在区委理论学习中心组集体学习会暨树立和践行正确政绩观学习教育读书班上的讲话
同志们:
这次区委理论学习中心组集体学习会暨树立和践行正确政绩观学习教育读书班,是在“十五五”规划开局之年、我区发展进入关键阶段举办的一次重要学习活动。主要任务是,聚焦树立和践行正确权力观、政绩观、事业观这一核心主题,通过深入学习研讨,进一步统一思想、深化认识、校准偏差、凝聚力量,引导全区各级领导干部特别是区级领导班子成员,真正悟透“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”这一根本问题,以更加坚定的政治立场、更加科学的理念方法、更加务实的过硬作风,奋力开创我区各项事业发展新局面。下面,结合近期学习思考,我讲三点意见。
一、深化思想认识,把握精髓要义,深刻理解树立和践行正确政绩观的极端重要性和现实针对性
政绩观是世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现,是领导干部从政、履职、尽责的价值原点与行动遵循。树立和践行正确政绩观,不仅关乎领导干部个人的健康成长,更关系到党的事业兴衰成败,关系到一方百姓的福祉,关系到区域发展的长远大计。在“十五五”开局起步的关键时期,深入思考并解决好政绩观问题,具有特殊而重要的意义。
(一)树立和践行正确政绩观,是贯彻党的性质宗旨、坚守初心使命的内在要求。我们党来自人民、植根人民、服务人民,除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。正确的政绩观,其核心就是“为民造福”,是“以人民为中心”发展思想在干部履职行为中的具体化。我们所追求的政绩,必须是得人心、暖人心、稳人心的实绩,是能够经得起实践、人民、历史检验的实绩。现实中,个别干部政绩观出现偏差,或是热衷于搞“形象工程”“面子工程”,劳民伤财;或是只顾眼前利益,忽视长远发展,甚至以牺牲环境、损害群众利益为代价换取经济增长;或是脱离实际,盲目攀比,搞“一刀切”“大呼隆”。这些问题的根源,都在于背离了党的性质宗旨,忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”。开展这次学习教育,就是要引导广大干部重温初心使命,深刻认识到创造政绩的根本目的是为人民谋利益,检验政绩的最终标准是人民满意与否,从而始终把人民放在心中最高位置,把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。
(二)树立和践行正确政绩观,是应对风险挑战、推动区域高质量发展的实践需要。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我区发展同样面临转型升级的阵痛、区域竞争的压力、资源环境的约束、民生改善的期盼等多重挑战叠加。“十五五”时期,我们要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,任务艰巨繁重。如果政绩观不端正,发展观就会出现偏差。例如,急功近利、竭泽而渔,就可能加剧结构性矛盾,积累系统性风险;好高骛远、脱离实际,就可能使规划变成“空中楼阁”,目标成为“镜花水月”;重显绩轻潜绩、重当前轻长远,就可能使发展缺乏后劲,丧失未来竞争力。唯有树立和践行正确政绩观,坚持实事求是、尊重规律,坚持系统观念、统筹兼顾,坚持打基础、利长远,才能科学把握发展大势,有效应对风险挑战,切实把新发展理念完整、准确、全面贯彻到经济社会发展全过程和各领域,一步一个脚印把“十五五”规划的美好蓝图变为生动现实,推动我区发展行稳致远、不断迈向更高水平。
(三)树立和践行正确政绩观,是锻造过硬队伍、营造清明政治生态的关键举措。领导干部的政绩观,是党性修养、政治品格、能力作风的综合反映。一个地方、一个单位的发展面貌、政治生态,与领导干部的政绩观紧密相连。正确的政绩观能够激励干部担当作为、真抓实干,凝聚起干事创业的强大正能量;而错误的政绩观则会滋生形式主义、官僚主义,助长弄虚作假、投机取巧的不良风气,甚至可能引发腐败问题,严重污染政治生态,挫伤干部群众积极性。通过深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,就是要引导全区各级干部特别是领导干部,加强党性锻炼,提升思想境界,校正发展观、事业观、权力观,自觉抵制急功近利、投机取巧的思想,克服浮躁心态、摒弃短视行为。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,激励干部既做显功,也做潜功,甘于“前人栽树、后人乘凉”,以“功成不必在我,功成必定有我”的境界和担当,创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩,以此带动全区上下形成风清气正、奋发有为的良好政治生态。
二、聚焦核心要求,把握实践路径,准确锚定树立和践行正确政绩观的努力方向
树立和践行正确政绩观,不是抽象的口号,而是具体的要求;不是一时一事的标准,而是贯穿始终的准则。我们必须深刻把握其核心要义和实践要求,将其内化于心、外化于行,落实到谋划工作、制定政策、推动落实的全过程各方面。
(一)必须坚持人民至上,始终把为民造福作为最大政绩。这是正确政绩观的本质属性。一是要深植为民情怀。要深入学习领会“人民至上”的根本立场,始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。想问题、作决策、办事情,首先要考虑人民群众的根本利益和长远利益,而不是个人或小团体的得失。要经常深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众疾苦,汲取群众智慧,使各项决策和工作更接地气、更顺民意、更得民心。二是要着力解决急难愁盼。要把保障和改善民生作为创造政绩的重要着力点,聚焦就业、教育、医疗、养老、托育、住房、社会保障等群众最关心最直接最现实的利益问题,持续加大投入力度,每年谋划实施一批民生实事项目。要特别关心关爱困难群体,兜住兜牢基本民生底线。在推动经济发展、城市建设、社会治理等各项工作中,都要把增进民生福祉、促进共同富裕作为出发点和落脚点。三是要尊重人民主体地位。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在谋划区域发展、制定公共政策、实施重大项目时,要完善公众参与机制,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要善于从群众实践中寻找解决问题的办法,把群众创造的新鲜经验提升为指导工作的政策措施,汇聚起共创美好生活的磅礴力量。
(二)必须坚持实事求是,始终按客观规律办事。这是创造经得起检验政绩的基础前提。一是要深入调查研究。大力弘扬“四下基层”优良传统,扑下身子、沉到一线,掌握真实情况,摸清问题症结。既要“身入”基层,更要“心到”基层,听真话、察实情,避免“走马观花”“蜻蜓点水”。要围绕“十五五”规划实施中的重点难点问题、群众反映强烈的突出问题、影响高质量发展的堵点淤点问题,开展前瞻性、对策性、跟踪性调研,使提出的思路、举措、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。二是要尊重发展规律。推动发展必须遵循经济规律、自然规律、社会规律。在产业发展上,要立足我区资源禀赋、产业基础、比较优势,科学规划布局,不能盲目跟风、贪大求洋。在城市建设上,要尊重城市发展规律,统筹好生产、生活、生态空间,注重内涵式、集约型、绿色化发展。在生态保护上,要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚决不搞破坏性“建设”。三是要力戒形式主义、官僚主义。坚决反对脱离实际、好高骛远,不提不切实际的目标,不搞华而不实的“盆景”。汇报工作、反映情况要实实在在,有一说一、有二说二,不能只报喜不报忧,更不能弄虚作假。部署工作、推动落实要具体务实,有明确的任务书、时间表、路线图,不能“上下一般粗”,不能搞“文来文往”“以会议落实会议”。要巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,持续组织学习《关于加强党的作风建设论述摘编》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要内容,将整治违规吃喝与整治形式主义、官僚主义等结合起来,引导干部把心思和精力用在干实事、求实效上。
(三)必须坚持系统观念,始终做到立足当前、着眼长远。这是提升政绩科学性的重要方法。一是要增强大局意识。自觉把本地区、本部门的工作放到党和国家事业发展全局中去思考、去定位、去摆布,主动对接国家重大战略和省、市部署要求。在谋划“十五五”发展时,要注重统筹发展和安全,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹城乡区域协调发展,统筹经济社会发展和生态文明建设。要坚持“一盘棋”思想,加强各方面工作的协同配合,防止各自为政、相互掣肘。二是要处理好“显绩”与“潜绩”的关系。既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。既要抓好当前经济增长、城市建管、社会稳定等“显性”工作,也要高度重视科技创新、人才培养、营商环境优化、生态环境保护、社会治理创新等“隐性”但管长远的工作。要完善考核评价机制,对“潜绩”明显的地区和干部给予积极评价,树立“既重显绩更重潜绩”的鲜明导向。三是要保持战略定力和历史耐心。对认准的发展方向、定下的发展思路、规划的重点任务,只要符合客观规律、符合群众意愿,就要保持定力,一任接着一任干,一锤接着一锤敲,久久为功,善作善成。要坚决防止“新官不理旧账”,确保工作的连续性稳定性。对于打基础、利长远但短期内难以见效的工作,要甘于做铺垫性工作,甘于抓未成之事,不计较个人名利得失。
三、强化学习实践,砥砺党性修养,以坚强党性保证正确政绩观落地生根
政绩观问题,说到底是党性问题。树立和践行正确政绩观,必须从加强党性锻炼、提升思想境界入手,将其融入理论学习、政治历练、实践锻炼、作风养成全过程,使创造业绩的过程成为锤炼党性、服务人民、推动发展的过程。
(一)深化理论武装,筑牢思想根基。思想是行动的先导,理论是实践的指南。一是要系统学习党的创新理论。要把深入学习《总书记谈治国理政》第五卷同学习第一卷至第四卷结合起来,同学习贯彻党的大会精神、党的二十届四中X会精神贯通起来,坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,特别是要深刻把握其中蕴含的人民立场、系统观念、实事求是思想方法、战略思维和底线思维,将其作为树立和践行正确政绩观的根本遵循。深入传达学习党的二十届四中X会精神,准确把握党中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署,提高运用党的创新理论指导发展实践、解决政绩观偏差问题的能力。二是要持续加强理想信念教育。结合巩固拓展主题教育成果,常态化开展党史学习教育,从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量,传承红色基因,赓续红色血脉,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要深刻认识“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题,不断强化宗旨意识,自觉把个人追求融入党和人民的事业之中。三是要扎实开展专题学习教育。本次读书班是一个重要开端,要坚持集中学习与个人自学相结合,专题辅导与交流研讨相结合,理论学习与典型案例剖析相结合,深入研讨新时代正确政绩观的丰富内涵和实践要求,对照检查自身在政绩观方面存在的偏差和不足,明确努力方向。
(二)加强政治历练,提高政治能力。正确的政绩观首先体现为正确的政治观。一是要不断提高政治判断力。善于从政治高度观察、分析、处理经济社会发展问题,深刻认识什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,始终胸怀“国之大者”。在谋划发展、推动工作时,首先要从政治上看,看是否符合党中央精神,是否符合人民群众根本利益,是否有利于巩固党的执政基础。要旗帜鲜明反对各种偏离正确政绩观的行为,坚决防止因政绩观偏差导致政治问题。二是要不断提高政治领悟力。对“国之大者”要心中有数,深刻领会党中央的战略意图、决策部署和原则要求,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要完整、准确、全面贯彻新发展理念,深刻理解其政治内涵和实践要求,防止因政绩冲动导致贯彻新发展理念不全面、不准确、不彻底。三是要不断提高政治执行力。牢固树立全国一盘棋思想,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求。要有“时时放心不下”的责任感,坚决防止口号式、表态式、包装式落实,确保政令畅通、令行禁止,以创造性地工作把正确政绩观落实到具体行动上,体现到实际效果中。
(三)锤炼过硬作风,严守纪律规矩。作风是政绩观的直接体现,纪律是正确用权、创造实绩的保障。一是要大力弘扬求真务实作风。坚持一切从实际出发,讲实话、办实事、求实效。要敢于担当、善于作为,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任。要深入基层、深入群众,在一线发现问题、解决问题、推动落实。要树立“过紧日子”的思想,带头学习并严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生的刀刃上。二是要自觉接受监督。主动将权力运行置于阳光之下,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,虚心听取各方面意见建议,闻过则喜,从善如流。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度,规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为。三是要永葆清正廉洁政治本色。政绩观一旦与私心杂念挂钩,就容易变形走样。要时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友。要带头遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对特权思想和特权现象,管好自己、管好家人亲属、管好身边工作人员。要注重家庭家教家风建设,保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。要深刻认识到,只有自身清正廉洁,创造的政绩才能经得起检验,才能赢得人民群众的信任和拥护。
同志们,树立和践行正确政绩观,既是永恒的课题,更是实践的要求。当前,“十五五”发展蓝图已经绘就,开局起步的号角已经吹响。让我们以这次学习教育读书班为新的起点,进一步统一思想、深化认识,切实把正确政绩观内化于心、外化于行,以“咬定青山不放松”的执着,以“行百里者半九十”的清醒,务实功、出实招、求实效,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩,为谱写我区高质量发展新篇章而不懈奋斗!
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