X区委书记在全区村（社区）党组织书记培训班开班式上的讲话

X区委书记在全区村（社区）党组织书记培训班开班式上的讲话

同志们：

在这春意盎然、生机勃发的美好时节，我们举办2026年度全区村（社区）党组织书记培训班，主要目的是深入学习贯彻党中央关于“三农”工作和基层治理的一系列重大决策部署，进一步提升大家的政治素养、履职能力和工作作风，为推动我区经济社会高质量发展夯实基层基础。首先，我代表区委，向长期奋战在基层一线、为全区改革发展稳定付出辛勤汗水的各位书记，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

村（社区）党组织是党在基层全部工作和战斗力的基础，党组织书记是基层党员群众的“主心骨”和“领头雁”。岗位非常关键，责任十分重大。在座的各位，肩负着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要使命。区委对这次培训高度重视，专门研究了培训方案，邀请了相关领域的专家学者和经验丰富的一线干部为大家授课，希望大家珍惜这次难得的学习机会，静下心来、潜心研读、深入思考，真正学有所获、学以致用。

下面，结合我的一些思考，讲四点意见，与大家共勉。

一、深刻认识新形势新任务，在把握时代大势中找准坐标、勇担使命

认清形势、把握大势，是我们做好一切工作的前提。作为身处一线的党组织书记，不能只埋头拉车，不抬头看路。必须把自身的工作放在党和国家事业发展全局中来审视、来谋划、来推进，才能在复杂局面中保持清醒头脑，在服务大局中彰显担当作为。

（一）要深刻认识到，“两个维护”是最高的政治原则，必须在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。作为基层党组织书记，讲政治不是抽象的，而是具体的、实在的。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，体现到贯彻落实上级党委政府决策部署的实际行动上，体现到履职尽责、做好本职工作的实效上，体现到日常言行举止上。要善于从政治上看问题、想问题、办事情，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。特别是在处理土地流转、房屋征迁、信访维稳等敏感复杂问题时，更要站稳政治立场，把准政治方向，确保党的路线方针政策在基层不折不扣落地生根。大家要清醒地看到，当前国际形势复杂严峻，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，越是这个时候，越要绷紧政治这根弦，确保基层阵地牢不可破，确保党中央的声音“一竿子插到底”，不跑调、不走样。

（二）要深刻认识到，高质量发展是首要任务，必须在融入全区大局中找准发展路径、推动共同富裕。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我区也正处在转型升级、跨越赶超的关键时期。村和社区虽然是基层单元，但绝不是高质量发展的“局外人”。相反，广阔农村大有可为，活力社区潜力无限。比如，在乡村振兴战略深入实施的背景下，如何发展壮大村级集体经济，如何培育特色优势产业，如何促进农文旅深度融合？在城市更新和精细化管理的背景下，如何提升社区服务能级，如何盘活社区闲置资源，如何发展社区便民经济？这些都是摆在大家面前的现实课题。希望大家要跳出本村、本社区的“一亩三分地”，主动对接全区的产业规划、空间布局，找准结合点和突破口。比如，我区正大力发展XX产业（此处可根据该区实际产业举例，如：现代农业、乡村旅游、数字经济等），有的村有特色农产品种植基础，就要思考如何延伸产业链、提升附加值；有的村有优美的自然风光，就要思考如何引入社会资本、发展民宿康养；有的社区周边企业集聚，就要思考如何做好配套服务、发展楼宇经济、人才公寓等。路子千万条，发展第一条。只有把发展的蛋糕做大，才能为改善民生、化解矛盾提供坚实的物质基础，才能真正带领群众走上共同富裕的康庄大道。

（三）要深刻认识到，基层治理现代化是基础工程，必须在维护和谐稳定中提升治理效能、夯实执政根基。基础不牢，地动山摇。村和社区是社会治理的最末端，也是服务群众的最前沿。治理得好不好，直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感，直接关系到党在基层的执政根基。当前，随着经济社会的深刻变革，利益主体日趋多元，群众诉求更加多样，基层治理面临许多新情况新挑战。比如，城乡结构变化带来的人口流动管理问题，互联网发展带来的网络舆情引导问题，社会转型期带来的各种矛盾纠纷化解问题，等等。这就要求我们必须加快推动基层治理理念、模式、手段的现代化转型。要坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系。要善于运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，引导群众依法维权。要注重发挥道德教化作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要推动治理重心下移、力量下沉、资源下倾，真正做到“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾不上交”。特别是在安全生产、生态环保、社会稳定等底线工作上，必须时刻保持“时时放心不下”的责任感，把风险隐患发现在早、处置在小，坚决守住不发生系统性风险的底线。

（四）要深刻认识到，服务群众是根本宗旨，必须在践行初心使命中站稳人民立场、增进民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。我们党来自人民、植根人民、服务人民。村社区书记距离群众最近，与群众联系最紧，一言一行都代表着党和政府的形象。大家要把群众的安危冷暖时刻放在心上，把群众的急难愁盼当作自己的事来办。不能坐在办公室里“遥控指挥”，要迈开双脚，走进田间地头、走进楼栋院落，多到群众家里坐坐，多听群众的“心里话”，多看群众的“身边事”。要善于从群众的抱怨声中发现问题，从群众的期盼声中找准方向。要把好事办实、实事办好，不搞花架子，不做表面文章。无论是修一条路、打一口井，还是化解一桩邻里纠纷、解决一件办证难题，只要是对群众有利的事，就要千方百计去争取、竭尽全力去推动。只有用真心换真情，用实干赢民心，才能不断厚植党执政的群众基础，才能让群众发自内心地听党话、感党恩、跟党走。

二、全面聚焦主责主业，在提升五种能力中展现新作为、干出新业绩

村（社区）党组织书记的岗位，是能力锻炼的大熔炉，也是建功立业的大舞台。面对新形势新任务新要求，大家必须紧紧围绕主责主业，着力提升五个方面的关键能力，努力成为组织放心、群众满意的优秀带头人。

（一）要着力提升政治引领能力，把牢正确方向。这是当好书记的首要能力。

一要在深化理论武装上见实效。要带头深入学习党的创新理论，特别是关于“三农”工作、基层治理、共同富裕等重要论述，准确理解其核心要义、精神实质和实践要求。不能“以干代学”，更不能“以其昏昏，使人昭昭”。要善于运用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式，把党的路线方针政策宣传到家家户户。比如，可以利用新时代文明实践站、农家书屋、党员活动室、社区广场等阵地，组织“小板凳”宣讲、文艺汇演、故事会等活动，把“大道理”讲成“家常话”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

二要在精准吃透政策上花力气。上级的政策是我们开展工作的“尚方宝剑”和“指挥棒”。大家要养成研究政策的习惯，对涉及本村本社区发展的产业扶持、民生保障、生态补偿、土地管理、社区服务等各类政策，要第一时间学习，全面准确把握政策精神、适用范围、申请条件和流程。既要防止政策“悬空”，落不了地；也要防止政策“跑偏”，用错了方向。只有把政策吃透了，才能找准结合点，为村里、社区里争取到更多的项目、资金和资源。

三要在抓实组织建设上下真功。基础不牢，地动山摇。要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，把村（社区）党组织建设成为坚强战斗堡垒。要严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，确保党内政治生活严肃规范。要注重在致富能手、返乡创业人员、退役军人、青年农民、社区骨干中发展党员，优化党员队伍结构。要加强对党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等方式，引导广大党员在推动发展、服务群众、化解矛盾中亮身份、当先锋、作表率。要持续整顿软弱涣散基层党组织，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力。

（二）要着力提升产业发展能力，壮大集体经济、带动群众致富。发展是解决一切问题的基础和关键。大家要把发展壮大村级集体经济、促进群众增收致富作为工作的重中之重。

一要因地制宜发展优势产业。要深入分析本地的资源禀赋、区位条件、产业基础、市场需求，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，不能盲目跟风，“千村一面”。有特色种养传统的，要在品种改良、品质提升、品牌打造上下功夫，推动农业由增产导向转向提质导向。有乡村旅游资源的，要结合和美乡村建设，完善基础设施和配套服务，发展采摘体验、休闲观光、民宿康养等业态。靠近城镇或工业园区的，要积极对接用工需求，发展劳务经济，或者利用闲置房屋发展仓储物流、小微企业孵化等。比如，（此处可举例该区某个村发展特色产业的案例，如：XX村通过流转土地发展优质水果种植，带动了X户农户增收；XX社区利用辖区楼宇资源，引入了X家电商企业，增加了社区收入等），他们的经验值得大家借鉴。

二要千方百计盘活闲置资产。要组织力量对村（社区）集体所有的闲置土地、房屋、厂房、山林、水面等资产进行全面清查、登记、评估。通过公开租赁、入股合作、自主经营等多种方式，让“沉睡”的资源变成“活钱”。比如，闲置的旧学校、旧办公楼，可以改造成养老服务中心、文化礼堂、电商服务站、来料加工车间等。要注意程序规范，防止集体资产流失，确保集体收益用于公益事业和改善民生。

三要积极探索发展产业车间。针对部分劳动力无法外出务工的情况，要积极对接劳动密集型产业转移，引进适合在村头巷尾、社区内部布点的“微车间”、“共富工坊”，让群众在家门口就能实现就业增收。要加强对这些车间（工坊）的规范管理和安全生产指导，保障务工群众的合法权益。

四要注重强化龙头带动作用。积极培育或引进农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，发挥他们在市场开拓、技术指导、品牌营销、风险分担等方面的优势，通过“龙头企业+合作社+农户”、“党支部+合作社+农户”等模式，将小农户有效融入现代农业发展链条，解决一家一户办不了、办不好、办了不合算的问题。

五要创新推动联村共建抱团发展。打破行政区划壁垒，鼓励地缘相近、产业相连、资源互补的村（社区）开展联建共建，共同规划产业项目，共同开拓市场，共享发展成果。这有利于整合资源、做大做强，避免同质化竞争。乡镇（街道）党（工）委要加强统筹协调和指导服务。

（三）要着力提升基层治理能力，建设更高水平的平安和谐村社。基层安则天下安。大家要在健全治理体系、提升治理效能上持续用力。

一要持续深化协商议事机制。要巩固拓展“逢四说事”等好的经验做法，搭建更多元的群众议事平台，畅通群众诉求表达渠道。凡是涉及群众切身利益的重大事项、重要决策，都要广泛听取群众意见，经过充分协商讨论。比如，村里的项目建设怎么干、社区的环境卫生怎么管、小区的停车位怎么划，都可以组织相关利益方坐下来好好商量。这不仅是尊重民意的体现，更是减少矛盾、凝聚共识的有效途径。要让“大家的事大家商量着办”成为基层治理的常态。

二要扎实推进“红色物业”提质增效。物业服务联系千家万户，是城市社区治理的难点和重点。要坚持党建引领，推动符合条件的物业服务企业、业主委员会建立党组织，构建社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业协调运行机制。要着力解决物业服务质量不高、管理不规范、收费不透明等突出问题，提升居民的满意度和幸福感。对于无物业管理的开放式小区、老旧小区，要积极探索社区党组织领办公益性物业、居民自管自治等模式，确保基本物业服务全覆盖。

三要充分用好“吹哨报到”协调机制。要准确掌握本村（社区）需要上级部门协调解决的基层治理难题，规范用好“街乡吹哨、部门报到”工作机制。对于涉及跨部门、跨领域、基层无力独立解决的复杂问题，比如违法建设查处、重大安全隐患整治、生态环境污染治理等，要及时精准“吹哨”，推动相关职能部门力量下沉、限时解决，真正形成“基层有所呼、部门有所应”的工作格局，提升问题解决的效率和效果。

四要抓实抓细矛盾纠纷排查化解。要充分发挥网格员、调解员、驻村民警、法律顾问等力量的作用，建立健全常态化矛盾纠纷排查机制，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早介入、早化解。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。特别是对家庭矛盾、邻里纠纷、债务纠纷、土地权属争议等多发易发问题，要重点关注，耐心细致地做好调解工作，防止“民转刑”案件发生。

五要提升精细化智能化治理水平。要积极运用现代信息技术赋能基层治理，依托市域社会治理现代化平台、智慧社区（乡村）平台等，整合数据资源，优化网格设置，配强网格力量，提升信息采集、风险预警、应急响应、服务管理的精准度和时效性。要关注“一老一小”等重点群体，建立健全关爱服务体系。要持续推进移风易俗，发挥村规民约（居民公约）的积极作用，抵制高价彩礼、大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等陈规陋习，培育向上向善、孝老爱亲、勤俭节约的文明新风。

（四）要着力提升防范风险能力，坚决守住安全发展底线。安全是发展的前提。大家必须时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，树立底线思维。

一要毫不松懈抓好安全生产。要严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、消防安全、自建房、燃气使用、森林防火、防汛抗旱等重点领域和薄弱环节，常态化开展风险隐患排查整治。对辖区内的企业、作坊、商铺、出租屋等，要做到情况清、底数明，发现问题及时督促整改，重大隐患及时上报。要加强安全宣传教育，提高群众的安全意识和自救互救能力。

二要不误农时抓好早稻生产。粮食安全是“国之大者”。有早稻生产任务的村，书记要亲自抓、负总责，将任务分解落实到户到田，确保应种尽种。要做好种子、化肥、农药等农资供应保障和技术指导服务，落实好各项惠农补贴政策，调动农民种粮积极性。要坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢耕地保护红线。

三要坚定不移抓好生态保护。绿水青山就是金山银山。要严格落实生态环保责任，加强农村人居环境整治，持续推进垃圾分类、污水处理、厕所革命，保护好山水林田湖草。要严禁秸秆露天焚烧，加强畜禽养殖污染防治。对于破坏生态环境的违法行为，要敢于亮剑、坚决制止。要引导群众养成绿色生产生活方式，共同守护好我们的美丽家园。

四要规范透明抓好农村“三资”管理。农村集体资金、资产、资源是群众关注的焦点，也是容易滋生腐败的领域。必须严格执行“三资”管理的各项规章制度，健全民主决策、民主管理、民主监督机制。重大财务开支、资产资源处置，必须经过集体研究、“四议两公开”等程序，定期向村民公开，自觉接受群众监督。要管好用好每一分钱，确保集体资产保值增值，绝不能在“三资”上栽跟头。

（五）要着力提升群众工作能力，密切党同人民群众的血肉联系。群众工作是我们的看家本领，任何时候都不能丢。

一要用心用情解民忧。要把群众的冷暖疾苦挂在心头，对于群众反映强烈的突出问题，比如就业难、上学难、看病难、养老难、出行难等，要建立台账，明确责任人和解决时限，一件一件抓落实。对于符合政策的，要抓紧办、马上办；对于不符合政策的，要耐心细致做好解释说明工作，争取群众的理解和支持。要学会换位思考，带着感情去做群众工作，把工作做到群众的心坎上。

二要常态化开展走访服务。要建立健全常态化联系服务群众机制，村（社区）干部要包组、包片、包楼栋，定期走访困难家庭、老党员、老干部、信访户、致富带头人等重点对象，面对面倾听诉求，实打实解决问题。要利用好现代信息技术，比如建立AAA群、QQ群等，线上线下相结合，拓宽联系服务群众的渠道，确保群众有困难能找到人、有诉求能及时回应。

三要优化完善养老服务。积极应对人口老龄化，特别是农村养老服务相对薄弱的现状，要探索多元化养老服务模式。有条件的地方，可以建设或改造村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施，为老年人提供助餐、助洁、助医、助行、助急等服务。要关注空巢、独居、失能等特殊老年群体的生活状况，发挥邻里互助、志愿服务作用，让他们感受到组织的温暖。

四要全力办好民生实事。要结合本村（社区）实际，每年确定一批群众看得见、摸得着的民生实事项目，公开承诺、全力推进、确保完成。比如，修一段路、装几盏灯、清一条渠、改造一个老旧小区设施、建一个小广场等等。事情不在大小，关键在于让群众看到变化、得到实惠。要把有限的资金用在刀刃上，集中力量解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升群众的幸福指数。

三、始终坚守纪律规矩，在清正廉洁中树立良好形象、赢得群众口碑

打铁必须自身硬。村（社区）书记虽然级别不高，但掌握的权力资源不少，面临的诱惑考验也很多。必须时刻自重、自省、自警、自励，清清白白做人、干干净净做事。

（一）要坚守公道正派这条底线。公生明，廉生威。大家在低保评定、特困供养、临时救助、惠农补贴发放、集体资产资源发包、征地拆迁补偿分配等涉及群众切身利益的敏感事项上，必须一碗水端平，坚持公平公正公开，决不能优亲厚友、以权谋私、暗箱操作。要严格落实“四议两公开”等民主决策和监督制度，让权力在阳光下运行。要经得起群众评说，经得起时间检验。只有处事公道，群众才会信服你、支持你。

（二）要锤炼务实担当过硬作风。基层工作千头万绪，没有务实担当的作风是干不成的。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要把心思和精力用在抓落实、解难题、促发展上，多干打基础、利长远、惠民生的实事，少搞那些华而不实、劳民伤财的“花架子”、“形象工程”。面对矛盾困难要敢于迎难而上，面对急难险重任务要能够豁得出来、顶得上去。要用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，用我们的“实干业绩”换取群众的“真心口碑”。

（三）要严守廉洁自律各项规定。廉洁自律是党员干部的基本底线。大家要带头严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，以及廉洁自律各项准则条例。要管住嘴，不该吃的不吃；管住手，不该拿的不拿；管住腿，不该去的地方不去。要加强对家人和身边工作人员的教育管理，防止他们利用你的影响谋取不正当利益。要主动接受组织和群众的监督，习惯在监督下工作生活。要深刻汲取身边违纪违法案件的惨痛教训，知敬畏、存戒惧、守底线，坚决抵制各种歪风邪气和腐败现象。特别是当前农村集体“三资”管理、小型工程建设等领域是廉政风险高发区，大家务必要高度警惕，严格按照程序办事，决不能心存侥幸、触犯党纪国法。要永葆共产党人清正廉洁的政治本色，以清廉的形象赢得群众的真心信赖和坚定支持。

四、珍惜学习机会严守纪律，确保培训取得实实在在的效果

同志们，区委举办这次培训班，为大家提供了难得的学习充电、交流互鉴的机会。大家常年工作在基层一线，任务重、压力大，能够集中几天时间脱产学习很不容易。希望大家倍加珍惜。

一要端正学习态度，潜心学习思考。要迅速转变角色，从工作状态转入学习状态，静下心来，沉下身去，认认真真听好每一堂课，仔仔细细研读每一份资料，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得。

二要坚持学以致用，紧密联系实际。要带着问题学，结合本村本社区的工作实际学，深入思考如何把学到的新知识、新理念、新方法运用到具体实践中去，找到破解难题、推动发展的“金钥匙”，切实提高履职能力。

三要严守培训纪律，展示良好形象。要自觉遵守培训班的各项规章制度，按时参加各项教学活动，不迟到、不早退、不旷课。培训期间，严禁相互吃请、聚餐饮酒，严禁参与任何形式的赌博和娱乐活动。组织部门和党校要加强管理和服务，确保培训安全有序、风清气正。

同志们，基层天地广阔，大有可为。村（社区）党组织书记的岗位，是一个磨砺意志、增长才干、实现价值的重要平台。区委对大家寄予厚望，全区人民对大家充满期待。希望大家以这次培训为新的起点，进一步振奋精神、提升能力、改进作风，团结带领广大党员干部群众，锐意进取、真抓实干，为推动我区经济社会高质量发展、谱写中国式现代化XX（区名）实践新篇章作出新的更大贡献！

最后，预祝本期培训班取得圆满成功！祝同志们学习进步、工作顺利、身体健康、阖家幸福！

谢谢大家。