在2026年全区党建统领基层治理暨“作风提质年”工作部署会议上的讲话

在2026年全区党建统领基层治理暨“作风提质年”工作部署会议上的讲话

同志们：

基层治理是国家治理的基石，作风建设是干事创业的保障，党建统领则是贯穿基层治理全过程、各方面的根本主线。当前，基层治理面临的新形势日趋复杂、群众对美好生活的期盼愈发多元、改革发展稳定的各项任务愈发艰巨，唯有把党建旗帜牢牢插在基层治理最前沿，以作风提质破题攻坚、赋能增效，才能凝聚起基层治理的强大合力，夯实党在基层的执政根基，守护好群众的切身利益。召开此次**区党建统领基层治理暨“作风提质年”工作部署会议，核心目的就是统一思想、明确方向、压实责任、凝聚力量，全面部署新阶段基层治理提质、干部作风升级各项工作，推动**区上下以更坚定的党建引领、更务实的工作作风、更有力的担当作为，筑牢基层治理防线、提升基层服务效能、优化基层发展生态。

**区各级党组织和广大党员干部要深刻认识到，党建统领基层治理不是抽象的概念，而是具体的实践；作风提质不是阶段性的任务，而是常态化的坚守。二者相辅相成、互促共进，党建强则治理优，作风实则事业兴。面对基层治理的新挑战、服务群众的新要求、发展大局的新使命，必须摒弃虚浮作风、夯实党建根基、创新治理路径，把党建优势转化为治理效能，把作风成效转化为为民实效，真正让基层治理更有力度、为民服务更有温度、干部队伍更有活力。下面，围绕本次会议主题，我讲三方面意见。

一、筑牢党建统领根基，激活基层治理内生动力

党建是基层治理的“定盘星”，只有把党的领导贯穿基层治理各环节、全过程，才能确保基层治理方向不偏、力度不减、根基稳固。抓好新时代基层治理，首要任务就是强化党建引领作用，织密基层组织网络、凝聚基层治理力量、健全党建引领机制，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，为基层治理注入源源不断的内生动力。

（一）强化政治引领，把准基层治理前行方向。政治引领是党建统领基层治理的核心灵魂，唯有坚持正确政治方向，才能保证基层治理始终沿着党和人民需要的道路稳步前行。要始终把政治建设摆在基层工作首位，引导基层党组织和党员干部深刻领悟党建统领基层治理的核心要义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把基层治理工作放到**区发展大局中去谋划、去推进、去落实，坚决贯彻落实上级各项决策部署，不打折扣、不搞变通、不做选择，确保基层治理始终与党委中心工作同频共振、同向而行。要强化基层党组织政治功能，把思想政治建设融入基层治理日常，教育引导基层党员干部站稳群众立场、坚守为民初心，摒弃本位主义、官僚主义思想，始终以党的宗旨为指引、以群众需求为导向，明晰基层治理的初心使命，厘清治理工作的责任边界，让基层治理始终充满政治底色、饱含为民情怀。

（二）织密组织体系，筑牢基层治理战斗堡垒。基层党组织是党建统领基层治理的实体支撑，只有组织体系建得强、筑得牢、覆盖全，才能让治理力量沉到基层、服务举措落到末梢。要坚持纵向到底、横向到边的原则，健全完善基层党组织架构，推动党组织体系与基层治理体系深度融合、有机衔接，把党组织触角延伸至楼栋院落、田间地头、商圈市场等每一个治理末梢，消除组织覆盖盲区、填补治理责任空白，实现党的领导全方位、无死角融入基层治理场景。要建强基层党组织骨干队伍，选优配强基层党组织带头人，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的基层党务工作者队伍，充分发挥基层党组织在基层治理中的领导核心作用、战斗堡垒作用，统筹整合各类基层治理资源、协调各方治理力量，形成党组织牵头、多方参与、协同发力的基层治理格局，让基层治理有主心骨、有向心力、有凝聚力。

（三）凝聚党群合力，夯实基层治理群众根基。基层治理的主体是群众、根基在群众、成效由群众检验，唯有凝聚党群同心、干群同行的强大合力，才能让基层治理充满生机、行稳致远。要始终坚持以人民为中心的发展思想，践行党的群众路线，引导基层党员干部主动深入群众、密切联系群众、真情服务群众，畅通群众参与基层治理的渠道，搭建群众表达诉求、建言献策、参与监督的平台，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，变“政府独奏”为“群众合唱”，变“干部单干”为“党群共治”。要发挥党员先锋模范作用，推动广大党员亮身份、作表率、当先锋，主动投身基层治理一线，带头化解矛盾纠纷、带头参与志愿服务、带头破解治理难题，用党员的担当作为感染群众、带动群众，凝聚起人人关心治理、人人参与治理、人人共享治理成果的浓厚氛围，让基层治理拥有最坚实、最深厚、最持久的群众力量。

二、深化作风提质行动，锻造过硬基层实干队伍

作风就是形象，作风就是力量，作风就是基层治理的效能保障。开展“作风提质年”活动，是破解基层治理难题、提升服务群众质效、锻造过硬干部队伍的关键举措。要以刀刃向内的勇气、自我革命的精神，全面纠治作风顽疾、提升干部履职能力、涵养实干担当风气，推动**区党员干部作风大转变、能力大提升、形象大改善，以过硬作风为党建统领基层治理保驾护航。

（一）纠治作风顽疾，破除基层治理发展障碍。当前，基层工作中仍存在一些作风积弊，看似细微却影响治理效能、伤及群众感情，必须坚决纠治、彻底清除。要聚焦基层干部队伍中存在的敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、虚浮不实等问题，深挖思想根源、找准表现形式、明确整治方向，坚决摒弃重部署轻落实、重形式轻实效、重痕迹轻实绩的不良倾向，坚决杜绝面对群众诉求消极应付、面对治理难题回避退让、面对工作职责马虎应付的错误行为。要树立问题导向，常态化开展作风自查自纠、互查互纠，引导党员干部主动正视自身作风短板，不回避、不遮掩、不敷衍，从思想上警醒、从行动上整改，破除安于现状、不思进取的惰性思维，摒弃怕担责任、怕触矛盾的畏难情绪，以较真碰硬的态度扫除作风障碍，以清正务实的作风夯实履职根基，让基层干部队伍始终保持昂扬向上、务实肯干的精神状态。

（二）提升履职能力，增强基层治理服务本领。过硬的作风必须匹配过硬的能力，没有扎实的履职本领，作风提质就会沦为空谈，基层治理就会难以落地。要紧扣基层治理实际需求、群众服务现实需要，聚焦基层干部能力短板、业务弱项，系统化开展能力提升培训，针对性加强政策理论、群众工作、矛盾化解、应急处置、服务群众等方面能力培养，引导基层干部不断学习新知识、掌握新技能、提升新本领，适应新时代基层治理工作的新形势、新要求。要注重实践历练，推动党员干部下沉基层一线、扎根治理前沿，在解决群众急难愁盼问题中积累经验、在化解基层矛盾纠纷中提升能力、在应对复杂治理场景中增长才干，把学习成果转化为治理实效，把理论知识转化为实操能力，彻底摆脱本领恐慌、能力不足的困境，努力成为基层治理的行家里手、服务群众的贴心能人，以专业能力支撑高效治理，以过硬本领践行作风提质。

（三）涵养实干风气，树立基层担当作为导向。作风提质的核心在于崇尚实干、强化担当，让实干者实惠、担当者出彩、有为者有位，形成激浊扬清、干事创业的良好风气。要树立重实干、重实绩、重担当的用人导向、考核导向、工作导向，把基层治理成效、群众满意程度、作风表现优劣作为评价干部、考核干部、任用干部的重要标准，鼓励党员干部脚踏实地、埋头苦干，主动扛起基层治理责任、主动破解基层治理难题、主动服务基层群众。要健全担当作为激励约束机制，既为实干担当的干部撑腰鼓劲、保驾护航，让敢于负责、勇于担当、善于作为的干部有舞台、有空间、有奔头，又对作风不实、履职不力、失职失责的干部严肃问责、及时纠偏，倒逼干部转变作风、履职尽责。要弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，引导基层干部把心思用在干事创业上、把精力放在为民服务上、把功夫下在治理落实上，以钉钉子精神做实做细做好基层治理各项工作，让担当实干成为基层干部队伍的鲜明底色。

三、强化统筹协同发力，推动党建作风治理深度融合

党建统领是根本，作风提质是保障，基层治理是目标，三者不是孤立存在、各自为战，而是相互融合、协同共进的有机整体。要坚持系统思维、统筹推进，健全协同推进机制、压实全域工作责任、强化常态长效保障，推动党建引领、作风提质、基层治理深度融合、同向发力，实现各项工作同部署、同推进、同落实、同提升，全面开创**区基层治理工作新局面。

（一）健全协同机制，实现工作推进同频共振。推动党建、作风、治理工作深度融合，关键要健全上下贯通、左右协同、运转高效的工作机制，破除工作壁垒、理顺推进路径、凝聚工作合力。要建立统筹推进工作体系，明确各级党组织、各部门、各岗位在党建统领、作风提质、基层治理中的工作职责、任务分工，形成一级抓一级、层层抓落实、各方齐参与的工作格局，避免工作脱节、责任悬空、推进乏力。要完善工作衔接联动机制，推动党建工作与基层治理同谋划、同部署，把作风建设要求融入基层治理全过程、党建工作各环节，以党建强作风、以作风促治理、以治理验成效，实现三项工作无缝衔接、有机融合。要健全信息互通、资源共享、力量统筹机制，打破部门之间、层级之间、区域之间的工作壁垒，整合各方资源、调配各方力量，形成党建引领有力、作风保障到位、治理推进高效的协同工作模式，确保各项工作有序推进、落地见效。

（二）压实全域责任，凝聚工作推进强大合力。责任落实是工作见效的关键，只有层层压实责任、人人扛起使命，才能推动党建统领基层治理和作风提质各项工作走深走实、见行见效。要压实各级党组织主体责任，党组织主要负责同志切实履行第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署、亲自督办，分管负责同志具体抓、抓具体，把各项工作任务细化分解、落实到人，确保责任不缺位、工作不落空。要压实党员干部个人责任，引导每一名党员干部认清自身在基层治理、作风建设中的职责使命，自觉把党建要求、作风标准、治理任务融入日常工作、融入履职全过程，主动担当、积极作为，杜绝责任上推下卸、工作敷衍应付。要健全责任督导落实机制，常态化开展工作督导、责任核查，及时发现问题、及时督促整改、及时补齐短板，以严的标准、实的要求倒逼责任落实，形成人人有责、人人尽责、人人负责的全域责任体系，为各项工作推进提供坚实保障。

（三）坚持常态长效，巩固工作推进扎实成效。党建统领基层治理、干部作风提质不是阶段性工作，而是长期任务、系统工程，必须立足长远、久久为功，构建常态长效工作体系，持续巩固工作成效、防止问题反弹。要坚持常态化推进理念，摒弃短期思维、突击心态，把党建引领、作风建设、基层治理融入日常、抓在经常，以常态化部署、常态化推进、常态化提升，推动各项工作从集中推进转向常态长效、从被动应对转向主动作为。要健全长效制度体系，梳理总结工作中的好经验、好做法，固化为行之有效的工作制度、管理规范、运行机制，用制度规范党建工作、约束干部作风、提升治理效能，从根源上解决深层次问题，避免工作流于形式、陷入反复。要坚持与时俱进、守正创新，结合基层治理新形势、群众需求新变化、作风建设新要求，不断优化工作思路、创新工作方法、完善工作举措，让党建统领更有力度、作风建设更有实效、基层治理更合民意，持续提升工作质量和水平，实现长效常治、常态提质。

同志们，党建统领强根基，作风提质促实干，基层治理惠民生。做好新时代基层治理各项工作，使命光荣、责任重大、意义深远。**区各级党组织和广大党员干部要以此次会议为新起点，切实提高政治站位、强化责任担当、转变工作作风，以坚定不移的决心、务实扎实的举措、久久为功的韧劲，筑牢党建统领根基、深化作风提质成效、提升基层治理水平，奋力谱写**区党建引领基层治理高质量发展新篇章，为**区经济社会持续健康发展提供坚强保障、筑牢基层屏障！

谢谢大家！