市长在市政府2026年人大代表建议和政协委员提案交办会上的讲话

XX市长在市政府2026年人大代表建议和政协委员提案交办会上的讲话

同志们：

今天，我们召开市政府2026年人大代表建议和政协委员提案交办会，主要任务是将市“两会”期间人大代表和政协委员凝聚智慧、反映民意提出的宝贵建议、提案，正式交付给各承办单位办理。这是一项每年都要进行的常规工作，但绝不是可以按部就班、轻轻松松就能完成的任务。这既是一份沉甸甸的责任清单，更是一份必须用实干和实效来兑现的“民生答卷”“发展考卷”。刚才，会议现场向各承办单位交办了办理件，这标志着今年建议提案办理工作进入了全面启动、狠抓落实的关键阶段。下面，我围绕如何高质高效完成好今年的办理任务，讲几点意见。

一、深化认识、提高站位，切实增强办好建议提案的政治自觉、思想自觉和行动自觉

人大代表建议和政协委员提案，是宪法和法律赋予代表、委员的重要权利，是代表、委员依法履职、参政议政最主要、最直接的方式。每一份建议、提案的背后，都凝聚着代表、委员深入调研、缜密思考的心血，承载着人民群众对美好生活的热切期盼，反映了社会各界对政府工作的殷切嘱托。办好建议提案，不是可办可不办的“选择题”，而是政府必须答好、必须得高分的“必答题”。

第一，办好建议提案是践行以人民为中心发展思想、坚持正确政绩观的“试金石”。我们的政府是人民的政府，一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。代表、委员来自人民、代表人民，他们的建议提案绝大多数直接关系群众的衣食住行、安危冷暖，是民情民意的“晴雨表”、群众诉求的“直通车”。对待建议提案的态度，直接反映了我们对人民群众的感情和立场；办理建议提案的成效，直接体现了我们是否真正树立了“为民造福”的正确政绩观。如果对代表、委员反映的问题视而不见、听而不闻，或者办理起来推诿扯皮、敷衍了事，那就是对人民权利的漠视，对自身职责的亵渎。我们必须深刻认识到，办好建议提案的过程，就是践行党的群众路线、密切党和政府同人民群众血肉联系的过程，就是检验我们是否真正把人民放在心中最高位置的“实践场”。要把办理好每一件建议提案，作为我们向人民汇报、请人民阅卷的实际行动，努力将代表、委员的“金点子”、好主意，转化为推动发展、改善民生的“金钥匙”和新成效。

第二，办好建议提案是推动政府科学决策、民主决策、依法决策的重要途径。人大代表和政协委员是各个领域、各个行业的杰出代表和专业人士，他们视角独特、信息丰富，提出的建议提案往往具有很强的前瞻性、针对性和可操作性。这些建议提案，是送上门来的“调研报告”“智力支持”，对于我们政府拓宽工作思路、完善政策举措、弥补工作短板、提升治理效能，具有不可替代的重要参考价值。许多建议提案直接点中了当前经济社会发展中的痛点、难点、堵点问题，为我们精准施策、破解难题提供了清晰的方向和路径。如果我们能够虚怀若谷、认真研究、充分吸纳，就能有效避免决策的盲目性和片面性，使政府的各项决策更接地气、更合民意、更富成效。因此，办理建议提案绝不能仅仅看作是“完成任务”“回复文件”，而要将其作为汲取智慧、改进工作、推动发展的宝贵机遇，主动将办理工作融入政府决策和施政的全过程。

第三，办好建议提案是检验政府执行力、落实力和担当精神的重要标尺。政府工作的生命力在于落实。代表、委员提出建议提案，是出于对政府的信任和期待；市政府召开交办会，是将这份信任具体化为各部门的责任。从“纸面”到“地面”，从“承诺”到“成果”，中间横亘着“落实”二字。办理工作的每一个环节——是否快速响应、是否深入调研、是否有效沟通、是否拿出实招、是否解决问题、是否建立长效——都是对我们各级各部门及其工作人员执行力、战斗力、担当精神的直接考验。一件建议提案办理得怎么样，群众满意不满意，代表委员认可不认可，清清楚楚，一目了然。这无疑是一块检验我们工作作风和能力的“试金石”。办理工作拖拖拉拉、质量不高，甚至“文来文往”“重答复轻落实”，反映出的就是作风不实、担当不够、能力不足。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把建议提案办理工作抓紧抓实抓出成效，用实实在在的办理成果，展现新时代人民政府雷厉风行、抓铁有痕的优良作风和言必信、行必果的担当形象。

基于以上认识，我要特别强调，各承办单位必须坚决、彻底地破除几种错误思想：一是要破除“办理就是写答复、交材料”的应付思想。绝不能把办理工作简单等同于办公室文来文往，满足于“已阅”“已转”“已回复”的形式闭环。二是要破除“被动承办”“等靠要”的消极思想。不能认为这是“额外负担”，推一下动一下，甚至推了也不动。三是要破除“单打独斗”“部门主义”的封闭思想。涉及多个部门的工作，绝不能“各扫门前雪”，互相“踢皮球”。全市政府系统必须切实提高政治站位，真正把办理工作放在心上、抓在手上、落在行动上，变“要我办”为“我要办”，变“被动承办”为“主动领办”，以最高标准、最严要求、最实举措，全力以赴把每一件建议提案办实、办好、办出成效，让代表委员满意，让人民群众受益。

二、聚焦关键、精准发力，推动建议提案办理从“交办清单”向“幸福账单”蝶变

今年的建议提案已经交办，任务书、路线图、时间表都已明确。接下来的关键，就是要以钉钉子精神狠抓落实，将这份承载着民意的“交办清单”，转化为群众可感可及、促进发展的“幸福账单”。具体要在这三个方面下硬功夫、求真实效：

（一）突出“快”字当头，在落实速度上彰显政府效率。效率就是生命，拖延就是损害公信。对于代表委员和群众关切的问题，必须闻风而动、雷厉风行。一要快部署。各承办单位接到交办任务后，要立即行动，第一时间召开专题会议研究，第一时间建立领导负责、科室牵头、专人落实的责任体系，第一时间制定详实可行的办理方案，明确时间节点、责任人员和推进路径，决不能“热一阵、冷一阵”，更不能“束之高阁”、迟迟没有动静。二要快推进。方案既定，就要立即转入“施工”状态。要对照办理时限，倒排工期、挂图作战、对表推进。能立即解决的，要马上办、不过夜；需要一定周期解决的，要明确阶段性目标，定期报告进展，让代表委员和群众看到变化、见到行动。三要快落实。办理工作的核心是解决问题。要聚焦建议提案反映的具体问题，深入一线摸清实情，找准问题症结，拿出务实管用的破解之策。要坚决杜绝“以会议落实会议”“以文件落实文件”，确保各项措施能够落地生根、开花结果。四要快反馈。加强与代表委员的沟通联系是办理工作的法定程序和重要环节。不能等到最后才给一份“官样”答复。要在办理前主动联系，了解意图；办理中密切沟通，汇报进展，征求意见；办理后及时回复，说明结果。通过全过程、高频次的良性互动，赢得代表委员的理解、支持和参与。

（二）突出“实”字为要，在办理成果上体现政府作为。办理建议提案，贵在实在，成在实效。必须坚持问题导向、结果导向，把解决实际问题、推动实际工作、取得实际效果作为衡量办理质量的唯一标准。一要摸清核心诉求。办理工作不能“隔靴搔痒”，必须“精准点穴”。承办人员要真正沉下去，通过走访、调研、座谈等多种形式，与提出人深入交流，与关联群体广泛接触，不仅要弄清楚建议提案“说的是什么”，更要搞明白“问题根源在哪里”“群众真正盼什么”，确保我们的努力方向与群众的核心诉求同频共振。二要坚持分类施策。建议提案内容广泛，情况各异。要实事求是，科学分类，精准发力。对条件成熟、能够立即解决的，要集中力量，速战速决；对涉及面广、情况复杂，需要一定时间和过程解决的，要列入工作计划，积极创造条件，明确路线图和时间表，持续推动；对因政策限制或客观条件暂时难以解决的，要耐心细致做好解释说明工作，争取理解和支持。三要推动成果转化。办理工作的最高境界，是推动“解决一件事”升格为“解决一类事”。各承办单位不能满足于就事论事、个案解决，要及时对办理过程中发现的规律性问题、机制性短板进行梳理总结、分析研判。要把那些实践证明行之有效的临时举措、专项行动，及时固化为管长远、利全局的制度规范和工作机制，推动从“治已病”向“防未病”、从“点状突破”向“系统提升”转变，真正实现“办理一件建议提案、解决一个方面问题、促进一个领域工作”的乘数效应。

（三）突出“通”字贯穿，在沟通衔接上展现政府诚意。沟通是桥梁，理解是基础。办理工作不是政府的“独角戏”，而是与代表委员、人民群众的“协奏曲”。一要全程紧密沟通。将沟通贯穿于办理工作始终，变“文来文往”为“人来人往”“常来常往”。主办单位要切实负起牵头沟通责任，协办单位要主动配合。创新沟通方式，除了传统的走访、座谈，积极探索运用视频连线、网络会议、即时通讯等信息化手段，提高沟通的便捷性和有效性。二要力求同频共振。沟通的目的在于增进理解、凝聚共识。要真诚听取代表委员的意见建议，充分吸收其合理内核。对于办理思路、措施和阶段性成果，要及时通报，让代表委员全程参与、全程监督。即使最终结果与最初建议不完全一致，只要沟通充分、解释到位、工作扎实，也能获得代表委员的认可。三要接受人民监督。坚持开门办理，在不违反保密规定的前提下，依法依规加大办理过程和结果的信息公开力度，通过政府网站、政务新媒体等平台，主动向社会公开涉及公共利益、群众广泛关注的建议提案办理复文，回应社会关切，以公开促落实、促规范、促服务。

三、强化协同、压实责任，凝聚“上下贯通、左右协同、齐抓共管”的强大合力

建议提案办理工作往往涉及多个领域、多个部门，很多是跨地区、跨层级的综合性问题。必须牢固树立“一盘棋”思想，打破部门壁垒和层级阻隔，变“单兵作战”为“合力攻坚”，构建起高效协同的办理工作格局。

（一）强化统筹协调，构建齐抓共管格局。市政府办公室要切实发挥牵头抓总、统筹协调的中枢作用。要做好精准交办，确保每一件建议提案“嫁对郎”、责任清。要完善“主要领导负总责、分管领导直接抓、承办科室具体办、办公室总协调”的工作机制。主办单位要“靠前站”。切实履行牵头职责，主动协调相关协办单位，共同研究制定办理方案，细化任务分解，明确协同路径和时间要求，定期召集会议研究解决推进中的难点问题。协办单位要“大局观”。强化全局意识和协作意识，坚决克服“配角”思想，严格按照主办单位的要求和时限，积极主动地完成好职责范围内的协办任务，及时、准确、全面地向主办单位报送协办意见和成果，绝不允许敷衍塞责、推诿扯皮。要形成“上下贯通、左右协同、内外联动”的强大合力，确保复杂问题、交叉事项能够得到系统解决。

（二）拧紧责任链条，实行全过程闭环管理。责任不落实，一切等于零。必须把责任压实到每个环节、每个岗位。一要台账式管理。对交办的所有建议提案，要建立总台账和各单位分台账，明确责任主体、办理标准、完成时限，实行清单化管理、项目化推进。二要销号式推进。完成一件，销号一件。对办理进度、落实情况、存在问题要动态更新、实时跟踪。市政府办要加大督查督办力度，定期通报进展情况，对进度滞后、质量不高的单位及时提醒、督促。三要压力传导到位。各承办单位主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、亲自协调、亲自督办重点难点建议提案。分管领导要具体抓、抓具体。要把办理责任和压力有效传导至每一个经办科室、每一位经办人员，形成层层负责、人人有责、各负其责的责任闭环。

（三）从严督导考核，确保办理工作质效。没有严格的督导和考核，就容易流于形式。必须动真碰硬，强化跟踪问效。一要落实领导领衔督办。严格落实市领导领衔督办重点建议提案机制。各位副市长要对分管领域的重点、难点建议提案进行包案督办，深入一线调研，协调解决重大问题，示范带动全市办理工作整体提升。二要强化跟踪问效。市政府办公室要聚焦“办理时限、责任落实、问题解决”三大核心，采取专项督查、联合检查、随机抽查、“回头看”等多种形式，对办理工作进行全过程、穿透式督导。要创新督查方式，探索引入第三方评估、代表委员评议、社会满意度调查等，增强督查的客观性和公信力。三要严肃考核问责。健全完善科学合理的办理工作考核评价体系，将办理情况纳入市政府年度目标管理绩效考核的重要内容。对认识到位、行动迅速、成效显著、代表委员和群众满意的单位和个人，要予以通报表扬。对办理工作中存在的“拖、等、靠”消极思想，对办理迟缓、推进滞后、敷衍应付、重答复轻落实，甚至弄虚作假的单位和个人，要敢于亮剑，及时下发督办函、提醒函、预警函，必要时启动问责程序，以严明的纪律保障办理工作顺利开展，切实做到“办一件成一件、群众满意一件”。

同志们，人大代表建议和政协委员提案办理工作，责任重大，使命光荣。这既是对我们执政能力和服务水平的一次集中检阅，也是我们改进工作、推动发展、服务人民的重要契机。全市政府系统要以对人民高度负责、对事业高度负责的态度，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，高标准、高质量完成好今年的办理任务，努力把代表委员的“良言”变成工作的“良策”，把群众的“期盼”变成生活的“笑脸”，为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家。