在全镇2026年度平安建设动员部署会上的讲话

在全镇2026年度平安建设动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开镇2026年度平安建设动员部署会，主要任务是深入贯彻落实上级关于平安建设的决策部署，全面总结工作成效，深入分析当前形势，动员全镇上下以高度的政治责任感和使命感，扎实推进平安建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。镇三套班子领导、各科室、站所及各片区负责同志全部参会，充分体现了镇党委、政府对平安建设工作的高度重视。刚才，平安法治办、应急消防管理站等有关科室、站所汇报了当前我镇在平安建设、安全生产、基层治理等方面存在的突出问题和下一步攻坚举措，各分管领导逐一进行了研究分析，*同志对全镇平安建设工作作了全面部署，讲得很全面、很具体、很有针对性，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识平安建设的极端重要性和现实紧迫性

平安建设是社会治理的基础性工程，是保障人民群众生命财产安全的重要举措，是推动高质量发展的内在要求。全镇上下必须从政治高度、全局高度充分认识平安建设的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

（一）要平安建设是践行以人民为中心的发展思想的必然要求。人民群众对美好生活的向往，首要的就是安全。没有安全，其他一切都无从谈起。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。近年来，我镇始终把平安建设摆在突出位置，持续推进社会治安防控体系建设，深入排查化解各类矛盾纠纷，着力解决群众反映强烈的突出问题，社会大局总体保持和谐稳定。但我们也必须清醒认识到，随着经济社会发展进入新阶段，人民群众对安全的要求越来越高，对平安的期待越来越强烈。当前，我镇正处于转型发展、跨越发展的关键时期，重大项目建设加快推进，产业转型升级步伐加快，城镇化进程不断深化，人民群众的利益诉求日趋多元，社会矛盾风险交织叠加，对平安建设提出了新的更高要求。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的安全感、满意度作为检验平安建设成效的根本标准，用心用情用力解决好群众关心的安全问题，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（二）要平安建设是推动高质量发展的坚强保障。安全是发展的前提，发展是安全的保障，两者相辅相成、有机统一。当前，我镇正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，发展任务繁重，安全压力较大。如果我们不能有效防范化解各类风险隐患，不能及时妥善处置各类矛盾纠纷，一旦发生重大安全事故或群体性事件，不仅会给人民群众生命财产造成不可挽回的损失，也会严重影响发展大局，损害党委、政府的公信力，动摇社会稳定的根基。全镇上下必须牢固树立“发展是第一要务、安全是第一责任”的理念，把平安建设与经济发展同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬，以高水平安全保障高质量发展。

（三）要平安建设是维护社会和谐稳定的迫切需要。从刚才各科室汇报的情况来看，当前我镇平安建设面临的形势依然严峻复杂。在安全生产领域，部分企业主体责任落实不到位，“九小场所”、老旧小区、工业园区等领域的消防安全隐患仍然突出，建筑施工、城镇燃气、危险化学品等重点行业领域的监管还需进一步加强，部分单位存在侥幸心理，隐患排查整改不够彻底。在社会治安领域，盗窃、诈骗等侵财性案件时有发生，社会治安防控体系还存在薄弱环节，部分区域治安管理存在盲区。在基层治理领域，矛盾纠纷排查化解不够及时有效，信访积案化解任务依然艰巨，部分历史遗留问题久拖不决，群众反映强烈。我们必须充分认识到，平安建设是一项长期性、复杂性、艰巨性的工作，容不得半点松懈和麻痹。各级各部门要以“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，充分认识平安建设面临的严峻形势，切实把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，全力筑牢安全稳定防线。

二、坚持问题导向，全面筑牢安全稳定防线

平安建设涉及面广、任务繁重，必须坚持系统观念、综合施策，突出重点领域、抓住关键环节，全面提升风险防控能力，确保各类风险隐患见底清零。

（一）要扎实推进安全生产专项整治，坚决守住不发生重特大事故的底线。安全生产是平安建设的重中之重，必须作为头等大事抓紧抓实抓好。当前，我镇安全生产形势总体平稳，但稳中有忧、稳中有险，部分领域风险隐患依然突出。一是要压实安全生产责任链条。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，把安全生产责任细化到人、到岗，构建横向到边、纵向到底的责任体系。各科室、站所要切实履行监管职责，加强日常监督检查，督促企业落实安全生产各项措施。各企业要建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强员工培训，确保生产经营安全。二是要深入开展隐患排查整治。聚焦危险化学品、建筑施工、城镇燃气、道路交通、消防安全等重点领域，开展拉网式、全覆盖的安全隐患排查，建立隐患清单，明确整改措施、整改时限和责任人，实行闭环管理，确保隐患排查不留死角、整改到位不留后患。三是要加强重点场所安全管控。针对工业园区、老旧小区、“九小场所”等高风险区域，逐一制定管控方案，明确风险点和管控措施，加强日常巡查和专项检查，确保各类风险可控在控。四是要强化应急能力建设。完善应急预案，加强应急演练，做好应急物资储备，提高突发事件应急处置能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

（二）要全面提升基层治理效能，着力构建共建共治共享格局。基层治理是国家治理的基石，也是平安建设的基础。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建共建共治共享的基层治理格局。一是要加强矛盾纠纷排查化解。坚持抓早抓小、防微杜渐，充分发挥村社网格员、调解员的作用，常态化开展矛盾纠纷排查，及时发现、及时介入、及时化解，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。对于一般性矛盾纠纷，要就地调解、及时化解；对于复杂疑难矛盾纠纷，要整合各方力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，推动问题妥善解决。二是要扎实做好信访工作。深入开展信访积案攻坚行动，全面摸排信访积案底数，建立工作台账，实行“一件信访件、一名领导包案、一个专班领办、一套化解方案、一个落实结果”制度，集中力量攻坚克难。要主动化解合理诉求，对群众反映的合理诉求,要依法依规、用心用情推动解决；对一时难以解决的问题，要耐心细致做好解释说明工作，争取群众理解支持。三是要加强社会治安防控。健全完善社会治安防控体系，加强重点区域、重点时段的巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护人民群众生命财产安全。

（三）要着力完善风险防控机制，全面提升风险感知和预警处置能力。风险防控是平安建设的核心，必须建立健全科学高效的风险防控体系，将各类风险化解在萌芽状态。一是要提升风险感知能力。建立健全信息收集、研判、预警机制，整合各类信息资源，加强对社会稳定、安全生产、公共安全等领域的风险监测，做到早发现、早预警、早处置。要充分发挥网格员、信息员的作用，畅通信息报送渠道，确保各类风险信息第一时间收集上报。二是要强化风险预警处置。完善风险分级分类管理机制，对不同等级的风险采取差异化的管控措施，确保各类风险可控在控。要建立健全快速响应机制，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急预案，组织力量进行处置，最大限度减少损失。三是要加强源头治理。坚持把工作做在前面、把功夫下在平时，从源头上预防和减少风险隐患。要注重加强法治宣传教育，引导群众依法表达诉求、依法维护权益；要注重解决群众反映强烈的突出问题，从根本上减少矛盾纠纷的发生。

三、强化组织领导，确保平安建设各项任务落到实处

平安建设是一项系统工程，需要全镇上下共同努力、协同推进。各级各部门要加强组织领导，强化责任担当，狠抓工作落实，确保平安建设各项任务落到实处、取得实效。

（一）要强化责任落实，层层传导压力。各级各部门要严格落实“谁主管谁负责”要求，主要负责同志要切实履行第一责任人责任，亲自研究部署、亲自推动落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责；分管负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作有人管、有人干。要建立健全责任追究制度，对因工作不力导致发生重大安全事故或群体性事件的，要严肃追究相关人员责任。要细化责任分工，把工作任务分解到具体科室、具体岗位、具体人员，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。

（二）要强化协同配合，形成工作合力。平安建设涉及多个部门、多个领域，必须加强统筹协调，形成工作合力。各科室、站所要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责。要建立健全信息共享、联合执法、应急联动等工作机制，提高协同作战能力。遇到重大问题、复杂矛盾，要及时报告、主动沟通、协同处置，决不能因为推诿扯皮贻误战机、激化矛盾。

（三）要强化作风建设，确保真抓实干。做好平安建设工作，关键在于真抓实干。各级各部门要大力弘扬求真务实作风，深入基层、深入一线，真找问题、找真问题，实打实地解决群众反映强烈的突出问题。要坚决克服形式主义、官僚主义，不能以会议落实会议、以文件落实文件，确保各项措施落地见效。要把功夫下在平时、把工作做在前面，宁可十防九空、不可失防万一，宁可备而不用、不可用而无备。

（四）要强化督查考核，倒逼责任落实。要把平安建设工作纳入年度目标考核，建立健全考核评价机制，定期通报工作进展情况，对工作成效突出的单位和个人予以表扬激励，对工作不力、进展缓慢的予以通报批评、限期整改。要加强日常督查检查，及时发现问题、督促整改，确保各项工作任务落到实处。要严格考核问责，对因工作失职渎职导致发生重大安全事故或群体性事件的，依法依规严肃追究责任。

（五）要强化值班备勤，做好应急值守。要严格执行值班备勤制度，确保值班人员24小时在岗在位，通信畅通。要完善突发事件报告制度，一旦发生重大突发事件，要第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置，确保突发情况快速稳妥处置。要加强应急物资储备和应急队伍建设，提高应急处置能力。要建立健全信息报送机制，重大情况必须第一时间报告，决不能迟报、漏报、瞒报。

同志们，平安建设责任重大、使命光荣。我们要以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推进平安建设各项工作。全镇上下要进一步提高思想认识，牢固树立平安发展理念，切实把平安建设摆在更加突出的位置；要进一步强化责任担当，严格落实属地管理和“谁主管谁负责”要求，把责任细化到人、到岗；要进一步聚焦重点任务，聚焦重点领域、重点场所、重点人群，全面排查、闭环整改，确保各类风险隐患见底清零；要进一步加强作风建设，以严明的纪律作风保障各项工作落实落地。让我们更加紧密地团结起来，攻坚克难、真抓实干，为建设更高水平的平安、推动全镇经济社会高质量发展作出新的更大贡献！