在XX区2026年妇女儿童工作全体（扩大）会暨未成年人保护工作专题会上的讲话

在XX区2026年妇女儿童工作全体（扩大）会暨未成年人保护工作专题会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区妇女儿童工作全体（扩大）会暨未成年人保护工作专题会，主要任务是深入学习贯彻党的大会和二十届历次全会精神和总书记关于妇女儿童工作的重要论述，全面总结2025年工作，系统部署2026年任务，动员全区上下以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，奋力开创我区妇女儿童事业高质量发展的新篇章。

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年。全区上下同心协力，攻坚克难，推动妇女儿童事业取得了显著成就，各项工作迈上了新台阶。妇女儿童发展环境持续优化，权益保障体系更加健全，服务水平稳步提升。特别是，覆盖全区13个街道（乡镇）的未成年人保护工作站已经全面建成并投入运营，覆盖率达到100%，为基层未成年人保护工作提供了坚实的阵地保障。这些成绩的取得，凝聚了全区各级党委政府的高度重视，汇集了各成员单位的协同努力，也饱含了广大妇女儿童工作者的辛勤汗水。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2026年，是“十五五”时期的开局之年，也是我区在新的历史起点上推动绿色高质量转型发展的关键一年。做好今年的妇女儿童工作，意义重大，责任非凡。妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分，关系到家庭的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定，更关系到国家和民族的长远未来。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识新时代妇女儿童工作的重大意义，准确把握新发展阶段面临的新形势、新任务、新挑战，切实增强责任感、使命感和紧迫感。下面，我讲三点意见。

一、坚持规划引领，擘画妇女儿童事业高质量发展新蓝图

规划是行动的指南。推动新时代妇女儿童事业发展，必须发挥好规划的战略引领和刚性约束作用。“十四五”时期，我区妇女发展规划包含的8个领域57项主要指标和儿童发展规划涉及的7个领域45项主要指标总体完成情况良好，孕产妇死亡率、婴儿死亡率等核心健康指标持续保持在较低水平，妇女受教育程度、参与经济社会建设的广度和深度均有显著提升，为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。站在新的起点上，要以“十五五”规划的编制实施为总牵引，系统谋划未来五年乃至更长时期我区妇女儿童事业的发展路径，确保各项工作始终沿着科学正确的方向前进。

一要高标准编制“十五五”妇女儿童发展规划。

当前，我区“十五五”总体规划的意见征集工作已经展开，妇女儿童发展专项规划的编制工作也必须同步提上日程，加快推进。规划编制不能是闭门造车，而是一个发扬民主、集思广益的过程。区妇儿工委办公室要牵头抓总，组织各成员单位深入基层、深入群众，开展广泛而扎实的调查研究，全面掌握我区妇女儿童发展的新情况、新问题。要对标对表中央和市里的最新精神，紧密结合我区生态涵养区的功能定位和发展实际，确保规划目标既有前瞻性、引领性，又具现实性、可操作性。要坚持问题导向，聚焦妇女儿童权益保障中的痛点、难点、堵点问题，提出一批具有创新性、突破性的政策举措和重点项目，让规划真正成为解决问题、推动发展的“路线图”和“施工图”。

二要全力促进妇女全面发展。

妇女是推动社会发展和进步的重要力量。促进妇女全面发展，是社会文明进步的重要标志。

首先，要持续加强思想政治引领。深化“巾帼大学习”“巾帼大宣讲”等活动，引导广大妇女坚定不移听党话、跟党走，将个人理想追求融入到全区发展大局之中。

其次，要大力支持妇女建功立业。围绕我区产业转型升级和高质量发展的需要，广泛开展技能培训、岗位练兵、创业扶持等活动，为妇女参与科技创新、文化创意、乡村振兴等重点领域工作搭建平台、创造条件。要特别关注女性就业中的隐性歧视问题，确保妇女平等享有劳动和发展的权利。

再次，要用心用情强化妇女健康服务。要继续完善覆盖全生命周期的妇女健康服务体系，重点加强对青春期、孕产期、更年期等特殊阶段女性的健康指导和医疗保障。要高度关注妇女心理健康，构建社会化、专业化的心理疏导和危机干预服务网络，提升妇女群体的整体幸福感。

三要全面保障儿童优先发展。

儿童是国家的未来、民族的希望。坚持儿童优先，就是投资未来。

一是要持续完善妇幼健康服务体系。巩固“十四五”时期取得的成果，进一步加强孕产妇和新生儿的危重救治能力建设。要积极应对新的人口发展形势，大力发展普惠托育服务，稳步提高3岁以下婴幼儿入托率，力争到“十五五”末期提高6个百分点，切实减轻家庭的育儿负担。

二是要深入推进教育优质均衡发展。教育是阻断贫困代际传递、促进社会公平的根本途径。要持续加大教育投入，优化教育资源布局，深化教育教学改革，确保每一个孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育。要高度重视儿童的身心健康，加强体育锻炼、美育熏陶和劳动教育，促进学生德智体美劳全面发展。

三是要不断加强儿童福利与安全保障。要建立健全困境儿童的精准识别、主动发现和动态管理机制，确保兜底保障不留死角。要格外关注留守儿童、流动儿童、残疾儿童等特殊群体的成长需求，为他们提供更加精细化、个性化的关爱服务，让每一个孩子都能在阳光下健康快乐成长。

二、坚持示范带动，推动儿童友好城市建设迈上新台阶

建设儿童友好城市，是落实儿童优先原则的具体行动，也是提升城市软实力和综合竞争力的重要抓手。我区作为首都生态涵养区，拥有得天独厚的自然环境和人文底蕴，在建设儿童友好城市方面具备独特优势。必须将这项工作作为一项战略性、全局性任务来抓，全域推进、走深走实，努力打造具有XX特色的儿童友好城市品牌。

一是要在完善政策友好体系上实现新突破。

儿童友好，首先体现在政策的顶层设计上。要建立健全儿童影响评估机制，在制定和实施公共政策、城市规划、重大项目时，必须充分听取儿童的意见，系统评估对儿童权益和发展可能产生的影响。要将儿童友好的理念全面融入我区国土空间规划、城市更新、交通出行、公共服务等各个领域。例如，在我区2026年启动的34个城市更新项目中，必须明确提出儿童友好空间和设施的配建要求，从源头上保障儿童的权利和发展空间。

二是要在推进空间友好改造上展现新作为。

城市空间是儿童感知世界、参与社会生活的主要载体。要以“一米高度”的视角，审视和改造我们的城市公共空间。要加快推进儿童友好社区、友好街区、友好公园、友好商场的建设。在老旧小区改造中，要见缝插针地增设儿童活动场地和安全设施。在公园绿地建设中，要充分考虑不同年龄段儿童的需求，打造兼具趣味性、科普性和安全性的活动空间。在图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施中，要设立专门的儿童阅览区和活动区。要通过系统性的空间改造，让孩子们在城市中能够安全、便捷、愉快地行走、玩耍和学习。

三是要在强化服务友好供给上取得新成效。

优质的公共服务是儿童友好城市的核心内涵。要整合全区各类服务资源，构建覆盖城乡、普惠可及的儿童友好服务体系。

在教育服务方面，要鼓励学校、幼儿园探索更多开放式、探究式的教学模式，激发儿童的创造力和想象力。

在健康服务方面，要加强儿童心理健康服务体系建设，在中小学普遍设立心理辅导室，配备专业的心理健康教师。

在文化体育服务方面，要组织更多面向儿童的公益性文艺、体育赛事等活动，搭建儿童参与公共事务的平台，保障儿童的参与权和表达权，让儿童真正成为城市的小主人。

三、坚持责任驱动，筑牢未成年人保护全方位立体防护网

未成年人是社会最柔软的群体，也是最需要呵护的未来。保护未成年人健康成长，是全社会的共同责任。当前，未成年人成长环境日趋复杂，面临来自网络、社会等多方面的风险挑战。必须坚持最有利于未成年人的原则，压紧压实各方责任，健全齐抓共管的工作格局，为孩子们撑起一片晴朗的天空。

一是要健全完善“六大保护”协同联动机制。

家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”是一个有机整体，缺一不可，必须同向发力、融合增效。要巩固和深化我区在司法保护领域的创新实践，例如区检察院联合多部门发布的《在司法保护领域的意见》以及利用“小安同学2.0”智能系统构建的全方位保护网络，都是跨部门协作的成功范例。要将这些好的经验和做法进行总结提炼，并向全区推广。要打破部门壁垒，建立常态化的信息共享、线索移送、案件会商和联合干预机制。家庭要切实履行监护主体责任，学校要筑牢校园安全防线，社会各界要积极参与关爱保护，网络平台要履行好社会责任，政府要强化统筹协调和兜底保障，司法机关要发挥好最后一道防线的作用，形成横向到边、纵向到底的保护合力。

二是要精准聚焦重点领域和突出问题。

未成年人保护工作必须靶向施策，方能取得实效。要持续深入开展“护苗”“清朗”等专项行动，严厉打击涉未成年人的网络谣言、网络欺凌、网络色情等违法违规行为，净化网络空间。要高度警惕校园欺凌问题，坚持“预防为主、防治结合”，完善学生欺凌的早期预警、事中干预和事后辅导机制，做到抓早抓小、防微杜渐。要密切关注未成年人心理健康问题，加强生命教育和心理韧性培养，构建学校、家庭、社区、医疗机构协同联动的心理危机预防和干预体系。要持续保持对侵害未成年人各类违法犯罪活动的高压态势，始终保持高压态势，让犯罪分子无处遁形。

三是要持续夯实基层基础工作。

基层是未成年人保护工作的前沿阵地和第一道防线。基础不牢，地动山摇。要进一步加强街镇未成年人保护工作站建设，确保有场地、有人员、有经费、有制度，使其真正成为统筹协调辖区内未成年人保护工作的枢纽平台。要加强基层工作队伍建设，通过专业培训、工作指导、激励保障等措施，不断提升村（居）儿童主任、社区工作者、社会工作者、志愿者等一线人员的专业能力和履职水平。要鼓励和支持社会组织、爱心企业、公益人士等社会力量深度参与未成年人保护工作，形成多元主体共同参与的良好生态。

同志们，妇女儿童事业崇高而伟大，未成年人保护工作任重而道远。做好这项工作，既是重要的民生工程，也是重大的政治责任。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，担当作为，真抓实干，不断推动我区妇女儿童事业迈上新台阶、开创新局面，为加快建设绿色高质量转型发展的现代化新XX作出新的更大贡献！

谢谢大家！