在全镇2026年第二季度安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全镇2026年第二季度安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,全面落实省、市、县相关会议部署,总结我们第一季度的工作,深刻分析当前我镇面临的严峻形势,并对第二季度的安全生产工作进行全面、细致的安排部署。参加今天会议的有镇党政班子全体成员、副科级领导、镇全体干部、各驻村帮扶工作队第一书记和队长,以及我们各村的党支部书记。可以说,全镇抓安全、管安全的骨干力量都到齐了。这既是一次工作部署会,更是一次责任压实会、思想动员会。希望大家集中精力,认真领会,切实把会议精神转化为保障全镇人民生命财产安全的实际行动。
下面,我讲三点意见。
一、正视成绩、认清形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,在镇党委、政府的坚强领导下,在在座各位同志的共同努力下,全镇上下认真贯彻落实中央和省市县关于安全生产的决策部署,牢固树立安全发展理念,持续深化隐患排查治理,全镇安全生产形势总体保持了平稳向好的态势。
回顾第一季度,我们的工作是有力有效的。我们坚持高位推动,先后召开多次专题会议研究部署安全生产工作,制定并下发了系列工作方案,确保各项工作有章可循、有序推进。我们坚持问题导向,组织开展了多轮次、全覆盖的安全生产大检查,特别是针对春节、元宵节等重要节点,加密了巡查频次。根据初步统计,第一季度我们累计组织各类检查20余次,出动检查人员超过300人次,排查各类生产经营单位近300家,共发现并记录在案的安全隐患150余处,下达整改通知书50余份。截至目前,已完成整改148处,整改率达到了98.7%。全镇未发生一起生产安全责任事故,为全年工作开了一个好头。这些成绩的取得,凝聚了全镇广大干部职工的心血和汗水,尤其是在座的各位,大家付出了辛勤的努力。在此,我代表镇党委、政府,向大家表示衷心的感谢!
但是,同志们,我们必须清醒地认识到,成绩只代表过去。当前,我镇安全生产领域“灰犀牛”与“黑天鹅”事件交织,“顽瘴痼疾”与“新型风险”并存,基础薄弱、根基不牢的问题依然突出,安全生产形势的严峻性、复杂性、紧迫性丝毫没有减弱,甚至在某些方面还在加剧。进入第二季度,各种不确定性风险和季节性特点交织叠加,我们面临的挑战前所未有。
一是季节性风险陡增,自然因素带来的挑战更加严峻。第二季度,我镇将全面进入主汛期,气温迅速攀升,雷雨、大风、强对流等极端天气将明显增多。这给我们带来了“三大考验”:
首先是防汛减灾的考验。我镇境内河道、水库、山塘众多,部分村庄地势低洼,地质灾害隐患不容忽视。一旦发生强降雨,极易引发山洪、内涝、滑坡等次生灾害,严重威胁人民群众生命财产安全。
其次是高温作业的考验。随着气温升高,建筑施工、户外作业等领域的高温作业进入高发期,用电负荷急剧增加,老旧线路、设备“带病”运行,极易引发火灾事故。
最后是雷电天气的考验。雷电不仅对户外人员和电力设施构成直接威胁,也对我们的危化品储存、易燃易爆场所管理提出了更高要求。
二是生产经营活动进入旺季,人为因素引发的风险更加集中。第二季度包含了“五一”、端午等节假日,群众出行、旅游、聚会活动频繁,人流、物流、车流大幅增加。同时,这也是各类企业、工程项目抢工期、赶进度的黄金时期。“两旺”叠加,风险也随之“两旺”。
道路交通方面,“三超一疲劳”、农用车违法载人等顽疾可能抬头,交通安全压力巨大。
建筑施工方面,为了赶工期,违章指挥、违规作业、冒险施工的现象可能增多,高处坠落、物体打击、坍塌等事故风险攀升。
食品药品方面,气温升高导致食品易腐败变质,节假日餐饮消费集中,一旦监管不到位,极易引发群体性食品安全事件。
三是认识事故没出在自己身上,看不到风险的麻痹思想;二是觉得安全检查年年搞、天天讲,产生了厌烦抵触的“厌战情绪”;三是思想上的“四个主义”抬头,精神懈怠造成的风险更加隐蔽。在一季度相对平稳的态势下,在持续高强度的工作压力下,我们一些干部、一些企业负责人,甚至一些村民群众的思想上,不同程度地出现了问题。具体表现为“四种心态”:三是认为事故是小概率事件,不会那么巧就发生在自己这里的“侥幸心理”;四是觉得工作任务繁重,想歇歇脚、缓一缓的“松劲心态”。这“四种心态”,是安全生产工作最大的敌人,是最危险的隐患。一旦思想的“总开关”松了,行动的“安全闸”必然会失灵,再周密的部署、再严格的制度都将成为一纸空文。
总书记反复强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”当前我们必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识当前安全生产工作的极端重要性,时刻保持如履薄冰的警醒、如临深渊的危机感,以“时时放心不下”的责任感,把所有问题想在前面,把所有工作做在前面,坚决守住安全生产这条红线、底线和生命线。
二、聚焦重点、狠抓落实,全力构筑安全生产的坚固防线
面对严峻复杂的形势和艰巨繁重任务,我们必须拿出超常的举措、过硬的作风,把各项工作抓得更紧、更实、更细。根据会议精神和当前实际,我强调三个方面。
第一,必须提高政治站位,以最坚决的态度扛起安全责任。安全生产,责任重于泰山。抓好安全生产,是对我们各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。全镇上下要坚决把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来,把抓好安全生产作为践行“两个维护”的具体行动。
一要全面落实领导责任。要严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。镇党政班子成员要按照分工,对自己分管领域、联系村的安全生产工作负总责,要定期听取汇报、研究问题、带队检查。各办公室、站所负责人是本行业、本领域安全监管的第一责任人,必须对职责范围内的安全风险了然于胸,对监管对象的情况如数家珍。各村党支部书记是本村安全生产的“第一道防线”,要切实负起属地管理的责任,守好自己的“一亩三分地”。责任制不是挂在墙上、说在嘴上的,我们将进一步完善考核和问责机制,把安全生产工作实绩与干部评优评先、提拔任用直接挂钩,对履职不力、失职渎职的,坚决予以追责问责,绝不姑息。
二要严格夯实部门监管责任。安全生产工作千头万绪,必须形成齐抓共管的合力。镇安监办要发挥好牵头抓总、综合协调的作用,加强对全镇安全生产工作的指导、监督和检查。镇规建办要把建筑施工领域作为监管的重中之重,对全镇所有在建工程项目实行台账化管理,从项目审批、施工许可到日常巡查、竣工验收,实施全过程、无缝隙监管。镇农业服务中心要重点抓好农机安全和农村道路交通安全,严查拖拉机、三轮车等违法载人行为。市场监管所要针对第二季度特点,加大对餐饮饭店、小作坊、食品市场的检查力度,严防死守,确保群众“舌尖上的安全”。派出所要加强路面执法,严厉打击酒驾、超载等交通违法行为。其他各相关站所也要各司其职、各负其责,把监管责任牢牢扛在肩上,确保监管不留空白、不缺位。
三要坚决督促企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,是隐患产生的源头,也是防范事故的根本。我们必须督促全镇所有生产经营单位,清醒认识到“安全是最大的效益,事故是最大的成本”。要引导和强制企业做到“三个必须”:一是安全投入必须到位,绝不能在安全设施、劳动防护用品上省钱;二是教育培训必须到位,确保每一名员工都熟知本岗位的安全风险和操作规程,都具备基本的应急处置能力;三是隐患自查自改必须到位,把隐患排查治理作为常态化工作,建立隐患台账,实行闭环管理。对那些只顾生产、不顾安全,主体责任悬空的企业,要敢于“亮剑”,依法依规从严从重处罚,让其付出沉重代价,真正形成强大震慑。
第二,必须紧盯重点领域,以最严格的措施排查整治隐患。隐患险于明火,防范胜于救灾。第二季度,我们必须以“无死角”“地毯式”的排查,坚决做到排查无盲区、整治无松懈。
一是把防汛减灾作为头等大事来抓。汛期将至,防汛工作已经到了箭在弦上、刻不容缓的紧要关头。要对辖区内的河道、山塘、水库、桥梁涵洞、地质灾害隐患点进行一次全面的“体检”。要重点检查排洪设施是否畅通,预警设备是否完好,应急物资是否备足备齐。要进一步完善应急预案,特别是要细化人员转移避险方案,至少要组织一次防汛应急演练,让群众熟悉预警信号、转移路线和安置地点,确保关键时刻拉得出、用得上、转移得快。
二是把学生防溺水作为要事来抓。随着气温转暖,中小学生即将迎来假期,溺水事故进入高发期。这关系到千家万户的幸福安宁,各村、各相关部门要立即行动起来。一方面,要对辖区内所有河流、池塘、水库、沟渠等开展地毯式排查,所有危险水域“四个一”建设到位,即一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一套巡查制度。另一方面,要加强与学校的联动,通过致家长的一封信、家长会等形式,反复与家长沟通,强化家长的监护责任。村干部、网格员、志愿者要组成巡查队,在午后、傍晚等重点时段,对重点水域进行巡逻劝导,及时发现和制止青少年私自下水游泳行为,从源头上杜绝悲剧发生。
三是把道路交通安全作为常态要事来抓。要紧盯“两客一危”、农村面包车、农用三轮车等重点车辆,紧盯国省道、县乡道及村级道路等重点路段。在“五一”、端午等重点时段,要配合交警部门加大执法检查力度。要严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,形成高压震慑。要特别关注农村地区的马路市场、婚丧嫁娶等活动,提前介入,加强疏导,防止因占道经营、人群聚集引发交通事故。
四是把建筑施工、食品药品等其他重点领域作为分内要事来抓。规建办要督促所有在建工地严格落实防高坠、防坍塌、防触电等安全措施,遇有大风、暴雨等极端天气,必须坚决停止户外和高空作业,清场监管。市场监管所要加强对食品生产、流通、消费环节的全链条监管,特别是加强对学校食堂、旅游景点餐饮、农村集体聚餐的监督检查,严防群体性食源性疾病的发生。消防、安监等同样的安全专项整治,打通“生命通道”,确保万无一失。
第三,必须强化宣传引导,以最广泛的动员筑牢人民防线。安全生产,必须人人有责。要把专业监管和群众参与结合起来,打一场安全生产的“人民战争”。
一要让安全宣传“铺天盖地”。要充分利用我们现有的宣传阵地。镇政府的AAA公众号要开设“安全生产”专栏,每天推送一条安全知识、安全案例。饭前后的闲聊地要用最朴实的语言反复播报防溺水、防触电、防火灾、防汛知识。我们的镇村干部、网格员在入户走访时,要把安全宣传作为一项硬任务,把宣传的触角送到每户,特别是要针对老人、儿童等重点人群,进行面对面的叮嘱和教育,做到安全知识“入脑入心”。宣传不能搞形式主义,要讲究实效。内容上要贴近生活,比如怎么辨别过期食品、电动车充电要注意什么、遇到暴雨天气如何避险自救等。形式上要生动活泼,可以制作一些通俗易懂的短视频、宣传画,让群众一看就懂、一学就会。我们的目标,就是要通过持续不断的宣传教育,让“安全第一”的理念在全社会蔚然成风,让每个群众都成为自身安全的第一责任人。
二要让应急演练“真刀真枪”。预案好不好,演练见分晓。除了前面提到的防汛演练,我们还要结合实际,组织开展消防疏散、地质灾害避险等多种形式的实战化演练。演练不能走过场、不能“预演”,要突出实战性,模拟真实场景,检验我们的应急指挥体系、队伍应急能力和物资保障水平。要鼓励和组织群众参与演练,让他们在亲身体验中掌握逃生自救的技能,提高应对突发事件的心理素质和能力。
同志们,安全生产工作只有起点没有终点,只有进行时,没有完成时。第二季度的各项工作任务已经明确,关键在于落实。全镇上下必须立即行动起来,以“钉钉子”的精神,把每个节点、每个环节推进。
安全生产责任重于泰山,人民群众的期盼高于一切。让我们以高度负责的精神,扎实的作风,不折不扣地落实好第二季度的安全生产工作,坚决防范和遏制各类安全事故发生,为我镇经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立77周年!
谢谢大家!
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