县商务局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

县商务局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

现将2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、上年度问题整改情况

对照上年度法治建设考核反馈及自查发现问题，聚焦依法监管不够精细、普法宣传针对性不强、执法队伍专业能力不足、制度执行不够严格等短板弱项，我坚持问题导向、靶向整改，牵头制定了整改台账，逐项销号落实。目前所有问题均已整改到位，相关工作机制持续完善巩固。

健全制度体系：修订完善重大决策合法性审查、行政执法管理、公平竞争审查等制度，补齐制度漏洞。

强化执法规范：严格落实行政执法三项制度，常态化开展执法培训和案卷评查，规范执法流程。

优化普法模式：立足商务行业特点，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，面向商贸企业、经营主体开展定向普法。

压实工作责任：细化法治建设任务分工，将法治工作纳入日常考核，确保问题整改见底清零、常态长效。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任

强化组织领导：切实履行第一责任人职责，坚持法治建设与商务中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开党组会议专题研究法治建设、依法行政、风险防范等重点工作，及时研究解决法治建设重点难点问题。调整完善法治建设工作领导小组，明确分工、压实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同落实的工作格局。

健全决策机制：严格执行重大行政决策程序规定，坚持依法决策、民主决策、科学决策，严格落实重大事项集体研究、合法性审查等制度，对涉企惠企政策、行业监管措施、重大项目事项全部实行合法性和公平竞争前置审查，坚决杜绝违法决策、随意决策，切实提高决策的合法性和科学性。

压实监管责任：严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法责任制，细化商务领域法治工作清单，层层传导压力，推动法治建设各项任务落地落实，让行业监管在法治轨道上规范运行。

（二）深化法治学习，提升商务队伍依法履职能力

抓实领导班子学法：带头落实党组理论学习中心组学法制度，将总书记法治思想、《宪法》《民法典》《公平竞争审查条例》《反垄断法》《对外贸易法》《优化营商环境条例》《成品油市场管理办法》等法律法规纳入党组理论学习中心组重点学习内容，常态化开展集中学法、专题研讨，带头尊法学法守法用法，全年带头学习法律法规6次，撰写学习心得2篇，通过以学促干，推动领导班子带头学法用法，不断提升运用法治思维和法治方式推动商务发展的能力。

抓好干部全员学法：组织干部职工开展法律法规、行政执法、行业政策、营商环境等专题学习培训4次，推动落实国家工作人员线上学法考法，全局干部参考率、合格率均达100%，积极组织11名干部参加并通过执法证线上培训和资格考试，壮大了执法队伍和力量，不断提升干部法治思维、法治素养和依法办事能力。

坚持学法用法结合：引导全体干部自觉运用法治思维破解商贸流通监管、外资外贸发展、行业纠纷化解等实际问题，推动从“被动守法”向“主动用法”转变，不断提升商务领域法治建设质效。

（三）规范执法行为，提升商务领域依法行政水平

严格规范行政执法行为：严格规范成品油流通、单用途商业预付卡、再生资源回收、商贸流通行业等重点领域监管执法，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范执法程序。常态化开展执法案卷自查自纠，提升执法规范化水平，全年无行政复议、行政诉讼案件。

坚决落实公平竞争审查：严格执行公平竞争审查制度，对本局制定出台的规范性文件、涉企政策全面开展自查清理，清理废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的规定和做法，维护公平竞争市场秩序。

优化政务服务法治保障：持续深化“放管服”改革，严格依照法律法规梳理权责清单、服务清单，规范政务服务流程，依法依规简化办事环节，提升政务服务法治化、标准化水平，持续优化商务领域营商环境。

（四）聚焦主责主业，开展精准普法与法治服务

开展常态化普法宣传：围绕商务领域重点工作，深入开展法治宣传教育和企业法治服务，营造良好法治氛围。结合宪法宣传周、民法典宣传月、优化营商环境宣传等重要节点，通过线下宣传、新媒体推送、入企走访等多种形式，广泛宣传商务领域法律法规及惠企政策。

开展精准化惠企普法：深入商场超市、加油站点、电商企业、外贸企业、限上商贸流通企业，开展“送法进企业”活动，重点宣讲合规经营、安全生产、消费维权、外贸合规、风险防范等法律知识，指导企业完善内部管理制度，防范经营法律风险。

畅通法治化维权渠道：畅通商务领域投诉举报渠道，依法妥善处理商贸领域消费纠纷、行业矛盾，用心用情化解群众和企业合理诉求，维护市场主体和消费者合法权益，营造和谐稳定的行业发展环境。

三、存在的问题

法治建设与商务业务融合不够紧密，部分干部重业务发展、轻法治管理，运用法治手段化解行业难题、防范风险的能力仍需加强。

行业普法精准度不足，针对电商直播、跨境电商等新业态、新模式普法覆盖不够全面，普法宣传形式不够丰富，企业法治获得感有待进一步增强。

行政执法力量薄弱，专业执法人员不足，执法能力和执法经验仍需加强，面对新型商贸领域违法行为，监管执法能力有待提升。

法治工作创新不足，数字化普法、智慧监管等现代化手段在法治宣传、执法监督中的应用不够广泛、不够充分，工作效能有待提升。

四、下一步工作打算

持续压实法治主体责任：始终把学习贯彻总书记法治思想作为首要政治任务，持续压实第一责任人职责，常态化研究部署法治建设工作，健全完善长效机制，坚持领导干部带头运用法治思维谋划工作、制定政策、解决问题，推动法治建设与商务工作深度融合，切实提升法治建设工作成效。

持续提升依法行政能力：持续完善党组学法制度，丰富学法形式，开展分层分类法治学习，常态化开展法治培训、业务练兵、以案释法，重点提升行政执法人员的法治素养和业务能力，推动执法队伍专业化、规范化建设。严格规范执法行为，完善执法监督制约机制，不断提升全局干部依法决策、依法管理、依法履职水平。

持续创新普法宣传方式：围绕电子商务、跨境电商、成品油市场、商贸流通等重点领域，结合行业新业态、新特点，创新丰富普法载体和形式，依托新媒体平台开展常态化普法，持续开展“送法进企业”活动，为企业提供政策解读、法律咨询、合规指导等服务，全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围，为商务工作高质量发展提供坚实法治保障。

持续优化法治营商环境：进一步完善重大决策合法性审查、行政执法监督、公平竞争审查等制度，加强对权力运行的全过程监督；深化行政执法规范化建设，加强行政执法案卷评查和执法监督，规范执法行为；持续清理规范涉企政策，依法保护各类市场主体合法权益。聚焦企业急难愁盼，常态化开展惠企普法、法治帮扶，引导企业合法经营、合规发展。积极推进法治商务数字化建设，提升法治工作效能，推动商务领域法治建设再上新台阶。