。


（三）在融合企业文化中的实践路径


　　党的建设工作对于国有企业来说，既是政治任务要求，也是一种独特且重要的管理手段。要突出党建工作的“软实力”，其路径就是与企业文化充分融合。当前，国有企业开展以“党建+”系列为载体的主题党日，推动党建工作与生产经营充分融合，如“党建+生产”“党建+工艺”“党建+技术革新”等，以党组织的凝聚力推动攻坚克难。另外，党建品牌建设作为国有企业文化建设和党建工作融合的重要载体，其关键点在于充分彰显企业特征、企业精神，将企业文化的柔性管理特质与党建工作充分结合，形成“一企一品”的创建模式，更好发挥党建引领效能。


（四）在强化制度执行中的实践路径


　　制度是保障各项工作顺利开展的前提，也是为推动“双融双促”提供长期性、稳定性的有效支撑。国有企业党委在深入落实全国国有企业党建工作会议精神、履行全面从严治党主体责任、充分发挥党组织的政治核心作用中，都离不开对党内各项制度的执行落实。在执行层面，建立党建工作与生产经营同步谋划、同步部署、同步推进的工作机制，强化《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》、“两清单三规则”、民主决策机制等规定、制度执行。在监督层面，建立制度执行后评估机制和内部监督机制，强化跟踪问效，确保“双融双促”在循环上升式提质。


三、在国企改革背景下解析“双融双促”存在的问题


　　随着国企改革不断深入，把党的建设工作融入公司治理的任务要求上升到一个新台阶，对标新时期新任务新要求，当前推动“双融双促”的思路办法不能完全满足于发展需要，同时暴露出一些无法适应新时期任务要求的问题。


　　一是基层党组织建设不够完善。优化国有企业基层党组织建设仍然是一个需要长期坚持和动态更新的工作，国有企业在改革过程中，会出现产权关系变更、组织机构调整、经营模式改变以及用工方式变化等情况，需要及时根据发


展情况对企业内党的组织设置进行更新优化，避免出现“大支部”“空白班组”等问题。同时也面临企业改制和处置“僵尸企业”、破产企业过程中要保障基层党组织全覆盖的难题。二是党的建设保障能力还有不足。主要体现在一些企业专职党务干部力量不足、党建工作经费不足等方面。从人员配备来看，基层党务大部分为兼职，承担的业务工作较多，在党建工作上投入时间和精力的比重较低，更多满足于抓好规定动作，难以深入思考或开展创新工作；党务干部队伍建设仍有待加强，部分党务干部的理论素养和业务能力尚难满足新形势、新任务下党建工作需要。从工作经费来看，党建工作经费统筹安排不够科学，党费留存用于基层一线党组织开展党建工作的支持力度不够，影响了党建活动的有效开展。三是党建品牌系统建设仍需发力。尽管党建品牌创建已成为国有企业推动“双融双促”的重要抓手，但一些企业在实施过程中仍存在功能定位不准确、参与机制不健全、后评估体系缺失等问题。部分党建品牌缺乏对政治功能的思考，与企业文化融合度不高，既没有体现党建品牌建设的政治功能，也没有突出企业本身业务特征和文化理念。同时，部分党建品牌在创立后存在推广使用不足、参与党的组织建设程度不高的问题，干部员工对党建品牌的载体和内涵认识不清。由于缺乏健全的后评估机制，一些党建品牌长期停留在创建阶段，未能根据发展需要动态优化调整，在推动“双融双促”上的效果并不明显。


四、国企改革背景下探索“双融双促”的解题方法


（一）推动在思想建设层面上的深度融合


　　思想是行动的先导，持续提升思想认识是推动“双融双促”走深走实的前提条件。进一步加强思想政治建设，不断提高国有企业对党建工作的重视程度，和党务干部的政治素养。一是要把政治理论学习同业务工作摆在同样重要的地位。要认真学习《总书记关于党的建设的重要思想概论》，站在讲政治的高度正确认识“国有企业要把党的建设工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”的重要指导意义。二是在思想上树立系统思维，将党的建设工作全面融入企业内部管理各环节，走出“重业务轻党建”的思想误区，把思想政治建设工作作为抓好各项任务的前端工作，实现在思想上突出党建引领。三是从顶层设计的角度健全学习机制。注重理论学习常态化长效化机制建设，可从及时完善党委理论学习中心组学习制度、“第一议题”制度、基层党组织政治生活督导机制、理论学习督学机制、贯彻落实闭环管理机制等方面着


手，在学习方式、过程监督、效果评估等方面系统谋划，推动“学懂弄通做实”落地见效，进而为国有企业党的建设提供坚强思想保障。


（二）推动在组织建设层面上的深度融合


　　只有实现党组织全覆盖，才能够保障党建与业务在实体上充分融合；只有把组织建设与开展生产经营工作同步谋划，才能实现党建与业务在目标上充分融合。一是要定期监测党组织换届、新设、撤销等情况，通过数字化手段推动按期换届督促机制落实。例如，通过智慧党建系统，对到期应换届党组织进行及时提醒，防止因人为疏漏导致换届延期；同时，上级党委在部署组织机构调整时，需同步将党的组织建设考虑在内，做到同部署、同推进，确保国有企业党的组织建设随着企业组织机构调整变化而及时完善。二是要把加强党员队伍建设和党务干部队伍建设作为增强组织力量的双向通道。在党员干部中选拔政治素质高、业务能力强的人员担任党务干部，推动党建与业务部门干部双向挂职，培养复合型人才。定期举办党务干部培训班和党员轮训，将政治理论培训和基层党务培训纳入党员教育计划，提升党员基本素质，为做好党务工作队伍“选、用、管、育”工作打下基础。三是通过责任联动机制与创新实践载体推动党建与业务融合。例如，签订党建工作目标责任书，在党建工作成效考核中设置业务工作联动指标，签订支部攻坚责任状等，把推动业务工作作为组织功能作用发挥、带动创新增效的具体抓手。


（三）推动在执行落实层面上的深度融合


　　保障执行落实的前提是制度支撑。在推动“双融双促”的过程中，应持续健全党建工作与业务工作融合的制度机制，将两者融合纳入企业常态化管理体系。一是不断深化“一章程两清单三规则”（“一章程”指公司章程，“两清单”指党委前置研究讨论重大事项清单及董事会向经理层授权清单，“三规则”指党委前置研究讨论规则、总经理办公会议事规则、董事会议事规则），把落实党建入章作为推动国企党的建设的重要举措之一，实施“一企一策”，在贯彻落实过程中不断厘清权责边界，排查整治党委前置研究不精准等问题，把党委“把方向、管大局、保落实”的作用发挥到实处，确保党的领导真正落地。二是健全相应的考核机制，突出既要业务工作有成果，又要党建工作有成效，不能将二者脱离进行考核；同时，可借助管理工具，利用PDCA循环工作法、SWOT分析法不断优化考核机制，推动党建考核从“软指标”向“硬约束”转变。三是注重党建品牌的推广和使用，建立长效保障机制，明确专人负责党建品牌创


建推广工作，设立专项党建品牌资金，支持文化上墙、新媒体推广和活动实施，以数字化赋能、年轻化管理等方式创新党建品牌与业务工作融合度，同时定期开展评估，不断优化党建品牌创建过程。


五、结语


　　综上所述，随着国有企业深化改革进入收官之年，在推动党建工作与业务工作实现“双融双促”的实践中产生了一些具体问题。“双融双促”工作不是一蹴而就的，是一个需要持续优化、发展的工作，这就要求国有企业管理者和党务干部要不断创新思维、创新方法，以实绩实效推动党建引领企业高质量发展。


加强国有企业党建研究的思考


中国盐业集团有限公司张慧


（2024年4月25日）


　　全国组织工作会议通过“十三个坚持”凝练了总书记关于党的建设的重要思想，这一思想体系深刻阐明了党的建设的核心原则、科学布局、价值目标和重点任务。这些坚持包括坚持党的全面领导、坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、坚持全党全国各族人民团结奋斗等核心原则，深化了对党的建设新的伟大工程的理解。首先，坚持党要管党、全面从严治党，彰显了党的领导核心地位和党内政治生活的重要性；其次，坚持党要管党、从严治党同推进全面从严治党相统一，突显了党内政治生活和全面从严治党的相辅相成；此外，坚持全面从严治党，全面加强党的建设，突出了党的建设的全面性和系统性；同时，坚持党的全面领导、绝对领导，彰显了党的领导地位和领导核心的集中统一；最后，坚持以党的政治建设为统领，党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设同向发力，强调了党的政治建设在党的建设中的首要地位。这些“十三个坚持”体现了总书记关于党的建设的全面、系统、科学的思想，对于推动党的建设取得新的更大的胜利具有重要的指导意义。因此，国有企业党务工作者必须加强国有企业党建理论研究，着力以高质量党建研究推动党的建设高质量创新发展。


一、在强化政治意识中提高党建研究站位


　　加强国有企业党建研究具有深远的理论价值和实践意义，它不仅是实现企业高质量发展和提升竞争力的关键，也是保证以高质量党建引领和保障企业高质量发展的战略要求。通过深化党建研究，可以有效地将党的理论和指导原则与企业管理和发展相结合，从而在企业文化、组织架构、战略规划等方面形成独特的优势。这种结合有助于塑造具有强烈社会责任感和创新精神的企业文化，提高决策的科学性和前瞻性，加强企业内部的凝聚力和战斗力。进而，可以有效促进企业资源的优化配置，激发员工的创造力和工作热情，提升企业的核心竞争力和市场适应能力。在此过程中，“党建强、企业强”的战略目标得以实现，党建工作和企业发展相辅相成，共同推动企业向着高质量发展的方向稳步前进。通过深入研究国有企业党建工作，可以加深对党建工作内涵和重要性的理解，提升党建工作的科学性和有效性。党建研究的深入，有助于揭示党建与


　　企业发展的内在联系，推动党建工作与企业战略目标的有机结合，推进企业治理结构的完善和提升。此外，加强党建研究还有助于总结和分享党建工作的成功经验，探索适合国有企业特点的党建新路径，为实现国有企业党建与企业高质量发展的良性互动提供理论支撑和实践指导。因此，深入开展国有企业党建研究，对于推动国有企业的高质量发展、巩固和发展中国特色社会主义具有深远而重要的意义。


　　一是“把方向”。国有企业承载着党和国家的光荣使命，其发展状况直接关系到国家政治经济的安全与稳定。在这个重要的战略领域，我们必须始终坚持社会主义方向，不容有丝毫偏离。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业不可动摇的基本原则和政治基础，任何原则性、颠覆性错误都将对国家的政治经济安全造成严重威胁。因此，我们必须牢固树立社会主义核心价值观，坚决捍卫党的领导地位，以党的意志为指引，确保国有企业始终沿着正确的发展方向前进。只有这样，国有企业才能不断增强自身的活力和竞争力，为实现国家的经济繁荣、社会稳定和民族复兴作出更大的贡献。为此，紧紧围绕“把方向”加强国企党建研究是推动国企党建职能作用发挥的逻辑基础，又为做强做优做大国有企业提供最根本的政治保障，关乎党和国家事业的发展。


　　二是“管大局”是围绕国有企业的中心任务开展党建工作的需要。围绕国有企业的中心任务开展党建工作，是确保企业持续健康发展的必然要求。国有企业作为国家经济的重要支柱和战略资源，其发展状况直接关系到国家的经济安全和发展全局。因此，国有企业党建研究工作必须服务于企业的发展经营目标这一大局，将服务国家战略作为企业最大的战略和最重要的政治责任。在国有企业的发展过程中，党建工作要站在服务国家战略的高度，切实贯彻党的路线方针政策，紧密结合国家发展大局和企业实际情况，积极推动企业党建工作向企业战略目标的有效对接，为实现国家经济繁荣和社会稳定作出积极贡献。只有坚持以服务国家战略为中心，才能更好地发挥国有企业在经济建设中的重要作用。为此，研究探索国有企业党委发挥“管大局”作用及其实现途径，把党建研究工作与贯彻新发展理念、推动高质量发展和新一轮国企改革结合起来，深化对重大理论和实践问题的研究，对于贯彻落实总书记新时代中国特色社会主义思想具有重大的现实意义。


　　三是“保落实”是巩固党在国有企业的核心地位的需要。“保落实”不仅是巩固党在国有企业核心地位的必要举措，也是推动国有企业高质量发展的关


　　键所在。作为中国特色社会主义的重要物质和政治基础，国有企业肩负着推进国家兴旺发达的重大使命。在这一过程中，确保党的全面领导地位牢不可破，是指引企业发展方向、明确战略目标的根本保障。通过强化政治建设、思想建设、组织建设和作风建设，国有企业可以全面提升其政治性、先进性、群众性，确保在新时代背景下，紧密围绕党和国家战略部署，坚定不移地推进国有企业党的建设新的伟大工程。这要求国有企业深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于国有企业党的建设的重要论述，从强化党对国有企业的全面领导、构建经济领域的执政骨干队伍、加强基层党组织建设、有效开展思想政治工作等方面入手，深化对党领导和发展国有企业规律性认识的理解和应用。通过不断汲取总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述中的智慧和力量，国有企业将在新的征程上建功立业，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治引领和保障。


二、在强化规律意识中探寻党建研究的方法


　　理论来源于实践，并指导实践。国有企业党建研究要注重理论联系实际是党建研究的基本方法，贴近实践，服务实践，指导实践，把事关大局的问题作为我们研究的主要课题，着重研究新形势下党建工作中面临的突出问题，深刻洞察国有企业党建工作发展脉络和规律特点。


　　一是要善于总结国有企业党建研究工作规律。国有企业党建工作研究必须严格落实新时代党的建设总要求，立足实际，深刻把握新时代党建工作特点和规律，找准党建与企业改革发展的契合点，坚持党建服务生产经营不偏离，创新党建工作和生产经营内嵌融合的实践载体，丰富党建工作和生产经营内嵌融合的活动平台，从工作实践中辨析国有企业党建的本质和规律，学习研究总书记关于国有企业党建的重要论述。要在思想建党、制度治党、从严治党上做文章，更要在巩固提升、红色引领、价值创造上下功夫，持续用力、久久为功，推动党建工作登高升级。


　　二是要善于把握国有企业党建研究工作重点。新时代发挥好国有企业党建工作要牢牢把握重点。要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国有企业生产经营这一中心，坚持两个“一以贯之”是对国有企业党建工作的关键指导原则，体现了党对国有企业领导和现代企业制度建设的重要性和必要性。首先，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”，强调了党对国有企业的绝对领导地位，是国有企业党建工作的核心和灵魂，强


调了国有企业改革的方向性和紧迫性。要深化国有企业改革，必须坚定不移地推进现代企业制度建设，激发企业活力和竞争力，实现国有企业的可持续发展。因此，坚持两个“一以贯之”原则，既是国有企业党建工作的内在要求，也是国有企业改革发展的必然选择。只有全面贯彻落实这一原则，才能推动国有企业不断迈向新的发展阶段，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出更大贡献，建立上下贯通、执行有力的组织体系，推动改革任务落实落地，推进产业结构转型升级，为社会主义现代化强国建设贡献磅礴力量。


　　三是善于提升国有企业党建研究工作质量。提升国有企业党建研究工作质量是实现党建和企业高质量发展的关键。这要求我们持续加强学习、研究、阐释和把握总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，确保这些精神在国有企业的发展各方面和全过程中得到贯彻落实，保证党的大政方针在国有企业得到准确无误的执行。党建研究不仅是党的建设高质量发展的基础性工作，更提供了理论指导和学理支撑，是推动党建科学化、系统化、规范化发展的重要途径。通过加强制度研究，聚焦于国有企业党建的制度构建、完善、存在问题及创新做法，从而从制度层面进一步提升党建工作的科学化水平。在这一过程中，研究目标、研究内容和成果评价都应贯穿鲜明的党性要求，确保党建研究与国有企业的实际发展紧密结合，为国有企业的持续健康发展提供坚实的理论和政策支持。


　　四是善于探索国有企业党建研究的新任务。更加注重提升增加值，是提高企业对国民经济增长的贡献度，这是直观体现企业对国民经济的增量贡献；更加注重提升功能价值，是更好体现在服务国家战略目标和现代化建设全局中的地位作用；更加注重提升经济增加值，是提高企业经营效率和质量，这是对企业价值创造能力的内在要求；更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，是加大力度发展新质生产力；更加注重提升品牌价值，是增强企业可持续发展能力。所以，“五个更加注重”深刻回答了企业为谁创造价值、创造什么价值、怎样创造价值，为探索国有企业党建研究提出了新的任务和要求。我们要牢记“国之大者”，发扬担当精神，发挥战略优势，树牢创新意识，深刻认识企业肩负的特殊使命，深刻认识企业突出的社会属性，积极践行ESG理念，切实履行社会责任，研究探索全面构建国有企业党建与生产经营融合体系，系统规范党建工作在企业经营管理中发挥作用的方式方法，坚决扛起党赋予的使命责任，高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一。


三、在强化问题意识中突出党建研究难点


　　问题是时代的声音，是创新的源头。国有企业党建研究既要坚持原则方向，瞄准重点关键，对职工群众关心关注的理论与实践问题作出精准阐释，也要结合新时代的发展实际，结合新时代党建工作中所涌现出来的新矛盾新问题，开展创新性研究，做到与时俱进，守正创新。


　　一是要努力研究党的大会提出的关于国有企业党的建设的重大课题。党的大会报告明确指出了三项重要任务，这些任务对于加强党的领导具有重要意义。首先，“坚持和加强党集中统一领导”，强调了党的领导地位在中国特色社会主义事业中的不可替代性，是确保党和国家工作顺利开展的根本保障。其次，“坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”。最后，“完善党的自我革命制度规范体系”，强调了党的自我革命在新时代的必要性，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。这三项任务相辅相成，相互促进，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员等。这些课题既有伴随我国经济社会发展形成的党建“新问题”，也有新形势下党的建设需要解决的“常做常新”的问题，这在客观上要求党建研究者在新视角、运用新方法，持续提升党建研究质量，创造性地提出成果方案，切实为新时代国有企业党的建设贡献智慧和力量。


　　二是要积极探索新一轮国有企业改革中的各种矛盾问题。2023年年中，中国启动新一轮国有企业改革深化提升行动，在巩固此前国企改革三年行动成果的基础上，新一轮改革全面出发，围绕增强核心功能、提高核心竞争力，深入实施国有企业改革深化提升行动，要求2024年各企业要力争完成70%以上主体任务。“提高核心竞争力，增强核心功能”深刻回答了新时代国有企业做什么、有什么样能力的问题，形成了一个涵盖目标、实现途径、检验标准、任务要求、落实措施的扎实体系。这对国有企业加强党的领导和监管提出了新的要求，国有企业党建研究更要坚持问题导向，深度聚焦新时代党的建设的伟大工程面临的重点理论和实践问题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，深入研究新时期国有企业党建工作的理论与实践，切实发挥党建研究的破题破局作用，从高质量党建引领保障高质量发展的视角加大对党的建设具体问题的研究，围绕新一轮国企改革，深入实际调查研究。


　　三是要努力实践党建“七抓”工程如何落地落实、生根发芽的问题。去年，国务院国资委提出了实施企业基层党建“七抓”工程，就是为了深入学习


　　贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的大会精神，坚持大抓基层的鲜明导向，积极适应国有企业经营发展和改革工作不断深化拓展的新形势新要求，为做优做强做大国有企业提供坚强政治保证。抓组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障七个方面是对“三基”建设更深层次的思考，拓展了内涵和外延，它们之间互相支撑，抓组织是前提，抓书记是核心，抓党员是基础，抓活动是载体，抓制度是重点，抓培训是保证，抓保障是关键。在党建“七抓”工程中，关键在于如何使其落地生根，确保党组织的有效运作和工作的顺利开展。在抓组织方面，需要不断研究探索如何推动基层党组织的建设和换届工作，确保党的组织网络覆盖到每个角落；在抓书记方面，要着力配强党组织书记的能力和素质，使其具备扎实的党务、业务和管理能力，能够准确解读政策、引导思想、解决问题，同时具备过硬的政治觉悟和作风，确保党的领导核心在基层的坚强有力。这些举措的落实将为党的事业发展提供坚实保障，推动党的建设工作迈上新的台阶。


加强新时代新征程国铁企业党的建设以高质量党建促进铁路高质量发展


中国国家铁路集团有限公司董事长郭竹学


（2025年6月1日）


　　党的十八大以来，以总书记同志为核心的党对铁路工作高度重视、亲切关怀，总书记多次作出重要指示批示，为推动铁路高质量发展注入了强大动力。国铁集团党组始终坚持以总书记重要指示批示精神为根本遵循，深入学习领会总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，压紧压实全面从严治党“两个责任”，锚定到2030年建成世界一流铁路企业、基本实现铁路现代化的目标任务，深入实施“党建强路”工程，坚持以政治强明方向，以思想强铸根魂，以组织强夯基础，以作风强保落实，以纪律强正风气，以制度强建体系，以文化强育新人，高质量推进新时代新征程国铁企业党的建设工作，引领保障铁路高质量发展取得新成效。


　　一、深刻认识加强新时代新征程国铁企业党的建设的重大意义，切实增强抓好党建工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉


　　党的大会报告明确指出，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。党的二十届三中X会《决定》强调要把党的领导贯穿改革各方面全过程，对深化党的建设制度改革作出战略部署。我们必须把思想和行动统一到党决策部署上来，深刻认识加强新时代新征程国铁企业党的建设的极端重要性，进一步增强抓好党建工作的责任感使命感。


　　（一）加强新时代新征程国铁企业党的建设，是履行国铁企业战略使命的政治要求。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以自我革命精神深入推进新时代党的建设新的伟大工程，在实践中形成了总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想。总书记高度重视国有企业党建工作，深刻指出坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国铁企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须更加坚定自觉地坚持和加强党对国铁企业的全面领导，坚决贯彻新时代党的建设总要求，全面提升国铁企业党建工作质量，确保国铁企业始终牢牢掌握在党和人民手中，更好成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量。


　　（二）加强新时代新征程国铁企业党的建设，是深化铁路体制机制改革、建设世界一流铁路企业的重要保证。贯彻落实党的大会和二十届三中X会精神，聚焦更好服务和支撑中国式现代化，国铁集团党组提出了进一步全面深化改革、加快建设世界一流铁路企业的目标任务。实现新征程国家铁路目标任务，对加强党建工作提出了更高要求。我们必须深入实施“党建强路”工程，持之以恒加强和改进国铁企业党建工作，更好把方向、管大局、保落实，为铁路高质量发展和现代化建设提供坚强有力的政治保证、思想保证、组织保证、纪律作风保证和文化保证。


　　（三）加强新时代新征程国铁企业党的建设，是破解管党治党老问题新课题的迫切需要。目前，国铁企业共有基层党组织5.4万个、党员64万名，从巡视巡察、纪检监察、日常督导等情况看，在对领导班子监督、重点领域廉洁风险防控、基层党组织作用发挥、党员教育管理等方面，还有一些课题亟待破解。我们必须时刻保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定，坚持目标导向、问题导向，发扬自我革命精神，强化严的基调、严的措施、严的氛围，持之以恒固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断增强各级组织的凝聚力和战斗力，全面提升管党治党能力水平。


二、深入实施“党建强路”工程，全面提升国铁企业党建工作质量


　　面对进一步全面深化改革、加快建设世界一流铁路企业的形势任务和目标要求，国铁集团党组坚决贯彻党决策部署，持之以恒落实全面从严治党战略方针，以“党建强路”工程为牵引，全面提升国铁企业党建工作质量，不断铸牢国铁企业的“根”和“魂”。


　　（一）坚持把党的政治建设摆在首位，把牢铁路高质量发展的正确方向。认真落实“第一议题”制度，严格执行总书记重要指示批示贯彻落实及“回头看”工作机制，在谋划重大战略、研究重大事项、制定重大措施、部署重大任务时，自觉与总书记重要指示批示精神和党决策部署对标对表。巩固拓展主题教育成果，健全国铁企业党委理论学习中心组学习实施办法，完善职工政治理论学习机制，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严明政治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化，认真抓好巡视“回头看”整改，严肃党内政治生活，培育积极健康的党内政治文化。持续深化政治机关建设、模范机关创建，坚决做到“四个带头”，打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。


　　（二）坚持强化党的组织体系建设，推动国铁企业各级党组织全面过硬。坚持“两个一以贯之”，完善坚持党的领导工作制度，健全国铁现代企业治理机制，更好发挥党组（党委）的领导作用。深化新时代基层党组织建设“强基提质”工程，健全上下贯通、执行有力的组织体系和基层党建工作体系，分领域深化党内创先争优、立项攻关活动，持续增强基层党组织的政治功能和组织功能。优化铁路公司党建管理体制、资源配置和工作力量，夯实党建工作基础。


　　（三）坚持党管干部、党管人才，锻造推动铁路高质量发展的骨干力量。加强领导班子思想政治建设，持续优化领导班子年龄和专业结构，全面提高领导人员能力素质。加强机关干部队伍建设，强化改革创新精神、市场经营意识、依法治企理念、专业管理能力，打造复合型、创新型、专业型管理干部队伍。加快落实年轻干部选拔培养工作方案，把握好大胆使用和规范培养的关系，激励引导年轻干部忠诚干净担当、为民务实清廉。加强干部人才队伍培养锻炼，打造全链条教育培训体系、领导人员实践锻炼体系、人才引领发展体系，全面提升干部人才队伍能力素质。深化干部人事制度改革，完善干部“能上能下”工作机制，激发各级干部干事创业的积极性主动性。


　　（四）坚持加强宣传思想文化工作，牢牢把握铁路意识形态工作主动权。健全意识形态工作责任制和检查考核机制，规范铁路意识形态平台阵地管理，确保铁路意识形态领域安全。切实发挥宣传工作的育人功能，开展“奋进改革新征程、建功铁路现代化”主题宣讲，做好“时代楷模”学习实践和“最美铁路人”发布宣传，做细做实职工思想政治工作。研究制定《“十五五”铁路企业文化建设发展规划》，着力加强企业文化建设，推动铁路企业创造性转化、创新性发展。坚持正面宣传为主，大力宣传铁路改革发展新成果和铁路服务经济社会发展新成效，讲好中国铁路故事，为建设世界一流铁路企业营造良好舆论环境。


　　（五）坚持不懈正风肃纪，营造风清气正、干事创业的发展环境。扎实开展深入贯彻八项规定精神学习教育，锲而不舍落实好八项规定精神，持续深化拓展整治形式主义为基层减负，重点整治基层工作过度留痕、现场作业层层加码等问题。树立求真务实、真抓实干的鲜明导向，完善担当作为和激励保护机制，推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。巩固党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。


　　（六）坚持标本兼治、系统施治，下大力气铲除腐败滋生的土壤和条件。强化不敢腐的震慑，紧盯重点问题、重点领域、重点人员，严肃查处不收敛不收手典型案件，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。扎牢不能腐的笼子，持续深化“靠路吃路”问题专项整治，健全廉洁风险防控机制，从源头防范和遏制贪腐问题。增强不想腐的自觉，深化推进以案促改促治，加强廉洁文化建设，督促领导人员自觉做到修身律己、廉洁齐家。


　　三、深入推进国铁企业党建和业务融合发展，以高质量党建促进铁路高质量发展


　　党建强则铁路强，党建兴则企业兴。国铁集团党组坚定不移把党建和业务深度融合作为加强党的建设、推动事业发展的迫切要求，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展。


　　（一）加强思想上的融合。引导各级干部转变就党建抓党建、抓党建就是抓党务的惯性思维，着力解决党建和业务“两张皮”问题。坚持“两手抓、两手硬”，推动党建与业务工作同向发力、同频共振。通过抓好党建，强化政治引领，把准业务工作的正确方向，为业务工作提供思想保证和组织保证；以业务工作的实际成效，检验党建工作的质量和效果。


　　（二）加强责任上的融合。国铁集团党组示范带头，形成党建工作年度部署、季度小结、月度推进的工作格局，构建责任清晰、上下衔接贯通的党建工作责任体系。总部机关进一步健全党建和业务工作责任制，优化调整部门职能，从“最初一公里”推动党建和业务融合。所属各单位发挥党委书记、董事长一人担任，双向进入、交叉任职的优势，一体推动落实“一岗双责”。基层单位推动站段长、党委书记履行党建和业务责任互融互促，形成抓党建、促发展的整体合力。


　　（三）加强机制上的融合。坚持从机制上推动党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，促进党建与业务工作同频共振，充分发挥党组织在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。健全考核评价机制，推动党建工作与经营工作一体化考核，评先评优统筹考虑党建和业务工作实绩，形成抓党建促业务的良好局面。


　　（四）加强能力上的融合。从基层党员干部抓起，有序推进党务干部与业务干部双向交流，加快培养复合型干部，全面提高干部队伍抓改革、促发展、强党建的能力。引导各级干部强化本领恐慌意识，既结合岗位实际学习好党建


　　知识，掌握党建工作基本规律和方法，提高抓党建促发展的能力和水平；又跟上时代发展步伐，加强对铁路专业知识及现代企业治理、市场化经营等新业务知识学习，成为党建和业务都会抓、都善抓的全能型人才。


坚持党建引领强化思想赋能奋力打造国际炼焦煤市场领军级企业


山西西山矿业管理有限公司张宇慧


（2025年6月19日）


　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。山西西山矿业管理有限公司坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，深入学习贯彻总书记关于加强党的作风建设的重要论述和八项规定及其实施细则精神，坚持以党的政治建设为统领，结合企业生产经营实际，谋划思路举措、全面动员部署、精心组织实施，以“党建+”战略赋能企业安全生产、经营管理、改革变革、转型发展全过程，引领保障矿业公司各项业务工作迈出高质量发展坚实步伐。


一、聚焦凝心铸魂，筑牢绝对忠诚


　　党的政治建设是党的根本性建设。矿业管理公司党委始终把政治建设摆在首位，以全国国有企业党的建设工作会议精神为根本遵循，以保证国有资产保值增值和做强做优做大国有企业为职责使命，推动党建成果切实转化为企业发展的强大动力。


1.深化理论武装


　　坚持把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为党委中心组学习的主题主线、“第一议题”，扎实开展总书记新时代中国特色社会主义主题教育、党纪学习教育、学习贯彻八项规定精神学习教育等，将总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述纳入党委理论学习中心组学习、纳入领导干部培训、纳入党务干部培训、纳入党员日常教育，组织开展“大学习大普及大调研大落实”活动，运用“学习强国”学习平台、读书班、《西山新闻》


《西山煤电报》、职工书屋等线上线下多种形式，推动党的创新理论进车间、进班组、进头脑，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


2.提高政治站位


把贯彻落实总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神体现到决策


部署、任务分工、细化举措、督查考核等全过程全要素中。把贯彻落实总书记经济思想作为破解难题、推动发展的“金钥匙”，结合公司部署要求和企业改革发展实际，研究制定贯彻落实党的二十届三中X会精神和省委十二届九次全会精神暨省委经济工作会议精神的思路举措，建立“台账化管理、项目化推进、清单化销账”的贯彻落实机制，列出专项行动和具体工作，明确责任部门和完成时限，定期跟进督导落实，取得显著成效。


3.落实具体行动


　　始终坚持问题导向、需求导向、目标导向，深入剖析各矿实际，制定“一矿一策”包联方案，细化作战图、时间表、任务书，明确责任到人，确保工作按节点推进。修订完善相关制度，提升企业科学决策水平，有效指导生产经营。针对“三真”管理不到位等问题，精准推进包联工作，推动企业标准化、规范化运行，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。


二、聚焦转型升级，优化干部队伍


　　总书记指出，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍。矿业管理公司党委坚持党管干部、党管人才原则，大力建设对党忠诚、担当作为、知识全面、群众拥护、清正廉洁的高素质干部人才队伍。


1.加强干部队伍建设


　　矿业公司全面实施“干部能上能下、收入能高能低、人员能进能出”的三项制度改革，以“六定”改革为突破，压缩管理层级，优化部门设置，提高管理效能。“三供一业”顺利移交，“两办”职能有序剥离，混改工作扎实推进。坚持“以奋斗者为本”，建立了科学的工资增长机制，推动薪酬分配向核心技术人才、关键管理岗位和一线苦脏累险岗位倾斜，新时代的“煤亮子”工作有尊严、生活更体面。加强干部教育培训，在右玉干部学院、太行干部学院、汾阳贾家庄基层干部学院等开展现场教学，广大干部政治素质、专业素养、履职能力有效提升。


2.实施人才强企战略


　　矿业公司打通管理人才、技术人才、操作人才的成长通道，实现横向转换、纵向晋级、跨道晋升，给各类人才提供更多展示才华、实现梦想的平台。深入开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛活动，落实年功工资制度，加大劳模先进奖励力度，全员找差距、提标准、务实干、达领先的内生动


力充分激发，比贡献、讲奉献、创一流成为最美主旋律。加强学科带头人队伍建设，大力培养企业经营管理、专业技术、高技能等人才及特殊领域紧缺人才，干部人才队伍结构进一步优化。


三、聚焦强基固本，建强战斗堡垒


　　总书记强调，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。矿业管理公司党委全面加强基层党建工作，用好党建工作责任制这个“指挥棒”，深入实施“党建质量提升年”工程，推动党建工作提质增效，走深走实。


1.压紧压实管党治党政治责任


　　党委书记认真履行第一责任人职责，强化“抓党建就是抓主业、抓党建就是抓发展”的理念认知，狠抓作风建设，落实“四下基层”工作要求，坚持“一把手”是关键、干部作风是保障、现场管理是基础，大兴调查研究之风，推动党建工作落实。开展党支部书记述职评议考核，把党建责任落实到“最后一公里”。以考核结果倒逼各支部书记、车间主任等把管党治党政治责任、企业经营责任抓在手上、扛在肩上，实现党建工作与业务工作互融共促、双向奔赴。


2.创建矿业公司党建工作品牌


　　继承和发扬党建工作的优良传统，推行“党建+”工作法，实现了党建与安全生产、经营管理、转型发展等工作深度融合。坚持“一个班组，一个先锋”，打造党建工作品牌矩阵。培养出如董林、马黎明、杨军等一大批享誉全煤、名播三晋的全国技术能手、三晋技术能手、晋阳工匠等，用广大干部职工扎根煤海、奉献青春的感人故事，促进党建品牌内涵式发展。


3.加强宣传思想工作


　　在公司网站开设专栏，围绕党的建设、安全生产、绿色发展、新质生产力、产业升级、科学管理等开展专题报道、系列报道。在《人民日报》《科技日报》


《中国煤炭报》《山西日报》《太原日报》等媒体累计发布宣传报道3000余篇，线上阅读量超千万。充分利用自有网站、AAA公众号等宣传微阵地，开展立体化多维度的基层宣讲，持续壮大讲好西山故事的声量。


四、聚焦正风肃纪，构建廉洁生态


　　矿业管理公司党委认真学习贯彻总书记关于加强党的作风建设的重要论述，扎实开展深入贯彻八项规定精神学习教育，引导党员干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进


性纯洁性。


1.压实责任，明确任务


　　第一时间研究部署学习教育方案，压实责任、明确任务，确保学习教育有序启动、全面铺开。矿业管理公司党委召开专题会议，要求各级党组织坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，集中整治违反八项规定及其实施细则精神的突出问题，引导广大党员干部以优良作风凝心聚力、干事创业。围绕带头深入学习研讨、带头从严查摆问题、带头抓实集中整治、带头推动常态长效等4个方面提出12项具体任务。


2.深学细悟，走深走实


　　2025年4月，矿业管理公司党委理论学习中心组举行读书班，采取专题辅导、分组学习、集中研讨等方式，深入学习贯彻总书记关于加强党的作风建设的重要论述，原原本本、逐章逐条学习八项规定及其实施细则等，结合自身工作实际深入交流研讨，带动公司学习教育走深走实。


3.学用结合，务求实效


　　矿业管理公司党委一体推进学查改，推动作风建设常态化、制度化，把学习教育成果转化为推动发展的实际成效。重点围绕“抓安全、稳生产、强经营”主线，围绕“安全集约高效绿色智能生产”发展要求，将学查改重点任务细化为12条推进措施，突出问题导向，要求各级领导班子和领导干部带头找问题、挖根源，实行台账式管理、项目化推进，让“学查改”更加务实、更加高效、更有成果。


　　站在新的起点，踏上新的征程。矿业管理公司党委将始终保持“时时放心不下”的责任感、步步奋勇争先的进取心，坚持“三个着力”、践行“三个表率”，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建为建设国际炼焦煤市场领军级企业夯基垒台、保驾护航。


四个抓实激活企业党组织核心功能


崔健


（2025年6月15日）


　　增强党组织政治功能和组织功能，是党的二十届三中X会部署的“深化党的建设制度改革”的重要任务之一，也是新时代加强党对国有企业的全面领导、提高国有企业党的建设质量的重要路径。鞍钢集团有限公司（以下简称：鞍钢）党委认真贯彻落实党的二十届三中X会精神，坚持把增强党组织政治功能和组织功能作为重大任务，在工作实践中探寻规律、抓实细节，有效推动了企业基层党组织全面进步、全面过硬，为企业高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保证。


一、抓实政治建设，提升政治领导力


　　党的政治建设是党的根本性建设。鞍钢党委坚持以党的政治建设为统领，把准政治方向，涵养政治生态，夯实政治根基，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党保持高度一致。强化政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，推动各级党组织始终坚持和加强党的全面领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在坚决贯彻党决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作上。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习总书记重要讲话重要指示批示精神，持续完善贯彻落实总书记重要讲话重要指示批示精神工作机制，加强“传达学习、研究部署，贯彻落实、跟踪督办，现场检查、报告反馈”全流程闭环管理，将有关情况作为政治监督、党建考核、巡视巡察重点，常态化开展“回头看”，切实推动总书记重要讲话重要指示批示精神在各级党组织落实、落地、落细。


　　强化理论武装。深刻领会总书记关于党的建设的重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实把总书记关于党的建设的重要思想落实到谋划和推进企业党建工作全过程。深入学习贯彻总书记在辽宁及鞍钢集团本钢考察时的重要讲话精神，通过学习研讨、集中培训、广泛宣讲、送学上门、线上学习等方式，及时把总书记重要讲话精神贯彻落实到每个基层党组织、每名党员，切实做到内化于心、外化于行。


强化党性锻炼。持续巩固拓展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思


　　想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，高质量开展深入贯彻八项规定精神学习教育，采取生动鲜活、通俗易懂的方式，组织党员开展学习研讨和警示教育，查摆问题不足、认真抓好整改。严肃党内政治生活，规范落实党的组织生活制度，加强对民主生活会、组织生活会的督促指导，严肃稳妥处置不合格党员，引导党员干部经常接受政治体检、提高政治免疫力。


二、抓实组织建设，提升组织覆盖力


　　严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。鞍钢党委坚持把健全上下贯通、执行有力的组织体系摆在突出位置，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。


　　注重强基固本。坚持大抓基层鲜明导向，深化“强基固本、晋位升级、示范引领”三大工程，采取“党支部自评-评选验收-情况通报-整改提升-典型选树”方式，加大“样板”党支部和党支部工作示范基地创建力度。坚持评估验收和调研指导相结合、发现问题与解决问题相结合、典型选树与示范引领相结合，深化党支部“结对子、共提升”活动，做到以建促学、以学促建、提档升级。


　　注重分类指导。坚持系统观念，统筹推进各领域基层党组织建设，着力加强对所属重组企业、混合所有制企业、金融企业、建筑企业等党建工作的指导，逐级压实党建工作责任，创新组织设置和活动方式，不断提升党的组织和党的工作有效覆盖范围，努力把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。


　　注重压实责任。坚持用改革精神和严的标准管党治党，把抓好党支部建设作为组织体系建设的基本内容，将党支部建设情况作为党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，打通责任落实“最后一公里”。精准开展党建工作责任制考核，精简考核指标，真正把党建工作的成效考真、考实、考准。


三、抓实队伍建设，提升自我锻造力


　　党员是党的肌体的细胞。鞍钢党委坚持从严从实抓好党员队伍建设，加强党员日常教育管理监督，不断增强党组织肌体活力，永葆党的先进性和纯洁性。


　　加强党员教育。坚持把基层党组织书记培训纳入干部培训总体规划，组织开展新任职党支部书记上岗培训，努力培养“三懂三会三过硬”的基层党组织书记。健全新时代党员教育培训体系，深化“万名党员进党校”培训工程，聚焦经营管理、专业技术、生产操作、后勤服务等岗位党员，通过“共性＋个性”立体施教、“线上+线下”有效结合，分级分类开展党员教育培训，确保全体党


员应训尽训。


　　加强党员管理。严格做好发展党员工作，注重在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员，力争做到每个班组有党员，提高生产一线党员班组长比例。加强和改进党员教育管理，健全完善党员目标管理考评制度，提高考核评价的精准性、实效性。推动党组织和党员在网络空间发挥作用，让正能量形成大流量，并始终充盈网络空间。


　　加强典型选树。坚持把选树先进典型作为加强基层党组织队伍建设的重要举措，持续深化“学习身边榜样”活动，深入挖掘先进典型群体的精神品质，以典型引领人、激励人。深入开展“钢花奖”优秀党员教育电视片评选活动，讲好基层优秀党员故事，释放积极正能量。


四、抓实党业融合，提升组织战斗力


　　党组织政治功能和组织功能强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。鞍钢党委积极为广大党员搭建创先争优、攻坚克难平台，切实把党员组织起来、把群众动员起来，凝聚起了推动企业高质量发展的强大合力。


　　突出党建赋能。围绕建强创新链、产业链、供销链，加大“产学研”“大中小”“上下游”企业党建联建共建力度，坚持把战斗堡垒建在“链”上、把资源要素融在“链”上、把服务赋能抓在“链”上。注重衔接创新链，驱动“产、学、研、用”深度融合，以重大科研项目为平台，深化与科研机构、高校院所等战略合作，协同立项、一体攻关；注重打通产业链，带动“大中小”企业协同发展，构建内部协作统一、外部深度合作、上下游互利共赢的产业链供应链生态圈；注重稳定供销链，推动“上下游”紧密衔接，充分发挥党建“粘合剂”作用，强化服务意识，增强用户粘度，推动产业链企业密切合作、深度融合。


　　突出攻坚克难。深入贯彻落实总书记在辽宁及鞍钢集团本钢考察时的重要讲话精神，立足聚焦“一条主线”、发挥“三个作用”、加快“五个提升”、实施“七大专项行动”，围绕抓产线、抓调品、抓降本三个方面，组织基层党组织和广大党员深入开展“我为党旗添光彩、提质增效创一流”共产党员工程活动，按照创新、攻关、登高三个层面，设立共产党员工程项目，推动党员有组织、有计划地开展攻关行动，引导党员在深化改革、提质增效、科技创新、发展新质生产力等任务中担当作为，高效办成每一件事。


　　突出岗位建功。以设立“党员责任区”、创建“党员先锋岗”、组建“党员突击队”等方式，组织广大党员在改革攻坚、科技创新、降本增效等方面充


分发挥先锋模范作用。尊重基层首创精神，鼓励各级党组织积极探索党建工作与生产经营紧密融合机制，持续打造“党建+科技创新”“党建+提质增效”“党建+安全生产”等党建品牌，引导广大党员在建设高质量发展新鞍钢中当先锋、打头阵。


　　增强党组织政治功能和组织功能是党的建设的永恒课题，必须系统推进、常抓不懈、久久为功。鞍钢党委将立足进一步增强党组织政治功能和组织功能，持续补短板、提质量、强功能，努力把党组织的政治优势和组织优势转化为推动企业高质量发展的竞争优势、改革胜势，确保以高质量党建引领和推动企业高质量发展。


总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述理论体系的理论渊源


中国兵器工业集团人才研究中心、清华大学马克思主义学院联合课题组


（2023年10月15日）


　　总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述理论体系源于马克思恩格斯经典所有制理论和建党学说、列宁的新经济政策与建党学说、毛泽东的公有制经济思想和建党思想以及中国特色社会主义理论体系中的国有经济和党建理论，并充分借鉴世界各国国有企业发展的经验和启示，对构建具有中国特色的国有企业改革发展和党的建设理论体系具有原创性贡献。


　　党的十八大以来，总书记着眼于党和国家事业发展全局，亲自谋划、亲自部署、亲自推动国资国企工作，发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要部署，科学回答了为什么要深化国有企业改革，怎样深化国有企业改革；为什么要做强做优做大国有企业，怎样做强做优做大国有企业；为什么要加强国有企业党的建设，怎样加强国有企业党的建设等重大时代命题，形成了相互贯通、有机联系、全面系统的科学理论体系，即总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述理论体系。


　　总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述理论体系源于马克思恩格斯经典所有制理论和建党学说、列宁的新经济政策与建党学说、毛泽东的公有制经济思想和建党思想以及中国特色社会主义理论体系中的国有经济和党建理论，并充分借鉴世界各国国有企业发展的经验和启示，对构建具有中国特色的国有企业改革发展和党的建设理论体系具有原创性贡献。


一、马克思恩格斯经典所有制理论和建党学说


　　马克思和恩格斯是马克思主义所有制理论的创立者，他们提出的公有制理论是以唯物史观和剩余价值理论为基础，阐明了公有制经济产生的必然性，并在不断总结无产阶级革命和经验教训的基础上，对无产阶级政党的目的、任务与意图进行了充分阐释，从而创立了经典所有制理论和建党学说。


　　马克思和恩格斯认为，公有制是对资本主义私有制和商品货币关系的否定。在公有制经济中，商品货币关系将会消亡。在马克思恩格斯最初设想中，“共产主义革命将不是仅仅一个国家的革命，而是将在一切文明国家里，至少在英国、美国、法国、德国同时发生的革命”。也就是说，社会主义的实现并不是单独在一个国家内部完成的，而是需要通过世界范围内激变式的革命来实现。


　　在这种生产力水平高度发达的条件下，无产阶级对市场经济规律、生产技术操作和创新以及企业运营管理已经十分熟悉，可以独立进行社会化的生产和分配。因此，无产阶级通过夺取国家政权，可以直接占有最先进的生产工具和生产力。社会主义国家通过国家所有制的形式占有生产资料，“国家真正作为整个社会的代表所采取的第一个行动，即以社会的名义占有生产资料，同时也是它作为国家所采取的最后一个独立行动”。但是，这只是一种过渡形式，经过一系列的发展公有制将通过“自由人联合体”的形式得以实现。对于这种高级形式的公有制，马克思设想为：“他们用公共的生产资料进行劳动，并且自觉地把他们许多个人劳动力当做一个社会劳动力来使用。在那里，鲁滨逊的劳动的一切规定又重演了，不过不是在个人身上，而是在社会范围内重演。”概括而言，马克思和恩格斯提出的经典公有制理论认为公有制的最初实现形式是国有制，无产阶级通过夺取国家政权，可以直接占有最先进的生产工具和生产力，经过一系列的发展最终将发展为自由人联合体的形式。这种自由人联合体就是要在资本主义充分发展的基础上，在联合劳动的协作中，实现个体所有制在生产、分配、交换和消费的最终所有权。马克思、恩格斯在领导无产阶级运动、建立与建设无产阶级革命政党历程中，在不断总结无产阶级革命的经验教训上，深刻阐明了无产阶级政党的目的、任务与意图等，创立了共产党建党和党建理论。对指导无产阶级革命建立无产阶级政权，解放全人类具有重大意义。马克思恩格斯在《共产党宣言》中，阐述了共产党的目的、任务与意图等，代表着全世界第一个无产阶级政党建设理论的创立。他们指出“共产党人的最近目的是和其他一切无产阶级政党的最近目的一样的：使无产阶级成为阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权。”同时提出“共产主义的特征并不是要废除一般的所有制，而是要废除资产阶级的所有制”，简而言之，即消灭私有制。无产阶级通过暴力推翻资产阶级的统治，成为统治阶级，从而消灭了建立在雇佣关系之上的私有制。他们提出共产党的意图是建立一个共产主义社会，“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思恩格斯在《共产党宣言》中提到：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”表明共产党本质是工人阶级政党，代表的是工人利益，即无产阶级的根本利益，这是共产党的阶级属性。同时，他们也指出共产党相比较于其他无产阶级政党的先进性。一是提出的“工人没有祖国”的论断，共产党人强调的是整个无产阶级不分民族的利益。二是


共产党人代表的是整个工人运动的利益。马克思恩格斯还高度重视党的基层组织建设，将企业党组织作为党的基层堡垒。1850年，他们在《委员会告共产主义者同盟书》中强调，共产党应当成为一个“独立工人政党组织”，“并且应该使自己的每一个支部都变成工人协会的中心和核心。”


　　马克思恩格斯在领导无产阶级运动、建立和建设无产阶级政党历程中，在不断总结无产阶级革命的经验教训的基础上，阐明了建立工人阶级先进政党的基本思想，不仅提出了建立工人阶级革命政党的必要性和重要性，而且阐明了工人阶级政党的先进品格、政治立场、崇高理想、革命纲领、组织原则等问题，这些都奠定了马克思主义党建理论的基础。


二、列宁与苏联关于发展国有企业的理论探索


　　马克思恩格斯虽然创立了经典所有制理论，但是这一理论并未在实践中得以检验，列宁作为世界上第一个社会主义国家的主要缔造者，在社会主义革命和建设中积极实践并进一步丰富和发展了马克思主义公有制理论。在十月革命胜利后的社会主义实践中，基于无产阶级革命首先在生产力不发达的俄国取得胜利的实际，列宁将“战时共产主义政策”调整为“新经济政策”，调动了广大劳动者的生产积极性，促进了社会生产的发展，为苏联社会主义经济建设，进而为从资本主义向社会主义过渡创造了条件。


　　同时，列宁创造性地将马克思主义党的建设学说运用于俄国实际，他结合工作重心围绕城市工厂工人的实际和工人阶级自身的特点，指出“在城市工厂工人中间建立坚固的革命组织，是社会民主党首要的迫切任务，现在放弃这个任务是极不恰当的。”他强调，鉴于大工厂中的工人比较集中，不仅数量上占优势，而且在影响、觉悟程度和斗争能力等方面都更占优势，因此，城市工人运动的主要力量来源于工人的组织性，“每个工厂都应当成为我们的堡垒。”“所有的小组和分委员会等，都应当是委员会的附属机构或分部。”在不断强调工厂党组织建设重要性的同时，列宁对十月革命胜利后经济生产中采用“集体管理制”暴露出来的弊端进行了深刻剖析，并于1918年4月在《苏维埃政权的当前任务》一文中正式提出了“一长制”思想。列宁认识到“集体管理制”暴露出无人领导、无人负责，因循拖延、推卸责任，外行管理、意见纷纭等问题，他指出：“委员会是必要的，但是集体管理不应成为实际工作的障碍。我观察我们的企业执行经济任务的情况时看出，最惹人注目的就是：经过委员会讨论才执行的那一部分工作，常常不能完成。从集体执行过渡到个人负责制，这就


　　是当前的任务。”“任何大机器工业——即社会主义的物质的、生产的泉源和基础——都要求无条件的和最严格的统一意志，以指导几百人、几千人以至几万人共同工作。这一必要性无论从技术上、经济上或历史上看来，都是很明显的，凡是思考过社会主义的人，始终认为这是社会主义的一个条件。可是，怎样才能保证有最严格的统一意志呢？这就只有使千百人的意志服从于一个人的意志。”考虑到“集体管理制”落实中的弊端和“一长制”的优势，1918年4月，全俄执行委员会以《决议》的形式通过了“一长制”原则。列宁关于党的基层组织建设的学说较好地指导了当时苏俄国有企业党的建设，也为国有企业党的建设工作提供了重要借鉴。


三、毛泽东的公有制经济思想和党建思想


　　中国共产党成立后，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，结合中国国情，对马克思主义所有制理论和建党学说进行了创造性运用，探索适合中国国情的经济发展道路，为国有经济的快速发展奠定了理论基础。毛泽东提出：“在无产阶级领导下的新民主主义共和国的国营经济是社会主义的性质，是整个国民经济的领导力量”。他主张要建设社会主义国家，必须建设公有制经济，但是在新民主主义革命时期，囿于当时的经济力量的薄弱，必须要允许一部分私有经济的存在，因此他既充分重视各种经济成分的积极作用，同时也强调了公有制经济“为一般平民所共有”的人民立场。通过社会主义改造，我国建立起了以国营企业和集体企业为主的国有企业体系，国家对国有企业的经营管理采取高度集中的统一领导，实行统包统配、统调统拨、统收统支，排斥市场机制的作用。


　　毛泽东批判地学习和借鉴了苏联工业化模式，并提出“共产党是要努力于中国的工业化的”的口号，思考了在中国具体情况下如何正确处理农业、轻工业、重工业的关系问题，毛泽东工业化思想构成了四个现代化的基础。《工业七十条》是我国第一部全面系统论述国营企业管理的条例，被称为我国企业管理的第一部章程，其中所提的许多重要管理思想对于十一届三中X会后国有企业的改革发展都发挥了重要的借鉴作用。在企业民主管理方面，毛泽东还结合并指导当时中国最大的钢铁企业鞍山钢铁公司企业管理实践，总结并提出了被称为著名“鞍钢宪法”的“两参一改三结合”的重要设想。“鞍钢宪法”是我国计划经济时期产生的经典企业管理纲领，其成功管理模式具有比较浓厚的本土特征，对后来及现在的中国式管理理论和管理实践都有着重要影响和借鉴意


义。


　　关于国有企业党的建设，毛泽东指出，要加强国企党的建设，强调党对国企的领导。具体体现在四个方面：第一，政治工作是一切经济工作的生命线，只要我们的思想工作和政治工作稍微一放松，经济工作和技术工作就一定会走到邪路上去；第二，工厂党支部的工作应当与行政、工会工作置于一个“共同目标”之下，强调工厂党组织的工作要服务好企业的生产经营；第三，党的基层组织承担着“加强党的建设”、“实现党的领导”的重任，国有企业党委（党组）是承担党建工作的首要责任人，要做好党建工作责任制，担起国企党建的责任，推动国企党建的提质发展；第四国企党组织的工作要服务好企业的经营，同时赋予国企一定的经营自主权。毛泽东建议“探索、研究在坚持国家统一性的前提下，赋予企业自身一定的独立性”，党和国家在该管的地方不能缺位，但与此同时也不能过度干预企业的生产经营活动，从而激发国企内部活力与创造性。毛泽东这些关于公有制经济思想和党建思想的重要论述开辟了马克思主义政治经济学和党建学说中国化的新境界，为之后形成具有中国特色社会主义理论体系的国有经济和党建理论奠定了坚实的思想基础。


四、中国特色社会主义理论体系中的国有经济和党建理论


　　邓小平、江泽民、胡锦涛等中国共产党人系统总结了新中国成立以来国有经济发展的经验教训，提出经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制，正确处理计划和市场的关系，在国有企业改革方面也进行了重要探索，其理论对新时代中国国企改革具有重要的借鉴意义。


　　党的十一届三中X会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，深刻总结新中国成立以来党领导国有企业工作正反两方面经验，借鉴国外国有企业管理经验，采取多种形式搞好国有企业改革，形成了邓小平关于国有企业改革发展和党的建设的相关论述。邓小平国有企业改革理论对国企改革提供了重大理论指导意义，主要体现在：一是在论述市场与社会主义的关系基础上，邓小平指出公有制经济与市场之间并不是对立的，市场作为促进生产力发展的工具，社会主义也可以用，提出解放思想事实求是，大力发展市场经济，实行对外开放，促进了生产力的巨大发展；二是对于国有企业改革，邓小平指出要放权让利扩大国有企业的经营自主权，要进行政企分开实现两权分离创造性地提出了放权让利、所有权与经营权分离等方案，给国企改革带来新的机会与发展；三是邓小平一贯关注企业领导体制和管理体制的改革和完善，他提出要有准备


有步骤地改变党委领导下的厂长负责制，实习厂长（经理）负责制，充分发挥党组织的作用，依靠工人阶级办好企业，强调企业管理是一件大事一定要抓好，要健全企业的经济责任制，严格考核奖罚分明，把权力和责任统一起来，以利于人们开动脑筋，思考问题，发挥主动性和创造性。此外，邓小平还特别强调加强国有企业党风廉政建设，从思想上提高国有企业党员干部防腐拒变的能力，提出既要加强思想政治教育和共产主义理想和信念教育，又要健全制度，把企业改革发展中的反腐败斗争制度化。邓小平关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为改革开放初期国有企业改革发展，激发国有企业的生机和活力提供了重要的理论基础。


　　1992年，江泽民在党的十四大报告中明确了经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。随后，党的十四届三中X会第一次提出国有企业改革的方向是建立以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为主要内容的现代企业制度。党的十五届四中X会明确提出对国有大中型企业实行规范的公司制改革。江泽民同志高度重视加强国有企业党的建设。“三个代表”重要思想对党的建设提出了新要求，也为国有企业的发展指明了方向。党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。胡锦涛提出适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。他提出了完善公司法人治理结构的思想。以企业规范董事会建设试点为契机，明确按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经理层的权责界限。他强调坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经理层人员的机制相结合。


　　邓小平、江泽民和胡锦涛关于国有企业改革发展和党的建设的一系列理论，给新时期国有企业的改革发展提供了理论和实践上指导，对我们党在新世纪新阶段的国有企业改革发展和党的建设工作起到了极大的推动作用，为新时代总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述理论体系的建设提供了丰富理论基础和经验借鉴。


五、总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述理论体系


　　总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述理论体系深刻阐明了新时代国有企业的地位作用、总体目标、首要任务、内生动力、改革方向、重要


　　使命、监督保障和根本保证等重要内容，具体体现为“八个明确”，即明确国有企业的地位作用是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，明确做强做优做大是国有企业的总体目标，明确实现高质量发展是国有企业的首要任务，明确加快科技创新是国有企业的重要使命，明确深化改革是国有企业的内生动力，明确建立和完善中国特色现代企业制度是国有企业的改革方向，明确健全以管资本为主的国有资产监管体制是国有企业的监督保障，明确坚持党的领导加强党的建设是国有企业的根本保证。这“八个明确”深刻阐明了国有企业在中国特色社会主义中的坐标定位，指明了国有企业改革发展和党的建设的政治方向，擘画了建设世界一流企业的战略任务，明晰了国有企业改革发展所必须遵循的方法路径，涵盖了新时代国有企业改革、发展和党的领导党的建设的三大鲜明主题。这一理论体系是对马克思主义政治经济学和党建学说的理论创新，它系统宣示了新时代党领导和发展国有企业的大政方针、根本原则和重大举措，是总书记新时代中国特色社会主义思想“国企篇章”的集大成作，是总书记经济思想的精华所在，也是总书记关于党的建设的重要思想“十三个坚持”在国有企业的集中体现。它有效回应了新时代国有企业改革发展和党的建设所面临的理论难题和实践困惑，为做好国资国企工作提供了根本遵循和行动指南，具有强大的真理力量和实践伟力。


　　国有企业之所以能够发生历史性变化、取得历史性成就、作出历史性贡献，归根结底是我们在党的坚强领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、运用马克思主义的立场、观点和方法，结合我国经济社会发展实际，不断吸收借鉴发达国家和发展中国家的有益经验，持续进行理论探索，最终形成总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述理论体系，为我国国有企业指明了前进方向。


新时代铁路党建引领企业文化建设的实践路径


中国铁路北京局集团有限公司唐山站申鹏


（2025年6月5日）


总书记关于党的建设的重要思想，为引领铁路事业高质量发展指明了实践方向。同时。在“交通强国”战略纵深推进的时代背景下，铁路企业肩负着强化社会责任、提升核心竞争力的使命，而党建工作与企业文化建设的深度融合，正是实现这一目标的关键路径。尽管国有企业党建工作受政策高度重视，但部分铁路企业中仍存在党建与企业文化“两张皮”、理论指导与实践脱节等问题，亟须系统性解决方案[1]。为此，文章立足铁路行业特征，深入剖析党建引领企业文化建设的实践路径，旨在强化铁路企业政治属性与社会价值，同时为国有企业党建与文化协同发展提供思路。具体阐述如下：


一、新时代铁路党建引领企业文化建设的核心目标


　　新时代铁路党建引领企业文化建设，旨在通过强化党的领导核心作用，将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势，实现多重核心目标。


（一）筑牢企业发展的政治根基


　　铁路行业具有高度的政治属性和社会属性，通过党建引领企业文化建设，能够将党的创新理论、方针政策深度融入企业发展理念，确保企业在战略规划、运营管理等各个环节与党保持高度一致。例如，将“人民铁路为人民”的宗旨融入企业文化核心，强化铁路企业服务国家重大战略、保障民生出行的责任担当，使企业成为践行党的宗旨的重要阵地[2]。


（二）提升企业的凝聚力与竞争力


　　在市场竞争日益激烈、行业变革加速的形势下，铁路企业需要通过党建引领凝聚全体员工的思想共识和奋斗力量。通过构建以党建为核心的企业文化体系，能够增强员工对企业价值观的认同感，激发员工的使命感与责任感，形成强大的企业向心力。同时，党建引领下的企业文化建设能够推动企业在技术创新、服务质量提升等方面持续发力。


（三）致力于推动企业可持续发展


　　要通过党建与企业文化的深度融合，促进企业建立科学的管理机制、营造积极向上的发展氛围，有效防范经营风险和廉政风险。同时，以党建为引领培育企业创新文化、绿色文化等新型文化形态，推动铁路企业在技术创新、节能


减排、绿色发展等方面取得突破，实现企业经济效益与社会效益的协调统一，为铁路行业的长远发展奠定坚实基础。


二、新时代铁路党建引领企业文化建设的内在逻辑


　　新时代铁路党建与企业文化建设的融合并非简单叠加，而是基于理论逻辑、实践逻辑与价值逻辑的有机统一。这种深度耦合不仅体现了国有企业的政治属性，更揭示了党建工作对企业文化建设的核心驱动作用，其内在逻辑可从三个维度展开剖析。


（一）理论逻辑：马克思主义党建理论与企业文化理论的协同互促


　　马克思主义党建理论强调党的领导核心地位与思想引领作用，这与企业文化建设中“价值观塑造企业灵魂”的核心理念高度契合。马克思主义政党通过思想建设、组织建设凝聚成员共识，而企业文化通过价值导向统一员工行动，二者均以“思想认同”为纽带实现组织目标。


　　例如，铁路企业将“交通强国铁路先行”战略融入党建理论学习，同步转化为“安全高效、服务为民”的企业文化内核，使党的政治理论成为企业发展的行动指南。此外，马克思主义唯物史观强调人民群众的主体地位，与企业文化“以人为本”的管理理念相呼应。铁路党建通过“党员联系群众”“职工民主参与”等机制，既落实党的群众路线，又激发员工参与企业文化建设的积极性，实现理论指导与实践创新的双向赋能。


（二）实践逻辑：党建制度优势向企业治理效能的转化路径


　　铁路企业的党建工作具有严密的组织体系和制度保障，这为企业文化建设提供了坚实的实践基础。一方面，党委领导下的“三重一大”决策机制确保企业文化战略与国家政策同频共振。例如，在制定绿色低碳发展规划时，铁路企业通过党建引领将“双碳”目标转化为企业文化的可持续发展理念，同步优化运营管理流程。另一方面，基层党组织的战斗堡垒作用为文化落地提供组织支撑。以“党员责任区”“红旗党支部”等载体为依托，将党建活动与安全生产、服务提升等业务场景深度融合，使企业文化从抽象理念转化为具体行动。这种“顶层设计—中层传导—基层落实”的实践链条，有效破解了文化建设“上热中温下冷”的难题，实现党建资源与文化资源的高效整合[3]。


（三）价值逻辑：政治使命与企业发展的价值目标统一


　　铁路企业作为国民经济大动脉，其政治使命与经济责任的双重属性决定了党建与企业文化建设在价值取向上的高度一致。从政治层面看，党建引领确保


　　铁路企业始终服务国家战略需求，如中欧班列的党建联建机制，既保障了“一带一路”运输通道的畅通，又塑造了“中国铁路”的国际品牌形象；从企业发展层面看，党建文化通过强化员工的使命感与责任感，推动企业在技术创新、服务质量等领域突破发展。例如，“毛泽东号”精神的培育与弘扬，既是党建思想教育的成果，也成为激励铁路员工攻克核心技术、提升运营效率的文化动力。这种价值统一体现在：党建为企业文化注入政治灵魂，企业文化为党建提供实践载体，二者共同服务于铁路行业的高质量发展与国家现代化建设。


三、党建引领企业文化建设的实践路径


（一）强化政治引领，稳固文化建设新格局


　　政治引领是铁路党建引领企业文化建设的核心要义，通过将党的创新理论深度融入企业价值体系，能够确保企业文化建设始终保持正确方向，为企业发展筑牢思想根基。在核心价值观培育层面，需将总书记新时代中国特色社会主义思想与铁路企业的行业特性紧密结合。例如，将“人民至上”理念转化为“安全出行、方便出行、温馨出行”的具体要求，将“新发展理念”融入铁路技术创新、绿色低碳发展的战略布局中。通过专题研讨、主题宣讲等形式，组织企业管理层与基层员工共同学习党的大会报告中关于交通强国、国企改革的重要论述，提炼符合企业实际的文化理念。同时，依托“三会一课”制度，将党的理论学习与企业文化研讨有机结合，在党员大会、党小组会讨论中增设“企业文化建设专题”，引导党员深入探讨如何将党的方针政策转化为企业发展的具体行动指南。例如，通过“党课进车间”活动，将“高质量发展”理念分解为安全生产标准化、服务流程精细化等具体目标，使抽象的政治理论转化为员工可感知、可践行的文化准则[4]。


　　此外，为深化企业精神的政治内涵，可通过打造特色党建文化品牌强化政治引领。例如，以“红色轨道历程”“先锋号”等主题为载体，将党的红色基因融入铁路发展历程，通过编撰企业文化手册、建设企业文化长廊等方式，系统展示铁路企业在党的领导下的奋斗成就，使企业精神与党的历史使命形成价值共振，进一步稳固文化建设新格局。


（二）创新融合机制，全面增强文化传播实效


　　一些传统的党建与企业文化建设模式存在渠道单一、互动性弱等问题，难以适应新时代传播环境的变化。因此，需构建“党建+业务+文化”三位一体的管理体系，并借助新媒体技术实现文化传播的数字化转型。


　　在管理体系构建方面，需要打破党建、业务、文化分块管理的壁垒，建立协同推进机制。例如，在铁路重大工程项目中，成立“党建+业务”联合工作组，将项目建设目标与企业文化建设任务同部署、同考核。通过设立“党员攻坚小组”，将党建工作与技术创新、安全生产相结合，在攻克桥梁建设技术难题的同时，形成“攻坚克难、创新引领”的项目文化，实现党建与业务的深度融合。此外，可将企业文化建设纳入企业战略规划与年度计划，明确各部门在文化建设中的职责，形成党委统一领导、部门协同推进、全员参与的工作格局。


　　而在传播手段创新上，充分利用新媒体技术打造智慧党建平台，构建“线上+线下”一体化的文化传播矩阵。线上，开发企业党建App、小程序，设置“理论学习”“文化案例库”“互动社区”等板块，通过短视频、直播、H5等形式，增强文化传播的趣味性与互动性。例如，庆祝中国共产党成立100周年之际，铁路部门推出“红色旅游专列”线，通过结合技术手段沉浸式体验展示铁路党建历史与文化成果，吸引大量职工与公众参与。也有多地依托铁路站点、列车车厢等场景，打造流动的文化阵地，如在高铁列车上设置“党建文化角”，在候车大厅播放党建文化宣传片，实现文化传播的全覆盖。同时，利用大数据分析职工的文化需求与行为偏好，实现文化内容的精准推送，提升传播实效。


（三）深化组织建设，深入夯实文化发展根基


　　基层党组织是党建引领企业文化建设的“最后一公里”，通过强化组织建设、发挥党员先锋模范作用，能够将文化理念转化为员工的自觉行动。党员先锋岗是推动企业文化践行的重要抓手。在铁路安全生产、服务保障等关键岗位设立“党员先锋岗”“红旗责任区”，明确党员在文化践行中的责任与标准。例如，在车站服务中，党员带头落实“微笑服务”“首问负责”等服务规范，通过“亮身份、亮承诺、亮业绩”的方式，带动全体作业人员提升服务质量。同时，建立党员与群众的“结对帮扶”机制，由党员指导群众学习企业文化知识、提升业务技能，形成“以点带面”的文化传播效应。例如，通过开展“党员技术标兵”评选活动，将业务能力突出、文化践行积极的党员树立为标杆，激励职工学先进、争优秀，推动企业文化在基层落地生根[5]。


　　此外，建立企业文化建设与绩效考核挂钩的激励机制，能够有效激发员工参与文化建设的积极性。将企业文化学习、活动参与、行为践行等纳入员工绩效考核体系，设置“文化贡献度”指标，对表现优秀的员工给予物质奖励与精神表彰。例如，将员工参与企业文化活动的次数、在文化传播中的创新成果等


作为晋升、评优的重要依据。同时，建立党组织考核评价机制，将企业文化建设成效作为基层党支部考核的重要内容，对文化建设成效显著的支部给予表彰奖励，对落实不力的支部进行督促整改，形成“党委—支部—党员—群众”四级联动的文化建设责任体系，夯实文化发展根基。


（四）聚焦职工需求，增强文化建设内生动力


　　企业文化建设的主体是职工，只有聚焦职工需求，将党建文化与职工职业发展紧密结合，才能激发职工参与文化建设的内生动力。


　　一是要开展党内主题实践活动，这样能够显著增强职工文化认同。具体可通过组织红色教育基地研学、党建知识竞赛、主题演讲比赛等活动，将企业文化融入职工的日常工作与生活。例如，党支部可开展“踏寻红色足迹传承革命精神”活动，通过参观铁路历史遗迹、站史馆，聆听革命故事，增强职工对铁路行业的历史使命感与文化认同感。此外，结合铁路行业特点，开展“岗位建功”“技能比武”等实践活动，将企业文化与业务能力提升相结合。如在铁路技术工种中开展“京铁工匠”评选活动，鼓励职工钻研技术、创新工艺，在实现个人价值的同时推动企业技术进步与文化创新。


　　二是大力推动党建文化与职工职业发展规划深度结合，这样能为职工提供明确的成长方向与发展动力。企业可建立“党建+职业发展”的双轨培养机制，将党的理论学习、党性修养提升纳入职工培训体系，开设“党员骨干培训班”“青年人才政治素养提升班”等课程，帮助职工树立正确的职业价值观。同时，为职工制定个性化的职业发展路径，在晋升通道中设置“企业文化考核项”，优先选拔政治素质高、文化践行好的职工担任管理岗位。此外，关注职工的精神文化需求，通过建设职工书屋、开展心理健康讲座、组织文体活动等方式，营造积极向上的企业文化氛围，增强职工的归属感与幸福感，使职工真正成为企业文化建设的参与者、推动者与受益者。


四、结语


　　综上，新时代铁路党建引领企业文化建设是总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻“交通强国”战略、推动企业高质量发展的必然选择。通过剖析核心目标、内在逻辑与实践路径，可知党建工作与企业文化并非孤立存在，而是通过理论协同、制度转化与价值统一，形成“以党建强文化、以文化促发展”的良性循环。然而，铁路行业的复杂性与时代发展的动态性，将对党建文化融合提出持续挑战。因此，未来仍需进一步深化探索党建引领企业文化


　　建设的新模式，瞄准更具适应性的文化传播路径。这样才能为国有企业强化政治属性、提升治理效能贡献行业经验，助力铁路行业在新时代实现高质量、可持续发展。


以高水平党建研究服务企业高质量发展


南方电网公司新时代国有企业党的建设研究中心


（2025年8月15日）


　　中国南方电网有限责任公司（以下简称：南方电网）坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，积极践行总书记关于党的建设研究工作的重要指示精神，精准抓住党建研究与党建实践结合不够紧密等制约党建智库核心功能的瓶颈性问题，对党建研究的重要载体——南方电网新时代国有企业党的建设研究中心（以下简称：党建研究中心）进行系统性重塑，探索适用于大型国有企业的党建智库新路径，打造“国企党建智库新范式”。


一、深化体制机制改革，打造“前店后厂”运作模式


　　南方电网聚焦抓改革、促发展，顺应时代需求，深化党建智库建设。一是重构功能定位和发展目标。明确党建研究中心聚焦“强根固魂”，服务党组、服务总部、服务基层、服务党校，为公司党组决策部署贡献有前瞻性、针对性和实用性的政策建议的功能定位。明确党建研究中心面向国有企业党的建设和改革发展实践，持续为公司提供高质量研究咨政成果，加快建设央企知名的党建专业智库的发展目标。二是重构运行机制。制定《关于加强党建研究中心建设的实施方案》，设立党建研究中心办公室，落实21项运行机制。坚持“前店后厂”模式，充分发挥公司党建部与南网党校的双重优势，做强做优党建智库共同体。三是重构工作理念。由重课题研究轻党务实践向研究与党务相融互促、并举发展转变，在干中研究、在研究中干，把“研究型党建”贯穿于工作的各方面、各环节。由注重课题评奖向注重课题成果转化转变，贯通成果转化的供需通道，以应用推动研究，以研究促进应用，实现“前店”和“后厂”一体运营。


　　“前店后厂”模式的核心在于强调研究力量的协同合作，形成了政研会统筹领导、党建思想政治工作部门作为“前店”快速响应需求，南方电网党校配备专职力量组建党建研究中心作为“后厂”深耕理论研究的组织架构。“前店”能够敏捷感知并应对党建思政工作的各类实践场景，“后厂”则持续深耕党建思想政治工作理论，两者之间形成了良好的牵引与响应机制，实现了理论研究与工作实践的良性互动。这一模式不仅有效支撑了南方电网党建思想政治的整


　　体性工作，还有力锻造了智库力量，为党建思想政治领域打造了一支高素质的人才“蓄水池”。目前，该模式已在南网省级公司得到全面推广和应用，成为力量协同、研用结合的示范样本。


二、深化党建领域改革创新，精心打造党建智库“示范田”


　　南方电网坚持“一年一专题”的研究策略，自20XX年以来，南方电网董事长、党组书记每年年初都会围绕中心工作，亲自选定具有重大现实意义的研究课题，并组建由多专业、各层级骨干参与的柔性研究团队，集中力量开展深入研究。研究成果被有效转化为党组书记“七一”党课内容以及公司重要制度、文件等，切实将思想力量转化为推动公司发展的强大动力。


　　例如，通过开展总书记国企改革方法论的专题研究，公司成功激活了因改革而生、因改革而兴、因改革而强的南网基因，助力南方电网在国企改革三年行动中始终保持领先地位，成为改革的标杆和典范。同时，通过开展以人民为中心的发展思想专题研究，南方电网形成了“解放用户”的先进理念，并以此为理论基础构建了现代供电服务体系，推动了大湾区供电可靠性达到全球领先水平，为用户提供了更加优质、便捷的电力服务。


　　面对新形势下的新任务和新挑战，南方电网坚持问题导向与研究先行相结合的原则，探索出研究破题、试点实践、部署应用、固化成制的路径机制，形成了一套创新性、系统性的解决方案，有效促进了党建思政工作的提质增效。例如，通过开展企业舆情策略研究，南方电网完善了新闻宣传与舆情工作体系，建设了“知行南网”这一新型阵地，不断巩固和壮大了主流思想舆论。同时，通过系统研究并实施文化强企行动，南方电网构建了“365”思想政治工作机制，锻造了一流的企业文化软实力，为公司的长远发展提供了强大的精神支撑。


　　为促进党建思想政治工作成果的交流互鉴和共享，南方电网创办了《南网党建》内刊，作为学习阐释党的创新理论、展示政研成果、交流经验方法的重要平台。自2022年创刊以来，该内刊的发行量已达40万册，刊载了大量高质量的理论文章和研究成果，总字数超过165万字，读者覆盖公司近万名党员、领导和党务干部，线上浏览量更是突破了百万大关，获得了广泛的好评和认可，已经成为党建思想政治工作领域的硬核阵地。


三、优化人才培养模式，全力打造党建人才“蓄水池”


在人才选拔方面，南方电网面向内部人才市场进行广泛选聘，并通过校园


招聘引进专业人才，同时选拔挂职交流干部，不断充实党建研究中心的队伍力量。目前，党建研究中心办公室已有6人成功入选国资央企党校系统“名师工程”的领军和骨干人才，为党建研究中心的发展提供了强有力的人才保障。


　　为建立完善的人才联合培养体系，南方电网注重长期系统训练与实践经验培养的有机结合，常态化安排党建研究中心办公室的主管在公司党建部进行跟班学习，每半年轮换一次，以提升其实际工作能力和经验。针对重点工作，南方电网还组建了柔性团队进行协作攻坚，通过短期集中办公、定期碰头沟通等方式，有效提升了团队的整体协作能力和创新水平。


　　在人才激励机制方面，南方电网遵循“公开、公平、公正”的原则，形成了科学的绩效考核机制，确保每位员工的绩效表现都能得到客观、公正的评价。同时，南方电网还实施了专家通道、创新创效奖励等激励措施，拓展了讲师序列和研究员序列的岗位发展路径，科学规划了人才梯队，推动了“研究、教学、实践”人才队伍的一体化发展，为党建研究中心的长远发展奠定了坚实的人才基础。


　　自2023年10月改革以来，党建研究中心聚焦重大现实问题，深入开展了8项研究工作，自主研究率达到100%，研究成果荣获央企政研会、党校智库等5项一等奖，成果转化率也同样达到了100%，充分展现出党建研究中心的强大研究实力和成果转化能力。同时，党建研究中心的精品课程授课也广受好评，进一步彰显了“为党献策”的核心功能，为公司的长远发展提供了有力的智力支持。


　　南方电网通过高水平党建研究，不断提升党建思想政治研究工作的质量和水准，圆满完成企业党建政研会立项课题和专题布置的各项研究任务，获评中国政研会工作优秀单位和企业党建政研会优秀组织单位等荣誉称号。展望未来，南方电网将继续以高水平党建研究为引领，不断推动企业高质量发展，为实现国企改革、公司治理、数字化转型等宏伟目标贡献更多的智慧和力量。在新的历史起点上，南方电网将不忘初心、牢记使命，以更加昂扬的姿态和更加务实的作风，书写党建引领企业发展的新篇章。


以高质量党建推动国有企业高质量发展的思考


中国石化集团茂名石化公司董章裕


（2023年11月8日）


　　“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国企的独特优势。”“推动高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导、坚定不移全面从严治党。”党的十八大以来，总书记就加强国有企业改革发展和党的建设作出了一系列论述，国有企业要全面贯彻这些重要论述，不断提高党的建设水平，以高质量党建推动高质量发展。


一、国有企业高质量党建与高质量发展的内涵


　　党的十九大报告提出了“不断提高党的建设质量”这个重大命题，党的十九届五中X会提出了高质量发展这个重大任务。国有企业要抓好党的建设和高质量发展，首先就要弄清楚高质量党建和高质量发展的内涵。


（一）国有企业高质量党建的内涵


　　按照党的建设总体要求，结合国有企业的特点，国有企业高质量党建应包括而不限于以下五个方面内容：一是政治领导力强。具体表现为：坚持“国企姓党”，“第一议题”制度落实，坚决做到“两个维护”。党组织定位准确，机制健全高效，作用发挥好。政治生活严肃规范，体现政治性、时代性、原则性、战斗性。决策民主科学，发展方向正确。二是思想引领力强。坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，干部员工听党话、跟党走。自觉弘扬党的优良传统和国有企业好作风，爱国敬业，诚信友善，勇于创新，追求卓越。三是组织保障力强。党组织健全，党员力量全覆盖，党员先锋模范作用突出。选人用人风气好，干部人才队伍结构合理、素质优良，干事创业劲头足。队伍团结和谐，精神风貌好，能打硬仗。四是发展推动力强。党委（党组）把方向、管大局、保落实。坚持服务生产经营不偏离，聚焦安全生产、降本增效、科技创新等开展党建工作，企业经营业绩好，可持续发展能力强。五是风险防控力强。党内监督运行有力，内控、风控、合规管理有效。安全生产“党政同责”落实到位，安全环保无大事故。政治生态好，无大案要案，企业风清气正。


（二）国有企业高质量发展的内涵


国有企业高质量发展既有一般性企业高质量发展的基本特征，又蕴含着深


刻的时代内涵。国有企业高质量发展应包括而不限于以下五个方面内容：一是企业绩效优。这是高质量发展最重要的体现。绩效优体现在生产经营指标好，产品质量优，市场竞争力强，在市场景气的时候多盈利，在市场不景气的时候不亏损或少亏损，也就是总能做到经济效益最大化，始终确保国有资产保值增值。二是企业治理水平高。内部管理科学、严谨、精细，监督制约机制健全有效，管理者权责利清晰，员工积极性充分调动，企业依法、合规经营，无不良记录。三是企业核心竞争力强。产品质量好，生产成本低，科技成色足，市场占有率高；员工素质优良，各类人才充足，管理者视野开阔，市场敏感度强，决策科学、高效；企业文化先进，员工自觉践行。四是企业社会声誉好。产品口碑好、企业服务好、履行社会责任好，品牌价值高。五是企业可持续发展。坚定不移贯彻新发展理念，自觉转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，致力打造基业长青、世界一流企业。


二、党建对国有企业发展的作用


　　党建是搞好国有企业的重要保障，加强党的建设，可以把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、竞争优势，推动国有企业高质量发展。


（一）引领作用


　　国有企业党建的引领作用体现为政治引领、思想引领、行为引领。一是政治引领。党的建设是以政治建设为统领的，国有企业通过加强党的政治建设，可以确保企业沿着中国特色社会主义的正确方向前进，确保国有企业始终姓“党”、姓“国”，成为党和人民最可信赖的依靠力量；可以帮助党员干部提高“政治三力”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是思想引领。国有企业通过加强党的思想建设，用党的创新理论武装党员、干部和员工，引导全体成员增强搞好国有企业的使命感和责任感，努力建设世界一流企业；可以帮助全体成员树立正确的世界观、价值观和人生观，正确处理国家、集体、企业和个人的利益关系。三是行为引领。国有企业党组织通过加强宣传思想文化工作的领导，建设先进的企业文化，引导干部员工弘扬社会主义核心价值观，凝聚打造一流的力量；通过加强党的纪律建设，引导党员、干部和员工自觉遵守党纪、政纪、法纪，做到依法经营、合规经营、廉洁从业。


（二）推动作用


　　国有企业党建的推动作用体现在三个方面：一是推动落实党的方针政策。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重


要支柱和依靠力量，党的方针政策要在国有企业得到贯彻落实，就必须加强国有企业党的建设，反之亦然。二是推动完成生产经营任务。国有企业党建工作紧密围绕生产经营来开展，生产经营任务确定后，国有企业党组织就会发挥统揽全局、协调各方的优势，动员和组织党员、干部和员工千方百计完成目标任务。三是推动企业行稳致远。国有企业党委（党组）研究讨论企业重大经营管理事项，特别是通过前置审议，把好政策关、方向关、经营关，可以减少和避免决策失误，确保企业发展战略正确、方案科学、措施完善，防范和规避各种风险，让企业走稳走好。


（三）保障作用


　　国有企业党建的保障作用体现在组织保障、作风保障和监督保障：一是组织保障。国有企业党组织通过抓好班子、带好队伍、育好用好人才，使企业形成优秀的员工队伍，为企业高质量发展提供有力的组织保障。二是作风保障。国有企业党组织善于把党的优良作风与企业好传统好作风结合起来，建设一支作风过硬能打硬仗的优秀队伍，助力企业攻坚克难、深化改革和高质量发展。三是监督保障。国有企业党组织从巡视巡察、专项监督、执纪问责、谈话警醒等方面实施监督，比一般的行政监督更全面更到位，对企业生产经营和改革发展起到保驾护航作用。


三、当前国有企业党建存在的问题


　　党的十八大以来，国有企业党建工作有了明显的加强，但与新形势新要求相比，仍存在一些差距和不足。


（一）“两张皮”现象仍存在


　　一些国有企业党建工作仍有形式主义倾向，与生产经营貌合神离，存在“为党建而抓党建”的现象，未能体现服务生产经营的宗旨。


（二）党建责任落实不到位


　　一些国有企业重生产、轻党建，党务干部配置不足；一些国有企业没有严格执行党建“一岗双责”，个别党员领导干部不关心、不过问党建情况；一些国有企业党建考核不到位，在单位仍是“软指标”，在业绩考核、评先评优和干部任用等方面没有充分体现出来。


（三）“三基本”不扎实


　　一些国有企业基层党组织不健全，或没有根据体制变化及时调整党组织，没有体现“支部建在连上”的要求；一些国有企业发展党员不科学，“双培养”


　　不落实，仍存在不少党员空白班组；一些国有企业党建制度不健全，或者存在有制度不落实甚至执行有偏差的情况。


（四）全面从严治党不够严


　　一些国有企业政治建设空泛，党委理论学习中心组学习质量不高；一些国有企业党委（党组）领导作用没有体现出来，“三重一大”决策制度不落实，前置性审议重形式轻内容；一些国有企业意识形态工作责任不落实，错误言论被四处传播；一些国有企业党组织监督不力，腐败现象丛生，企业缺乏凝聚力和向心力。


四、以高质量党建推动国有企业高质量发展的措施


　　国有企业要持续深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想和在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持党的全面领导，加强党的全面建设，不断提高党建工作水平，以高质量党建引领高质量发展。


（一）提高政治建设质量，为国有企业高质量发展提供政治保证


　　把政治建设作为首要任务，筑牢高质量发展的政治基础。一是强化政治引领。建立落实总书记重要指示批示精神工作机制，把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想转化为做好工作的思路和措施，时刻牢记“国之大者”，服务国家发展战略，以打造具有全球竞争力的世界一流企业的实际行动体现拥护“两个确立”、做到“两个维护”。二是把好政治方向。认真落实党建入章程要求，把党的领导融入公司治理各个环节，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。认真落实前置审议制度，把好决策的政治关、政策关、程序关、方向关，确保党和国家的方针政策在国有企业得到不折不扣地执行。三是营造良好政治生态。严肃党内政治生活，积极开展批评和自我批评，提高党组织生活质量。严格落实意识形态责任制，严防意识形态风险。倡导正确的选人用人导向，选好人用好人，为干部干事创业营造良好的环境。一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，巩固和发展风清气正的政治生态。


（二）提高思想建设质量，为国有企业高质量发展提供思想保证


　　思想建设是国有企业党的建设的基础工作，要围绕推进高质量发展来开展。一是深化理论武装工作。把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，用这一党的创新思想武装党员教育员工，深入推进大学习大普及大落实工作，不断巩固主题教育成果，把国有企业打造成学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想的坚强阵地。二是围绕生产经营和改革发展稳定抓好思


想政治工作。抓好安全意识教育、形势任务教育、改革发展教育、科技创新教育，动员和组织员工为完成生产经营和改革发展任务而奋力拼搏。密切关注员工的思想动态，做好一人一事思想政治工作，理顺情绪、化解矛盾，促进企业和谐稳定，充分调动员工积极性和主动性。三是加强企业文化建设。制定企业文化建设规划和计划，因地制宜开展安全文化、质量文化、绿色文化、责任文化、廉洁文化等专项文化建设，推进企业文化融入生产经营、融入规章制度、融入企业管理，使企业文化倡导的价值理念成为职工日用不觉的行为规范。


（三）提高组织建设质量，为国有企业高质量发展提供组织保证


　　组织建设是国有企业党的建设重要内容，要围绕推进高质量发展抓好组织建设工作。一是坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制。要认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，推动符合条件的党委（党组）班子成员进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员进入党委（党组），实行党委（党组）书记董事长“一肩挑”、党员总经理兼任副书记。二是合理设置党组织。坚持“支部建在连上”，根据行政设置特别是新项目、新领域、新业态出现情况，调整设置党组织，确保哪里有党员哪里就有党组织。要加强党支部标准化规范化建设，实行党支部分类定级，抓两头带中间，推动党支部全面进步、全面过硬。三是加强干部和人才队伍建设。坚持党管干部原则，贯彻新时代党的组织路线，抓好干部的教育、培养、使用和监督，打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍。坚持党管人才原则，实施人才强企战略，制定人才发展计划，用好现有人才，适当引进人才，培养后备人才，发挥人才在技术改造、科技创新、攻关创效中的作用。四是加强党员队伍建设。加强党员党性教育和先进性教育，引导党员坚定理想信念，践行“在经济领域为党工作”理念，在各项工作中发挥先锋模范作用。同时，要抓好党员发展工作，落实“两个培养”，确保每个班组都有党员。五是加强党组织带头人和党务队伍建设。选优配强党组织带头人，严格按照“两个1%”比例要求配足党务人员和工作经费，加强党务知识培训，提高党组织带头人和党务人员素质，助力其高质量做好党建工作，使党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。


（四）提高作风建设质量，为国有企业高质量发展提供作风保证


抓队伍就要抓作风，抓作风才能促发展，国有企业党组织要围绕推进高质


量发展抓好作风建设工作。一是持续纠治“四风”。按照党的要求，国有企业持续开展了纠治“四风”，取得了明显成效。但作风建设永远在路上，国有企业党组织要深入纠治“四风”，持之以恒落实八项规定精神和有关实施细则，坚决防止“四风”反弹回潮。二是深入开展“减负”工作。要深入落实办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，精简文件会议检查，减少报表台账记录，解决过度留痕等问题，同时大力推行信息化，让数字多跑路、员工少跑腿，进一步减轻基层工作负担，让基层的干部员工更加集中时间和精力搞好安全生产、经营管理和创新创效，推动企业高质量发展。三是大力弘扬国企精神。国企精神是中华民族精神的重要组成部分，是我们党优良作风的传承和拓展。如“两弹一星精神”“大庆精神（铁人精神、石油精神）”“载人航天精神”“青藏铁路精神”“核工业精神”“劳模精神（劳动精神、工匠精神）”“探月精神”“新时代北斗精神”等等，这些先进精神对加强国有企业作风建设具有重大的意义。国有企业党组织要广泛开展弘扬国企精神主题活动，引导党员、干部和员工发扬以忠诚报国、自力更生、艰苦奋斗、“三老四严”、改革创新、追求卓越为主要内涵的国企精神，打造一支政治坚定、技能精湛、作风过硬的经济部队。


（五）提高纪律建设质量，为国有企业高质量发展提供纪律保证


　　加强纪律建设是全面从严治党的重要措施，国有企业党组织要围绕高质量发展抓好纪律建设工作。一是深入开展党纪学习教育。党要求把党纪学习教育融入日常抓在经常，建立党纪学习教育的长效机制。国有企业党组织要按照党和总书记的要求，以深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，引导党员学纪、知纪、明纪、守纪，进一步增强政治定力、道德定力、纪律定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。二是严肃执纪问责。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和业务环节的监督检查，严肃查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，坚决遏制腐败现象，建设廉洁国企。同时，对不履行或者不正确履行职责的人员予以问责，大力营造勇于担当、敢于负责、善于作为的氛围。三是深化以案促治。做好查办案件“后半篇文章”，深挖案件根源，梳理风险隐患，推动建章立制，完善监督机制，堵塞管理漏洞，推动企业合规经营、员工廉洁从业。


（六）完善党建工作机制，为以高质量党建推动高质量发展提供支撑


高质量发展要以高质量党建为保证，而高质量党建要以有效的工作机制为


条件。国有企业党组织要进一步完善党建工作机制：一是完善责任落实机制。要进一步明晰党组织主体责任、党组织书记第一责任、党员领导干部“一岗双责”，建立党建责任清单，签订党建责任书，强化督促检查，开展党建述职评议，运用考责成果，构建起“签责、履责、述责、问责”全链条管理机制，全面压实党建工作责任。二是完善考核评价机制。要依据《企业党建工作责任制实施办法》，科学制定考核评价办法，将党建工作要求转化为可考核、能量化的具体标准，突出以生产经营和改革发展成果检验党建工作质效，统筹运用线上阅研、实地查验、基层走访、满意度测评等方式，提高考核的科学性、精准性，调动党员领导干部抓党建的积极性和主动性。三是完善党业融合机制。要深入贯彻总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持服务生产经营不偏离，紧密围绕安全生产、降本增效、科技创新和发展新质生产力等开展党建工作，坚决消除“两张皮”现象，真正做到“围绕生产抓党建、抓好党建促发展”。


　　以高质量党建推动高质量发展，是新时代面临的重大课题和持久性任务，国有企业党组织要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，积极探索新时代加强和改进国有企业党建工作的新方式新途径，不断提高党建工作水平，更好地推动高质量发展，为发展壮大国有经济、推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴贡献力量。


以高质量党建推动企业高质量发展


傅德潮毛飞翔


（2025年3月1日）


　　高质量党建是高质量发展的引擎和保障。崇左市烟草专卖局（公司）通过政治统领、扛牢责任、坚守铁律、崇尚实干深刻践行总书记关于党的建设的重要思想，不断推动党建工作高质量发展。


　　政治统领，践行党建工作做强了就是凝聚力。树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，持续深化“南疆木棉红”党建品牌与“奋斗•赢未来”企业文化品牌融合创建，不断增强企业凝聚力。聚焦思想建设，强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度和“4+X”学习机制，深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实总书记关于广西工作论述的重要要求，不断


把学习成果转化为高质量党建的生动实践。聚焦政治建设，不断提高政治站位。坚持以党的政治建设为统领，教育引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动从全局谋一域，以一域服务全局。聚焦组织建设，推进党支部标准化规范化。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，持续推进“五基三化”提升年活动，依托“智慧党建”系统推动党务工作由线下走到线上，实现党建工作流程化、标准化、智能化，以数字赋能党的组织建设。全面开展“四强”党支部和标杆党支部建设，构建“支部晋级、党员晋星”党建工作制度体系，全域开展支部分类指导、分类推进活动，形成浓厚的争先氛围。


　　扛牢责任，践行党建工作做细了就是执行力。坚持把党的全面领导贯穿到企业工作的各领域各方面。拧紧党建工作责任链条。严格落实党建工作责任制，修订完善市局（公司）党组、机关党委及党支部三级党建工作责任清单，着力构建党组统一领导、党建工作领导小组统筹协调、机关党委组织推动、党支部主抓落实的工作格局，推动党建责任逐级传导、层层落实。抓实党员教育。市局（公司）领导带头履行主体责任和“一岗双责”，认真落实组织生活制度，注重在细化标准、监督指导、示范带动上精准发力，切实规范新形势下党内政治生活。做活教育，组织开展红色“微党课”比赛、党纪教育大讲堂、党性锻炼、支部特色创建，为党员干部搭建成长平台。做深党业融合。树立党建与业务“一盘棋”思想，以创建崇左烟草“南疆木棉红”党建品牌为抓手，探索创


新模式，建立包括目标、理念、内容、载体、机制在内的五融合制度。实施党建工作与生产经营“双百分”考核模式，将考核结果与单位（部门）绩效挂钩，极大提高干部员工的执行力。


　　坚守铁律，践行党建工作做严了就是免疫力。坚持自我革命，以严、紧、硬、实、新的标准，压实抓牢管党治党政治责任，持续保持严的基调、措施和氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党员干部的“免疫力”增强。扎实开展党纪学习教育。制定党纪学习教育任务清单，明确党纪学习教育目标任务、时间表、路线图。领导带着干部学、党员带着群众学、机关带着基层学，引导广大党员干部把遵规守纪刻印在心上，内化为日用而不觉的言行准则。扎实推进党风廉政建设。聚力抓好巡视整改和行业整治整改任务，不断巩固整改整治成果。健全完善监督体系，以身边案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”，引导干部员工正确识别岗位廉政风险，深化以案促改。扎实强化清廉建设质效。深入贯彻“清廉桂烟”建设现场推进会精神，出台“清廉崇烟”建设提质增效工作方案，以“六个单元为阵地，一单元一主题”为抓手，做实清廉载体、开展清廉行动。


　　崇尚实干，践行党建工作做实了就是生产力。党建强则队伍强，队伍强则业务强，党建实效体现在生产力上。经济运行稳中向好。坚定不移贯彻烟草行业十六字方针，打好监测、投放、调控、服务“组合拳”，抓实调度会、分析会、运行会，及时把控市场趋势。党员率先垂范，工商零一体走市场、访客户、进企业、入商会，引导消费，共育品牌，顶住消费降级压力，经济运行保持稳中向好态势，2024年实现税利5.73亿元，同比增长3.2%，成为崇左市第一纳税大户。专卖监管全面加强。积极协调地方，所辖大新、龙州、扶绥县率先以政府名义下发加强烟草专卖市场监督管理文件，深化市场共治。坚决落实边境打假打私“一线封堵”，守好祖国南大门。企业创新水平大幅提升。着眼于构建新质生产力，以党员为主心骨，以年轻人为主力军，成立营销、物流、财务等4个能人工作室和3个跨行业、跨单位的联合创新实验室。创新研究有新突破，呈现多点开花之势，标准烟自动开箱机研发、睿智通智能客服等4个项目入选全区烟草创新项目，一项QC引进课题获全国烟草行业优秀奖。“三跨”共建机制结硕果。拓宽红色干线，依托“三跨”党建联学共建机制，先后与区内外17家单位建立共建关系，扩大“烟草+N”生态圈。深化“我与客户共成长”主题活动，建成丹八桂加盟终端138家，户均年盈利增加万元，设立便民服务驿站25家，助


力乡村振兴。


　　党建聚链成势，企业攀高向新。新时代新征程，崇左市烟草将以奋斗者的姿态，更加坚定地在管党治党上展现新担当、创造新业绩，奋力谱写崇左烟草高质量发展和现代化建设新篇章。


以高质量党建引领保障企业高质量发展


河北出版传媒集团董事长丁伟


（2023年12月15日）


　　作为我省重要的宣传思想文化阵地和省属国有文化企业，河北出版传媒集团深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，全面准确把握“十三个坚持”内涵要求，着力增强党组织政治功能和组织功能，党建工作水平不断提升，形成了以高质量党建推动集团高质量发展的良好局面，今年以来已有50余种出版物或选题荣获国家级表彰荣誉，成功入选第十五届“全国文化企业30强”。


　　始终把党的政治建设摆在首位，着力夯实党建根基。坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持党员领导干部带头，举办读书班、专题党课、线上网班、专家辅导、实践教育等丰富多样的学习活动，开展“第一议题”学习11次，组织理论学习中心组集中学习99次、党课200余场，通过不断完善理论学习长效机制，推动学习成果转化运用，引导党员干部坚持不懈强基固本，持续通过理论武装凝心聚魂，用理论上的清醒保证政治上的坚定。其间，组织各级党员干部确定调研课题131个，梳理整改问题250余项，制定落实整改措施369项，建立规章制度63个，在全系统形成了“学思想、强党性、重实践、建新功”的生动局面。巩固意识形态阵地。牢牢掌握意识形态工作的领导权，全面落实意识形态工作责任制，坚持把意识形态工作摆在突出位置，年初进行安排、纳入总体布局，年中研判形势、部署推进工作；严格落实主管主办职责，严把各类出版物和网络、媒体政治导向关和内容质量关，真正把从严落实意识形态责任贯穿到生产经营全流程；结合工作实际，充分发挥意识形态、网络意识形态领导和工作机构以及编辑出版委员会职能作用，今年以来，先后组织召开相关专项会议近20场，常态化研究分析意识形态相关工作，切实维护意识形态安全。维护良好政治生态。全面从严治党是总书记关于党的建设重要思想的主题主线，是新形势下加强和改进党的建设的必然要求。今年以来，出版传媒集团党委始终坚持严的基调不动摇，持续推动政治监督具体化精准化常态化，驰而不息深化纠治“四风”，坚持党性党风和纪法教育全覆盖，通过抓监督、转作风、肃纪律、惩贪腐的“组


　　合拳”，新风正气不断充盈，保持了良好的政治生态。先后制定了《关于加强纪检监察监督与其他监督贯通协调的实施意见》和《党风廉政建设联席会议制度》，着力推动监督体系建立健全，促进各类监督贯通协同，形成了各类监督有机衔接、互动互促的良好局面，监督合力显著增强，为企业高质量发展营造了风清气正、干事创业的良好发展环境。


　　严密党的组织体系，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。坚持抓基层、强基础、固基本，着力抓实抓细基层党建工作。全面落实党建工作责任制。全面对标《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，坚持把加强党的领导和完善公司治理有机统一，把党的领导融入公司治理各环节，严格落实党委前置研究讨论程序，充分发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用。持续推进党支部标准化规范化建设。深入开展下沉调研指导，扎实推进党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，深化落实“一支一项”活动，常态化开展党组织书记和党务干部培训教育，严格落实民主生活会和组织生活会制度，严肃进行党员民主评议，实现了全系统3000余名党员全覆盖。谋划打造企业党建新场景。上线试运营了覆盖所辖318个党组织的“智慧党建”系统，初步实现了党建工作情况实时监控、全盘统筹，用大数据技术助推基层党建工作全面进步、全面过硬，多个基层党组织和党员被省直工委授予“五好红旗党支部”“共产党员先锋岗”“两优一先”等称号。


　　着力打造忠诚干净担当的骨干队伍。坚持党管干部、党管人才原则，凝心聚力培育打造出版干部人才队伍。坚持把奖惩做实。深入学习贯彻总书记重要指示精神，牢固树立、坚决落实正确用人导向，做深干部政治素质考察，完善目标量化考核机制，坚持在重大斗争一线考察识别干部，在激励先进、鞭策后进上搞“硬化”，实实在在地推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，数十名政治过硬、实绩突出的干部得到进一步使用，一些绩效不达标的子公司班子成员被取消激励年薪。着力引才聚才。引进了数十名具有硕士以上学历的高素质年轻人才，出台了《董事长特别奖管理暂行办法》《创新工作室管理暂行办法》等系列文件，给各类人才特别是年轻人才铺路子、压担子、搭舞台，鼓励大家揭榜挂帅，谋划实施创新经营项目，打造新的经济增长点，深度激发年轻干部干事创业的内驱动力。强化培训教育。坚持“年度计划、月度实施、动态调整、全员覆盖”，建立常态化培训体系，广泛组织开展多层次、多角度的专题教育培训，取得扎实成效。近年来，先后有10余名高层次人才入选河北省


　　文化名家暨“四个一批”人才、宣传思想文化青年英才、“燕赵文化名家”等。持续建设积极向上、担当实干的企业文化。坚持把企业文化建设作为党建


　　的重要实现形式和落实延伸，团结全系统员工砥砺奋进、拼搏进取。锚定中心大局工作。围绕“三稳三新五提升”工作部署，践行以“实干、创新、担当、团结、清廉”为核心的企业文化理念，深入开展“解放思想、奋发进取，展现新形象、激发新动能、创造新业绩”活动，着力凝聚推进发展的工作合力。积极组织丰富活动。广泛开展党建工作创新案例评比、“建功十四五、奋进新时代”劳动技能竞赛、岗位建功等活动，持续形成爱岗敬业、事争一流的浓厚氛围，多个团体和个人在河北省宣传思想文化工作优秀创新案例评选、省直机关微党课评比、省直机关“清风廉韵”廉洁文化作品展等活动中获奖。充分发挥工会作用。扎实做好组织建设、员工权益保障等工作，广泛开展“聚合力促发展”优秀职工代表提案、“安康杯”竞赛、健步走和工间操等活动，集团职工阅览室“学思苑”被评为全国“职工书屋示范点”，1个集体荣获“河北省工人先锋号”称号，5个集体和11名个人在“玫瑰书香”省直女职工主题阅读及征文活动中获奖。持续为群众办实事。健全完善常态化“我为群众办实事”机制，广泛听取基层一线意见建议，着力解决职工群众急难愁盼问题，落实为民实事91项；持续做好帮扶救助和生活困难党员和老党员走访慰问等工作。树牢为民情怀。坚持一切从人民群众文化需求出发，积极参与全省公共文化空间建设，


推动实体书店与公共文化空间融合发展，2023年举办“领读•荐书•全民阅读”


推广和文化需求调研、“全民阅读•周末读书分享会”、河北省惠民书市、爱国主义读书教育及各类惠民文化活动3000余场，有效助力书香河北建设。


以高质量党建引领国有企业高质量发展


中国华电集团有限公司党董事长江毅


（2025年2月15日）


　　总书记关于党的建设的重要思想，为加强国有企业党的建设提供了强大思想武器和科学行动纲领。新时代新征程推动以高质量党建引领保障国有企业高质量发展，最紧要的是把这一重要思想领会深、把握准、落到位。在工作实践中，国有企业必须牢牢把握党的建设的根本原则，把党的领导融入到公司治理全过程；牢牢把握党的建设的重点任务，全面贯彻落实新时代党的组织路线；牢牢把握党的建设的价值追求，始终践行以人民为中心的发展思想；牢牢把握新时代党的建设的鲜明主题，坚持用改革精神和严的标准管党治党。


　　总书记关于党的建设的重要思想极大丰富和发展了马克思主义建党学说，在党的建设史上具有重要里程碑意义。这一重要思想的主要内容集中概括为“十三个坚持”，深刻阐明了党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务，为国有企业坚持党的全面领导、加强党的建设提供了根本遵循和行动指南。新时代新征程推动以高质量党建引领保障国有企业高质量发展，最紧要的是把这一重要思想领会深、把握准、落到位。


一、牢牢把握党的建设的根本原则，把党的领导融入到公司治理全过程


　　总书记指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。国有企业作为党治国理政的重要经济基础，理所当然要坚持党的领导。中国华电坚持把党的领导融入到公司治理各环节，全面、系统、整体落实党的领导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用，积极构建中国特色现代企业制度。


　　坚持以党的政治建设为统领。集团党组始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化落实“第一议题”“政治要件”制度，实现传达学习、研究部署、落实推动、跟踪督办、报告反馈的工作闭环，紧扣“国之大者”加强政治监督，严格执行重大事项向党请示报告制度，强化全局意识，在大局下行动，自觉在思想上政治上行动上同党保持高度一致。


坚持用党的创新理论凝心铸魂。按照党部署要求，扎实开展主题教育


和党纪学习教育，广大党员干部经历了深刻的思想洗礼。建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，健全党的创新理论学习制度，认真执行党组（党委）理论学习中心组学习制度，健全党委、党支部、党小组各层级政治理论学习机制，提高党员干部的马克思主义理论水平。


　　坚决落实党决策部署。牢牢把握新时代新征程国资央企新使命新定位，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，中国华电清洁能源装机占比为53.4%。充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，实行关键核心技术“揭榜挂帅”，党员骨干领衔项目攻关，国家“揭榜挂帅”示范项目德令哈PEM电解水制氢项目投产，加快推动形成新质生产力。


　　牢牢把握“两个一以贯之”。聚焦新时代国有企业的地位作用，增强核心功能、提升核心竞争力，在完善公司治理中加强党的领导，修订完善各类治理主体议事规则，优化调整“三重一大”事项决策权责清单，深化子企业董事会建设，加强和改进外部董事选聘管理，中国特色现代企业制度不断健全完善。扎实推进国有企业改革深化提升行动，中国华电获评重点任务考核A级。


二、牢牢把握党的建设的重点任务，全面贯彻落实新时代党的组织路线


　　总书记指出，组织建设是党的建设的重要基础；什么时候坚持正确组织路线，党的组织就蓬勃发展，党的事业就顺利推进；什么时候组织路线发生偏差，党的组织就遭到破坏，党的事业就出现挫折。中国华电贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，抓基层打基础、选干部配班子、育人才聚贤能，为企业高质量发展提供组织保证。


　　健全上下贯通、执行有力的组织体系。集团党组部署实施“四力四推”（加强党组织领导力，推动完善公司治理；激发党组织创造力，推动加快改革创新；增强党组织战斗力，推动融入生产经营；彰显党组织凝聚力，推动引领企业文化）党建工程，紧盯质量、进度、创优三大目标，持续在提升“四力”上下功夫，在深化“四推”上见成效。深化基层党建工作提质增效专项行动，全面抓好党的组织体系、基层党组织书记队伍、党员队伍、党的建设规章制度等各方面建设。创新加强混合所有制企业、金融企业、“专精特新”企业和新建企业党建工作的分层分类指导。


健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体


　　系。坚持党管干部原则，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，优化调整直属单位领导班子结构，增强整体合力，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。加强优秀年轻干部实践锻炼，启动实施“8090”工程，建立优秀年轻干部“储备库”。


　　健全严把入口、优化结构、提高质量、发挥作用的党员管理体系。严把发展党员政治标准，把优秀职工吸纳进党组织。创新开设“传承国企红色基因、模范践行奋进文化”党性教育直播课程，健全党员教育培训体系。持续推进产业链创新链党建赋能行动，把绿色发展、能源保供、科技创新、提质增效作为党员发挥先锋模范作用的主战场，为企业高质量发展增势赋能。


　　健全科学规范、开放包容、运行高效的人才发展体系。实施人才强企战略，完善“青年骏才”培养体系，深化校企联合培养，推进工程硕士博士培养改革专项试点、专家管理体系优化升级，建立纵向贯通、横向互通的“三支人才”队伍交流发展通道，提高各类人才素质。健全人才考核激励体系，营造创新奋进、奋勇争先的氛围。


三、牢牢把握党的建设的价值追求，始终践行以人民为中心的发展思想


　　总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国华电坚定践行以人民为中心的发展思想，牢固树立为民造福的zjg，走好新时代党的群众路线。


　　牢记央企姓党央企为民。坚持以“奉献清洁能源、创造美好生活”为使命，始终把能源的饭碗牢牢端在自己手里，全力加快绿色低碳发展，助力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。更好统筹能源高质量发展和高水平安全，坚决扛起能源安全生产和能源保障供应重大政治责任，重点抓好重要时段、迎峰度夏、防汛救灾保供措施，有效满足了电力、热力供给和民生需求。


　　扎实抓好乡村振兴工作。深入推进抓党建促乡村振兴，以高度的责任感使命感助力经济社会发展和民生改善，在产业赋能、民生改善、扶志扶智、就业带动、消费帮扶等方面，集中力量做好产业振兴、人才培训、爱心助学等一批群众可感可及的好事实事，中国华电连续5年获评单位定点帮扶工作考核最优等次。


　　全心全意依靠职工办企业。加强民主管理，尊重职工群众主体地位和首创精神，实现公司系统职工代表大会制度全覆盖。扎实开展劳动竞赛和职工技能


培训，持续抓好青年综合素养提升登高行动，公司在全国光伏技能、风电运维、煤炭行业等技能大赛中连获佳绩。发挥思想政治工作“生命线”和“传家宝”作用，开发运用“职工心声e家通平台”，建立境外职工、境内家属应急帮扶机制，用心用情为职工群众办实事、解难题。


　　四、牢牢把握新时代党的建设的鲜明主题，坚持用改革精神和严的标准管党治党


　　总书记指出，我们把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范，推动党的建设这项伟大工程不断深化发展，初步构建起全面从严治党体系。中国华电始终牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，以巡视整改为契机，始终坚持严的基调、严的措施、严的标准，推动全面从严治党向纵深发展。


　　深化落实“两个责任”。制定实施全面从严治党主体责任清单和监督责任清单，明确加强“一把手”和领导班子监督31项举措，建立全面从严治党第一责任人职责提醒机制，开展直属单位党委书记抓党建工作述职评议，针对监督执纪发现的突出问题，“点题”召开专题民主生活会，压实各级党组织的主体责任、书记第一责任人责任、领导干部“一岗双责”、纪委监督责任，将责任一贯到底、落实到位。


　　落实全面从严要求。坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，推动业务监督、职能监督、执纪监督三道防线衔接协同，把制度的立、改、废贯穿全面从严治党全过程、各方面、各层级，积极推进内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，推动健全全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系。


　　持之以恒正风肃纪。发扬自我革命精神，聚焦新能源项目、招标采购、工程建设等重点领域和关键环节，紧盯“关键少数”，完善权力监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强一流总部作风建设，坚持问题导向深入检视、整改销号，带动公司系统改进作风、促进提升。锲而不舍落实八项规定及其实施细则精神，深化干部清正、企业清廉、政治清明的“三清”企业创建，推进清廉华电建设，形成崇廉拒腐的良好风尚。


以高质量党建引领国有企业高质量发展


江苏省国信集团有限公司党委副书记陆宏平


（2024年5月15日）


　　坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，也是国有企业的“根”和“魂”。党的十八大以来，总书记突出全面从严治党这个主题主线，提出新时代管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，对国有企业党的建设作出一系列重要指示批示。总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表的重要讲话，系统阐述了国有企业“要不要加强党的建设、怎样加强党的建设”等重大命题，为做好新形势下国有企业党建工作指明了前进方向。2023年全国组织工作会议从党的建设的根本原则、科学布局、价值追求、重点任务等方面，用“十三个坚持”集中概括了总书记关于党的建设的重要思想，极大丰富和发展了马克思主义建党学说，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的行动指南。总书记在二十届纪委三次全会上，从统筹“两个大局”的战略高度深刻阐述了关于党的自我革命的重要思想，科学回答了“我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命”等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，凝结了新时代全面从严治党的实践经验和重要成果。总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想是各级党组织必须学深悟透的纲领性文献，标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新境界，也为国有企业更好落实新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。


　　江苏是国资国企大省，肩负着为全国发展探路的光荣使命。总书记2014年在江苏考察时首次提出全面从严治党，此后又四次亲临江苏考察、三次参加全国两会江苏代表团审议，亲自为江苏发展指航定向，赋予江苏“四个走在前”“四个新”等重大任务，饱含着对江苏发展的厚望和对江苏人民的关怀。作为江苏经济社会发展的“稳定器”和“压舱石”，省属国有企业要扛起责任、勇挑大梁，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于国有企业党的建设、改革、发展和对江苏工作的重要讲话、重要指示精神，提振“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”的精气神，推进党的领导融入公司治理、党建工作融入生产经营、党内监督融入业务监管，奋力开创高质量党建引领高质量发展的崭新局面，持续为中国式现代化江苏新实践蓄势赋


能。


一、强化党的政治建设，坚定不移沿着总书记指引的方向砥砺前行


　　总书记强调：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”国有企业应牢记“国企姓党”本质属性、“为党工作”第一职责，始终把党的政治建设摆在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以总书记同志为核心的党保持高度一致，同上级党组织保持步调一致。


　　维护党的领导权威。把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，引导国有企业各级党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用“听党话、跟党走”的实际行动忠诚核心、拥戴核心、维护核心。时刻牢记“国之大者”，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”，以旗帜鲜明讲政治的坚定自觉，密切关注上级党组织关心什么、强调什么，提倡什么、反对什么，放眼全省乃至全国发展大局谋划推动、跟进督办各项工作，确保“上级决策部署到哪里、企业就坚决贯彻落实到哪里”，并不讲条件、不折不扣地执行到位。


　　完善党的领导体制。注重发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用，立足现代企业制度和市场经济规律，推动党的领导和公司治理有机统一。把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重点内容写入公司章程，制定党委会议事规则，明确党组织在公司治理结构中的法定地位。健全“双向进入、交叉任职”体制机制，推行企业党组织书记和董事长“一肩挑”，确保党组织作用在决策层、执行层、监督层得到充分发挥。细化完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，与“三重一大”决策事项统筹衔接，厘清各类治理主体的权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。


　　压实党的领导责任。以落实党建工作责任制为抓手，加强国有企业党委顶层设计和建章立制，逐级明确全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，紧扣清单化履责、规范化督责，推动管党治党责任压力向基层传导，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建责任体系。按照全省高质量发展综合考核工作部署，对标省属企业党的建设成效评价细则，与党组织书记抓基层党建述职评议考核相贯通，精准运用党建考核“指挥棒”，促进党建工作


提质增效，扩大党建考核“乘数效应”，提升高质量发展考核“杠杆系数”，激活企业抓党建、促发展的内生动能。


　　二、强化党的思想建设，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂


　　总书记强调：“必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器。”这一重大论断鲜明指出党的思想建设与党的自我革命的密切关联，为新时代新征程推进思想建党、理论强党引领航向。进入新发展阶段，国有企业面临着严峻复杂的形势任务和困难挑战，必须总结宝贵经验、推广成功做法，不断加深政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。


　　深化党内学习教育。把加强理论武装摆在突出重要的位置，大力弘扬马克思主义学风，推动学习型企业、学习型党组织建设，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。巩固拓展党内集中教育成果，建立健全主题教育长效机制，完善党委理论学习中心组学习、巡学旁听等制度，举办专题学习研讨活动，引导党员干部持之以恒地读原著、学原文、悟原理，并运用贯穿其中的立场观点方法解决国有企业发展过程中的重点难点问题。要深入贯彻《党史学习教育工作条例》，用好各类红色教育资源，加强革命传统教育和爱国主义教育，以伟大建党精神激发干部职工赓续红色血脉、坚定理想信念、艰苦创业奋斗的思想自觉和行动自觉。


　　把握正确舆论导向。坚持党管宣传、党管意识形态不动摇，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，聚焦阵地建设，加强舆论引导，保证意识形态领域绝对安全，确保企业主体责任落到实处。按照意识形态工作新形势、新任务、新要求，及时研究制定贯彻落实举措，定期分析研判具体工作，紧盯重要时间节点的舆情动态，紧抓各类舆情特别是网络舆情管控，消除一切影响主流思想和企业形象的负面因素。依托主流媒体平台，运用电视、报刊、网络、新媒体等载体，采取职工群众喜闻乐见的方式，讲好党的创新理论的道理、学理、哲理，讲好党和国家事业发展的历史性成就，讲好国有企业改革发展的生动故事，凝心聚力唱响中国经济光明论。


　　厚植企业文化底蕴。用社会主义核心价值观塑造企业文化，总结、提炼、升华国有企业使命、愿景、价值观，彰显国有企业对产品质效、职工情感和社会责任的不懈追求，持续扩大国有企业的品牌影响力和社会美誉度。把企业文


化建设作为一项系统性工程来抓，通过专题辅导、文体活动、社会实践等方式，发挥文化浸润作用，带领国有企业职工体悟新时代正能量，促进企业核心价值理念内化于心，外化于行。聚焦高质量发展这个首要任务，把战略规划、规章制度、内控机制等要素根植于企业文化体系，向国企改革深化提升行动、对标世界一流企业价值创造行动等中心工作领域辐射，探索文化兴企的关键路径，找准运营管理的价值引领，让创建一流企业的文化基因根深蒂固。


三、强化基层党组织建设，锲而不舍构筑全面进步、全面过硬的战斗堡垒


　　总书记强调：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”国有企业党组织是党的组织体系的重要组成部分，是做强、做优、做大国有资本的坚强保证。抓好省属国有企业党组织建设，必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，确保党的工作机构健全、党组织和党员作用充分发挥。


　　健全基层组织体系。精准落实“四同步、四对接”要求，契合企业战略规划、项目建设、业务拓展、转型发展等具体实际，优化完善党组织架构和工作机制，保证“企业设立到哪里、项目建到哪里、业务延伸到哪里，党的建设就跟进到哪里”，做到党的组织和党的工作“纵向到底、横向到边”，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖相统一，让党旗在生产车间、项目工地、业务平台、服务窗口高高飘扬。推进国有企业党建品牌体系建设，搭建以企业党委“主品牌”为主体、以所属支部“微品牌”为分支的品牌矩阵，通过项目化运作、管理和提升，将基层党建的“根”和“魂”熔铸于企业改革发展的“筋”和“脉”。与地方政府、帮促支援单位、街道社区等加强结对共建，践行国有企业社会责任，助力乡村全面振兴，在“党建为媒、政府搭台、国企担当”的格局中实现共赢。


　　严肃基层组织生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”、谈心谈话等基本制度，为党组织肌体健康进行常态化“政治体检”。督促各级党员干部特别是国有企业主要领导干部过好双重组织生活，加强自我检视和党性分析，定期开展批评和自我批评，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。推进党支部标准化、规范化建设，深入实施党支部评星定级管理行动，突出政治引领，坚持服务大局，强化示范带动，深化改革创新，实行“对标执行、量化检查、推广应用”全链条管理，使党支部建设有标准、有程序、有依据、有成效，进一步扩


　　大“先进增量”，缩减“后进存量”，争创全省乃至全国先进基层党组织。夯实基层组织根基。抓好党组织书记、党务干部和党员三支队伍建设，建


　　强战斗堡垒的硬支撑。选优配强各级党组织带头人，把政治强、懂经营、善管理的同志选任到书记岗位，增强基层党建“头雁”效应。深化基层党务岗位练兵，举办专题培训、实务演练、拓展训练等活动，提升党务干部队伍素质能力。严把党员发展入口关，注重把行业领军人才、核心技术人才、创业创新团队领头人和服务企业高质量发展取得突出成绩的先进典型发展为党员，打造一支结构更优、质量更高、力量更强的党员队伍。健全党员先锋岗、责任区、志愿服务、承诺践诺等机制，强化产业链、创新链党建赋能，在项目建设、能源保供、金融服务等主阵地发挥党员干部先锋模范作用。深化“党建带群建”，延伸群众性团体组织桥梁纽带功能，通过职工劳动竞赛、“职工好食堂”创建、“青”字号工程等活动载体，释放“大党建”的组织活力和独特优势。


四、强化干部人才队伍建设，矢志不渝打造堪当高质量发展重任的骨干力


量


总书记强调：“国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、


治企有方、兴企有为、清正廉洁。”这是好干部标准在国有企业的具体化，应深入领会、笃定践行，始终坚持党管干部、党管人才原则，秉持正确的选人用人导向，大力选拔政治过硬、本领高强、实干担当、实绩突出的干部，引导各层级领导干部不断提升政治能力、树牢正确zjg，立足国有企业改革发展实际创新创效、多做贡献。


　　规范干部选拔任用。贯彻国有企业好干部标准，把握“四个注重选拔、四个坚决不用”的重要要求，建立符合国有企业实际的干部人事管理制度，细化明确选人用人研判动议环节，发挥国有企业党委把关定向领导作用，实行干部人才分层、分级、分类管理。坚持“重担当、重实干、重实绩”的用人导向，把各业务领域骨干作为重点培养对象，注重在重大项目、重大任务主阵地考察识别干部，选优配强各级领导班子特别是“一把手”，大力选拔关键时刻能“扛硬活、打硬仗”的干部，真正把“想干事、能干事、干成事”的同志选出来、用起来。健全优秀年轻干部选育常态化机制，推动日常发现、跟踪培养、适时使用、从严管理等环节一体贯通，把协调能力强、干劲闯劲足的年轻同志优先派往基层一线、市场前沿“蹲苗”，有选择地安排到关键核心岗位历练，做大做活年轻干部“蓄水池”。


　　增强人才竞争优势。以发展新质生产力为主动能，拓宽“外引”和“内育”双通道，推动创新驱动发展战略和人才强企战略协调并进，因企制宜调优人才布局。积极参与省级人才计划，依托省内外定向招聘、海外引才等平台，加大“高精尖缺”人才、高层次创新人才引进力度，推行“管培生”项目计划，动态更新创新人才库，为国有企业充实新生力量。会同高校、科研院所共建卓越工程师学院、院士工作站、博士后工作站，与新时期产业工人队伍建设改革相结合，建好用好劳模创新工作室等创新平台，选优进“院”、进“站”学习，有计划安排青年创新人才担纲领衔重大创新项目，全面提升研究能力、实践能力和创新能力，打造一批德才兼备的“国企工匠”和“卓越工程师”。


　　激励干部担当作为。注重严管与厚爱结合，严格落实“三个区分开来”，贯彻江苏省委《关于进一步激励广大干部在推进高质量发展中担当作为的若干措施》，防范与整治干部“不愿担当、不敢担当、不会担当”问题，坚决“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”。构建新型经营责任制，做深做实经理层成员任期制和契约化管理，强化契约目标的科学性、挑战性和刚性考核兑现，完善管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。完善以工效联动、效率对标为核心的工资总额决定机制和更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，加大收入分配向关键核心岗位人才、一线“苦、脏、险、累”岗位倾斜力度，运用股权激励、项目分红等激励方式对创新人才予以支持，让干事创业的主力军更有获得感和幸福感。


五、强化党风廉政建设，一刻不停推动全面从严治党向纵深发展


　　总书记强调：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”作为国有经济的核心载体，国有企业运营管理着数量庞大的国有资产，必须深入贯彻落实二十届纪委三次全会精神特别是总书记关于党的自我革命的重要思想，永葆自我革命精神，牢牢把握严的基调，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以全周期管理方式正风肃纪反腐，为实现国有资产保值增值、国有企业高质量发展行稳致远保驾护航。


　　提升政治监督效能。坚持全面从严治党首先要正确处理政治与业务的关系，用政治眼光分析业务问题，及时将上级党组织决策部署纳入政治监督体系，抓好关键岗位人员特别是国有企业“一把手”的监督管理，围绕重点分类施策，对标对表防范风险，聚力推进政治监督具体化、精准化、常态化。高质量开展


　　国有企业党委政治巡察，总结巡察在推动改革、促进发展中的有益经验，扎实做好“后半篇文章”，切实把“问题清单”转化为“成效清单”。认真落实省纪委监委监督体系建设试点工作部署，推动党内监督主体同向发力、企业治理主体融合贯通、专业监督力量协同联动，全力构建系统集成、协同高效的监督体系，筑牢国有企业运营管理的“防护网”。


　　培育国企廉洁文化。坚持党性、党风、党纪一起抓，严格落实八项规定及其实施细则精神，严肃整治损害党的形象和企业声誉、职工群众反映强烈的作风问题，着力纠治“四风”顽疾。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为根本，把握国有企业作风建设行业性、阶段性特征，紧跟上级党组织部署开展集中性党纪学习教育，结合具体案件、典型事件深化警示教育，灵活运用国有企业文化阵地，推动廉洁国企建设项目化、常态化、长效化，时刻提醒党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实筑牢思想道德防线、增强拒腐防变能力。


　　保持反腐高压态势。深刻认识当前国企领域严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，永远吹“冲锋号”，不断强化高压震慑作用。全力支持配合省纪委监委派驻监督机构工作，持续完善一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制，推进“惩、治、防”一体联动。聚焦政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，紧盯重大项目、物资采购、并购重组、国企混改等关键环节，抓好违规经营投资责任追究，重拳整治“靠企吃企”问题，保持“零容忍震慑不变、高压惩治力量常在”，推动国有企业守牢依法合规经营底线、远离违规经营红线。


以高质量党建引领企业高质量发展


泗阳县委党校吴金府宋玉霞


（2025年6月27日）


　　企业是国民经济的细胞，是市场经济活动的主体。加强党的建设是企业发展的重要保障，企业高质量发展需要高质量党建来引领，高质量党建已成为企业基业长青的根本保证。必须深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，持续深化党的建设总要求，突出以政治统领为核心、以组织覆盖为根基、以作风建设为牵引，推动党建工作与企业发展同向发力、同频共振，切实以高质量党建引领企业高质量发展。


一、强化政治引领，把牢企业高质量发展正确方向


　　加强政治引领、把牢正确政治方向是企业做好一切工作的根本前提和关键所在。高质量党建的核心在于举旗定向、凝心铸魂。要坚持以党的政治建设为统领，教育引导党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不讲条件、不打折扣、不搞变通执行党决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党保持高度一致。要持续深化党的创新理论武装，特别是加强对总书记关于党建、经济、企业改革发展等重要论述的学习领会，推动党的创新理论进园区、进企业、进车间、进班组，切实把党的创新理论转化为谋划发展的思路、破解难题的举措、推动工作的能力。要坚持企业党组织履行党的建设主体责任，书记履行第一责任人职责，专职副书记履行直接责任，内设纪检组织负责人履行监督责任，党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”，董事会和经理层党员成员积极支持、主动参与企业党建工作，切实将党的政治优势源源不断转化为企业发展优势。


二、夯实组织基础，筑牢企业高质量发展坚强堡垒


　　要坚持党管干部、党管人才原则，深入贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准选人用人，将政治素质考察贯穿于人才引进、培养、使用、评价各环节，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的高素质干部，确保企业领导权牢牢掌握在忠于党、忠于事业、德才兼备的党员干部手中。要强化重实干、重实绩、重担当的用人导向，紧密结合企业高质量发展需求，科学制定并实施符合企业发展战略的人才规划，抓好经营管理人才、科技领军人


才、高技能人才等队伍建设。要大力实施“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的“双培养”工程，注重在生产经营一线、青年员工、高知识群体中发展党员，不断优化党员队伍结构。要找准组织工作服务生产经营、凝聚职工群众的着力点，大力实施“组织+”工程，推动组织工作与战略规划、生产经营、科技创新、安全生产、风险防控等中心任务深度融合、协同共进。


三、锻造优良作风，凝聚企业高质量发展奋进伟力


　　优良作风是企业党建的“压舱石”“保障网”，也是企业发展的“动力源”“增长极”。要坚定不移推进全面从严治党，加强企业党风廉政建设和反腐败工作，坚持把作风建设同企业发展结合起来，做到方向明、任务清、措施实、基调严。要锲而不舍落实八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，抓住“关键少数”，带动“绝大多数”，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持把作风建设融入日常、抓在经常，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。要树立长远思维、抓实建章立制，把“当下改”和“长久立”结合起来，标本兼治、举一反三，完善作风建设制度体系，推动作风建设常态化长效化。要注重弘扬党的光荣传统和优良作风，持之以恒用党的光荣传统和优良作风凝心聚力、激发斗志、推动工作。要坚持整合监督力量、突出监督重点、形成监督合力、强化全面监督，把作风建设有关规定要求纳入企业管理各项规章制度、工作程序之中，推动企业党员干部、特别是领导干部自觉做党的作风建设的忠实维护者和坚定捍卫者。


“党建+”赋能：党建与业务融合驱动国企高质量发展


宁夏长城水务有限责任公司刘方


（2025年9月22日）


　　近年来，宁夏长城水务有限责任公司党总支（以下简称“长城水务公司党总支”）坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实自治区国资委党委关于党建工作与生产经营深度融合部署，紧扣党建引领赋能、党建与业务互融互促目标，聚焦安全生产、改革创新、优质服务、提质增效等核心领域，将党建工作有形有效融入生产经营全过程，切实把党建优势转化为发展动能，为公司高质量发展赋能添彩。


一、聚焦“党建+安全生产”强责任筑防线保平安


　　长城水务公司党总支深入贯彻自治区党委十三届四次全会精神，牢固树立“安全是1，其他是0”理念，以“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”十项重点任务为主线，通过“四个突出”厚植党建优势，推动党建与安全生产深度融合，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，引领全员强化安全意识和责任担当，筑牢企业安全生产屏障。


　　突出党建和安全生产“双部署”。把安全生产工作纳入公司党总支的重要议事日程，定期前置研究安全生产的重要事项，将党建要求贯穿安全生产各环节，确保责任同落实、工作同推进；持续完善作业现场“双交底”机制，积极推广安全思想“双学习”模式，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以党建引领提升安全管理效能，推动党建和安全生产深度融合、协同发展。


　　突出党员干部引领示范作用。在重大节日、重要时段，在风险隐患排查、运行实时监控、应急供水抢修、安全专项整治等工作中，党员干部冲锋一线，带头开展设备巡检、供水调度、隐患整治，通过“实时监控+专项整治”双保障，确保工业与人饮供水安全稳定，以“零事故”成效彰显国企担当。


　　突出监督检查护航安全生产。构建党组织主导的安全生产监督体系，党员带头落实隐患排查、风险辨识、现场监管三重职责；深化“双重预防机制”，严格落实三级风险防范，大力推行“1+N”隐患整改模式；健全隐患治理闭环管理机制，将组织监督嵌入风险研判、流程管控、整改验收全链条，以“零容忍”监督筑牢安全防线。


突出学习教育筑牢“护身符”。除每月常态化“实操体验式”培训外，通


过党总支理论学习组学习、支部集中学习、每日一题、主题党日活动等形式，组织开展理论培训、知识讲座、案例剖析、安全经验交流等，不断提升员工安全生产意识与应急管理、安全防范能力；以“党建+安全”活动为载体，积极开展知识竞赛、应急演练、安全宣传等，助推“安全生产月”活动落地见效，进一步营造浓厚的安全文化氛围。


二、聚焦“党建+改革创新”强引领破难题创实效


　　长城水务公司党总支深入实施创新驱动发展战略，以“数字孪生水厂应用研究”揭榜挂帅项目为抓手，推动水务运营管理数字化、智能化、精准化；组织党员骨干攻坚苏银产业园涉水业务整合，深化水务一体化改革，提升区域水资源统筹利用效能，提升核心功能与竞争力。


　　党建引领提升科研创新效能。坚持以党建引领保障关键技术攻关，成立由党员领导人员挂帅，安全、工程、制水、检修、管网板块党员骨干为核心成员的技术攻关领导小组，主动摘牌挂帅集团重点科研项目“数字孪生水厂应用研究”，通过对标一流，编制并实施《数字孪生水厂建设实施方案》，项目成功上线运行，智慧水务水平显著提升。推行党员干部“责任包保”，骨干队员“承诺践诺”，组建“技术攻坚组”，确保“骨干是党员、关键有党员”，近3年投入研发经费1500余万元，累计实施科技创新项目17项，发表科技论文13篇，取得软件著作权4项、申报发明专利7件。其中，“长城水厂微絮凝过滤技术的研究及应用”“能耗管理平台的开发与应用”分获宁夏水利科学技术二、三等奖，填补技术空白。


　　党建引领深化水务一体化建设。聚焦宁夏水务集团“12348”战略蓝图，组织党员青年骨干开展水务一体化建设攻坚，强化督导压实责任，全力推进水务一体化建设。2024年2月2日，成功与苏银产业园管理委员会签订深化水务一体化合作协议；2024年7月1日，正式接管苏银再生水厂运营，标志着公司业务版图成功拓展至污水处理及再生水回用领域，实现了产业链条的延伸与关键突破，为区域水资源高效利用提供了有力支撑。


　　党建引领推动国企改革走深走实。坚持党建引领改革正确方向，把深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为首要任务，严格落实“第一议题”和理论学习组学习制度，制定改革重要方案及工作举措，强化党组织把关定向作用，确保改革沿着正确的方向推进。


三、聚焦“党建+优质服务”强担当办实事暖民心


　　长城水务公司党总支深入践行“送水到户、服务到家、民用我管、可靠及时”供水服务理念，以党员突击队、党员责任区、党员示范岗等为载体，在优化供水营商环境、助力乡村振兴等工作中擦亮优质服务金字招牌，通过党建联建深化服务标准化建设，切实解决用户用水难题，架起服务民生的“连心桥”，更好地服务人民群众美好生活需要。


　　强化精准服务，提升服务质效。优化“线上+线下”服务流程，建设标准化服务大厅、设立自助售水机，抓实业务咨询、报修派单等环节，完善AAA公众号“一点通”功能，实现用水业务“掌上办、马上办”，确保派单及时率、问题办结率、用户回访满意率均达100%。同时，创新党建载体，以主题党日活动开展“节水宣传进学校”“安全咨询进乡村”“服务咨询进企业”及“水厂开放日”等咨询宣传活动，让用户见证放心水、安全水。党员带头践行宗旨，组织志愿服务队深入月牙湖乡等区域，针对留守老人等群体，主动上门对接需求，免费检修用水设施、慰问困难用户，以“党员多跑腿”实现“用户少跑腿”，切实提升服务温度与用户满意度。


　　夯实供水保障，增进民生福祉。在现代化水厂建设中，创建党员青年突击队，对标先进强基础、明责任、抓落实，聚焦生产体系优化、水质提升与工艺革新，创新实施“智慧加药”系统，开展滤池滤料性能测试、沉淀池水质优化等关键技术攻关，着力打造工艺先进、管理智能、服务便捷的现代化水厂。同时，深化管网漏损治理，践行“不停水就是最好的服务”理念，党员骨干带头落实24小时应急值守，确保突发事故快速响应；推行服务片区多级分区管理，通过加装智能减压阀、更换老旧阀门、部署噪声及压力监测系统，构建系统化水平衡分析体系，实现对供水管网的精准“听诊把脉”，及时消除漏损隐患，持续提升供水品质与可靠性。


四、聚焦“党建+提质增效”强规范激活力增动能


　　长城水务公司党总支深化精益管理，筑牢质量效益根基，围绕防汛抢险、节能降耗、人才培养、企业文化等重点工作，充分发挥党的政治优势、组织优势，全面激发组织活力，着力加强合规管控、锻造一流队伍、提升经营质效，为公司高质量发展注入强劲动能。


　　坚持党建引领聚力攻坚。持续深挖降本潜能，深化“师带徒”机制，推进设备与能耗智能管理平台建设，实施机组提效改造及检修优化，实现年降本超100万元。同时，在“8•25”水洞沟水库和水源工程应急抢险期间，公司党总


支第一时间发起倡议书，组建6个党员突击队，瞄准水洞沟水库水置换、水厂生产工艺恢复、大坝安全鉴定及坝体加固、供水管道应急抢修迁建、生产经营资金保障等关键任务，明晰责任、挂图作战、对表销号，全力打赢“8•25”应急


抢险生产恢复攻坚战，彰显“平常抓得实、战时冲得上”的党建硬实力。


　　坚持党建引领人才培养。以强化组织管理为抓手，聚焦“优化用工结构、实现人员标准化管理”目标，推进组织机构精简、机关人员下沉一线，优化部门职能与岗位职责，修订完善《内控管理手册》，将合规要求全面嵌入岗位职责和业务流程。同时，紧扣水务集团“百名后备干部培养工程”，精准开展教育培训，规范值班长选聘、职级晋升、职称申报等工作，着力构建组织培养与员工成长“双向奔赴”的良性循环机制，提升管理效能。


　　坚持党建引领文化赋能。深化宁夏水务集团“聚合点滴、泽润生民”企业使命，凝练“安全发展、兴水富民”经营理念，着力对党建阵地、职工之家、职工书屋、员工工作环境和生活条件优化改造升级，荣获中华全国总工会“职工书屋”、宁夏农林水财轻工工会“先进职工小家”等称号。党员创作排演的


　　《传承红色基因，涵养清廉文化》等节目，斩获自治区纪委、总工会、水利厅等多个奖项，向社会各界传播了长城声音，推动公司高质量发展。


　　长城水务公司党总支通过创新构建“党建+”多维融合机制（安全生产、改革创新、优质服务、提质增效），有效破解党建业务“两张皮”难题，实现高质量党建与高质量发展同频共振。公司连续8年保持盈利，近3年的供水量、营业收入、净利润年均增幅分别达5%、10%、13%；党建基础全面夯实，三星级以上党组织占比100%，所属长城水厂联合党支部获得自治区国资委党委“先进基层党组织”、宁夏国有资本运营集团公司党委“党建示范点”、宁夏水务集团党委“五星级党组织”等荣誉，公司党总支示范效应明显。同时，干部职工的获得感、荣誉感、幸福感持续提升，党建优势切实转化为治理效能和发展动能，以鲜明政治底色绘就了国企改革发展的亮丽答卷。


乘势而上持续推动全面深化改革提高公司核心竞争力


中国兵器工业北重集团董事长王占山


（2025年3月15日）


　　党的十八大以来，总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，成为引领新时代全面深化改革的强大思想武器。党的二十届三中X会通过的《中共关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是推动全面深化改革向广度和深度进军的又一次总号召、总动员、总部署，擘画了新时代新征程进一步全面深化改革的宏伟蓝图，充分体现了以总书记同志为核心的党高举改革开放旗帜的历史主动、把改革进行到底的坚强决心、依靠改革推进中国式现代化的使命担当。北重集团始终坚持学习贯彻总书记关于国有企业改革发展的重要论述，贯彻落实党、国务院、兵器工业集团关于国企改革的决策部署，巩固公司改革成效，突出强军首要职责，突出高质量发展主题，乘势而上持续推动全面深化改革，提高公司核心竞争力。


一、坚持思想领航，牢牢把握正确方向


　　唯有明确的方向，方能乘风破浪，抵达彼岸。总书记强调，推进改革的大方向是坚持中国共产党的领导和社会主义制度不能动摇。党的十八大以来，改革进程由局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，根本在于有总书记领航掌舵，在于有总书记新时代中国特色社会主义思想科学指引。进一步全面深化改革，必须坚持党的全面领导，落实新时代党的建设总要求，把坚持党的领导、加强党的建设贯彻到公司改革发展全过程。坚持并不断深化“第一议题”制度、坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化党委会“第一议题”制度常规化、规范化，按照“四个有没有”标准，进一步健全完善传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈的落实机制，及时更新完善《集团公司党组会“第一议题”贯彻落实台账》《公司党委会“第一议题”贯彻落实台账》“双台账”，明确责任领导、责任单位、落实措施、完成时限、标志成果五要素，在贯彻落实总书记重要指示批示精神和党、集团公司决策部署上不走样、不跑偏，不搞变通、不打折扣，切实做到学思用贯通、知信行统一。持续深化“看齐对标”机制，


把学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述以及对集团公司相关领域的重要指示批示贯穿深化改革全过程，进一步健全完善上下贯通、执行有力的工作体系，健全贯彻落实总书记重要指示批示精神的全链条工作机制，加强考核评估、督促落实落地、形成工作闭环，把贯彻落实情况作为内部巡察、审计和政治监督的第一要求和首要内容，确保改革始终沿着正确政治方向前进。


二、坚持稳中求进，扎实巩固改革成效


　　笃实守正，日新日进，在稳定中寻求变化，在进取中孕育新生。总书记强调，要坚持稳中求进工作总基调。“稳”是坚决服务国家战略、履行社会责任，带头稳定经济社会运行，发挥“压舱石”支撑保障作用的使命担当；“进”是坚决推进深化改革，着力提高创新能力和价值创造能力，当好发展新质生产力的“主力军”。近年来，北重集团深入贯彻落实党、国务院、集团公司决策部署，持续推进“1+N”政策体系落地落实，依序推动国企改革三年行动、改革深化提升行动落地见效，接力开展“双百行动”“科改示范”等专项改革工程并走深走实。通过组织参加国务院国资委月例会、信息化看板管理、专题会推进落实、成效考核评价等举措，督促各单位按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”原则，全力高质量推进落实“双百行动”“国企改革三年行动”台账任务，公司42项“双百行动”、56项“国企改革三年行动”专项改革任务均已完成，取得了较好成效。经过改革，公司经营质量持续改善、主责主业更加凸显。20XX年至2022年，公司营业收入、利润指标实现稳定增长；全员劳动生产率、研发投入强度等主要经济指标均明显改善。在此基础上，深刻领会国企改革三年行动意义，持之以恒将改革向纵深推进，落实新部署、新要求，以问题为导向、以目标为导向，拓宽视野，针对自身存在的突出问题和瓶颈环节，认真策划、组织实施好董事会运行评价、科技创新驱动、信息技术赋能、三项制度深化改革、参股公司退出、强化风险管控、压减回头看、清理“两资”等重点改革任务，制定个性化的改革举措，提高改革的针对性、实效性，为公司高质量发展提供支撑。建立改革管控长效机制，确保改革成效进一步延伸，按照国务院国资委改革三年行动“可衡量、可考核、可检验、要办事”原则，对台账任务完成进度进行进度和质量双确认；按照“量化考核要满分、综合考评要高分、推进进度要超前、典型经验要出彩、总结报告要到位”的5条改革考核标准来对标，56条改革举措都有标志性成果来支撑；逐项核对台账重点任务，


从选题立项、过程推动、建立机制、输出成果及成效等环节进行进一步梳理，建立长效机制，确保改革能持续发挥综合成效，不断促进企业向高质量发展。


三、坚持聚焦主业，深入推进转型升级


　　坚守不是原地踏步，而是步履坚实，足音铿锵。总书记强调，根深叶茂，主根要扎稳，这是一种企业家精神的体现。主业是企业生存发展的基石，是企业的根，做强主业，加速转型升级，是企业成长和发展的根本途径。对北重集团而言，就是要坚决履行好党赋予公司的保军强军特殊使命、核心功能，“履行好强军首责、推动高质量发展”，坚决做实三大核心业务，坚定不移突出主责主业、做强做优做大军民融合产业，加速转型升级，持续增强发展活力。主动对接军方装备建设需求，组织策划装备发展重点，加强重大项目顶层谋划和前瞻布局，加快谋划储备一批夯基础、利长远、有前景的重大项目，深入推进无人化智能化技术发展，实现新域新质装备研制，有力支撑国防和军队现代化建设。全面落实建设现代化产业体系要求，大力发展战略性新兴产业，加快推进传统产业转型升级，促进产业化协同化发展，持续推动公司优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，助力集团公司实现高质量发展。特种钢产业，加强对特种钢材料制备技术和微观机理的研究，着眼产品谱系丰富化、服务领域重要化、产品技术核心化、产品结构高端化，提升产业发展质量，提高对关键重点领域、重大工程的贡献度，掌握了超高压钢管制造的全套关键技术，关键核心标准达到国际领先，G115工程化应用取得新突破，产品谱系向多元化发展。矿用车产业，坚定不移走矿用车专业化经营道路，满足矿山客户定制化需求，推进产品向智能化、绿色化、动力多元化方向转型，销往全球67个国家和地区，连续12年入选全球工程机械制造50强，在打造中国高端矿山装备的“国家名片”、具有国际竞争力的“单项冠军”企业的征程上走得更加稳健。


四、坚持创新驱动，蓄势储能发展之力


　　创新是引领发展的第一动力，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能。总书记强调，坚持以深化改革激发创新活力。党的二十届三中X会对深化科技体制改革作出重大部署，强调构建支持全面创新体制机制，为进一步破解科技领域改革难题、激发创新活力指明了前进方向。北重集团深入实施创新驱动发展战略，坚持把科技创新摆在公司发展全局的核心位置，大力加强基础研究和原创性引领性技术攻关，着力突破“卡脖子”的关键核心技术，完善科


技创新生态，统筹加强技术创新、管理创新、商业模式创新，着力构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的良性循环，促进产学研有效贯通和科技成果高效转化应用，实现创新链产业链资金链人才链深度融合，不断促进公司科技自立自强。集聚力量开展原创性引领性科技攻关，突出战略导向，强化内在价值、长期价值，围绕“大尺度极端挤压制造技术”“特种液压泵阀技术”等原创技术，加强基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性技术攻关，不断增强核心零部件自主可控能力，解决核心技术“卡脖子”问题。加强以企业为主导的产学研深度融合，紧密跟踪国家、集团公司、自治区科技创新平台建设政策，推进挤压技术自治区重点实验室优化重组，争取创建泵阀领域自治区重点实验室，持续提升企业国家工程研究中心、国家企业技术中心的产业技术研发能级。通过联合共建实验室等方式，加强与科研院所、高等学校等创新主体深度合作，建立合作项目台账，主动吸收承接外部先进技术成果，加强科技成果转化，推动产学研用协同创新。加大多元化研发投入，加强重大工程、重点项目、科技计划项目策划论证，推进科技创新激励政策运行通畅、完善，切实发挥科技创新正向激励效能，形成新技术、新领域技术创新与突破。结合公司新型装备产品、挤锻复合成形等重点科研项目研发进度着力开展阶段总结提升、创新研究工作，促进优秀科技成果的产出，促进科技成果转化和推广应用，并积极探索军民技术产业化，努力打造军工核心技术民用产业应用示范，重点开展AT150纯电动无人驾驶智慧矿车研制，实现部分矿用车关键核心技术由“国产可控”向“兵器可控”的重要转变。


五、坚持数智赋能，主动抢占智造赛道


　　全球经济数字化、网络化趋势飞速演进，企业数字化、智能化转型已成为高质量发展的活力支撑。总书记强调，把握数字化、网络化、智能化发展大势，携手迈进更加美好的“数字未来”。数智技术已成为新一轮科技革命的主导技术，是发展新质生产力的核心动力。加强数智理念培育，尽快转变观念，树牢数字化思维，提升运用数字化手段解决问题的能力。把握数字发展的机遇，加快武器装备数字化技术的研究与应用，让数智理念全面融入业务、融入头脑、融入行为，推动数字技术与核心业务的深度融合，加快公司数字化转型与智能化升级，赢得未来发展主动权。打牢数字化运营基础，加快完善网络连接、数据中心、资源保障、管控能力、系统运维五大基础能力，加快整合各类信息化平台，实现大数据的统计、分析、动态可视化等功能，消除现有平台


的“信息孤岛”，实现资源积累和数据共享，紧紧围绕“数字化研发、智能制造、数字运营、基础设施、数据资源、软件”六大能力，聚焦装备研发、生产制造、运营管理三大领域，把数字化转型、智能化升级推向一个新的高度，提升管控能力和信息化水平。


六、坚持人才强企，加速释放人才活力


　　人才是改革创新发展的源泉。总书记强调，要充分激发人才创新活力，全方位培养、引进、用好人才。贯彻新发展理念，推动高质量发展，人才引领是有效动力，坚持人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，用改革激发人才的力量和活力，用人才来引领创新，驱动发展，推动党关于新时代人才工作各项决策部署落地生效是实现企业高质量跨越式发展的必然选择。按照集团公司部署要求和发展规划，北重集团进一步推进科技人才结构年轻化、创新化、高端化，深入推进实施硕博士“倍增计划”。科学做好公司人才盘点和余缺分析，拓宽招聘思路，“抢订”优秀生源。不断加大高学历科技人才引进力度，市场化适时调整“一校一专一策”引才政策。2022年以来，新增博士毕业生6人，新增硕士毕业生180人。扩大海外高层次人才引进规模，抓住国家实施新一轮海外人才引进的机遇期，围绕国家重大工程、重点专项、关键核心技术、战略性新兴产业以及公司“十四五”发展关键技术急需，采用项目引才、校企联合引才等多种引进模式，吸引海外高层次人才到公司工作。充分发挥南京研发中心作为公司科技创新“人才飞地”引才平台的作用，重点安排公司三大核心业务领域的前沿技术、关键核心技术和原创技术攻关，拓宽人才共享机制。完善和落实“人才飞地”各项政策资源，发挥人才聚集效应，将南京研发中心打造为公司“人才汇聚之地、事业发展之地、能力拓展之地”。多方位建立产学研融合硕博士培养机制，依托集团公司所属科研院所硕博士自主招生培养资质，定向培养一批硕博士生，建立“科研院所+高校+企业”硕博士定向培养机制，实行院企双导师制，为提升公司科技创新能力提供智力“蓄水池”。积极探索对科技人才的中长期激励，实施项目分红方案，持续深化项目总师负责制，赋予项目总师更大的技术决定权、薪酬分配权、资源调度权，让掌握技术的科技人才有用武之地。


七、坚持夯基垒台，坚决铸牢两大基石


　　安全和质量是企业高质量发展的两大基石。总书记强调，在武器装备现代化建设中，要“坚持安全第一、质量第一，一以贯之、善始善终、久久


为功”。安全是企业高质量发展的生命线，质量是企业立足市场、赢得竞争的核心，将安全与质量深度融合，是企业改革发展的必然选择，既要做到“防患于未然”，确保生产安全，又要致力于“精益求精”，提升产品质量，为改革发展夯基垒台。北重集团深入实施贯彻兵器工业集团安全发展战略和质量制胜战略，坚持“以人为本、预防为主、安全第一、系统管理”的安全工作方针，贯彻“质量就是生命、质量就是胜算的理念”，坚决打赢安全生产攻坚战和质量能力提升攻坚战，为改革前行夯实基础。全面完成“人机隔离、机器换人、黑灯工厂”专项工作任务，持续开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，提升基层一线安全风险辨识能力，压实全员安全生产责任，严厉打击“三违”“三超”，严格闭环归零，杜绝同类隐患问题屡改屡犯，全力保障生产经营各环节安全受控。以“交付产品开箱合格率100%、定型产品交验试验成功率100%、研制产品成功率95%以上”为目标，强化政治意识、质量意识、备战打仗意识，全面推进“零缺陷、零隐患”系统工程方法，以基层班组建设和生产现场管理为抓手，着力构建“全员、全要素、全过程、全数据”的新时代装备质量管理体系，健全完善质量制度体系、标准体系、责任体系、监督体系、供应链体系，系统提升质量过程管控能力；严格落实质量问题“双五条”归零标准，巩固拓展“迅即行动”质量整顿工作成果，建立质量问题举一反三工作机制，坚决不把问题产品带到总装、不把问题产品带到靶场、不把问题产品带到部队；强化产品全寿命周期质量管控，建立健全装备全寿命周期质量保证体系，细化质量管理要求，全面开展质量风险辨识分析，采取针对性预防管控措施，保证质量管控过程受控，从根本上解决质量顽瘴痼疾；坚持源头治理，加强正向设计，从论证立项、工程研制、列装定型、通用管理要求等方面，强化每一阶段的质量管控过程要求，推动通用质量特性与设计、工艺的一体化提升，从设计源头根治质量顽疾；狠抓质量基础能力建设，强化提升可靠性验证、软件测试、计量溯源、标准体系、工艺技术等基础能力，系统性开展质量知识培训教育以及质量管理小组和质量信得过班组等活动，提高全员质量意识。


打造“党建业务融合鲁商样板”以高质量党建引领高质量发展


山东省商业集团有限公司党委书记王绪超


（2025年9月25日）


　　东省商业集团有限公司（以下简称“鲁商集团”）是1992年底由山东省商业厅整建制转体组建而成的国有企业，目前拥有3家上市公司（分别是银座股份、福瑞达、鲁商服务）和4所高校、9个国家级研发平台、6个院士工作站、4个中国驰名商标，下属单位近300家，在校师生7.4万人。


　　近年来，鲁商集团新一届党委领导班子始终牢记省委嘱托，坚持以全面打造综合竞争力强的现代商业服务领军企业为总目标，坚持以高质量党建引领高质量发展，深入实施“12345”高质量发展战略，扎实开展党建与业务深度融合工作。但随着企业的发展、业务模式的创新、党员队伍结构的变化以及国企改革的深入等因素影响，不少企业党组织面临着党建引领作用发挥不充分等诸多问题。为深入贯彻落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，破解就党建抓党建，党建工作不能与业务工作同频共振、相互促进等问题，2024年，鲁商集团党委以打造“党建业务融合鲁商样板”为切入口，积极探索党建业务融合工作模式，党委书记以上率下、示范带动各级党组织书记，共同将党建业务融合作为突破项目，凝聚企业改革发展合力。


一、主要措施


（一）在强化党建引领上下功夫，持续汇聚高质量发展合力


　　对于鲁商集团前期把握新发展阶段、落实新发展理念、融入新发展格局上看不清、拿不准、摸不透，企业的长期定位和发展战略“封闭保守”与“放权冒进”矛盾性共存，导致企业困境不断加剧的现象，鲁商集团党委深刻认识到，必须真正学懂、弄通、做实党的创新理论，才能进一步分析问题、解决问题。


　　强化战略引领，明确目标方向。2024年，鲁商集团党委严格落实“第一议题”制度，召开党委会议40次，组织开展党委理论学习中心组集体学习12次，以接受省委巡视为契机，紧紧围绕“国之大者”，坚决贯彻落实党重大决策部署和省委工作要求，深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提升核心竞争力，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。


　　聚焦思想提升，激发发展动力。实施总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程，举办专题读书班，开展专题研讨交流。累计宣讲党的二十届三


中X会精神300余场次，参加党员干部达6500余人次，通过集中轮训、举办报告会、主题党日等形式实现学习培训全覆盖。


　　完善公司治理，规范企业管理。推动“党建入章”全面落地，持续开展“党的领导融入公司治理”专项整治，梳理解决问题56项。修订“三会”议事规则、权责清单等配套文件，新增细化、量化事项30余项，进一步厘清各治理主体的权责边界和决策程序。充分做到党委会前置研究，董事会最终做出决策，总经理办公会履行董事会决议。


（二）在夯实基层党建上下功夫，持续筑牢高质量发展基石


　　2024年初，省属企业党委书记述职评议会议上指出，鲁商集团基层党建工作还存在基层党建标准化、规范化程度不高等问题。鲁商集团党委坚持充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将党的政治优势、组织优势转化为国有企业高质量发展优势，切实解决制约集团高质量发展的顽瘴痼疾。


　　注重规范提升，夯实基层基础。探索建立党委领导、组织推动、支部实施的贯彻落实机制，印发《集团党建工作标准化指导手册》《支部工作手册》《关于规范支部“主题党日”的指导意见》等十余项制度，健全完善过硬党支部和党支部评星定级动态管理制度体系，全面系统梳理党建工作制度、工作流程、工作标准，实现制度化、规范化管理。


　　注重品牌提升，推动党建业务品牌双创建。围绕“品质消费引领者，美好生活服务商”使命，共同擦亮鲁商集团企业品牌与党建品牌，深入实施“党建品牌塑造工程”。通过不断宣传党建品牌创建经验、扩大品牌示范带动效应，激励基层党支部对标先进找差距、比学赶超创佳绩，促进集团各项工作不断实现新突破、取得新成效。


　　注重创新提升，增强改革活力。发挥资源优势，推动“四链融合”，依托“产业链”，持续优化企业、高校、科研平台间的协同创新机制，强化人才培养、产业优化升级、科技创新的关联和承接，不断推动经济结构调整、科技成果转化、新业态培育。


（三）在建强党员队伍上下功夫，持续激发高质量发展活力


　　加强党员队伍建设，是党的建设的基础性工程，对推动全面从严治党向纵深发展、夯实党长期执政基础具有重要意义。加强新时代党员教育管理，发挥党员先锋模范作用，能够有效带动广大职工群众提升干事创业积极性，是企业高质量发展的活力源泉。


　　坚持选优配强，建强人才队伍。坚持党管干部、党管人才，建立“1+5+3”人才工作体系，完善“管理、技术、技能”“三通道”人才成长机制，落实《人才库管理办法》，截至目前，入库高级人才43人、中级人才93人、初级人才563人。建立岗位“竞争”机制，让想干事的人“抢位子”，陆续调整13家直属单位29名重要核心岗位干部，提拔重用11人，“下”的干部13人，树立鲜明用人导向。出台《新任职领导干部责任告知清单》等制度，全方位抓紧干部人才日常管理，让人才明确“能干什么，不能干什么，还能干什么”，不断增强干部人才队伍活力。


　　选树先进典型，发挥榜样作用。强化“先锋队”“志愿岗”示范作用，持续开展“发现榜样”“我来讲党课”“我和我的支部”党员教育活动，推荐2部作品参加全省党员教育电视片（党课）观摩交流活动，《国企党建》杂志刊发银座玉函店党支部经验。积极参加山东省国资委党建品牌成果展，“泉心全意”“智美如莲”等5个党建品牌获展出。围绕“七一”策划开展“悟”初心、“守”初心、“话”初心、“砺”初心、“践”初心“五心”系列主题活动。银座电器总经理张彦获评“山东省五一巾帼标兵”，明仁福瑞达一员工获评“齐鲁首席技师”。


（四）在提升管理质效上下功夫，持续提供高质量发展保障


坚持将清廉建设与经营提升有机结合，护航企业提升管理质效。


　　聚焦业绩提升，推动经营提质提效。树牢“岗位责任是基础，契约是核心，监督是保障”理念，把党建与业务指标全面纳入经营管理人员“一人一表两合同”，压实领导班子岗位责任。在银座集团率先试点9家门店，按“一企一策”放权给经营部位，目前全集团直属单位全面试点申报。全面落实党员领导干部末等调整和不胜任退出制度。根据年度考核结果研究工作岗位，考核优秀的在选拔任用、评先树优等工作中优先考虑，严格落实末等调整和不胜任退出制度，对不符合岗位要求的干部“一年亮黄牌，两年亮红牌”。


　　强化管理提升，提高管理水平。严把“五定”关，树立科学定员用工导向。结合“管理、技术、技能”人才序列三通道建设，科学开展“定岗、定编、定责、定员、定薪”工作，严格核定二级单位总部编制，规范三级单位员工配置标准。深化薪酬分配制度改革。建立“个性化”绩效考核机制。将薪酬激励与目标确定机制、责任落实机制、考核确认机制联动挂钩，根据企业规模、经营情况、管理难度进行分类定级，根据行业定位进行差异化考核。建立“挣工资”


的薪酬激励机制。严格落实经营管理人员月度考核兑现办法，按照“一人一表两合同”任务完成情况，实行月度差异化兑现。


　　打造清廉鲁商，守牢廉洁底线。创新打造“1516”清廉鲁商建设体系，把思想政治建设、完善制度机制、加强合规管理、廉洁风险防控、精准有效监督、企业文化建设等纳入清廉鲁商建设重点任务，科学构建“清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化”五维融合建设模式。


二、工作成效


　　发展质效“稳中有升”。相较2022年度，营业收入增长41.4%，利润总额增长15.49%，经营性现金流大幅优化。全年新开零售门店10家，福瑞达利润同比增长近10%。亏损户减少35户，亏损额度降低44.52%。


　　核心功能“稳中向好”。调整49家公司产权，清理退出33户，人、财、物等资源全面向主责主业聚焦。银座超市商品汰换率近40%，福瑞达拓展胶原蛋白和洗护赛道，医美品牌“珂谧”上市销售突破4000万元，鲁商服务“一刻钟便民生活圈”得到央媒深入报道，上线“鲁商生活”服务平台，有效整合撬动集团零售、托育、教育、家政、养老等资源。


　　治理体系“稳中提效”。完善“三重一大”决策制度，实施服务外部董事保障措施，有效提升科学决策水平。投资、股权转让、评估、合规、担保等业务持续规范。58家核算单位全业务共享试点上线。全面实行经营管理人员“一人一表两合同”，推动完善63户三级单位新型经营责任制拓点扩面。


　　内在合力继续“稳中蓄势”。成功召开集团第二次党代会，为鲁商集团未来发展把稳了思想之舵、擘画了清晰蓝图、规划了清晰路径。建立“4+11”党建业务融合工作模式，明确党建业务融合互促新路径。解决一批历史遗留问题，加速破解地产困局。全年处置问题线索113件，运用“四种形态”处理处分68人次、立案23件，党纪政务处分13人、留置3人，形成有力震慑。


三、经验启示


　　推动党建业务融合，实现高质量党建引领高质量发展，一是必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，确保企业改革发展始终坚持党的领导；二是必须持续推动基层党建工作全面提标、提质、提速、提效，切实把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程、各方面，真正实现党建与业务同向发力、同频共振，为高质量发展提供坚强组织保证；三是必须坚持“围


　　绕中心、服务大局”，抓实用好党建业务融合的实践载体和具体抓手，着重在“融”字上下功夫，搭建党建与业务融合“桥梁”，形成“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的良好生动局面；四是必须坚持将作风建设贯穿始终，持之以恒正风肃纪，推动各级党组织发挥主观能动性，做到“党建引领有方向、党建赋能有抓手、党建融合有成效”，确保“融得进、融得实、融得好”。


党建引领“四心”聚能全力续写银川国资国企高质量发展新篇章


银川市国资委党委


（2025年3月8日）


　　总书记指出：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”①银川市属国资国企系统始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的大会、二十届三中X会、总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，聚焦“强国企”战略目标，扎实推进“国资党旗红、强企添动能”品牌建设工程，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿改革始终，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、改革胜势，为加快推动“双示范市”建设和“强首府”战略落地见效贡献了积极力量。


一、“初心”不改践忠诚，全力服务“党之大计”


　　总书记强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”②在推进中国式现代化进程中，国有企业发挥着不可替代的重要作用，必须把党的全面领导落实到改革发展的全过程各方面。2024年，银川市属国资国企系统各级党组织严格落实“第一议题”制度，依托党委理论学习中心组、“三会一课”“主题党日”等载体，持续深入学习总书记新时代中国特色社会主义思想、党的大会、二十届三中X会精神等重要内容，累计组织开展交流研讨230余场次，受众干部职工达1.3万余人次，引导广大党员干部职工进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。


　　深入落实《关于市属企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，全面实现“双向进入、交叉任职”，坚持“党建进章程”，依托精心编制的企业产权关系树，指导9家集团公司制定党委会、董事会、经理层决策指南和运行流程图，96个基层党组织分层分类上报前置研究讨论重大经营管理事项清单，细化完善“三重一大”决策制度，用力抓好年度党建考核、党委民主生活会、党支部组织生活会和党员民主评议等工作，推动企业基层党组织全面进步、全面过硬，切实把党的领导落实到公司治理各环节，为加快企业高质量发展保驾护航。


　　持续深化党建品牌建设，指导城发集团、资管集团探索形成“三链融合”“红色资产匠心管理”等党建新模式，先后被媒体报道20余次，有力地提


升了银川国企党建工作的知名度。


二、“信心”不减促发展，自觉践行“国之大者”


　　总书记强调，“国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大”①。对此，银川市国资委党委着眼增强国有企业核心功能、提升核心竞争力，聚焦自治区“六新六特六优+N”、银川市“三新”产业布局和“三都五基地”“两地五中心”建设，服务全市新质生产力发展大局，制定党建与生产经营融合发展实施方案，引导市属国有资本逐步实现“三个集中”，推进国有经济布局优化和结构调整，努力把党的政治优势转化为企业核心竞争力。


　　2024年，银川市国资委通过加大吸引外资力度，引进行业巨头莱卡公司盘活闲置6年的氨纶项目，助力宁东基地打造“中国氨纶谷”；投资花博园特许经营项目，将花博园、览山公园、阅海湖一体规划，串点成线、连线成片、集片成带，带动文旅资源“活起来”“火起来”，助力打造“全国休闲旅游度假目的地”；注重全方位、深层次、多元化合资合作，投资建设算力产业园，联合打造银川市智算中心及人工智能产业集群，成功与九州未来合作建设1000匹高性能算力集群，助力“算力之都”建设。深入推动数据资产化、价值化，银川城发供应链公司在全区率先实现数据资产入账入表，获交通银行500万元融资授信，成为宁夏数据资产授信第一单，实现了数据从资源到资产的转化。用好再生水特许经营权，实施再生水管网更新改造工程，推动“水资源”向“水资产”的转变。


　　立项投资8亿元实施配售型、配租型保障房建设，推动国有资本向关系国计民生的公共服务、公益性领域集中。截至目前，已实施项目18个，完成固定资产投资11.01亿元，盘活各类国有资产11亿元，谋划储备“两重”项目10个，总投资


　　亿元，有效提升国有资本配置效率，为企业发展注入新动能。2024年1～10月，市属国企累计实现营业收入36.98亿元，同比增长24.9%，已缴纳税费3.86亿元，同比增加38.3%。


三、“恒心”不变抓改革，坚决干好“企之大事”


　　总书记强调，“谁说国有企业搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业”②。实践已经充分证明，深化改革是搞好搞活国有企业的关键一招。2024年，银川市国资委聚焦制约企业高质


　　量发展的体制机制障碍和深层次矛盾，深入推进国企改革深化提升行动，着力破坚冰、解痛点、疏堵点，研究起草了《关于推动银川市国资国企高质量发展的若干措施》，提出10条务实管用的措施，不断提高全要素生产率。


　　按照“资产同质、经营同类、主业同向”要求，科学制定国有企业同质化整合方案和产业布局方案，强化国有企业对能源安全、民生保障、结构优化及重点领域保障，逐步构建功能更鲜明、分工更明确、板块更清晰、主业更突出、资源更集中的出资企业格局。综合运用吸收合并、清算注销、股权转让等方式，完成18户企业压减任务。


　　聚焦完善监督体制机制，坚持“放得活”与“管得住”相统一，修订、制定市属国企投资、租赁、合规管理等制度，在投资权限、租赁期限等方面给予企业充分授权。深化“三项制度”改革，着力推进任期制和契约化管理工作提质扩面，经理层成员任期制和契约化覆盖面100％。按照“应竞尽竞”的原则，在更大范围更深层次推行管理人员竞争上岗和末等调整不胜任退出机制，深化运用“红黄榜”机制，竞聘上岗管理人员38人，考核不胜任转岗、降级11人，依法解除劳动合同员工10余人。


　　持续完善市属国有企业经营业绩考核体系，制定《银川市属国有企业负责人经营业绩考核办法》及实施方案，优化差异化个性化指标清单，全面实施工资总额预算管理和全员绩效考核制度，一人一岗、一岗一薪、岗变薪变，经营业绩考核的指挥棒作用充分释放。


　　出台《银川市属国有企业开展创新型企业培优专项行动实施方案》，培育银川中科元昊科技有限公司、银川智慧食品安全检验检测中心（有限公司）等5家科技创新型中小企业，采用“双聘”方式从高等院校和科研院所引入科研人员7人，促进市属国有企业加大研发投入、提升创新能力、完善创新体制机制。截至目前，市属国企现代企业制度全面建立，企业治理能力和治理水平得到不断提升，企业活力不断得到释放。


四、“匠心”不倦显担当，用情完成“民之大愿”


　　总书记强调，“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现”①。人民性是国有经济的根本属性，国有资产属于全体人民，国有经济是保障人民共同利益的重要力量，必须坚持以人民为中心，助力解决人民群众关心的急难愁盼问题，切实提高全体人民的幸福感、获得感。2024年，银川市属国资国企各级党


　　组织始终坚持“人民至上”，用心用力用情做好各类民生实事，让广大人民群众切实享受到国企发展带来的红利。


　　充分发挥政府性融资担保逆周期调节和担保增信作用，组织西部担保等企业提供10.25亿元担保和3.01亿元贷款，全力支持中小微企业平稳发展。受托管理的银川市工业企业转贷基金为33户企业提供转贷金额2.73亿元，切实减轻企业融资负担。指导公交公司实施“微公交”项目，已注册用户达80余万人，有效解决了群众反映强烈的“出行难”问题。争取专项资金1亿元，指导产投集团布局新能源充电桩产业，已开工建设1000余个直流电充电桩，全面缓解新能源车主的充电焦虑。哈燃集团克服资金困难，推进燃气管道更新改造项目，有力保障了千家万户用气安全。利用宁夏作为国家首个“新能源综合示范区”优势，组建银川能源发展集团有限公司，强化国有企业对能源安全等重点领域的保障，持续提升能源“管家式”服务精细化水平，努力把“民生之盼”变为“民生之赞”。严格落实“班子成员分包企业”机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，把职工群众合理合法的利益诉求解决好，把党的关怀温暖送到职工群众的心坎上，有力确保了国资国企系统的和谐稳定。


党建引领国企高质量发展路径探析


潞安化工集团寺家庄公司田云


（2025年9月21日）


　　在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，国有企业煤矿行业正积极探索高质量发展路径，以打造“品牌大矿、安全好矿、煤气共采示范矿”为战略目标。通过深化“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”的党建模式，实施“领航、赋能、强基、清廉、提效、聚力”六大行动，推动党建与生产经营深度融合，为煤矿企业转型升级和可持续发展提供坚实的政治保障和组织支撑。本文旨在探讨新时代背景下国企煤矿如何以高质量党建引领高质量发展，助力行业迈向更高水平。


一、党建引领赋能筑牢思想根基


　　在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，国有企业煤矿必须始终把牢政治方向，将“讲政治、站位准”作为高质量发展的根本保障。各级党组织和党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在贯彻党的方针政策、执行重大决策部署中展现政治担当。


　　正处于转型升级关键阶段的煤矿行业，必须将总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为根本遵循。要重点围绕“品牌大矿、安全好矿、煤气共采示范矿”建设目标，推动党建工作与生产经营深度融合。要着力破解党建与业务“两张皮”问题，通过建立“党建调度”工作机制，强化统计分析、预警处置功能，提升党务部门工作效能。


　　在实际工作中，需要重点把握三个着力点：一是强化政治意识，让“国企姓党”理念入脑入心；二是创新工作机制，确保党建工作可量化、可考核；三是注重实效转化，将政治优势转化为发展动能。通过持续深化“领航、赋能、强基、清廉、提效、聚力”六大行动，不断完善“讲政治、守底线、强融合、蹚新路”的党建模式，为煤矿企业高质量发展提供坚强政治保证。


二、深化理论教育凝聚发展合力


　　煤矿企业要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，构建全方位的企业思想政治工作体系，为企业高质量发展提供坚强思想保证和精神动力。


　　深化理论教育，筑牢思想根基。一要创新理论武装方式，建立季度主题教育工作机制，一季度开展“开门红”专题教育，二季度组织“双过半”形势宣


　　讲，三季度实施“功九成”攻坚动员，四季度推进“大收官”总结提升。组建由领导干部、模范人物、技术骨干构成的多元化宣讲队伍，深入科队、车间、班组开展分众化宣讲。二要培育特色价值理念，深入推行“算账文化”，将精益管理理念融入生产经营全过程。通过开展价值创造主题活动，引导干部职工牢固树立“过紧日子”思想，推动从“生产者”向“经营者”转变。


　　强化舆论引导，凝聚发展共识。首先要构建全媒体宣传格局，重点打造AAA、抖音等新媒体平台，建立新闻发言人制度。强化意识形态阵地管理，完善舆情监测预警机制，组建专业网评员队伍，提升舆情应对能力。其次是创新宣传教育工作，开展“寺家庄故事”主题宣传，动员基层干部职工参与宣传工作。通过多种形式讲好煤矿故事，传播正能量。最后要做实思想政治工作，完善“五必谈、五必访”工作机制，推行“三级掌握、三级联动”工作模式。建立职工思想动态分析制度，及时化解矛盾纠纷。


　　推进文化建设，培育文明风尚。一要深化理念文化践行，开展理念文化主题宣传活动，组织理念故事宣讲，确保理念认知率达到95%以上。推进“三正”理念教育，开展“每日一句正能量”、读书分享会等活动。二要规范员工行为准则，开展标准化班组建设，推进达标点、示范点创建，确保挂牌率达到集团标准。三要加强诚信体系建设，建立“员工诚信档案”，实施“道德银行”积分管理。开展“四争”创建活动，力争打造“国企煤矿文明单位”。


三、夯实组织基础提升发展活力


　　基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。在煤矿企业高质量发展进程中，要将基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒，通过创新工作机制、打造特色品牌、加强党员管理、深化实践活动、培育头雁队伍等一系列举措，全面提升基层党组织的组织力和战斗力。


　　在党支部建设方面，煤矿企业构建了“五个一”工作机制，通过一套流程指导规范工作标准、一轮督导验收确保工作质量、一套清单整改促进问题解决、一篇创新案例总结经验做法、一轮示范引领推动全面提升，实现了党组织建设的标准化和规范化。同时，持续开展“一支部一品牌”创建活动，重点在安全生产、技术创新、节能环保等领域培育具有行业特色、企业特点的党建品牌，形成一批可复制、可推广的经验做法，为基层党组织建设提供示范样板。


　　党员管理是基层党组织建设的重要内容。煤矿企业针对不同类型党员的特点，实施分类管理措施：对在职党员实行“目标式”管理，明确岗位职责和考


　　核标准；对流动党员实行“跟踪式”管理，通过建立动态台账、定期联系等方式，确保教育管理不断线；对困难党员实行“关爱式”管理，建立帮扶长效机制，切实解决实际困难。在党员作用发挥方面，深入开展“三有三无三创”主题实践活动，通过“关键岗位有党员、困难面前有党员、创新攻关有党员”的“三有”要求，引导党员立足岗位作贡献；通过“党员身边无违纪、无事故、无纠纷”的“三无”标准，强化党员责任意识；通过“创先锋岗位、创优秀团队、创一流业绩”的“三创”目标，激发党员干事创业热情，切实发挥先锋模范作用。


　　党支部书记是基层党组织建设的“领头雁”。煤矿企业深入实施“头雁领航”工程，建立了“训、干、考”三位一体培养模式。在培训方面，聚焦政治能力、专业能力、群众工作能力，通过专家辅导、交流研讨、心得分享等多种形式，开展系统培训，着力培养政治上的明白人、党建工作的内行人、职工群众的贴心人。在实践方面，推行任务清单、问题清单、整改清单“三清单”管理，深化“四化党建”责任落实机制，将党建工作责任目标化、目标项目化、项目载体化、载体机制化，确保党建工作落到实处。在考核方面，实施理论考试、述职评议、绩效评估相结合的综合考核，通过常态化开展党建理论考试，帮助党支部书记查找理论武装上的短板不足；通过严肃开展述职评议，以问责求效倒逼进位提升，切实增强党支部书记的责任意识和履职能力。通过系统推进基层党组织建设，煤矿企业逐步形成组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、作用突出的党建工作格局。基层党组织的政治功能和组织功能不断增强，广大党员的先锋模范作用得到充分发挥，为企业高质量发展提供坚强的组织保证。


　　实践证明，国企煤矿高质量发展必须坚持党的全面领导。通过政治引领把方向、思想引领聚共识、组织引领强保障的“三位一体”模式，将党建优势转化为发展优势。今后，国企要持续深化党建与生产经营融合，推动国企煤矿在新时代实现更高质量发展。


改革破浪立潮头AI领航启新程谱写中金岭南高质量发展科技新篇章


深圳市中金岭南有色金属股份有限公司董事长喻鸿


（2025年5月1日）


　　深圳市中金岭南有色金属股份有限公司（以下简称“中金岭南”或“公司”）始终将科技创新视为推动发展的核心动力，深入实施党及广东省委、省政府关于科技创新的战略规划，紧密贴合国家重大需求与主营业务发展，持续增强企业核心竞争力和产业引导力。近年来，公司的创新体系日益完善，特别是在人工智能浪潮奔涌而来的2025年，我们秉承“日新者日进”的开拓精神主动求变，率先将数智化转型确定为战略级工程，全面构建适应科技革命与产业变革的新型能力体系。


　　值此全面贯彻党的二十届三中X会精神开局之年，适逢“十四五”规划攻坚冲刺、“十五五”规划谋篇布局的关键阶段，中金岭南应如何做好公司科技创新工作，笔者有以下三点意见。


一、强化国企创新主体地位


　　我们要准确把握新时代科技创新方向，强化国企创新主体地位，以深化改革重塑中金岭南创新发展新面貌。


　　洞察时代大势，方能谋定全局；理解变革之局，方能开启新篇章。AI技术革命带来的深刻变革，特别是在DeepSeek等大模型加速本土化应用的背景下，这场变革正以前所未有的速度重塑产业格局——其影响已从办公领域扩展至工业智能化的核心环节，持续释放出转型的势能。面对这一深刻的变革，我经常思考，如何在智能革命的浪潮中既把握时代机遇，又不忘国有企业肩负的使命初心。作为国有骨干企业，中金岭南必须在AI浪潮中始终遵循总书记关于国有企业改革发展的重要论述。在十四届全国人大三次会议上，总书记强调：“要搭建平台、完善体制机制，强化企业创新主体地位，实现创新链与产业链的无缝对接。”他指出，企业作为市场经济的微观主体，也是科技创新的关键主体，对技术创新、产品创新、产业创新具有天然的敏感性，能够将创新资源与市场需求有效结合。这为我们确立了科技创新的坐标系，中金岭南必须以提升核心竞争力和强化核心功能为重点，在主营业务上深耕细作、守正创新。只有聚焦主业，才有资格谈论创新主体地位，才能在时代的浪潮中勇立潮头。


　　当然，这条道路并非一片坦途。长期以来，作为中国有色金属铅锌行业的领军企业，中金岭南在铅锌的开采、选矿、冶炼以及精深加工的全产业价值链中积累了丰富的技术经验，并在某些领域实现了引人注目的创新成就。特别是近两年来，通过实施智能矿山、智慧冶炼、智能工厂等技术革新项目，中金岭南显著增强了信息基础设施的建设水平，有效拓展了数字化和智能化的应用场景及应用范围，推动了数字化、智能化技术与传统制造业的深度融合。这些举措为中金岭南培育新质生产力要素奠定了坚实的基础。然而，与一流企业及公司整体战略发展目标相比，我们仍存在较大差距，必须清醒认识到：创新人才结构的不足、成果转化效率的低下、创新机制改革以及数智化转型步伐滞后等问题，本质上反应了传统管理范式与数字生产力之间存在的结构性矛盾，其深层次原因在于体制机制改革的滞后性，造成了创新要素流动的障碍。


二、破题之要，在于以“四链融合”为抓手


　　深化改革（2025年正值中金岭南深化改革之年）——通过创新链引领技术革新、产业链整合资源优势、资金链确保研发投入、人才链激发创新活力，用雷厉风行的改革行动穿透梗阻、重塑生态，真正践行“行胜于言”的攻坚担当：


　　首先，以“破冰船”之锐重塑科技创新体系。对内实施创新资源配置优化工程，针对研发力量分散、人才结构失衡等突出问题开展系统性改革，通过建立创新资源统筹调度机制，有效整合各业务板块的技术、人才、资金等要素，形成集约化攻关能力；对外则以“为我所用”的开放格局激发产学研用新生态，在公司“2025年科技创新工作会”上，推出重点企业科技荣誉总工制度，聘请唐瑜、杨晓松教授分别领衔重点企业协同攻坚，此举绝非简单的外部智力引进，而是以“首席科学家+产业平台”的深度结合，要打破传统合作中“项目委托-成果验收”打短工式的对接模式，将科研选题深度嵌入到企业生产经营中实际需求链条，推动校企合作从传统的短期项目委托模式，向需求导向型的长效协同机制转型，真正实现产学研用价值链的深度融合。


　　其次，通过绿色通道促进科技创新成果的实施及首台（套）技术的应用。必须致力于完善从“基础研究-技术攻关-中试孵化-场景应用”成果转化的全链条服务体系，重点挑选具有强化产业链和补充产业链价值的创新技术，


　　切实提升中试验证环节与产业的衔接能力，确保实验室成果能够顺利跨越至产业化应用的“最后一公里”。同时，中金岭南应积极承担国有企业产业链链长的职责，通过首购首用机制形成市场需求牵引，重点支持国产化替代和自


主可控技术装备的应用推广，推动首台（套）装备在产业链关键环节率先应用，以示范应用带动全链条技术升级。


　　再次，“以人为本”厚植创新人才沃土。要构建具有中金岭南特色的“1+3+6+X”人才强企工作体系，首先，必须深化人才发展制度改革，做好人才培育的保障工作，今年，中金岭南一次性吸纳了11名来自清华大学、北京大学等著名高校的应届博士毕业生，不能往企业里一塞就不管不问，而是要以更加积极开放的政策去搭建干事创业的平台，以事业激励人，才能留得住、用得好人。今年，公司人力资源部联合科技创新与数智化部启动副总工与博士生薪火传承计划，以项目为核心引导具有不同专长的博士们深入企业，致力于实际工作，确保实践与成效的紧密结合。这正是“以人为本”推动人才强企战略的具体体现。同时，公司还将进一步实施科技人才激励机制，在人才晋升、特殊岗位及薪酬绩效等方面实行多元弹性政策。中金岭南将建立以创新贡献和科研能力为核心的人才评价体系，并不断完善容错纠错机制，全力维护科研人员的创新热情。依托“揭榜挂帅”等制度，确保重大技术攻关、科研项目负责人的合理收益，构建揭榜赋权、攻关赋利、容错赋能的良性循环机制，营造出人才辈出、才尽其用、各展其能的繁荣景象。


　　创新机制是企业科技发展的“土壤”，这片土壤的肥力，决定着创新链的破土速度、产业链的扎根深度、资金链的灌溉效能、人才链的成长活力。中金岭南唯有坚持不懈地运用深化改革的利器破除机制障碍，用包容开放的氛围激活生态系统的微循环，才能让四链融合的种子在智能革命纵深推进的沃土中萌发，最终撑起中金岭南新质生产力的参天巨木，在“科技创新坐标系”中走出中金岭南的“第二增长曲线”，以战略定力、创新魄力、改革锐力回答好总书记赋予的时代命题！


　　打造我产们业要竞怀争揣核远心大竞志争向力打造产业竞争核心竞争力，依靠技术自强，引领产业地位从“跟跑”到“并跑”最终“领跑”的跃迁。


　　创新是发展权杖上的璀璨明珠，谋新求变方能赢得未来主动。高质量发展之舟的必由之路在改革破浪，动力之源更在创新扬帆。当前，中金岭南正处在创新突围的攻坚闯关期——进则海阔天空，退则前功尽弃；快进能抢滩登陆，慢进必错失良机。越是在困难时，越要更加注重科技创新、突破瓶颈，下好科技创新“先手棋”。这个“先手棋”就是要求公司的科技创新工作要“瞄准前沿突破、聚焦痛点攻坚”，我们作为集采、选、冶、精深加工全产业链的多金


　　属资源型企业，不仅要锚定各板块前沿技术，更要具备“春江水暖鸭先知”的敏锐洞察力，紧抓AI技术重塑产业生态的颠覆性契机，聚焦矿山、冶炼、新材料三大核心板块，以构建高水平科技创新企业、打造原创技术策源地为核心任务，找准主攻方向，做到“技术自强”，以AI为杠杆撬动技术攻关效能，最终形成技术攻关与产业升级的双向赋能新格局。


　　首先，在矿山板块赋智能强攻坚，锻造增储上产战略新支点。在资源保障方面，公司要加大对万侯、天堂矿区勘探及开发利用技术的投入，加速这两个矿山的“探转采”进程，在矿产开采及全资源化利用领域，我们的重点不仅是攻克全资源化无尾矿山的关键技术难题，还要在布罗肯山矿、盘龙矿推广智能分选技术的应用，并积极探索迈蒙矿、布罗肯山矿、盘龙矿尾矿资源的多元化利用途径，力求实现尾矿的“变废为宝”。在智能矿山建设方面，公司要借助AI建模技术实现地下透明可视化，依托智能调控中枢贯通勘探设计、生产执行与安全管控全流程，最终形成“地质透明精准化、生产决策自主化、风险防控智能化”的智能矿山新形态。其次，在冶炼板块转思路扩新篇，开创“粗粮精烹”低碳冶金新路径。各冶炼厂应致力于工艺革新，以挖掘复杂多金属共伴生矿及非标准杂料的价值潜力，通过建立“原料端系统化适应-质量把控端体系升级-能源端AI智慧调控”三位一体的绿色冶炼新范式，将传统冶炼厂转型为“吃粗粮、产精金”的资源中枢，这不仅要求增强复杂原料的适配能力，还需同步构建镓、锗、铟、铂、钯、铑等‘三稀’金属元素的协同回收体系，借助元素级资源解析，实现资源的最大化利用。同时，构建能源流数字孪生中枢，实现多能流的AI动态耦合，以技术创新推动效益的持续提升。再次，在新材料板块锻内功抢市场，把“小金属”做成“大产业”。


　　中金岭南要推动产业链向中高端迈进，必须加大开展镓、锗、铟高纯、高值新产品及高端半导体材料、高端有色金属复合材料、储能材料、高性能铝合金材料产品的研发及产业化等关键核心技术攻关力度，以“创新制胜”为行为导向，不仅在基础研究引领-核心技术攻关-自主可控锻造上淬炼出硬核竞争力，构建起自主可控的技术体系，还要在市场上创新商业模式，实现高附加值产品精准对接战略性新兴产业集群需求，进一步提升高端新材料产品的市场占有率，让“小金属”撬动“大市场”的产业奇迹在新时代绽放。


三、践行广晟FAITH经营理念


我们要循新而进践行广晟FAITH经营理念，知行合一，实现科技创新工作从


深耕筑基到登高领航的质效飞跃。科技创新工作方法路径的科学性和先进性，直接关系到改革攻坚的成色、决定着创新创效的底色，更关乎抢占未来发展制高点的战略成势。总书记在企业和专家座谈会上深刻指出：“要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”这一重要论述为公司破解“怎么干”的实践命题提供了根本遵循。广晟FAITH经营理念，正是围绕‘讲求方式方法’的行动纲领，将国有企业使命与科技创新规律深度融合，精心凝练而成的方法论体系——它要求以聚焦主业校准研发方向，在“卡脖子”领域精准落子；以行胜于言拧紧责任链条，破除传统科技工作空转虚耗；以创新制胜激活技术策源，构建开放协同的研发生态；以技术自强贯通转化链条，打通从实验室到产业化的高速通道；以人为本厚植创新根基，让科技向善成为价值创造的原点。当前正值“十四五”规划全面收官、“十五五”规划编制工作全面铺开的关键节点，正如总书记所强调，2025年是“十四五”规划收官之年，我们必须坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头，圆满完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。我们要以FAITH理念构建坚实的‘四梁八柱’，在认知上明确‘改革是破解难题的关键’，在行动上锻炼‘运用方法突破困境’的实战能力，从而切实将方法论转化为推动生产力跃升的阶梯。


　　一要注重快速，强化闭环执行。抢占战略先机。深刻领会总书记关于“在危机中育先机、于变局中开新局”的战略要求，以时不我待的紧迫感，迅速重构攻坚体系，围绕“科技创新工作会”中“深化改革、痛点攻坚”的主题，在创新体制深化改革行动上动态校准改革路径、迭代升级方法，运用极限思维和战略主动意识，重点审视并细化关键任务措施，实施清单化管理，执行穿透式监督，构建“目标倒逼进度、时限倒逼责任”的闭环机制，以“今日事今日毕”的精神刷新深化改革的工作节奏。在重点项目特别是“揭榜挂帅”项目攻关上，对于已经确定的技术路线和看好的市场风口，必须立说立行、紧抓快干，通过目标倒逼明确攻坚方向、进度倒排划定突破节点、责任倒追压实主体责任，对关键核心技术路线实行“资源跟着战略走、要素围着攻关配”的超常规保障，将“揭榜挂帅”转化为“挂图作战、压茬推进”的实战图谱，确保各项工作始终跑在形势变化之前，以自身工作的确定性赢得发展主动权。


　　二要注重联合，深化协同攻坚释放。乘数效应。2024年，中金岭南聚焦“联合”核心要义，通过强化资源直供、深化技术协同、构建资源联动与风险对冲等方式，实现全年降本增效超2.5亿元，为产业链协同发展树立了标杆。2025年，公司更要把“联合”优势从战术协同升维为战略能力，对外以深化改革为利刃强化产学研用深度融合，协同攻克共性技术瓶颈，对内构建各板块、各企业“横向贯通”的协同攻坚体系。


　　今年2月起，公司科技创新与数智化部联合山东中金岭南铜业有限责任公司、凡口铅锌矿、广西中金岭南矿业有限责任公司成立山东中金铜业渣选厂生产指标提升工作组，通过整合内部选矿优势资源，我们成功开展了技术攻关与管理优化，取得了显著成效。这一实践深刻启示我们：中金岭南拥有矿山采选、冶金、新材料研发等全产业链的专家智库和技术积淀，完全有能力将联合攻关模式转化为可复制的协同范例，要系统性梳理各专业领域的“长板资源”，围绕各板块核心待解决的课题，跨板块组建联合攻关组，让选矿专家与冶金工程师协同破解工艺堵点、让材料科学家与市场团队共研产品迭代路径、让数字化人才与一线技工共创智能解决方案。通过“需求-能力-资源”三张清单的动态匹配，构建“总部统筹调度、板块协同攻坚、成果全域共享”的创新生态，把分散的技术优势转化为系统性的硬核竞争力，为深化改革与科技创新双轮驱动注入强劲动能。


　　三要注重内控统筹，完善穿透式管。控筑牢风险防线。把内控体系建设作为科技创新行稳致远的“压舱石”，推进科技创新工作精细化、标准化管理。要聚焦科研立项、资源配置、成果转化等核心环节，建立覆盖全流程、贯穿全周期、统筹全要素的标准化管控体系，通过制定禁止性清单明确风险边界，建立动态评估机制优化实施路径，强化效能审计推动质量提升。依托今年启用的科研项目数智化管理平台，打造智能化风险防控系统，运用大数据建模实时监测研发投入产出效率、技术成熟度指数、市场转化成功率等关键指标，实现风险预警前置化、决策支持可视化、纠偏机制动态化。在“揭榜挂帅”等重大项目攻关中将技术可行性、经济合理性、合规安全性嵌入攻关全流程，以制度的“刚性约束”激发创新的柔性活力，让科技创新在规范有序的轨道上跑出加速度，为高质量发展筑牢风险防控与效能提升的双重屏障。


　　四要注重策略为先，以正确的策略来落实更高的战略。中金岭南注重精准施策，使战略的宏伟蓝图精准落地为策略的每一步棋，以分层分类校准创新坐


　　标系，针对战略型、成长型、改革型三类企业差异化制定创新路线图，战略型企业需集中攻克“卡脖子”技术难题，成长型企业应侧重推动产业化应用取得突破，改革型企业则需着力解决历史遗留问题；在科技评价体系构建上，坚决摒弃“一刀切”思维，将技术创新性、经济价值性、社会效益性、安全环保性纳入“四位一体的价值坐标”，不仅要算好技术突破的经济账，更要算好绿色发展的生态账、民生改善的社会账以及安全可控的长远账，以改革破冰的魄力破除“上下一般粗”的积弊，以策略创新的智慧激活百花齐放的创新生态。


　　五要注重持续追求卓越，推动中金岭南向更高水平迈进。当前，中金岭南正在全面开展中金岭南“十五五”规划编制工作，值此机会，我想强调的是，公司的规划一定要锚定广晟“创新智造型国有领军企业、担当起实业强国重器、造福社会先锋”战略擘画去制定“跳起摸高”的攀高路线，在科技创新工作上更是如此。要在战略上聚焦核心技术自主化，在关键材料与高端器件领域，着力打造“非对称赶超”的核心竞争力，在产业上深化创新生态协同化，贯通“基础研发－技术攻关－场景应用”全链条，在社会责任上站稳“百千万工程”战略基点，借助矿山智能化及数字孪生协同等前沿实践，让科技创新的“源头活水”源源不断地滋养粤北区域经济，促进其蓬勃发展，以“十五五”规划的高质量落地定义中金岭南服务国家战略的时代担当，在深化改革中铸就“国之重器”，在科技自强中书写“硬核答卷”。


中流击水，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜！


　　站在“十五五”规划开篇布局的历史节点，全体中金岭南人当以“改革破浪的弄潮儿”姿态，在智能革命浪潮中勇闯“无人区”，在国企深化变革深水区敢啃“硬骨头”，以AI技术赋能产业跃迁，用“四链融合”浇筑发展韧性，让“揭榜挂帅”的星火点燃新质生产力的燎原之势！让我们以“硬核答卷”标注改革高度，以“澎湃动能”领航时代新程，在中国式现代化的壮阔蓝图中，刻下中金岭南“科技报国、产业强国”的铿锵印记！


国有企业党建创新赋能新质生产力的实践研究


四川富润企业重组投资有限责任公司雷光明


（2025年3月28日）


　　新质生产力是我们党为构建我国现代化产业体系而审时度势提出的新发展模式，是推进技术革新、企业增效、产业转型的内涵式发展路径，重点体现在“创新性”和“高质量”，为我国现阶段生产力发展提供了新的理论指导。国有企业特别是主业为实体产业投资及运营的国有企业应发挥党建引领优势，认真学习贯彻党关于新质生产力的重要部署，积极推进党建赋能先进生产力发展。


一、党建融入新质生产力发展的理论逻辑


（一）新质生产力是党领导下高质量发展的新模式


　　新质生产力的理论创新和实践运用均离不开党的领导。一方面，总书记多次对新质生产力的核心概念、基本特征和时代内涵进行深刻地阐释，对国有企业培育和发展新质生产力做出重要部署，提出各项要求，这是在马克思主义的生产力理论基础上结合我国经济发展实际而提炼出的新理念，指明了建设现代化产业体系的发展方向。另一方面，在党的坚强领导下，新质生产力逐步成为我国各地区、各领域、各行业的广泛共识，在转变发展模式、调整产业结构、推进科技创新、加强智改数转等工作中得以全面深入地实践运用，已有效地将先进的理论成果转化为发展效能。


（二）锻造新质生产力需要党组织定向领航


　　国有企业是锻造新质生产力的主力军，而党的领导和党的建设是国有企业独特的政治优势，国有企业的政治属性决定其更能有效贯彻执行党对新质生产力发展的系列决策部署。国有企业党组织的主要职责是“把方向、管大局、保落实”，在发展新质生产力的过程中，需要党组织发挥好政治核心、领导核心作用，统揽战略转型方向、核心资源配置、培育战略性新兴产业、创新驱动发展等方面，统一各方的思想认识，落实好党赋予国有企业发展和培育新质生产力的重要任务。


（三）高质量党建亦是生产力


　　按照新时期党建工作总要求，国有企业党建和经营实现融合促进，落实前置研究、党建入章、党管干部、交叉任职、“一肩挑”等制度安排，厘清党组


织和其他治理主体的职责边界，建立健全特色鲜明的现代企业制度，取得良好的改革成效。党建融入经营管理不再流于形式，而是有效推动经营发展、提高管理效能、提升运行效率，激发国有企业凝聚力和创造力。通过高质量党建的引领赋能，必能培育好新质生产力，增强国有企业的核心竞争力。同时，国有企业形成新质生产力，在科技创新、新兴产业培育等方面取得良好成效，也是检验党建工作成效的重要标准。


二、党建赋能新质生产力的独特优势


　　锻造新质生产力的总体目标是提高全要素生产率，推进生产技术取得革命性突破、生产要素实现最优化配置、产业结构进行深度调整转型［1］。达成上述目标并非易事，需要国有企业党组织坚守初心使命，牢记“国之大者”，充分发挥党建领航的独特优势，坚持不懈地推进企业新质生产力的培育和发展。


（一）党的政治优势能转化为新质生产力的战略引领优势


　　高质量发展是我国现阶段经济社会发展的主题，而新质生产力是构建现代化产业体系的中心任务。国有企业具有很强的政治属性，能自觉做到“中心任务是什么、工作焦点就是什么”，深刻理解形成新质生产力的政治责任、经济责任及社会责任，坚定不移地贯彻执行党对发展新质生产力的决策部署，确保工作中心不移位、战略方向不偏离。


（二）党的组织优势能转化为新质生产力的体制机制优势


　　总书记强调：“新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵”。如何遵循产业规律、优化资源配置、改善生产关系需要强有力的组织领导。国有企业党组织统筹全局、协调各方，在新质生产力发展的过程中应做到“有为”但不“乱为”、“有位”但不“越位”，协调好生产力和生产关系之间的矛盾，推进生产要素最优化组合、有限资源最大化利用，持续增强组织效能。


（三）党的人才建设优势能转化为新质生产力的竞争优势


　　专业人才是培育新质生产力的最宝贵资源。国有企业坚持党管干部、党管人才，在人才“引、用、育、留”、健全收入分配机制等方面发挥着领导作用，有利于遴选出政治站位高、专业能力强、适应生产力发展需要的优秀人才，激活人才这一最活跃、最关键的要素，形成不可替代的竞争优势。


（四）党的纪律监督优势能转化为新质生产力的发展保障优势


新质生产力涉及模式、业态、技术等方面的创新，特别是需要进行原创性


　　技术变革，可能面临失败，这就需要党组织建立健全容错纠错机制，允许在培育新质生产力的过程中试错，为敢于创新、敢想敢为的干部撑腰。同时，良好的政治生态是新质生产力形成和发展的基础，我们党始终坚持正风肃纪，狠抓作风建设，有利于国有企业一门心思抓发展，促进党员队伍挑起大梁，为新质生产力发展保驾护航。


三、党建赋能新质生产力的实施路径


（一）主导和推动生产关系的调整


　　形成新质生产力要求适度调整原有的生产关系，必须通过深化改革形成具有时代性、灵活性、科学性、创新性的生产关系。生产力发展过程中将改变利益格局，难以避免会损害部分相关方利益。我们党代表着先进生产力的发展要求，中国特色社会主义制度具有优越性，能够在复杂多变的改革转型中调整与新质生产力不相适应的社会分工和生产组织形式。宏观层面，党领导和推动社会主义市场经济制度改革，实施科教兴国、制造强国等战略，出台系列重大的政策措施，为新质生产力提供理论指导和制度支撑。中观层面，党大力发展战略性新兴产业、未来产业，制定科学、客观、务实的产业政策，逐步建设现代化的产业体系。同时，和地区均持续改善营商环境，解决新质生产力培育过程中要素流动不畅、创新活力不强等问题。微观层面，企业党组织能够平衡利益相关方不同诉求，特别是国有企业可发挥工青妇团作用，在传统产业转型、未来产业培育的过程中，解决好职工关心的问题，建立企业和职工和谐共生的良性关系。


（二）引领新质生产力的发展方向


　　国有企业编制中长期战略规划，特别是制定科技创新、主业培育、产业发展等专项规划时，党组织应把好方向，将新质生产力写入战略规划和年度工作计划，明确发展目标、远期远景和具体任务，做好与党的重大理论成果、重要战略部署、国省重点规划的紧密衔接，做到有目标、有方向、有规划、有举措、有部署，推进新质生产力在国有企业落地。


（三）助推科技创新培育新动能


　　形成新质生产力的主要特征是取得原创性、突破性的科技创新，这需要长期稳定的研发投入、较强的风险承受能力，需要统筹好资源配置、要素保障等各个方面。国有企业党组织心系国之大者，能够在科技研发工作中发挥好政治核心和领导核心作用，配备必要的资金、人才和设备物资，推动完成先进技术


攻关等重大任务［2］。同时，围绕原创技术策源地、科技成果转化等方面，国有企业党组织可出台多层次、多方面的政策支持，改革不符合科技创新需要的体制机制，激发科技研发的积极性。


（四）推进战略性新兴产业发展


　　战略性新兴产业既是改革深化提升行动的关键任务，也是构建现代化产业体系的重点举措。国有企业党组织在发展战新产业方面应切实把好方向，立足实际聚焦主业，立足实情因地制宜，投向新材料、装备制造等一批新兴产业领域，当好耐心资本，确保投资方向符合国省战略，风险控制符合国资监管要求，投后管理符合高质量发展导向，真正为战略性新兴产业培育提供坚强保障，发挥好国有企业主力军作用。


（五）加强人才队伍建设


　　人才建设是党建和新质生产力融合的重要方面。国有企业要坚持党管人才的原则，做好人才选、用、育、留，将党性强、干劲足、懂产业、善创新的人员充实到新兴产业领域，搭建人尽其才的舞台，营造干事创业的氛围，对发展新质生产力尤为重要。同时，国有企业党组织应重视高层次人才引进，出台柔性引才等灵活政策，积极引入院士、行业领军人物等高端人才，为新质生产力奠定坚实的人才基础。


四、保障措施


　　做好政策宣讲和理论宣贯。国有企业党组织应深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展的系列重要论述，通过集中研学、专家授课、调研座谈、实地参观等方式，学深悟透新质生产力的时代内涵和发展要求，凝聚走新质生产力发展道路的共识。结合发展痛点难点，把理论学习的成效转化为创新创效的具体实践，将优质资源优先向承担新质生产力发展任务的单位集聚，优先向创新团队、创新人才倾斜。


　　打造“新质党组织”。新质生产力离不开坚强的政治保障和组织保障，打造创新型的党组织。针对新模式、新业态、新场景，国有企业应加强基层党组织建设，科学设置党的工作机构，加强阵地建设，发挥好党员教育管理、服务创新发展的作用。打造“智慧党建”平台，丰富和改善党建形式，提升党建数字化智能化水平，实现党建和新质生产力的跨界融合，以高质量党建助推生产力的跃迁。


（3）打造新质企业文化。新质生产力的核心内涵和实现路径要转化为企业


　　全体员工的切实行动，必须发挥好企业文化的积极作用，把新质生产力的要求具体化、个性化，让员工切身感受到新质生产力的先进性，营造创新发展、绿色发展的良好氛围，而这需要发挥党建的优势［3］。国有企业应倡导创新文化，加强工艺改进、技术革新、产品研发，保持技术领先优势，构建产业发展的创新链；大力发展数字经济，推进智能工厂建设，实施智改数转，促进传统产业向高端化智能化转型。倡导合规文化，新质生产力需提前谋划布局战性新兴产业、未来产业，开辟新兴产业“蓝海”，探索过程中应注重合规管理，提高合规意识，在新技术、新业态中行稳致远。


国有企业党建工作与业务工作深度融合路径探析


中能智新科技产业发展有限公司朱琳


（2025年6月13日）


　　本文围绕国有企业党建工作与业务工作深度融合展开研究，结合最新文件精神分析当前现状及存在的问题，探讨马克思主义党建理论、新时代中国特色社会主义思想对融合的指导意义，提出思想、目标、机制、队伍、活动五大融合路径。通过加强宣传教育、构建协同目标体系、完善工作机制等举措，旨在解决“党建业务两张皮”问题，推动国有企业实现高质量发展，为提升国有企业核心竞争力提供理论参考与实践思路。


一、新时代中国特色社会主义思想下的国企党建与业务融合


　　新时代中国特色社会主义思想为国有企业党建与业务融合指明了方向。总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，明确提出“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。在新时代背景下，国有企业党建与业务融合是贯彻落实党决策部署的重要体现。


　　《中共办公厅国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》强调坚持党的全面领导，完善党领导国有企业的制度机制。明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界，提高前置研究讨论的质量和效率。探索坚持党管干部、党管人才原则与发挥市场机制作用相结合的有效模式。这一要求为国企党建与业务融合提供了更具体的制度指引，通过完善制度机制，使党建工作能够更有效地融入企业生产经营的各个环节。


二、国有企业党建工作与业务工作融合的现状分析


（一）重要性及必要性分析


　　从政治层面看，党建与业务融合有助于巩固党的执政基础，加强党对国有企业的全面领导，确保国有企业始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。在经济层面，二者深度融合能够优化企业管理流程，提升生产效率，增强企业的市场竞争力。以某能源国有企业为例，通过将党建工作与安全生产、技术创新等业务结合，企业安全事故率显著下降，技术创新成果不断涌现，经济效益大幅提升。此外，党建与业务融合还能促进国有企业更好地履行社会责任，提升企业社会形象。


（二）目前存在的问题


　　当前，国有企业党建与业务融合仍存在诸多问题。思想认识上，部分企业领导和员工存在“重业务轻党建”的观念，将党建工作视为可有可无的“软指标”，导致党建工作与业务工作“两张皮”。组织建设上，党组织与业务部门协同不足，党建工作与业务工作在人员、资源配置上缺乏有效整合。制度机制上，考核评价体系不完善，对党建与业务融合的成效缺乏科学、量化的评估标准，激励机制缺失，难以调动员工参与融合工作的积极性。


（三）影响因素


　　传统管理思维惯性是影响党建与业务融合的重要因素。长期以来，国有企业形成的以业务为中心的管理模式，使得党建工作难以真正融入企业运营核心。考核评价导向偏差也制约了融合发展，部分企业考核指标过度侧重业务绩效，忽视党建工作对企业发展的长远价值。此外，党务干部与业务干部双向能力不足，党务干部缺乏业务知识，业务干部党建意识薄弱，导致党建与业务融合缺乏专业人才支撑。


三、国有企业党建工作与业务工作深度融合的原则


（一）坚持党的领导原则


　　国有企业必须始终把党的政治建设摆在首位，确保党组织在企业重大决策、选人用人、监督管理等方面发挥领导核心和政治核心作用。根据《中共办公厅国务院办公厅关于完善中国特色现代企业制度的意见》，完善党组织参与企业治理的制度机制，明晰党委（党组）讨论和决定重大事项的边界，提高前置研究讨论的质量和效率，将党的领导融入公司治理各环节，保证企业发展始终沿着正确的政治方向前进。


（二）服务中心工作原则


　　党建工作围绕企业业务工作展开，服务企业发展大局。将党建工作目标与企业生产经营、战略规划等中心工作紧密结合，以党建引领业务发展，以业务发展检验党建成效。例如，在企业的重大项目建设中，党组织可组织党员开展攻坚活动，推动项目顺利实施。


（三）问题导向原则


　　以解决党建与业务融合过程中存在的实际问题为出发点和落脚点。深入调研分析企业在思想认识、组织建设、制度机制等方面存在的短板，针对性地提出解决方案。


（四）创新发展原则


　　积极运用数字化、信息化手段，打造党建与业务融合的新平台、新模式。鼓励基层党组织和党员在实践中探索创新，及时总结推广先进经验，推动党建与业务融合工作与时俱进、创新发展。


四、国有企业党建工作与业务工作深度融合的路径探索


（一）思想融合


　　通过开展专题培训、主题宣讲、党建知识竞赛等活动，加强对企业领导和员工的宣传教育。邀请党建专家、业务骨干进行授课，深入解读党建与业务融合的重要意义、方法路径，转变员工“党建与业务无关”的错误观念。同时，要积极引导企业领导树立正确的zjg，认识到党建工作与业务工作同等重要，都是企业发展的重要组成部分。将党建工作成效纳入领导干部考核评价体系，与干部选拔任用、薪酬待遇挂钩，促使领导干部重视党建工作，带头推动党建与业务融合。


（二）目标融合


　　在编制企业发展战略及年度工作计划过程中，将党建目标与业务目标进行系统性整合与协同规划。如在业务目标中设置安全生产、技术创新等指标的同时，明确党组织在思想引领、队伍建设、廉洁风险防控等方面的党建目标，形成“双目标”协同发展体系。建立目标责任制度，将党建与业务融合目标分解到具体部门和个人，明确责任主体与完成时限。加强目标执行过程的监督检查，定期开展目标完成情况评估，及时发现问题并采取措施加以解决，确保融合目标顺利实现。


（三）机制融合


　　积极调整企业组织架构，推动党组织与业务部门架构匹配。在条件允许的条件下，业务部门可设立党支部或党小组，实现党组织全覆盖。建立党建与业务部门联席会议制度，定期沟通交流工作进展，协调解决融合过程中存在的问题，促进部门间协同配合。同时，构建全面的党建与业务融合考核体系，将党建工作成效、业务发展指标、融合创新成果等纳入考核范围。制定科学合理的考核标准和评分细则，采用定性与定量相结合的方式进行考核，同时将考核结果与企业的治理决策、资源配置等挂钩，提高考核的权威性和有效性。


（四）队伍融合


定期组织党务干部参加业务培训，学习企业生产经营、财务管理、市场营


销等方面的知识。安排党务干部到业务部门轮岗锻炼，提升其业务实践能力。在此基础上，加强对业务干部的党建知识培训，增强其党建意识与能力。鼓励业务干部参与党建工作，担任党支部委员或党小组组长，在实践中提升党建工作水平。开展“党建+业务”双能力竞赛活动，激发业务干部提升党建与业务能力的积极性。此外，结合文件中完善创新要素高效配置机制的要求，建立党务干部与业务干部的双向交流机制，促进人才在企业内部的合理流动和优化配置，为党建与业务融合提供坚实的人才保障。


（五）活动融合


　　应根据业务工作重点和难点，设计与业务紧密相关的党建活动。例如，在重大项目建设中开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动，组织党员带头攻坚克难；在市场开拓中开展“党建引领市场攻坚”主题党日活动，发挥党组织的引领作用。并且要开展“党建+技术创新”“党建+安全生产”等系列活动，组织党员成立技术攻关小组、安全巡查小组，推动业务工作创新发展。同时，利用党建活动加强员工思想政治教育，提升员工凝聚力和战斗力，为业务发展提供有力保障。


五、结语


　　国有企业党建工作与业务工作深度融合是一项系统工程，关乎国有企业的长远发展。通过强化思想融合、目标融合、机制融合、队伍融合、活动融合有效解决当前党建与业务“两张皮”问题，充分发挥党建工作对业务工作的引领保障作用。在实践过程中，国有企业需结合自身实际，不断探索创新融合路径与方法，推动党建与业务深度融合向更高水平发展，为实现国有企业高质量发展、增强我国经济实力奠定坚实基础。未来，国有企业党建与业务融合还需进一步深化研究，以适应新时代的发展需求。


奋力谱写国资国企高质量发展新篇章


湖北省国资委


（2025年8月1日）


　　近年来，湖北国资国企深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，特别是2024年11月总书记考察湖北时的重要讲话精神，认真落实国务院国资委和湖北省委、省政府工作要求，统筹推进稳增长、推改革、促发展、严监管、强党建等重点任务，各项工作取得积极进展。截至2025年6月末，全省地方国有企业资产总额首破13万亿元，省属企业资产总额、营业收入、利润总额连续3年保持平稳快速增长态势。


一、聚力重点改革攻坚，全面激发企业活力动力


　　高位组织，强力推进国有企业改革深化提升行动。湖北省委、省政府高度重视国企改革工作。湖北省委主要领导每年至少2次主持召开省属国企改革发展座谈会，部署和督办重点改革事项。湖北省政府主要领导多次批示要求务实创新、大胆探索，扎实完成各项改革任务；分管省领导上半年召开4次工作推进会议。


　　湖北省国资委建立“双周一小结、每月一通报、双月一督办”工作机制，并将改革进展与经营业绩考核挂钩。目前，全省已基本完成改革主体任务。


　　强化担当，创新推进功能性改革。湖北省国资委在功能性绩效、投资项目绩效、三资管理绩效和债务风险管控“1+3评价体系”的基础上，进一步调整完善省属企业2025年度战略功能评价体系，“一企一策”明确评价指标和年度目标，并将评价情况纳入省委高质量发展综合绩效评价考核体系。市场竞争类和功能保障类企业从增强企业核心功能、构建现代化产业体系、推动科技创新与产业创新深度融合、实施国有企业改革深化提升行动4个维度设置具体指标；金融服务类企业从增强企业核心功能、深化改革2个评价维度设置具体指标。通过增强企业核心功能责任系数、完成急难险重任务等正向激励加分，引导企业更好发挥功能作用。


　　动真碰硬，纵深推进市场化经营机制改革。一是突出人员分类选聘。对市场竞争类和金融服务类企业，通过身份转换、竞聘上岗、公开选聘等方式，积极推行经理层成员市场化选聘。对功能保障类企业，坚持组织选配和市场化选聘有机结合，紧缺急需专业人才可通过市场化选聘。二是实施业绩分类考核。


　　对市场竞争类企业，重点考核经济效益和市场竞争能力；对金融服务类企业，重点考核服务实体经济和风险防控能力；对功能保障类企业，重点考核产品服务质量、成本控制和保障能力。三是注重薪酬分类管理。建立健全与企业领导人员选任方式相匹配、与企业分类和功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配体系，因企制宜开展多种形式中长期激励。


　　点面结合，扎实推进国企专项改革。一是全面铺开“三资”管理改革。制定省属企业深化“三资”（资金、资产、资源）管理改革方案，会同行业主管部门加快矿产、林业、数据等资源盘活利用。出台国有土地盘活利用“新黄金八条”政策，累计盘活央地国企存量土地价值900多亿元。二是大力推进国有资产证券化。制定出台推动省属企业国有资产证券化工作方案，积极探索“用售租融”有效路径。湖北文旅集团洪山大厦CMBS、湖北联投集团供应链应收账款ABS等一批项目成功发行。三是大力探索外部董事制度改革。出台健全外部董事行权履职工作机制措施、加强子企业专职外部董事配备工作指引，省级层面建立600余人外部董事人才库，吸纳70余名央企优秀管理人员入库。四是扩面提质区域综改和双百科改。6项经验入选国务院国资委区域综改标志性成果清单，“双百企业”达10户，“科改企业”达26户、总量居全国第2。


二、聚焦主业发展实业，全力服务构建现代化产业体系


　　着力优化布局结构。一是加快实体经济转型发展。出台优化国有资本布局加快实体产业高质量转型发展行动方案，“一企一策”制定产业布局优化调整和转型升级创新发展指引。上市公司奥特佳量产全球第一款R290型制冷剂汽车空调系统；万润科技投建年产80万片先进半导体存储器产品制造工厂。二是加快产业数智化升级。组建省属一级企业湖北大数据集团，加快全省数据资源整合共享与开发应用。组建湖北国资国企数字化发展研究中心和一批行业数字化发展研究中心，形成“1+10”统筹推进体系和工作机制，以场景应用为牵引推动重点行业数智化升级。三是加快对标先进企业。深入开展对标世界一流企业行动，并结合全省干部素质提升年行动一体推进，“一企一策”明确标杆。湖北省政府组织召开“对标先进、争创一流”工作推进会，明确要求科学对标，加快产业转型和科技创新。湖北文旅集团入选国务院国资委对标世界一流价值创造行动优秀案例。


　　着力强化资本赋能。一是大力度开展战略性投资并购。支持企业围绕主责主业和产业链上下游，开展并购重组和资本运作。去年以来，省属企业围绕汽车、光电子、北斗、低空经济等领域，新增控股6户上市公司；新并购天华新材、航特装备等40余户实体产业龙头企业。二是全方位构建国资国企投资基金矩阵。制定鼓励支持省属企业创投基金投早投小投长期投硬科技若干措施，对国资基金实行整体、长周期考核。积极参与政府引导基金体系重构，加快构筑覆盖“0到1、1到2、2到N”的种子、天使、创投、产投、并购和S基金的全生命周期基


金矩阵。


　　着力深化科产融合。一是搭建以用为导向的省级科创供应链服务体系。加快建设国企主导的科创供应链平台、在岸离岸海外三大创新中心、四大“产研融合”平台，打造“概念验证—小试—中试—产业化”科技成果转化全链条，科创供应链平台入驻企业7万余家，成功撮合对接项目万余个。二是构建以国企为主导的协同攻关机制。联合企业、高校院所、地方国企等主体建立60个省部级创新联合体；武汉产业创新发展研究院协同行业领军企业，成立53个联合创新中心，投资转化科技成果900余项。三是营造热带雨林式的创新生态。制定推进省属企业科技创新和产业创新深度融合实施方案，对国家级科研项目研发费用按2倍视同利润加回，对其他研发费用按1.5倍视同利润加回；探索开展首席科学家、研发准备金制度和职务科技成果赋权改革试点，在研发组织、考核激励等方面“能给尽给、应给尽给”。


三、优化方式管好放活，持续提升国有资产监管效能


　　以数智赋能为基座，实施穿透式监管。出台《省属重点子企业穿透式监管试点工作方案》，适时将监管触角延伸至企业全级次；同步开发穿透式监管信息系统，高标准打造1个国资监管数据中心、15个业务子系统、N个应用场景的“1+15+N”智慧国资监管平台，建立穿透式监管模块，探索运用AI智能模型实现企业精准画像、风险自动预警。


　　以横向贯通为抓手，推动协同式监管。成体系推动出资人监督与纪检监察、审计、巡视等其他各类监督主体统筹衔接、有机贯通。出台出资人监督与湖北省纪委监委、省委巡视机构、审计监督贯通协同的“三个办法”，深化信息通报、定期会商、问题线索移送和协同督办“四个机制”。各类监督主体对省属企业有关问题信息进行互相通报，联合督促企业完成整改。


　　以专业高效为导向，开展精准式监管。深入开展“沉浸国企”调研实训，分批次选派57名机关年轻干部下沉省属企业，“实战式”帮助企业解决困难问题。持续倡导“监管与服务并重”的工作理念，健全省政府领导解决企业困难督办机制，完善委领导联系服务企业和指导监督地方国资工作联系点等制度，深入开展“积案化解法治惠企”专项行动。


　　湖北国资国企将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握国资国企在新征程上的功能定位，进一步全面深化国企改革，积极培育发展新质生产力，加快实现高质量发展，不断增强核心功能、提升核心竞争


力，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章作出更大贡献。


建设充满活力的首都现代新国企


张建勇


（2025年10月5日）


　　党的二十届三中X会提出“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”。北京汽车集团有限公司（以下简称“北汽集团”）党委深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展的重要论述和党的建设的重要思想，积极落实党部署和市委市政府工作安排，以用户需求驱动科技创新，不断增强核心功能，实现高质量发展，立志成为服务国家大局、引领产业变革、彰显首都形象的现代新型国有企业。


一、深刻认识现代新国企的使命责任


　　现代新国企是适应市场经济要求、与市场经济相融合、国资控股的独立市场主体。2024年2月20日，市委书记尹力在调研新能源智能汽车产业发展时指出：“汽车产业是我市制造业第一大产业。北汽要持续发力新能源汽车，坚持以用户需求为导向，遵循市场规律，把握产业发展趋势，不断迭代升级开发新产品并进一步做好市场营销，塑造自主品牌核心竞争力和影响力。”作为首都高端制造业的龙头企业，北汽集团深刻认识现代新国企的时代特征与使命，提高政治站位，自觉融入中国式现代化大局。


　　发展新质生产力。党的二十届三中X会强调，“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，将因地制宜发展新质生产力作为重要任务，赋予国有企业新的使命责任。新能源智能网联汽车是国家战略性新兴产业，囊括氢能、新材料等创新技术，是新质生产力的典型代表。现代新国企要以科技创新带动产业升级与价值创造，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，提升产业链、供应链的现代化水平。


　　推进内外贸一体化。从内部市场环境看，目前汽车行业发展已表现出供需矛盾突出、价格战引发无序竞争等问题倾向。从根本上解决这些问题，现代新国企需要转变发展观念与发展方式，以用户思维落实服务民生，以差异化的优质供给满足人民对于美好生活的新期待。从国际市场环境看，逆全球化趋势明显，我国的产业链、供应链面临重大冲击，企业的经营风险与竞争压力加大，需要现代新国企在强链补链、畅通国内国际双循环等方面发挥更大的保障支撑作用，力争在全球产业竞争中掌握战略主动。以用户思维驱动创新发展。用户


　　型企业就是将满足用户需求作为企业创新的出发点和落脚点，通过为用户提供差异化的高质量产品和服务来满足他们的需求。现代新国企通过建设用户型企业，推动发展方式从资源驱动转向价值驱动、从规模导向转向效率效益导向。核心逻辑是通过市场化、数字化和体制机制创新，提升用户体验、为用户创造价值，实现从“规模扩张”到“价值创造”的转型。


　　完善中国特色现代企业制度。当前，新一轮国企改革的重心已从体制机制改革转移到功能性改革上来，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点。现代新国企必须将党的领导融入公司治理，确保企业发展的正确方向，发挥党组织的政治核心作用，凝聚发展合力。同时，持续深化改革，进一步完善现代企业制度，建立与新质生产力相适应的新型生产关系，弘扬企业家精神，提升企业活力和竞争力，提高资源配置效率，推动企业持续健康发展，为中国式现代化注入强劲动力。


二、持续打造用户型企业，推进高质量发展


　　当前，北京市将新能源智能网联汽车产业作为优先支持、大力发展的支柱产业之一。作为国内新能源汽车产业的拓荒者，北汽集团全力发展智能网联新能源汽车，整合优势资源，加强技术产品创新、开放合作，以新质生产力塑造企业高质量发展新动能。


　　以高质量党建引领高质量发展。北汽集团党委坚决贯彻“两个一以贯之”，铸牢国有企业的“根”与“魂”，聚焦主责主业，加强战略谋划，制定“三年跃升”行动计划，全力推动自主品牌发展。围绕中心抓党建、促发展。落实“三重一大”、前置研究制度，建立“一站式”重大事项决策督办管理体系，扎实推进上级各项部署落地见效。创新理论学习方式，将学习“会场”搬到企业“现场”，赴头部科技企业开展对标交流，切实把学习成果落实到发展任务上。坚持党建工作与生产经营深度融合，努力做到党建工作和经营工作目标同向、部署同步、工作同力。


　　以科技创新引领新质生产力发展。近年来，北汽集团陆续在长续航电动汽车、高压快充、超高安全车身、下一代智能网联液氢重卡等领域实现重大技术突破，努力打破以往传统的“技术导向型”研发模式，构建“需求穿透式”创新体系，为企业经营提供了强有力的技术支撑。以“数字化”构建用户型企业的技术底座。全面应用数字化工具，已实现从产品定义、造型、开发到仿真验证的产品研发100%数字孪生。以产业“绿色化”助力用户美好出行生活。通过


推出极狐、享界等新能源乘用车和卡文、福田智蓝等新能源商用车车型，逐步提升产品绿色化、技术绿色化、制造绿色化、生态绿色化水平。目前北汽集团已建成国家级绿色供应链企业4家，国家级绿色工厂20家。


　　建立健全体制机制，增强企业活力。深入推进管理体制机制改革。北汽集团将发展壮大自主品牌、增强核心竞争力作为首要任务，推动建立中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，坚持比质量、比效率、比效益、比成本，规范所属企业市场化运营。深入实施人才强企战略。把全面加强高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养技能型人才队伍“三支队伍”建设作为重要任务来抓，全面推行干部能上能下、员工能进能出、绩效能增能减的“三能”机制。市场化选人用人理念深入人心，企业干事创业的内生动力不断增强。


　　加强品牌建设，推动国际化发展。创新合作模式。近年来，北汽集团加大与战略合作伙伴在新项目领域的合作，与科技企业深度绑定，合力打造新质生产力。同时，继续深化与德国奔驰集团、韩国现代集团的合资合作，形成共谋发展、相互赋能的和谐生态。打造国潮品牌。北汽集团将打造北京、极狐、享界、福田四大自主品牌作为做强主业的核心任务，科学运用新媒体、大数据等手段打造品牌亮点；创新营销模式和服务模式，不断增强用户体验。稳妥推进国际化战略。当前以整车南非项目和零部件英纳法项目为重点，从集团层面加强海外市场资源统筹，聚焦东盟、沙特、俄罗斯、墨西哥等重点区域，孵化规模级市场，把BAIC（北汽）品牌打造成有国际影响力的中国汽车品牌。


三、增强核心功能，为首都建设再立新功


　　北汽集团党委深刻领会总书记对北京重要讲话精神，时刻牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，落实市委市政府工作要求，旗帜鲜明讲政治，以强烈的责任感，扛起推动新时代首都发展的重任。


　　强化国企功能定位，做好首都经济“压舱石”。北汽集团持续强化北京市制造业龙头企业的核心定位，不断提升与壮大产业实力，为推动经济社会发展贡献国企力量。2024年北汽集团实现在京产值超3000亿元，同比增长6.7%，持续发挥国资国企“压舱石”作用。积极服务首都“四个中心”功能建设，承接市属企业打造原创技术策源地任务，成立绿色能源和低碳产业发展投资基金，助力首都高端制造业绿色转型。


　　聚焦产业链供应链补链强链，助力京津冀协同发展。北汽集团全面落实京津冀协同发展战略，充分发挥整车企业“链长”作用，进行全产业链布局，强


　　链补链，加快形成“梯次联动、优势互补”的创新链、产业链，助力首都汽车工业和京津冀汽车产业集群的发展。北汽集团通过不断优化产业布局，带动京津冀地区配套供应商600余家。联合发起中关村京津冀新能源汽车协同发展促进会，发挥市政协新能源汽车与智能网联产业链委员工作室职能，用实际行动推动京津冀协同发展迈上新台阶。


　　大力开拓西部市场，在新时代西部大开发中积极作为。北汽集团积极响应市委市政府号召，切实履行国企担当，充分发挥产业优势，在支援合作中积极发挥作用。以“匠心科技品质北汽”的坚守，持续深耕西部市场，集团领导班子牵头挂帅，全力推动与拉萨、和田、玉树等地的战略合作，实现北汽越野车在西部市场的销量大幅增长，向市委交上了一份有分量的答卷，并积极助推当地发展。


破立并举促转型系统变革启新程


中铝国际坚持高质量党建引领推进深彻改革实践探索中铝国际工程股份有限公司倪明东


（2025年10月1日）


　　总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，立足新时代党和国家事业发展全局，深刻回答了国有企业为什么改、怎么改等根本性问题，为新时代国有企业改革发展提供了根本遵循。近年来，中铝国际工程股份有限公司（以下简称“中铝国际”）面对行业内部竞争加剧的严峻形势，始终铭记总书记的殷殷嘱托，深入学习领会总书记重要指示批示精神，严格执行国务院国资委及中铝集团党组的决策部署，准确把握改革的底层逻辑，坚持以高质量党建引领保障，以落实“四精”（精益经营、精细管理、精干组织和精准落实）作为改革的主牵引，将提升“三效”（效益、效果和效率）和“三力”（能力、动力和活力）作为改革的落脚点，从大篇章谋划、小切口入手，推动业务体系、管理体系、组织机构和市场化机制变革落地见效，在改革进程中探寻契合企业战略要求、符合行业发展规律和市场需求、融汇员工愿景的高质量发展路径。


　　在中铝集团党组的坚强领导下，中铝国际通过深化改革成功实现聚焦核心业务的战略性转变，经营业绩显著提升，进入良性发展轨道，企业面貌焕然一新。在国务院国资委公布的2024年度企业“科改行动”考核评价中，中铝国际旗下6家“科改企业”荣获“1标杆、3优秀、2良好”的优异成绩，改革成效得到广泛认可，改革示范和突破带动作用进一步显现。中铝国际荣登美国《工程新闻记录》（ENR）发布的2025年度四大榜单，充分彰显出公司在国际市场拓展和竞争中的卓越实力和显著成绩。其中，位列“国际工程设计公司225强”全球第84位，在上榜的中国内地企业中排名第9名；分别位列“全球最大250家国际承包商”“最大250家全球承包商”第164位和第141位，在上榜的中国内地企业中排名第48名和第41名。


一、战略重塑：聚焦主责主业构筑高质量发展根基


　　在高质量发展理念的指引下，中铝国际准确把握国有企业在现代化产业体系建设中的战略定位，以“壮士断腕”的决心推进实施“一退出五提升”业务结构战略性调整。自2022年起，逐步退出此前占营收相当比重、但属高风险且


低效的非主营业务，全面回归有色金属及优势工业领域，全面优化业务结构，进一步聚焦核心主业，推动产品升级和服务优化，积极拓展海外市场，提升国际业务份额，紧跟行业发展趋势布局新兴产业。过去3年，中铝国际工业领域业务合同、勘察设计业务合同、EPC业务收入、战略性新兴产业收入及海外业务合同的占比均实现大幅提升。


　　中铝国际实施业务结构战略性调整，其本质是践行总书记“有所为有所不为”的方法论，服务国家和集团战略，聚焦主责主业，更好地把国有企业做强做优做大。通过实施业务结构战略性调整，中铝国际实现了从规模扩张到价值深耕的转变，优化了资源配置，增强了抗风险能力，提升了中铝国际市场适应能力和价值创造能力。


二、能力再造：三驱联动培育高质量发展竞争优势


　　中铝国势能力提升作为全面深化改革的重要内容，持续推进三大核心能力建设，培育企业新的竞争优势。一是持续推进科技创新能力建设。聚焦科技创新四大底层逻辑，在矿山开发、有色冶炼、有色加工等领域突破了一批领先的核心技术。二是持续推进组织体系能力建设。围绕打造组织化系统能力的目标，坚持系统思维、体系作战，重点开展市场营销体系、项目管理体系、集成财经体系等六大主业务体系变革，全面实施业务流程重构，组织体系建设效能和制度流程管理能力得到有效提升，为全面推进数字化转型奠定坚实基础。三是持续推进市场竞争能力建设。以项目管理为中心，以成本管控为核心，以现金流把控为重心，持续开展市场营销和项目管理体系改革，推进项目三级管控落实落地，推动极致经营理念穿透落地，深化二次、三次经营，提升项目盈利水平。


　　中铝国际通过科技创新能力、组织体系能力和市场竞争能力三驱联动的能力再造，进一步提升了企业的核心竞争力，巩固了中铝国际在传统有色金属行业的市场领先地位，提升了在优势领域的市场占有率，为中铝国际在激烈的市场竞争中提供了强有力的支撑和保障。


三、机制创新：市场化改革激活高质量发展内生动力


　　中铝国动深入贯彻国务院国资委及中铝集团关于深化国有企业改革的决策部署，通过完善体制机制、创新考核体系、优化人才结构等系列举措，有效激发了组织活力。一是系统实施组织机构变革。聚焦主责主业，通过“四定”和“三步走”策略，以扁平化为核心，重构“总部—企业—项目部”架构。二是推进市场化机制变革。围绕打造自驱共赢的组织，突出“挣工资”“价值创造


　　分享”的要求，持续提升任期制和契约化管理改革质效，通过薪酬考核体系、组织评价体系进行相应的调整，健全全员市场化的薪酬考评体系，做到每一个项目、每一笔业务、每一个岗位、每一名在岗员工都明确年度目标任务、工作进度、考核标准、评价应用等内容，强化刚性兑现，收入能高能低，岗位能上能下。


　　中铝国际以“业务聚焦+层级压缩”为目标，聚焦“三个退出”（退出非主业、退出低效业务、退出冗余机构）和“三个集中”（资源向核心业务集中、向优势领域集中、向高效企业集中），打造专业化、集约化、市场化的现代企业治理体系，实现资源的高效配置；构建了“职能管理+业务管控中心”新型架构，打造部门之间、分子公司之间、部门与分子公司之间的高效协同体系，提升协同效率。改革后，企业管控效能显著增强，管理费用大幅降低，核心业务竞争力全面提升。


四、党建保障：凝心聚力引领推动改革行稳致远


　　中铝国际始终把坚持党对国有企业的领导、建立现代企业制度“两个一以贯之”作为改革的基本遵循，始终坚持和加强党的全面领导，加强党的建设，不断提升治理水平和治理效能。一是持续以深化理论武装强化思想政治引领，以规范党委前置研究流程增强党委“把方向、管大局、保落实”核心功能，以做实“支部建在项目上”纵深推进“七抓”工程，以高质量实施“两带两创”活动不断深化党建与中心工作融合，推动党建与生产双向赋能。二是坚决落实中铝集团工作部署，深入实施文化浸润工程，以党建文化引领企业文化，增强员工归属感和使命感，营造良好的改革氛围。三是狠抓作风建设，明确“四精”工作要求，领导干部深入基层调研论证改革方案，


　　充分听取基层意见，确保改革举措接地气、可操作。中铝国际坚持严的基调加强作风建设，以钉钉子精神推进全面深化改革走深走实，确保改革方向不偏离、队伍不涣散、动力不衰减。中铝国际在全面深化改革的征程上充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以高质量党建引领高质量发展。各级党组织牢牢把握改革方向，统筹协调各方力量，确保改革举措落地见效；广大党员干部勇担使命、攻坚克难，在改革一线锤炼党性、展现担当。高质量党建引领和推动改革沿着正确轨道稳步前行。


　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新时代的历史坐标上，中铝国际将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十


大精神，牢牢把握“三个总”“两个途径”“三个作用”的国企改革核心要求，以更高站位、更宽视野、更大力度推动改革向纵深发展。展望未来，中铝国际将以“改革永远在路上”的坚韧和执着，勇当深化国企改革的排头兵、创新发展的先行者，为建设世界一流，极具市场竞争力，提供有色金属先进技术、成套装备、集成服务综合解决方案的新型工程技术企业奋勇向前。


深化改革担使命打造数字山西主力军


山西云时代技术有限公司党委


（2025年9月15日）


　　省委十二届十次全会指出，围绕发展新质生产力选准主攻方向，因地制宜布局新兴产业和未来产业，培育壮大新材料、高端装备制造、电子信息、节能环保、现代医药、现代消费品等先进制造业集群，发展数字经济核心产业，开展“人工智能+”行动，促进实体经济和数字经济深度融合。作为省属国企，近年来，山西云时代技术有限公司（以下简称“云时代公司”）牢记使命任务，聚焦数字信息与铜基材料两大主业，统筹推进数字经济培育壮大和铜基材料产业改造升级，全面锻造“链主”企业能力，充分发挥深化改革成效，打造“数字山西”建设的主力军、主引擎。


一、强根铸魂，以高质量党建引领高质量发展


　　总书记强调：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”云时代公司在改革发展中坚持以党的领导为核心，以高质量党建引领高质量发展。


　　坚持“深学细悟”，强化以学促干。学习贯彻党的创新理论是思想武装的重中之重。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，云时代公司党委深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面贯彻党的大会和二十届二中、三中X会精神，不断提高理论指导实践的能力。严格落实“第一议题”制度，依托党委理论学习中心组学习、“三会一课”及线上线下学习平台，坚持深入学、系统学、联系实际学，从中找到破解公司发展难题的科学方法。把握国企改革正确方向，不断增强公司治理能力和核心竞争力，统筹推进数字经济培育壮大和铜基材料产业改造升级，助力宏伟蓝图变为现实。


　　推动“两个融合”，突出引领带动。云时代公司党委坚持“党建服务生产经营不偏离”，着力推进党建与业务深度融合。2025年，全面落实《山西省国企党建工作规范提升专项行动方案》工作部署，制定工作台账，出台7个方面46项工作举措；印发《2025年党建工作要点》，制定7个方面26条具体任务；制定下发党建目标责任制考核指标体系，将党建工作与生产经营同部署、同考核。推进基层党建工作标准化规范化建设，充分发挥党建品牌示范引领作用和党员


先锋模范作用。强化党员干部能力培养，推进年轻干部多维度培养，通过“基层挂职+双向交流”模式提升干部综合能力；建立特色人才标准化认证体系；鼓励青年职工参与科技创新项目，打造高水平创新型科技人才队伍，为公司高质量发展提供人才保障。


　　深化全面从严治党，涵养清廉生态。云时代公司党委严格落实全面从严治党主体责任，“一把手”切实扛起第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，推进政治监督具体化、精准化、常态化。扎实开展深入贯彻八项规定精神学习教育，通过学习研讨、查摆问题、集中整治等方式，教育公司党员干部锲而不舍落实八项规定及其实施细则精神。


　　整合党委巡察、纪检、法务、审计、财务等监督力量，推动监督力量贯通融合。深化清廉国企建设，持续加强新时代廉洁文化建设，以风清气正的政治生态保障公司高质量发展。


　　传递“企业温度”，实现全面发展。云时代公司以社会主义核心价值观为引领，持续深化精神文明创建工作，成功获评省文明单位2家，省属企业文明单位标兵9家，省属企业文明单位7家。常态化开展节日慰问和关爱帮扶工作，不断增强广大党员干部、职工群众的获得感、幸福感、安全感。持续开展优秀党员、劳动模范、青年岗位能手、先进集体等选树表彰活动，营造创先争优良好氛围，2025年，1人荣获“全国劳动模范”称号，3人荣获山西省“劳动模范”称号，2个集体荣获山西省“模范集体”称号。广泛宣传解决公司重大疑难问题、主动化解发展瓶颈先进事迹，弘扬艰苦奋斗、爱岗敬业、开拓创新等优秀品质，积淀公司发展的精神财富。积极承担社会责任，在乡村振兴帮扶工作中，连续四年位居全省第一方队，彰显国企担当。


二、提质增效，将科学管理嵌入现代公司治理


　　近年来，云时代公司通过开展“国有企业改革三年行动”和“国有企业改革深化提升行动”，持续建设现代公司治理体系，不断增强治理能力和核心竞争力，为做强做优做大国有资本和国有企业贡献力量。


　　找准方向，全面实施“11285”行动计划。2024年，云时代公司党委围绕“十四五”规划的整体思路和年度工作指导思想，确定“11285”行动计划：锚定“数字山西”建设主力军、主引擎目标，不断提高核心竞争力、增强核心功能，充分发挥数据与算力资源优势。强化政治建设，压实管党治党责任，建强干部队


　　伍。依托“双链”提质增效，激发高质量发展动能。公司作为信息技术融合应用产业链“链主”和铜基新材料产业链“链主”企业，带动上中下游企业共同成长，推动两大产业链质效提升。同步推进“八条赛道”，跑出高质量发展速度：数字信息方面，在云计算、网络安全、基础设施运营、智慧矿山、智慧行业和智能制造“六条赛道”持续发力，筑牢数字山西产业生态；铜基材料方面，统筹发展铜采掘冶炼和铜高端延伸“两条赛道”，积极谋划中条山集团整体上市，打造有色金属行业一流标杆企业，引领推动山西省铜产业高质量发展。抓实人才、创新、市场、治理、安全“五项发展举措”，推进全面深化改革提升。按照“11285”年度行动计划，云时代公司党委团结带领全体干部职工，承压前行、克难奋进，取得切实成效。


　　强化治理，持续优化企业管理体制机制。云时代公司聚焦省委、省政府赋予的使命，坚持市场化导向，不断优化治理结构。进一步健全法人治理结构：全面落实“两个一以贯之”，修订了党委会、董事会、总经理办公会议事规则，全面推行经理层任期制和契约化管理，公司本级及各级子企业形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的法人治理结构。扎实推进压缩管理层级减少法人户数改革：完成法人户数压减3户，1户企业法人层级由4级提升为3级；深化“六定”改革长效机制，指导8户二级子公司和1户三级子公司完成“六定”改革实施方案修订备案工作，完成2户分公司“六定”改革实施方案批复。进一步优化管理机制：聚焦“链主”企业职责，持续优化总部对核心业务的管理机制，成立3个专业化业务管理中心、2个产业链办公室，增强总部业务管理效能，显著提升总部统筹资源、专业化服务和价值创造能力。持续优化业务布局：立足山西省大数据中心、国家超算太原中心建设运营，成立大数据中心分公司和先进计算分公司；依托板块公司技术优势，组建7个地市业务协同工作组，助力地市公司发挥市场前端作用，提升“云数网安”等战略性、基础性业务服务能力。


　　分段施肥，探索建立特色鲜明运行模式。按照国有企业改革深化提升行动相关要求，云时代公司紧盯重点难点问题，高标准要求、高质量落实、高效率推进，针对不同领域“分段施肥”，建立特色鲜明的企业运行模式。深耕细分市场，明晰发展责任：制定《数字信息板块市场统筹工作方案》，划分主攻“责任田”，在政务APP、项目激励、研发统筹等方面进行机制创新；聚焦客户满意度与信息安全，全方位加强市场拓展与客户服务，深化行业“业务+技术”能力


　　沉淀；着力解决板块间业务重叠、非良性竞争、客户多头对接、责任不清等问题，实现精耕细作。强化科技投入，推动两大产业互融互促：持续增强科技研发投入力度，建立并完善研发投入长效机制及科技创新激励机制；进一步加大铜基材料板块数智化转型研发投入，以5G、人工智能、大数据等新技术赋能铜基材料产业发展；不断提升创新平台建设水平，铜基新材料山西省重点实验室圆满验收，太行山西省实验室高质量完成年度建设任务。加速成果转化，深化产教融合模式创新：围绕两大产业链，依托技术创新平台，构建以云时代公司为主体、高校和科研院所协同发力、产学研用融合的技术创新生态；积极参与国家、省、市级科研项目、难题攻关课题，产出一批原创性、突破性、引领性科技成果，推动科研成果转化为现实生产力。太行山西省实验室联合省人民检察院共建“山西检务智能化应用创新实验室”，推动信息技术与检察业务深度融合；铜基新材料山西省重点实验室相关“揭榜挂帅”项目揭榜，聚焦铜基新材料关键技术攻坚；与山西经济管理干部学院、中北大学共建“工业互联网行业产教融合共同体”。


三、深耕主业，抓两大业务擘画企业发展蓝图


　　云时代公司深入贯彻落实关于做强做优做大国有资本和国有企业的要求，立足山西高质量发展与全方位转型，聚焦数字经济与铜基材料两大主业，持续提升发展质效。


　　拓展“智能+”战略，推进数字经济产业培育壮大。云时代公司全面承担山西省数字政府、山西云基础底座“时代云”建设任务，积极提升项目建设、


　　运维保障、网络安全等能力水平，推动一体化政务服务能力提升等重大项目建设，进一步夯实数字政府根基。建成融入国家超级计算网格的国家超级计算太原中心，中心算力服务账户与签约落地用户单位增长超过2倍，运营能力显著提升。全力推进国家一体化算力网络山西枢纽节点项目实施，数据中心D1、数据中心D2、科研楼均全部主体封顶，距离全面融入“东数西算”战略更进一步。有序推进山西省能源互联网中心、工业互联网平台、全省网络安全运营中心等项目建设，重点推进省能源信息监管服务平台项目，中标煤矿智能化项目，在智慧矿山领域实现了从0到1的突破。持续拓展“智能+”融合应用新场景，在医疗、教育、文旅等市场化领域形成了一系列标杆项目。


　　发挥“压舱石”作用，加快铜基材料产业改造升级。云时代公司党委深入贯彻落实新发展理念，依托铜基新材料产业链“链主”企业，扎实推进侯马北


　　铜年处理铜精矿80万吨综合回收、高性能压延铜带箔等重点项目，推动铜基材料产业链向高端化延伸。积极谋划铜矿峪矿智能矿山、垣曲冶炼厂智能工厂等项目，打造高端化、绿色化、智能化的现代化一流矿山。成立智慧铜业工作专班，开放铜矿“采掘冶炼”内部场景，与20余家行业头部企业共同推进非煤矿山数字化转型。北方铜业完成我省国资系统2024年首单定增项目，募集资金9.65亿元，进一步优化了公司的现金流、股权结构及产业结构，成为有色金属板块潜力龙头。


四、勇担使命，扛牢“链主”企业责任聚链成群。


　　云时代公司积极发挥信息技术融合应用与铜基新材料“双链主”头雁效应，引领带动产业链聚链成群。2024年，全省铜基新材料产业链和信息技术融合应用产业链累计营收均实现大幅度增长。信息技术融合应用产业链方面，创造性提出了“六个一”的创新产业链建设方案，绘制了产业链图谱，为我省其他产业延链补链强链提供了思路和方向。铜基新材料产业链方面，召开山西省铜基新材料产业链发展大会，与链上企业签约27.3亿元，有效拉长了产业链，拓宽了产业面，为持续加快转型升级步伐，打造绿色、智能铜基产业链集群奠定坚实基础。


　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。作为高科技省属国有企业，云时代公司将始终坚持改革创新，立足全省发展需要、产业转型需求，紧抓新兴产业、未来产业培育和现代化产业体系构建，全力担当“数字山西”建设的主力军、主引擎，让“数字山西”的光芒绽放在“中国智造”的舞台。


完善中国特色现代企业制度更好保障新时代国家能源安全


国家石油天然气管网集团有限公司党组


（2025年7月14日）


　　总书记指出：“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。”这一重要论断，深刻揭示了能源安全在国家发展大局中的重要地位与战略价值。为深入践行总书记提出的推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，深化国家油气体制改革与油气管网运营机制改革，相关改革举措稳步推进，国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称国家管网集团）积极践行总书记“打造平安管道、绿色管道、发展管道、友谊管道”的重要指示要求，始终秉持服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展的宗旨，在推动高质量组建、运营和发展，深化国资国企改革，优化油气管网运行调度机制，强化科技创新，完善现代企业制度等方面不断发力，相继建成投运中俄东线天然气管道等一批标志性重大项目，有力支撑新型能源体系加快建设，更好保障新时代国家能源安全。


一、党建引领深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度


　　总书记指出：“我们必须从国家发展和安全的战略高度，审时度势，借势而为，找到顺应能源大势之道。”在保障国家能源安全的大背景下，加快完善中国特色现代企业制度，对于国资国企更好地服务国家战略、提升能源保障能力，具有至关重要的意义。而加快完善这一制度，关键要正确处理好党的领导和公司治理的关系，也就是贯彻落实好总书记“两个一以贯之”的重要指示要求，即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。为探索建立有别于独资公司的治理机制，国家管网集团立足股权多元化企业实际，重点从党组


　　（党委）领导作用发挥、规范高效董事会建设、公司治理制度体系完善三个方面持续发力，加快完善中国特色现代企业制度，推动制度优势更好转化为治理效能。


　　积极探索党组（党委）领导作用更好发挥。在做好党建入章、全面落实“双向进入、交叉任职”领导体制、明确党组（党委）职责权限、加强组织落实和


　　干部到位等“规定动作”外，主要还有三项“特色动作”。一是党组推动董事会建立学习总书记重要指示批示精神常态化机制，及时传达学习总书记对公司及行业的重要指示批示，促进董事会在大方向大原则上与党组保持一致。二是创新实施“学思践悟验”党建工作五步法，形成推动总书记重要指示批示和党重大决策部署落实的“方法论”。三是强化党组在监督环节的作用发挥，初步构建党内监督主导，专责监督、职能监督、日常监督贯通联动的大监督体系，推动监督协同高效开展。


　　积极探索股权多元化董事会作用更好发挥。针对股权董事多的特点，董事会在运行机制上作出一些有别于独资公司的安排，以便充分发挥股权董事和股东单位的专业优势与外部视角，提高董事会科学决策水平。一是建立多维沟通机制。股权董事代表股东行权，董事会议案往往需要股权董事与股东单位的双重研究。据此，国家管网集团形成领导班子与外部董事、董秘董办与外部董事、业务部门与股东单位三个层面的沟通途径，增进外部董事、股东单位对决策事项的了解掌握。针对联合管道公司少数股权收购等比较复杂的决策事项，提前召开外部董事、股东沟通会，推动形成共识。二是建立健全董事会授权机制。考虑到国家管网集团组建后管道建设工作量大的实际，董事会在成立时就制定了董事会授权管理制度，将部分职权授予董事长、总经理行使。总体上看，董事会通过决策约25%的投资项目，实现对85%投资金额的直接管控，同时加强授权事项的监督管理，形成授权适度、风险可控、效率提升的董事会授权机制。三是构建开放包容的董事会文化。倡导董事畅所欲言，充分尊重外部董事意见，推动形成民主议事氛围，提升外部董事履职积极性，促进董事会视角更多元、分析更专业、决策更科学。董事会作用发挥得到国资委的充分认可，认为董事会议事氛围民主、讨论充分深入，董事专业负责、独立客观发表意见，充分体现国家和出资人意志。


　　积极构建规范有效的公司治理制度体系。国家管网集团以国企改革深化提升行动为着力点，锚定建设世界一流企业目标，大胆尝试、创新实践，探索出一条推进国有企业治理现代化的成功之路，在深入贯彻落实总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略中展现了责任担当。一是实现“多表合一”。结合股权多元化企业治理结构的实际情况，梳理形成公司《重大事项决策权责清单》，将党组前置研究讨论事项清单、“三重一大”决策事项清单、董事会授权决策事项清单“三表合一”，确保权责清晰、便于操作，实现“一表


在手、一目了然”。二是注重分类指导。结合公司所属单位中存在设董事会的独立法人企业、未设董事会的独立法人企业、非独立法人企业等不同情况，制定出台《关于完善直属单位“三重一大”决策制度的指导意见（暂行）》，分类明确直属单位“三重一大”事项决策的程序和要求；根据制度运行情况，梳理形成3类所属企业重大决策事项清单范本，提升“三重一大”决策制度执行的规范性和可操作性。三是固化最佳实践。抓住公司数字化转型契机，结合重大事项决策的具体实践，制定党组（党委）决策支持、董事会决策支持、股东会决策支持、董事会授权决策支持4个流程，实现重大事项议题审批单流程上线运行，推进各治理主体职权范围、决策权限、决策要求等规范化、程序化。


以专业化整合促进效率提升和资源配置优化。国家管网集团完成“三桶油”


　　（中石油、中石化、中海油3个石油企业的简称）资产收购后，由于原管理体制、管理模式不一，同一区域内出现了多头管理、管理交叉重叠、职责不清等制约集团安全生产的瓶颈问题，亟需深化国家管网集团内部改革，推进治理体系和治理能力现代化。立足现状，国家管网集团开展市场化、专业化、区域化、共享化改革。推动同一区域的运维企业整合融合，切实解决区域内管理交叉、资源浪费、管理不平衡等问题，压减管理层级，做小做精本部机构，突出一线业务资源配置，组织机构更加精干高效，经营水平和安全生产管理能力稳步提升。瞄准高端技术、战略发展方向，积极整合成立专业化公司，提升专业化能力。解放思想，打破传统思维定势，围绕“以客户为中心”组建市场开发中心，做强管网服务品牌。


二、深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位


　　党的十八大以来，以总书记同志为核心的党对深化科技体制改革作出一系列重大决策部署，推动我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。总书记强调：“科技立则民族立，科技强则国家强。”中国式现代化关键在科技现代化，建成社会主义现代化强国关键看科技自立自强，进一步全面深化改革、推进中国式现代化必须深化科技体制改革。在能源领域，保障能源安全与科技紧密相连，科技创新是保障能源稳定供应、推动能源绿色转型的关键力量。国家管网集团紧抓新一轮科技革命和产业变革契机，深入实施创新驱动发展战略，强化企业科技创新主体地位，让科技创新为高质量发展注入强大动能。


锚定科技攻关，打造技术赋能“新高地”。面对油气储运领域的重重挑战，


　　国家管网集团瞄准先进技术赋能传统产业转型升级，全力打造我国第三代大输量天然气管道标志性工程——中俄东线。2024年12月2日，我国单管输气量最大的管道——中俄东线天然气管道全线贯通，年输气能力增至380亿立方米，达到最高水平，为保障国家能源安全，构建清洁低碳安全高效能源体系，推动新时代东北全面振兴、促进京津冀协同发展、助推长三角区域经济一体化发展贡献力量。


　　作为我国第三代大输量天然气管道标志性工程，中俄东线是我国首条采用1422毫米超大口径、X80高钢级、12兆帕高压力等级、具有世界级水平的天然气管道，设计、施工和运营管理均采用多项先进技术，是我国首条智能管道的样板工程。首先，中俄东线运用集中远程调控、集中监视、集中巡检、集中维修的一体化智能运维新模式，全线压缩机组、站场均采用远程“一键启停”技术，实现多种工况、多种模式下的自动判断和控制，并通过管道在线和离线仿真系统、压缩机组动态效率监测系统、光纤预警监测系统、阴极保护智能监控系统等多项自主研发的配套智能系统，提升管道智能化运行水平。其次，在中俄东线“咽喉”要道——长江盾构穿越隧道的安全护航上，国家管网集团利用防爆型轨道巡检机器人，对隧道中三条超大口径管道进行设备巡检和数据采集。该智能机器人可实现21公里持续稳定作业，满足长江盾构穿越隧道往返的巡检工作，减少了人工巡检的频次和时长，开创了国内首次使用防爆型轨道巡检机器人开展管道巡检作业的先例。最后，中俄东线是我国首条关键设备和核心控制系统全面实现国产化的管道。沿线36台大功率压缩机组全部选用国产设备，离心式压缩机、高速同步电机、变频器等关键部件国产化率达到100%，管道“神经中枢”实现自主可控。首次应用了全自动化焊接、全自动超声波检测、全机械化防腐补口等先进技术和国产化施工设备，推动了管道装备制造能力的升级换代。


　　推动成果转化，点燃高质量发展“新引擎”。科技成果只有转化为现实生产力，才能真正释放创新驱动发展的原动力。国家管网集团持续完善成果评价、成果转化、创效激励“三项机制”，聚焦安全输送、高效运行、价值服务三大业务需求，打通“最后一公里”，构建科技成果转化生态，让科技创新的光芒在生产一线绽放。


　　国家管网集团西气东输公司自主研制5类6种气质分析仪并全面推广，在深耕内部市场的同时，多措并举开拓外部市场，已经完成49个应用项目对接，高


效交付仪器设备127台套，实现了具有自主知识产权的高端、智能、绿色气质分析系列产品应用，保障了我国油气贸易计量关键装备自主可控。储运技术公司加快推进关键设备智能监测平台功能建设，已建成国内唯一集成燃气轮机、压缩机、电动机、输油泵等多类型设备的在线监测诊断平台。压缩机组综合预警与故障诊断技术在402台机组上推广应用，提供智能分析和决策支持，保障管网关键设备安全平稳运行。华南公司成功研制DN80、DN100、DN150三种口径0.1级国产化质量流量计，并完成7台套样机工业试验，成功研制国家管网集团首台“油品界面智能检测仪”，破解了成品油管道性质相近油品界面检测难题，性能指标达到国际同类产品先进水平。自主研发伸缩式无摩擦球阀、雷达液位计、磁致伸缩液位计等15类国产化装备，加快推进现场应用210台套，有效打通“产学研用”链条，全力推进科研创新成果转化应用。


　　布局战略性新兴产业，开辟智慧管网“新蓝海”。面向未来，国家管网集团以战略性、前瞻性眼光，聚焦管输业务主航道，结合自身能力和能源发展趋势，谋划布局战略性新兴产业和未来产业发展，加速科技项目攻关，推动示范工程落地，增强产业引领力，塑造未来竞争新优势，开辟发展新赛道。


　　国家管网集团西部管道公司启动新疆多介质管道安全输送重点实验室建设，规划氢气、甲醇、二氧化碳等6个非常规介质管道输送实验平台，为战略性新兴产业发展提供硬件支撑；探索在西北地区开展甲醇管道前期研究，以示范项目推动科研成果转化落地。广西公司开展国产燃驱压缩机组故障智能辅助决策创新研究，创造性引入人工智能和知识图谱技术，实现故障源快速准确定位及潜在故障点精准管控，提升压缩机组无故障运行时长。西气东输公司创新应用三维水下实时成像系统和专用五爪伸缩臂挖掘机，成功实现不同水深条件下海底管道周围环境精确清理，为海底管道维护和抢修提供了全新高效方法，也为海洋工程领域相关技术进步提供了实践经验。液化天然气接收站管理公司在北海LNG接收站试点完成LNG生产线一键启动，实现国内接收站首次包含低压泵、海水泵等关键设备整条生产线全面自动运行，为加速智能接收站建设插上“数智翅膀”。


　　科技创新是企业发展的不竭动力。在迈向中国式现代化的壮阔征途上，国家管网集团以创新立企强企为着力点，加快实现高水平科技自立自强，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献管网力量。


三、因地制宜发展新质生产力，推动实现绿色转型安全发展


　　总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为能源行业高质量发展指明方向。其中，推动能源体制革命是激发市场活力、优化资源配置的关键之举，培育新质生产力则是顺应科技变革、提升能源行业竞争力的核心路径，二者相辅相成，共同构成能源行业迈向高质量发展的重要内涵。在这一战略指引下，能源领域企业积极作为、开拓创新。国家管网集团大力实施市场化、平台化、科技数字化、管理创新“四大战略”，加快打造服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商。


　　以党建引领推进国企治理体系和治理能力现代化。国家管网集团将继续牢牢坚持党对国有企业的全面领导这一根本原则。坚定维护党权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于深化国资国企改革各方面全过程，推动企业党的建设与生产经营深度融合，加强国有企业领导班子和干部人才队伍建设，积极营造风清气正的良好政治生态，切实发挥高质量党建的引领保障作用。进一步优化完善法人治理体系建设，充分落实董事会治理、经理层行权，提升法人治理的规范性与有效性；优化集团组织管控体系，实现组织责权利分工明确、组织运作高效、各主体自主运行；在“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大”等背景下，进一步加快构建完善具有管网特色的公司治理制度体系。


　　以持续降碳向“绿”锚定绿色低碳战略方向。我国近90%的碳排放来自于化石能源燃烧，能源绿色低碳转型速度直接决定我国“双碳”目标实现进度。一是我国天然气预计2040年左右达峰、石油消费已进入平台期，油气管输是集团公司主营业务，应在充分持续发挥好传统能源的兜底保障作用的前提下，强化碳达峰碳中和工作，优化用能结构，推广应用节能减排技术，着力增强自身应对市场变化和风险方面的灵活性和多样性，筑牢能源安全保障与转型发展的根基。二是集团新兴业务发展处于起步阶段，风光氢氨醇碳等战新业务也处于培育阶段，应进一步壮大基于业务发展需要的支撑机构和研究、管理人员队伍，按照科技图谱，以战略性新兴产业和未来产业发展为牵引，加快建设研发体系，聚焦建、运、维技术瓶颈难题，攻关解决关键核心技术，有力支撑开拓战新业务发展新赛道、带动现代化能源产业链跻身国际先进行列，持续扩大有效投资，超前布局一批骨干管网工程和互联互通项目，更好促进上游油气资源多主体多渠道供应、下游销售市场充分竞争。三是公司具备条件的站场分布式光伏发电、


　　主要设备“油改气”“气改电”改造等已基本完成，下一步，更加积极布局新能源、新一代信息技术、储能技术、光伏发电等战新业务，加强市场需求洞察，开发储运服务高附加值新产品，争取政策支持，拓展非监管类型业务；持续创新服务产品，打响管网惊喜服务品牌，优化商务模式，配套制定与完善行业规则，打造“管网声音”。


　　以产业链、供应链、价值链安全稳定更好保障新时代国家能源安全。国家管网集团全力打造智慧互联大管网、构建公平开放大平台、培育创新成长新生态，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”油气市场体系。集团严格按照总书记在20XX年12月2日中俄东线天然气管道工程北段投产通气仪式上提出的打造“平安管道、绿色管道、发展管道、友谊管道”的重要指示，强化使命担当，强化结果导向和目标管理，全力降低国际地缘政治风险影响，强化产业链、供应链、价值链安全韧性稳定，把中俄东线打造成为“四个管道”。


　　总书记关于国家能源安全的重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要继续坚定不移把学习贯彻总书记关于国家能源安全的重要论述，同学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来，牢记“国之大者”，聚焦主责主业，以更大力度全面深化改革、强化创新驱动、优化产业布局，做强管网运营新范式，充分发挥“全国一张网”的优势，建设好、管理好、运营好国家能源“大动脉”，为建设新型能源体系、保障国家能源资源安全，为全面建设社会主义现代化国家作出国家管网集团新贡献。


为全面推进国资国企改革贡献国信力量


苏省国信集团有限公司副总经理翟军


（2025年3月15日）


　　党的二十届三中X会将全面深化改革与推进中国式现代化有机结合起来，既是党的十八届三中X会以来全面深化改革的实践续篇，更是新征程推进中国式现代化的时代新篇。会议审议通过的《中共关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）把深化国资国企改革纳入全面深化改革的战略全局，进行了系统部署。江苏省国信集团有限公司（以下简称“国信集团”或“集团”）作为江苏唯一一家省级国有资本投资运营公司将领会好、贯彻好、落实好党的二十届三中X会精神，把全面深化改革的战略部署转化为推进江苏国资国企改革的“国信力量”，为建设现代化的一流企业提供坚实支撑。


一、国资国企改革的新部署新要求


　　党的十八大以来，国有资本投资、运营公司改革是国资国企改革的重点工作之一。自党的十八届三中X会明确提出全面深化国资国企改革要求以来，国有资本投资、运营公司在构建以管资本为主的国资监管体制、优化调整国有资本布局结构等方面发挥了积极的作用。党的二十届三中X会审议通过的《决定》专门对深化国资国企改革作出新的部署和要求。作为江苏省国有资本授权经营体制改革政策设计的重要载体，国信集团要牢牢把握改革的政治原则、正确方向和重点任务。


　　切实坚持和加强党的全面领导。办好中国的事情，做好经济工作，关键在党、关键在全面从严治党。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，越是形势复杂、任务艰巨，越是要坚持和加强党的全面领导。对国有企业而言，必须以总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述为遵循，全面准确贯彻落实“两个一以贯之”，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。把党的领导贯穿改革各方面、全过程，进一步完善党的创新理论学习机制，引领广大党员干部自觉用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。


　　切实扛起国有企业使命任务。把学习贯彻党的二十届三中X会精神与持续深入学习贯彻总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述结合


起来，与学习贯彻总书记对江苏工作重要讲话和重要指示精神结合起来，深刻领会国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点，准确把握好全会提出的14个方面系统部署，特别是涉及国有企业高质量发展的重大举措以及能源、金融这两大国信集团主业的行业工作部署，进一步聚焦集团主责主业，提升企业增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值等，持续面向市场塑造自身竞争优势，切实增强核心功能和提高核心竞争力，更好发挥国有企业科技创新、产业控制和安全支撑等作用，努力打造高水平国有资本投资运营公司。


　　切实提升改革质量和效能。增强核心功能、提高核心竞争力，是新一轮国有企业改革的重点，也是增强国有经济服务国家战略能力、建设具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求。要强化企业科技创新主体地位，深化产学研合作，促进成果转化应用；聚焦能源技术领域科技创新，强化碳资产管理，引领传统能源转型升级，大力发展新能源，更好统筹天然气板块一体化发展；着力加强金融领域风险防范，以更好服务金融“五篇大文章”为抓手，加快金融企业转型升级，全面提升对新质生产力的战略支撑能力；聚焦完善市场化经营机制深化改革，打造以公司章程为根本的科学完备、有效管用的制度体系，以深化“劳动、人事、分配”三项制度改革为核心，不断提高集团精细化管理水平。


二、国资国企改革的“国信答卷”


　　国信集团是2001年8月经江苏省政府批准组建的大型国有独资企业集团，以能源、金融和新兴产业投资为主业，是江苏最大的综合能源集团、重要的金融投资运营平台以及新兴产业投资平台。集团坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻总书记关于国有企业改革发展的重要论述，按照省委、省政府的战略部署，以实施国企改革三年行动为抓手，聚焦重点领域和关键环节，扎实推动集团各项改革实现突破、取得成效。


　　坚持“两个一以贯之”，加快建立中国特色现代国有企业制度。一是将党的领导融入公司治理。坚持和加强党对国有企业的全面领导，全面完成“党建入章”工作，全面推行“双向进入、交叉任职”和党组织书记、董事长“一肩挑”。集团总部及重要子企业均建立并严格执行“第一议题”制度，总部层面制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，重要子企业全面落实党组织前置研究讨论程序。二是全面加强董事会建设。实现集团总部董事会三大专门委员会常态化、规范化运作，建立向董事会报告决议执行情况的常态化机制。实


　　现集团子企业董事会应建尽建和“外大于内”，并在重要子企业全面落实六项董事会职权。三是构建国有资本投资运营公司的管控模式。集团基本形成“集团总部—二级平台公司—三级子公司”的三级管控体系，集团总部以股权关系为纽带对二级子公司进行管控，二级子公司作为专业管理平台统筹运营业务，三级子公司突出专业化经营管理。按照“能放尽放、应放全放”的原则，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的子企业，实行差异化的分类授权放权。


　　坚持聚焦主责主业，大力推进布局优化和结构调整。一是强化能源产业控制作用。以能源“一张网”为基础，建立了涵盖“风、光、水、火、气”多元能源供应体系，在建和拟建重大能源项目18个，列入2024年省级重大项目11个，在建和拟建电力装机超1000万千瓦、天然气管道超1000公里，合计投资总额超1000亿元，预计到“十四五”末，集团控股装机超3000万千瓦，运营天然气管道超1000公里，购、销、输、储、用一体化的天然气产业链体系初见雏形，能源综合能力大大增强。二是做强做优做大金融主业。充分发挥国有资本投资运营公司功能，拓展形成以战略持股和控股经营相结合的综合金融产业体系，成为江苏银行、华泰证券、紫金保险、利安人寿等江苏主要省级金融企业的第一大股东，同时控股经营江苏信托和财务公司等金融企业。集团近年来累计出资超100亿元，支持省属主要金融企业补充资本、整合股权、发展壮大。此外，集团金融综合优势不断凸显。20XX年以来，通过江苏信托、财务公司、担保公司等累计为全省实体经济和地方建设提供融资支持超3950亿元。三是加快培育战略性新兴产业投资业务。集团主导发起并联合管理四只产业基金，总规模近百亿元。按照省委省政府部署，集团还积极参与了徐工有限公司混改、国家集成电路产业基金、战略性新兴产业基金等省重大战略性投资，引导和带动优质资本助力江苏战略性新兴产业发展。


　　坚持突出科技创新，持续加强科技创新能力建设。一是高起点打造集团创新发展体系。专门设立集团科技创新中心以及国信研究院，深化与高校、科研院所和产业链上下游企业的创新合作。持续加大创新投入，推动建立创新投入稳定增长机制，将科研经费作为专项资金列入集团预算，将科技创新类技改项目单独列入集团年度投资计划。二是大力实施能源科技创新项目。围绕新型储能、煤电机组节能降碳、深度调峰和延寿改造等，加强技术攻关和示范应用。建成投产全球首个煤电耦合熔盐储热、全球首台66万千瓦超临界循环流化床锅炉，成功实施抽水蓄能纯进口机组转轮首次国产化改造，开工建设全国储能容


量最大、转换效率最高的压缩空气储能项目，努力攻克一批关键核心技术和前瞻前沿技术，为推进江苏能源科技自立自强勇挑大梁。三是推动国有企业“智改数转”。集团能源企业加快推进机组设备数字化改造和企业管理信息化升级，金融企业加强对核心业务系统及交易平台的风险监测与优化升级，集团逐步建成以ERP、MIS和OA三大系统为支撑的集团管控数字化平台，着力构建完善统一的数据治理、数字化运维、网络安全等三大体系。


　　坚持风险管理，全面提升集团安全发展水平。一是聚焦生产风险防控。完善安全生产保障体系和监督体系，全面开展安全生产专项整治，不断提升集团安全生产基础管理能力、科技强安水平。二是聚焦金融风险管控。指导集团所属金融企业编制全面风险管理手册，逐步开展金融企业资产风险评价工作，建立健全集团金融板块全面风险管理体系。近年来，集团控股金融企业始终保持稳健发展态势，没有发生一起风险事件。三是聚焦投资风险管控。完善投资管理制度体系，对投资项目实施负面清单管理和分类监管，有效提高投资决策科学性、规范性。四是聚焦债务风险管控，建立子企业负债管控制度，确保集团合并资产负债率控制在预警线以下。五是聚焦法律风险管控，持续完善并有效执行“三项法律审核”和“重大事项双重法律审核”机制，确保集团三项法律内部审核率达100%。


三、深化提升国资国企改革的重要举措


　　根据党的二十届三中X会精神，国有资本投资、运营公司重点发展方向是着力当好长期资本、耐心资本、战略资本，着力当好要素对接平台，着力赋能被投企业高质量发展。国信集团作为省属企业排头兵，将以贯彻落实党的二十届三中X会精神为契机，引导广大党员干部再接再厉，接续奋斗，努力开创国有资本投资、运营公司高质量发展新局面。


　　全面加强党的领导和党的建设。一是坚持“四个注重选拔、四个坚决不用”选人用人导向，实施国有企业领导人队伍建设和能力素质提升工程。二是大力弘扬企业家精神，积极探索鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。三是健全全面从严治党体系，探索建立集团机关纪委统筹、集团各监督部门协同联动的监督工作机制和监督体系。四是加强宣传思想建设，定期组织召开集团宣传思想文化工作会议，强化党支部评星定级管理，凝聚发展强大合力。


　　推动中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制制度化长效化。一是动态优化党委前置研究清单，进一步规范“三重一大”事项决策程序，持


　　续提升国有企业公司治理水平。二是全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，深化经理层成员任期制和契约化管理改革。三是持续深化三项制度改革，推动激励约束机制更加有效。四是全面开展法治建设提升行动，加强金融、安全生产等重点领域管理，坚决守住不发生重大风险的底线。


　　持续优化国有经济布局和结构。一是加快集团支撑性能源建设，着力开发清洁能源和储能项目。二是加快构建天然气全产业链布局，组建国信天然气管理平台公司，为集团天然气基础设施顺利运营提供支撑。三是与重点煤炭企业积极拓展联营合作路径，进一步加强全省煤炭供应保障能力。四是进一步发挥集团资源禀赋优势，深化产融结合、融融协同，引导集团控股金融机构为全省实体经济以及集团能源主业提供综合金融服务。五是深入研究江苏省关于战略性新兴产业母基金的相关规定和要求，围绕集团能源主业和上下游关联行业，深入挖掘相关细分领域的投资机会。


　　持续完善科技创新机制。一是推进建立集团重大科技创新项目库与集团科技项目评级机制，强化原创性引领性科技攻关。二是构建研究院深度参与的集团科技创新体系，督导集团所属企业明确年度科技创新工作目标，开展科技创新1+X体系建设。


　　三是指导国信研究院开展集团能源发展规划、集团“双碳”战略实施方案等重大课题研究，加强产学研深度融合。四是促进科技成果转化和推广应用，有针对性地解决集团能源科技创新中的关键问题、难点问题。五是学习借鉴行业标杆，加强数字化转型顶层设计，推动数字化赋能平台建设。


在构建高水平社会主义市场经济体制中更好发挥国资央企作用


国务院国资委主任张玉卓


（2025年4月28日）


　　总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国资国企工作，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，深刻阐明了新时代为什么要做强做优做大国有企业、怎样做强做优做大国有企业这一重大时代命题。总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，是总书记经济思想的重要组成部分。党的二十届三中X会通过的《中共关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，对深化国资国企改革作出重要部署，与总书记重要论述精神一脉相承。国务院国资委和企业全面贯彻党的二十届三中X会精神，围绕增强核心功能、提升核心竞争力，坚定不移深化改革，加快推动高质量发展，为构建高水平社会主义市场经济体制作出积极贡献。


一、突出提升价值创造能力，在国民经济运行中发挥稳定器、压舱石作用


　　总书记强调，“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的‘顶梁柱’”。党的十八大以来，国务院国资委推动企业持续提升规模实力和发展效益，企业资产总额从2012年的31.4万亿元增长到2024年的91.4万亿元，利润总额从2012年的1.3万亿元增长到2024年的2.6万亿元；积极助力稳财政、稳税收，2013年至


　　2024年累计上交税费约占全国税收收入的17、上交国有资本收益1.28万亿元、向社保基金划转国有资本1.2万亿元；主动实施跨周期和逆周期调节，2024年完成固定资产投资（含房地产）5.3万亿元，同比增长3.9%，高于民间固定资产投资增速4个百分点。新征程上，国务院国资委将指导企业进一步树牢价值创造导向，坚定不移做强做优做大，在推动经济持续回升向好中发挥更大作用。


（一）着力夯实经营发展基础


　　在提质增效稳增长上狠下功夫，紧跟宏观形势变化，优化生产经营策略，加大拓市增收、降本节支力度，健全全面预算管理体系，深化“两金”压降和亏损治理，着力为稳定宏观经济大盘多增效益、多作贡献。建立科学高效的目标管理体系，更加注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业


收入和增加值占比、品牌价值“五个价值”，努力实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、国家有税收的发展。


（二）持续提振市场预期和信心


　　积极扩大有效投资，用好“两新”政策、加大“两重”投入，聚焦新质生产力培育、产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障等，谋划实施一批强牵引、利长远的重大项目，不断提高投资效益，有力支撑扩大内需。牢固树立科学市值管理理念，综合运用并购重组、股份回购增持、现金分红等多种手段，不断提升价值实现能力，更好维护资本市场稳定。深入推进产业链融通发展共链行动，支持有条件的企业牵头组建产业联盟，常态化发布供需清单，更好促进产业链上中下游、大中小企业融通发展。


（三）有效防范化解重大风险


　　进一步强化责任意识、底线思维，采取有力措施防控债务风险，对高风险、高负债子企业实施提级管控，强化负债规模和资产负债率双控，严禁脱离主业实业盲目铺摊子上项目。全面开展各类风险排查治理，加大房地产企业库存去化和资产盘活力度，扎实做好重点领域风险防控，牢牢守住不发生系统性风险底线。健全全面风险防控体系，将风险管理融入企业生产经营全过程、各方面，加强风险智能监测分析预警，提前做好应对预案，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。


二、突出自主创新、原始创新，在高水平科技自立自强中发挥骨干中坚作


用


总书记强调，“企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当


原创技术的‘策源地’、现代产业链的‘链长’”。国务院国资委坚持把科技创新摆在突出位置，在业绩考核、薪酬分配、国有资本经营预算等方面充分体现对科技创新的强有力支持，推动企业科技创新能力取得长足进步，2022年至2024年连续3年研发投入超过万亿元，2024年研发经费投入强度提升至2.8%，在载人航天、探月探火、深海深地探测、卫星导航、核电技术、新能源技术、大飞机制造等领域涌现出一批重大创新成果。新征程上，国务院国资委将推动企业切实担负起推进高水平科技自立自强的使命责任，大力强化自主创新、原始创新，为科技强国建设提供有力支撑。


（一）强化高质量科技供给


健全融入国家总体部署、组织央企合力攻坚、推动企业主动突破的三层联


　　动攻关体系，在集成电路、工业母机、基础软件、生物技术等领域加快攻坚，特别是在研发周期长、攻关投入大、其他企业参与意愿不强或者缺乏相应能力的领域坚定投入，加快突破一批关键共性技术。加强以市场为导向的应用基础研究，积极参与实施基础研究十年规划，从经济社会和产业发展需求中凝练重大科学问题，努力掌握一批底层技术和“根技术”。高质量打造原创技术“策源地”，瞄准人工智能、量子科技等前沿颠覆性领域加强布局，加快取得一批重大原创科技成果。


（二）推进高效率成果转化


　　优化科技成果披露、评价、评估、交易机制，畅通企业内部成果转化通道，积极承接转化各类创新主体成果。加快建设中试验证平台，强化技术熟化、工程化放大、可靠性验证等功能，积极为高校院所、中小企业提供高质量验证服务。深入实施科技成果应用拓展工程，探索组建场景应用创新促进中心，推动新技术新产品新场景大规模应用示范，加大首台（套）、首批次、首版次采购力度，帮助符合产业发展趋势的新技术脱颖而出。运用人工智能完善成果转化模式，促进需求自动寻源、供需自主匹配、要素自发汇聚，打通科技成果向现实生产力转化的“最后一公里”。


（三）建设高水平创新生态


　　加强企业主导的产学研深度融合，升级创新联合体，进一步优化合作组织模式，强化市场化运作导向，完善要素共投、利益共享、风险共担机制，更好形成创新合力。健全符合科技工作规律的科研组织体系和管理机制，探索“揭榜挂帅”“赛马”等新型科研管理机制，赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，加大战略科学家、科技领军人才、青年科技英才的引进培养力度，在科研人员中开展多种形式中长期激励，深化职务科技成果赋权改革，充分调动人才积极性主动性创造性。


三、突出发展新质生产力，在建设现代化产业体系中发挥龙头牵引作用


　　总书记强调，“国有企业要成为深化供给侧结构性改革的生力军，瞄准国际标准提高发展水平，促进我国产业迈向全球价值链中高端”。近年来，国务院国资委牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持传统产业和战略性新兴产业两端发力，一方面抓传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，推动企业带头落实大规模设备更新行动，积极参与制造业重点产业链高质


量发展行动，大力实施“AI+”专项行动，不断向产业链高技术、高附加值环节拓展延伸；另一方面抓战略性新兴产业和未来产业发展，启动实施产业焕新行动和未来产业启航行动。2024年企业战略性新兴产业投资同比增长21.8%，工业母机、新能源汽车等9个领域实现部分关键技术、关键标准和关键产品突破。新征程上，国务院国资委将推动企业聚焦主责主业、发展实体经济，切实在现代化产业体系建设中走在前、作表率。


（一）加快推进国有资本“三个集中”


　　以编制“十五五”规划为契机，在深入研究行业形势、产业趋势、市场走势的基础上，立足企业比较优势，大力推进差异化产业布局。持续深化国有资本投资、运营公司改革，打造市场化运作的专业平台，推动创新投资和战略性投资，助力存量资产盘活和低效无效资产处置。深入推进战略性重组和专业化整合，进一步提高国有资本配置和运行效率，加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。


（二）大力推动传统产业转型升级


　　运用新技术改造提升传统产业，通过设备改造、技术攻关、工艺升级、产品打造等多种途径，加快产品迭代升级，强化高端产品供给。深入推进数字化转型，推动人工智能、大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与传统产业全过程、全要素深度融合。带头落实能源、有色、建材等重点行业碳达峰实施方案，促进资源高效循环利用，建设绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链，开发推广更多绿色产品，抢占绿色发展先机。


（三）加快发展战略性新兴产业和未来产业


　　坚持分类施策，对于新一代移动通信、航空航天、轨道交通、海工装备、电力装备等优势领域，加强集群式发展，更好促进产业聚集，提高产业链竞争力；对于新能源汽车、集成电路等具有发展基础但未形成竞争优势的产业，加大布局力度，抓紧迎头赶上；对于生物医药等产业基础比较薄弱的领域，运用并购重组、股权投资、产业基金等多种方式，加快形成产业影响力；对于有望催生全新产品、商业模式、产业业态，引发产业变革拐点的新技术，充分发挥企业应用场景丰富的优势，加快打造一批有市场、有竞争力的产品和服务，努力抢占未来产业发展制高点。


四、突出强化企业战略使命，在服务国家重大战略中发挥示范表率作


用


总书记强调，“国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”


“国有资本投资运营要服务于国家战略目标”。党的十八大以来，国务院国资委指导推动企业始终牢记“国之大者”，积极落实区域协调发展战略和共建“一带一路”倡议，2024年企业与10个地方联合举办19场“共链行动”，累计在140多个共建国家投资合作项目超过5000个；高标准履行社会责任，截至2024年底企业累计投入乡村振兴无偿帮扶资金46.6亿元，带动南疆1.4万名少数民族群众稳定就业；主动承担急难任务，在应对疫情、自然灾害等重大风险挑战和保障国家重大活动中都发挥了关键作用。新征程上，国务院国资委将加快建立国有企业履行战略使命评价制度，更好引导企业统筹履行经济责任、政治责任和社会责任，充分发挥国有经济战略支撑作用。


（一）坚决落实国家重大战略


　　深入落实京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，积极参与雄安新区、横琴粤澳深度合作区等建设，在落实东北地区国有企业振兴专项行动上不断取得新突破。扎实推进援疆援藏援赣和助力乡村振兴，深入实施“工装援疆”“产业兴疆”行动，助力边疆地区、民族地区、革命老区和脱贫地区加快发展。以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作，加快实现高质量“出海”。


（二）全力维护国家安全


　　高质量承担实施国防领域重大项目，优化军品科研生产组织模式，加强重要军品应急生产条件建设，推动国防科技工业高质量发展。保障重要能源资源供给，加大国内勘探开发和增储上产力度，优化国有资本在海外能源资源、关键战略性矿产资源等领域布局，增强种业研发能力、海外粮源及国际粮食贸易掌控能力，不断扩大我国能源资源粮食安全战略纵深。更大力度维护我国产业安全，强化国有资本在核心基础零部件（元器件、软件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等“四基”产业以及高端制造业领域的布局，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，不断提高我国产业链供应链稳定性和竞争力。


（三）扎实做好民生服务和应急保障


　　建立国有经济提供公共服务的多元供给机制，强化国有资本在枢纽型重要基础设施和新型基础设施建设、生态保护、环境治理、健康养老等公共服务领域的有效供给，发挥国有经济的公益性、保障性作用，有效弥补市场失灵，不断满足人民对美好生活的向往。坚决扛起应急保障责任，加强专业化战略应急救援队伍建设，完善重特大事故和灾害应急响应机制，在重大自然灾害、安全事故等突发事件面前不计得失、迎难而上，全力维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。


　　五、突出激发企业活力动力，在进一步全面深化改革中发挥先导突破作用


　　总书记强调，“谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业”。国务院国资委始终牢记总书记殷切嘱托，接力实施国企改革三年行动、国有企业改革深化提升行动，推动改革不断走深走实，企业市场化经营机制明显健全，集团及其重要子企业全部制定党委（党组）前置研究讨论事项清单，基本实现董事会应建尽建、外部董事原则上占多数，截至2024年底开展任期制和契约化管理的企业本级及各级子企业比例达到99.97%；国有资产监管效能明显提高，积极推行“一业一策、一企一策”考核，2024年度对企业的考核指标中个性化指标占比达77%，出资人监督与纪检监察、巡视、审计、企业内部监督的贯通协同进一步强化，专业化、体系化、法治化、高效化监管迈出坚实步伐。新征程上，国务院国资委和企业将围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化国资国企改革，更好与社会主义市场经济融合。


（一）健全中国特色现代企业制度


　　全面贯彻“两个一以贯之”，分层分类、动态优化党委（党组）前置研究讨论事项清单，加快建设科学、理性、高效的董事会，促进公司治理结构进一步健全。持续深化三项制度改革，推动经理层成员任期制和契约化管理刚性兑现，促进管理人员末等调整和不胜任退出在企业各级子企业普遍推行。进一步完善薪酬管理，坚持“规范、激励、倾斜”一体推进，加强过高薪酬调节，强化对急需紧缺人才的正向激励，做好一线职工、低收入和困难群体的兜底保障。


（二）完善国有资产监管体制


持续深化政企分开、政资分开，健全经营性国有资产出资人制度和集中统


一监管制度，充分尊重企业法人财产权和经营自主权，有效落实国有资产保值增值责任。适应新质生产力发展需要，强化新领域新赛道制度供给，探索建立更加有利于科技创新、产业创新的国资监管体系。坚持“放得活”与“管得住”相统一，探索推进穿透式监管，强化国资监督的有效性，加强违规经营责任追究，坚决守护好、发展好全体人民的共同财富。


（三）大力弘扬优秀企业家精神


　　认真落实国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，树立崇尚实干、实绩、实效的选人用人鲜明导向，完善领导人员培养、选拔、考核、评价、任用制度，加快建设政治素质好、发展业绩好、创新效能好、党建作用好、作风形象好的企业领导班子。深入落实“三个区分开来”，健全尽职免责和容错纠错机制，不断提振干事创业精气神，以企业领导人员敢为带动企业敢干、员工敢首创。


　　做好国资央企工作，最根本的是要坚持党的领导、加强党的建设，纵深推进全面从严治党。国务院国资委党委和企业党委（党组）将坚持以党的政治建设为统领，深化落实“第一议题”制度，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把更多精力投入到抓好党决策部署落地见效上来，以实际行动践行“两个维护”；推动企业党的建设和生产经营深度融合，加强混合所有制企业党建工作，分国别加强境外单位党建工作，扎实做好宣传思想文化工作，推进基层党组织全面进步、全面过硬；强化全面从严治党主体责任和监督责任，持续深化巡视整改，健全风腐同查同治机制，着力抓好金融、能源、医药、基建工程等重点领域系统整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化拓展整治形式主义为基层减负，标本兼治破除“四风”顽疾，把严的基调一贯到底，为企业高质量发展提供坚强保证。


做好“四强化”以高质量党建推动高质量发展


于雪梅


（2025年7月15日）


　　总书记强调：“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党建兴则企业兴，党建强则企业强。立足新时代新征程，面对国有企业全面深化改革、推进高质量发展的迫切需要，国有企业更应结合实际，多维度发挥党建引领高质量发展的重要作用，切实将党组织的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，以高质量党建引领保障高质量发展。


一、强化政治“领航”，把好高质量发展的正确方向


　　党的二十届三中X会通过的《中共关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对全面深化改革作出系统部署，为国有企业改革发展提供了科学指引。国有企业要把党的领导贯穿企业发展各方面全过程，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，确保高质量发展不偏航。


　　把好政治方向。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，注重从总书记经济思想、总书记关于国有企业改革的发展和党的建设重要论述中汲取破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法。坚持以党委（党组）理论学习中心组学习为抓手，推动各级党员领导干部加强政治能力训练和政治实践历练，以过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善作善成，诠释使命担当。


　　把好发展走向。围绕发展新质生产力要求，立足积极服务国家战略、强化使命担当，聚焦做强做专前瞻性、战略性新兴产业，坚定不移地走好自主创新之路。加大研发投入力度，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，充分调动创新资源，提升系统集成能力和自主创新能力，努力突破战略性、前瞻性领域的关键核心技术，加快破解“卡脖子”难题。


二、强化思想“导航”，凝聚全员推动高质量发展共识


　　思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。国有企业做好新形势下的思想政治工作，对于凝心聚力、推动高质量发展有着至关重要的作用。


　　做深思想教育。思想是行动的先导，统一思想、凝聚力量，有效引领全员的思想观念，是国有企业各级党组织的责任和义务。企业各级党组织一方面要突出形势任务教育，引导干部员工统一思想、明确目标、提振信心，把思想和行动统一到企业高质量发展上来；另一方面要突出职业道德教育，引导干部员工爱岗敬业、诚实守信，树立远大的理想和目标，把个人目标同推动企业高质量发展有机结合起来。通过选树先进典型，用身边的典型事例激励干部员工向模范学习、向先进看齐，与企业同呼吸、共命运，做企业的主人。


　　做细思想工作。思想政治工作从根本上说是做人的工作。企业各级党组织要高度重视并不断加强思想政治工作，切实增强思想政治工作的针对性和实效性，确保改革推进到哪一步，思想政治工作就要跟进到哪一步。在具体工作中，要认真研究新形势下干部员工的思想动态和影响干部员工思想波动的主、客观因素，及时抓准干部员工队伍中存在的不良倾向和苗头性问题，有的放矢开展思想政治工作，确保全员形成思想共识、凝聚推进高质量发展的合力。


　　做实宣传引导。强化舆论引导，营造企业改革发展的良好氛围。企业各级党组织要围绕中心工作做好主题策划，把镜头对准企业改革发展主战场，大力宣传企业在生产经营、改革发展中的科技进步、生产经营成果等。要推出体现时代精神、鼓舞人心、催人奋进的先进典型事迹，以此增强内鼓士气的感召力、外树形象的辐射力。


三、强化队伍“护航”，夯实干部人才队伍建设的基础


　　在国有企业全面深化改革、推进高质量发展的关键时期，加强人才队伍建设、培育高素质干部队伍，对于推动企业高质量发展尤为重要。国有企业要系统谋划干部及人才队伍建设工作，努力以高素质干部人才队伍护航企业高质量发展。


　　做好顶层设计建强班子。按照“双向进入、交叉任职”的要求，逐步提高党政班子成员交叉任职的比例，使党的干部能够熟悉业务工作、行政干部了解党的工作，确保工作上团结、协调、配合，切实提高领导班子的凝聚力、战斗力。根据党内法规相关规定，建立党政联席会议制度，明确党政联席会的任务、研究讨论的内容等，进一步提高企业的工作效率与决策水平。健全完善议事规则，落实好“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”，保证在重大问题上行动一致。


打造复合型干部队伍。企业要立足培育思想素质高、业务能力强，有知识、


　　懂业务、善管理，能够胜任本职工作的复合型干部，一方面强化理论武装，推动各级各类干部认真学习总书记新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的马克思主义世界观、方法论，以此提升认识问题、分析问题、解决问题的能力和水平；另一方面强化业务学习，掌握现代经营管理所需的各方面知识，切实提升自身管理企业的能力。


　　坚持党管人才不动摇。人才是第一资源，是企业的核心竞争力。国有企业要着力在“选、用、聚、留”下功夫，一是选好人才，甄选出政治素质过硬、符合主流意识形态和企业价值观的人才。二是用好人才，通过制定政策、创造机会、改善环境、提供服务等措施，为人才提供发展机遇、拓展发展空间。三是聚好人才，围绕企业中心工作和员工中存在的热点难点问题，开展具有针对性的思想政治工作，及时掌握员工思想动态、回应员工关切的问题、及时化解矛盾风险。四是留好人才，注重为各类人才搭建成长成才舞台、畅通职业发展通道，调动各类人才创新创造、奉献企业的热情和积极性，以企业文化增强人才的凝聚力。


四、强化融合“助航”，坚持党业深度融合赋能发展


　　总书记强调，要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。国有企业处理好党建工作和业务工作的关系，关键是要找准结合点，确保党建工作和业务工作目标同向、安排同步、工作同力。


　　融入公司治理。坚持党建“进章程”，突出党组织全面领导，明确党组织的职责、任务、工作程序，在保证公司法人治理结构有效运转的同时，使党组织作用得以充分发挥。坚持党建“进决策”，动态调整企业“三重一大”事项和重要决策事项清单，确保党组织对重大事项决策全程参与、全程把关，促进党建工作与决策管理有效衔接。细化基层党组织参与单位管理的内容、形式和要求，引导基层党组织在基层治理中唱主角。


　　融入企业管理。把党建工作纳入到企业管理目标之中，在制定企业管理目标时，将党建工作“软任务”变成企业管理“硬指标”。注重党建工作与管理工作同安排、同推进、同检查、同考核。在加强企业管理过程中，注重充分发挥党建工作对于企业生产经营、改革发展、和谐稳定的引领保障作用，尤其是注重和谐劳动关系建设，充分激发干部员工干事创业的积极性和创造力。


　　融入岗位实践。立足党建引领和推动生产经营工作，组织开展“党员责任区”“党员示范岗”“党员先锋队”“党员突击队”“党员项目工程”等岗位实践活动，引领和带动干部员工为企业高质量发展作贡献。立足提升干部员工队伍整体素质，积极开展技能比武、劳动竞赛、提合理化建议等，引导干部员工提升技能、增强本领、建言献策，不断增强主人翁责任感。


　　高质量党建是高质量发展的引领和保障。党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。国有企业必须毫不动摇坚持党的领导，加强党的建设，以高质量党建引领企业高质量发展，坚决当好国民经济的“稳定器”“压舱石”。



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