在全县乡镇领导干部换届会议上的讲话

在全县乡镇领导干部换届会议上的讲话

同志们：

根据中央和省市县委关于乡镇领导班子换届工作的统一部署，今天我们召开全县乡镇领导干部换届工作会议，主要任务是贯彻落实上级精神，进一步统一思想、明确要求、严肃纪律，确保换届工作健康平稳有序进行。作为纪检监察机关，我们肩负着维护换届纪律严肃性、确保换届风清气正的重要职责。下面，我讲四点意见，概括为“四个务必、四个确保”。

一、提高政治站位，务必在深化思想认识上达到新高度，确保换届方向不偏

换届工作是党和国家政治生活中的一件大事，事关全局、事关长远。我们必须站在政治和全局的高度，深刻认识这次换届的特殊重要性，切实增强政治责任感和历史使命感。

（一）认清重大意义，增强行动自觉。这次乡镇换届，是在全面贯彻落实党的大会精神、深入推进“十四五”规划关键时期进行的一次重要集中换届。换届产生的新一届乡镇领导班子，将直接承担着推动乡村振兴、加强基层治理、服务人民群众的繁重任务，其任期与“十五五”规划高度契合，对于巩固党的执政基础、推动经济社会高质量发展具有至关重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部，特别是纪检监察干部，要深刻认识到，做好换届工作是必须完成的重大政治任务，是检验“两个维护”的试金石，必须自觉把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全身心投入到换届工作中来。

（二）把握核心要求，校准工作航向。中央和省市县委对这次换届提出了明确要求，核心是坚持和加强党的全面领导，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，坚持树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。我们要深刻领会、准确把握这些核心要义，将其作为开展换届纪律监督工作的根本遵循。要旗帜鲜明地把讲政治摆在首位，督促各级党组织严格落实换届主体责任，确保换届工作的正确方向。要紧紧围绕选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标，强化监督执纪问责，为换届工作顺利进行提供坚强纪律保障。

（三）汲取经验教训，绷紧思想之弦。过往的经验教训深刻警示我们，换届期间往往是选人用人不正之风和腐败问题易发多发期。从查处的典型案例来看，跑官要官、说情打招呼、拉票贿选、诬告陷害等问题时有发生，严重污染政治生态，损害党的形象。我们必须清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些深层次问题尚未根本解决，换届工作面临的考验依然严峻。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等案件的沉痛教训，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪，以“时时放心不下”的责任感，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，坚决守住换届纪律的底线。

二、严明纪律规矩，务必在强化刚性约束上拿出硬举措，确保换届风清气正

纪律是换届工作的生命线。必须把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位，让铁规发力、禁令生威，营造清明清正清新的换届环境。

（一）划出纪律红线，亮明行为禁区。中央纪委机关、中央组织部联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》，明确提出“十严禁”换届纪律要求，这是不可逾越的红线、不可触碰的底线。我们要结合本县实际，进一步细化、具体化纪律要求，通过会议传达、专题学习、谈心谈话、签订承诺书等多种形式，让每一位党员干部和换届相关人员都熟知“十严禁”的具体内容，明白哪些能做、哪些不能做，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要将“十严禁”纪律要求作为换届工作的“高压线”，广泛宣传，公开曝光，形成强大震慑。重点强调严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁干扰换届等具体要求，确保纪律要求入脑入心。

（二）强化警示教育，筑牢思想堤坝。思想上的滑坡是最危险的滑坡。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。要组织观看严肃换届纪律警示教育专题片，深刻剖析近年来查处的违反换届纪律典型案例，用身边事教育身边人，引导党员干部以案为鉴、汲取教训，自觉抵制各种歪风邪气。各级党组织书记要带头开展严肃换届纪律专题谈心谈话，讲清楚换届纪律要求，讲清楚违纪违法的严重后果，引导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。要结合党史学习教育常态化长效化，教育引导党员干部强化党性修养，牢记初心使命，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢遵规守纪的思想根基。

（三）健全制度机制，扎紧监督篱笆。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持用制度管权管事管人，围绕换届工作的关键环节和重点部位，进一步完善监督制约机制。要严格执行干部选拔任用工作条例，落实“凡提四必”要求，坚决防止“带病提名”“带病当选”。要健全完善信访举报受理、问题线索核查、案件查办协作等机制，畅通“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”举报平台，对涉及换届纪律的问题线索优先办理、快查快结。要建立换届风气监督责任制，明确监督主体、监督内容、监督方式，将监督贯穿于动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示、选举等各环节。要探索运用大数据等信息化手段，加强对换届过程的实时监控和分析研判，提高监督的精准性和有效性。

三、聚焦关键环节，务必在全程精准监督上实现全覆盖，确保换届平稳有序

监督是权力正确运行的根本保证。要紧盯换届工作的重点对象、重点环节和重点问题，实施全过程、全方位、无死角的精准监督，确保换届工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。

（一）紧盯“关键少数”，压实主体责任。换届风气好不好，关键在“一把手”。要紧紧抓住各级党组织书记这个“牛鼻子”，督促其认真履行第一责任人责任，既带头严守纪律，又敢抓敢管、担当尽责，切实把换届工作抓在手上、扛在肩上。上级纪检监察机关要加强对下级党组织特别是“一把手”履行换届责任情况的监督检查，对责任落实不力、导致换届风气不正、纪律松弛的，严肃追究责任。要加强对重点岗位干部、拟提拔或继续提名对象、换届工作人员等重点人群的监督，通过个别谈话、廉政审核、查阅档案等方式，全面掌握情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。

（二）紧盯“关键环节”，实施嵌入式监督。换届工作程序性强，每个环节都可能存在风险点。要将监督嵌入到换届工作的全过程，做到环节不遗漏、监督不缺位。在民主推荐环节，要重点监督是否存在通过宴请、安排消费活动、打电话、发信息、当面拜访、委托或授意中间人出面说情等方式，请求他人给予自己关照或帮助他人拉票的行为。在组织考察环节，要重点监督考察组是否认真履行考察程序，是否全面、客观、准确地反映考察对象情况，是否存在隐瞒、歪曲事实真相或者泄露考察情况等问题。在讨论决定环节，要重点监督是否严格执行民主集中制，是否存在个人或少数人说了算，是否按规定征求纪检监察机关意见。在选举环节，要重点监督是否存在通过威胁、欺骗、利诱等手段破坏选举，是否存在阻挠、干扰依法依规进行选举的行为。要派员列席相关重要会议，深入换届现场，进行“贴身”监督。

（三）紧盯“关键问题”，强化靶向纠治。要坚持问题导向，聚焦换届中容易出现的突出问题，集中力量进行整治。要高度关注信访举报中反映的涉及换届人选、换届纪律的问题，对线索具体、指向明确的举报，要迅速组织力量进行核查。要密切注意舆情动态，对涉及换届的敏感信息、不实传言，要及时核查处置，回应社会关切，防止发酵蔓延。要把查处诬告陷害行为作为维护换届秩序的重要内容，对故意捏造事实、散布谣言、诬告陷害他人的，发现一起、查处一起，及时为受到不实举报的干部澄清正名，旗帜鲜明地为敢于担当、清正廉洁的干部撑腰鼓劲。要严肃查处借换届之机违规吃喝、公款旅游、滥发津贴补贴等顶风违纪行为，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

四、强化责任担当，务必在凝聚工作合力上展现新作为，确保换届圆满成功

换届工作是一项系统工程，需要各方面协同发力。全县纪检监察系统要立足职责定位，强化责任担当，加强协作配合，以严实深细的作风推动换届各项任务落实落地。

（一）加强组织领导，形成“一盘棋”格局。县纪委监委要把加强换届风气监督摆在突出位置，在党委统一领导下，与组织部门密切配合，建立健全信息互通、线索移送、联合查办、责任追究等工作机制。要成立换届纪律监督工作领导小组，明确职责分工，细化工作方案，统筹抓好换届纪律监督工作。各乡镇纪委要充分发挥监督“前哨”作用，协助乡镇党委抓好换届纪律的宣传教育、监督检查和问题线索收集上报工作。要形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局，凝聚起严肃换届纪律的强大合力。

（二）坚持严管厚爱，激发干事热情。换届涉及干部的切身利益，容易引发思想波动。纪检监察机关既要严格执纪，也要体现组织关怀。要精准运用“四种形态”，特别是要用好第一种形态，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒、函询、诫勉，抓早抓小、防微杜渐。要把思想政治工作贯穿监督执纪全过程，对受到不实举报的干部及时澄清正名，对符合条件的受处分干部，在换届中也要客观评价、合理安排，体现组织的关心和爱护。要通过严肃换届纪律，进一步激励干部担当作为，把心思和精力集中到干事创业上来，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。

（三）严格执纪问责，保持高压态势。动员千遍，不如问责一次。对违反换届纪律的行为，要坚持“零容忍”态度，做到有案必查、查实必处、失责必究。要建立违反换届纪律问题快速查核机制，对反映的问题线索，无论涉及到谁，都要一查到底，绝不姑息迁就。对查处的典型案例，要及时通报曝光，发挥警示教育作用。要加大问责力度，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，不仅要追究当事人的责任，还要严肃追究相关党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。通过从严从快的执纪问责，真正让铁规发力、禁令生威，以铁的纪律确保换届风清气正、圆满成功。

同志们，做好这次乡镇领导班子换届工作，责任重大，使命光荣。让我们以对党、对人民、对事业高度负责的精神，以严谨细致的作风、扎实有效的工作，坚决维护换届纪律的严肃性，努力营造风清气正的换届环境，为选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌提供坚强纪律保障，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献！