XX区人大机关关于区委巡察整改情况的报告

XX区人大机关关于区委巡察整改情况的报告

一、整改工作组织情况

区人大常委会高度重视巡察整改工作，第一时间向全体干部传达区委巡察反馈意见，专题研究部署整改工作，坚持讲政治、讲党性、讲大局，严格履行巡察整改主体责任，通过召开民主生活会、集体学习等方式，深刻领会总书记关于巡视工作的重要讲话和指示精神，切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，持续增强整改自觉。

（一）加强组织领导，压实整改责任。巡察整改工作由区人大常委会党组书记、主任负总责，成立由党组班子成员、各委室负责人组成的整改工作领导小组，严格按照问题台账，倒排工期、挂图作战，机关上下形成“高效联动、齐抓共管”的工作格局，切实将组织优势转化为巡察整改的强大效能。针对实际存在的问题，区人大坚持以系统化思维统筹巡察反馈和各条线整改工作。一是坚持“当下改”与“长久立”相结合，按照问题性质和整改要求，对能够马上解决的，立行立改；对需要一定时间解决或需要长期坚持的，提出具体时限，确保在规定时限内取得整改成效。二是坚持整改工作同人大履职、作风建设一体推进，以整改成效推动人大事业更快发展。三是坚持制度、机制和作风一起改，通过建章立制、查缺补漏、规范管理，实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一类工作”。

二、整改落实情况

1.关于“服务常委会决策的能力还不够强”问题的整改

反馈的信息还不够精准，调研成果转化为操作性强、能解决实际问题的对策建议不多，为人大常委会掌握真实情况、提供决策参考不够有效。

一是进一步加强基层走访调研。深化落实区人大常委会（党组）领导挂钩基层人大工作，由常委会（党组）领导带队，常态化调研基层人大工作27次，全面了解情况，做到“心中有数”。季度性开展“主任接待代表日”“助企惠民大走访、大调研”等活动，借助“家站点”等载体，召集人大代表、群众代表、企业代表开展座谈，收集意见建议1596条，精准找出破解基层急难愁盼的有效路径，为常委会深入了解情况、协调解决问题提供有力的决策参考。

二是进一步加强调查研究。聚焦年度监督议题，2025年形成调研成果42篇，获区委主要领导批示19次，有效推动新一代电子信息产业、安全生产“六化”建设。在充分调研的基础上，区五届人大五次、六次会议分别通过《关于XX区产业体系建设的决定》《关于XX区加快推进“数智经济新高地”建设的决定》，将全区义务教育优质均衡发展、普通高中学位供给工作情况纳入2026年度专题询问票决产生民生实事项目20项，确定重点调研课题8项，全力提升人大监督质效。

三是进一步开展调研成果“回头看”工作。精选人大监督议题和重点调研课题开展回头看，道路交通、安全等重点监督议题闭环管理，督促推动产业体系建设、医疗卫生服务、交通管理等各项工作提质增效。督促支持“一府一委两院”依法行政、公正司法，通过履职评议、审议审议等方式，对由人大任命的31名国家机关工作人员开展履职评议并适时开展满意度测评，确保人民赋予的权力更好为人民服务。

2.关于“人民服务代表履职的举措还不够扎实”问题的整改

对代表的培训针对性不够，“年度初培训多为”集中授课，内容缺乏调研技巧、建议撰写等实操培训，专题培训覆盖面不广，代表履职水平不平衡，个别代表在群众关注的热点、难点问题中失声，部分代表信息化平台使用不熟练、使用率不高。对代表建议办理情况跟踪问效不够，督促承办单位办理建议的抓手不够有力，建议办成率不高。

一是提升代表培训质量。开展全区各级人大代表“能履职、会履职、履好职”专题履职能力提升行动，组织代表履职培训6批1880人次，结合年度工作计划举办专题学法活动12场，切实提升代表履职效能。科学谋划制定2026年度代表履职培训计划，在课程设计上引入全国“两会”精神、代表履职、基层人大工作实操、党史党性等课程，强化代表“基本功”。

二是加强代表建议督办。坚持“内容高质量、办理高质量”，创新开展区委、区政府领导督办代表议案建议工作，确保议案和23件重点处理代表建议出实效。完善代表联系群众意见反映、分级处理及反馈机制，做到个性问题及时交办，共性问题提交调研后转化为代表建议或基本满意项目。2025年共审议代表建议分环节办理和36件建议获通报表扬，在区五届人大五次会议上收集代表建议169件，数量创历史新高，将在今后按计划有序推进办理工作。

三是强化代表履职平台。深入推进“家站点”平台建设，制定落实关于加强和规范“家站点”工作的指导意见，充分发挥12个代表之家、141个代表联络站、27个产业联系点、13个综合治理联系点、16个经济观察点、14个品牌联系点、15个“法官工作室”等平台作用，常态化开展活动1135次，收集意见建议1384条。创新开展“三官一律”进“家站点”活动，以专业力量赋能基层治理、服务保障代表密切联系群众，257名代表在“统一接待日”走进46个接待点，接待选民群众308人次，收集意见建议287条。扎实开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，发动代表深入调研，积极献策，整理形成高质量意见建议113条，为省市区“十五五”规划编制贡献人大力量。

3.关于“服务群众民意传导的成效还不够突出”问题的整改

服务平台不够高效，线上平台“数字人大”建设不够完善，在线调研、与民互动、办理情况跟踪等功能不健全，线下接待专员专业能力不足，与群众生活密切相关的事项督办不够重视，群众满意度不高。重复信访件仍然存在，问题结案未了。

一是持续推进“数字人大”建设。丰富拓展“XX数字人大”平台功能，进一步完善在线调研、群众互动、办理情况跟踪等功能，实现省市区镇（街道）四级人大纵向贯通，更好赋能人大工作高质量发展。开发“意见建议‘码’上提”功能模块，民意建议2504条，办结率96.8%，推动人大履职从“定时定点”向“随时随地”延伸，建议办理从“层层传递”向“直达快办”转变。

二是进一步强化信访工作。加强信访队伍建设，对工作人员进行政策法规解读、信访沟通技巧、业务办理流程等培训指导，切实提升工作人员接待接访和研判处置能力。完善信访督办机制，综合运用电话督办、发督办函、来访回访等方式，强化信访事项跟踪督办，密切与区委、区政府、区政协、政法部门以及法院、检察院等单位的沟通联系，对具有普遍性、倾向性的问题共同会商研判，协同解决同类问题。

4.关于“党总支政治引领能力还不够强”问题的整改

机关党总支未能有效发挥“把方向”作用，机关重大人事任用、重要资金使用等事项决策缺乏独立性，过分依赖人大常委会党组意见，在加强党的政治建设、履行议事决策等方面的领导作用有待提升。

一是切实发挥党总支政治引领作用。完善落实机关党总支“三重一大”事项决策制度，将机关重大人事任用、重要资金使用等事项纳入党总支议事决策范围，确保党总支始终能够把好机关规范化建设方向。

二是加强支部建设，确保党组织建设规范有序的工作有落实。每月召开机关党总支学习会，专题部署月度党建工作，组织党员开展学习交流研讨，强化对下属党支部的监督指导，定期检查各支部工作情况，及时指导帮助各支部查漏补缺，推动人大机关党组织建设全面进步、整体提升。

三是提升党建各类联系群众的党建活动持续丰富开展，拓展活动内容与活力。建设群众的人大机关阵地，扎实开展形式多样的活动，切实提升党员干部群众参加活动的积极性，不断增强党组织活力和凝聚力。

5.关于“支部规范化建设还有短板”问题的整改

支部补选不及时，2022-2023年党总支、支部缺额委员超期半年，2024年支部换届选举不够规范，未召开支委会研究换届事宜。

一是加强支部队伍建设。选优配强支部班子及党务干部，选派党务干部积极参加党校、组织部等单位举办的党务培训，确保党务工作对标、按照有关要求开展。

二是严格对照“三会一课”学习标准，定期开展各类学习教育活动，持续跟进学习党的创新理论，坚持用理论武装头脑、指导实践，2025年内开展学习创新理论13次。

三是加强台账管理，落实专人负责台账管理工作，按季度开展自查互查，确保台账记录真实、完整、规范。

6.关于“组织生活落实不到位”问题的整改

组织生活会运用批评和自我批评不充分，部分年度组织生活会材料缺失，批评与自我批评辣味不足，谈心谈话制度执行不严格，人员、时间、内容未全部落实到位。

一是强化问题与自我批判效果。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育、集中整治违规吃喝“七个方面”重点任务以及年度组织生活会主题，组织机关党员干部严肃认真开展批评与自我批评，明确要求提出的批评意见充满辣味、触及灵魂，有力推动“红脸出汗”成为常态，进一步营造“团结—批评—团结”的良好氛围。

二是严格落实谈心谈话制度。制定谈心谈话方案，通过个别谈话与集体谈话相结合的方式，每年至少开展一次“全覆盖”谈心谈话，坚持落实党支部书记与支部党员谈、班子成员与班子成员谈，并同步完善谈话记录，确保人员、时间、内容落实。

7.关于“内控制度不够完善”问题的整改

50万元以下采购不规范，有的采购比价流于形式，2021-2024年机关部分文书、资料未能及时收集、准确归档。

一是进一步规范政府采购工作。严格落实执行《中华人民共和国政府采购法》，结合人大工作实际，认真贯彻预算单位采购人主体责任，进一步加强机关限额以下采购管理制度建设工作，确保三方比价、合同签订等要素落实，完善“人大机关档案管理”合规制度。

二是进一步规范档案管理。完善落实区人大机关档案管理制度，细化操作流程，明确实施细则，确保将机关文书资料及时收集、准确归档。

8.关于“财务监督管理不够严谨”问题的整改

财务审核把关不严，有的采购项目未按合同约定付款，有的培训项目费用支付依据不充分。

进一步加强财务监督管理工作。严格执行经费支出有关制度规定，加大审核把关力度，规范报销审核工作，确保费用合理合规，人大依法依规对财务核算的监督，定期检查财务工作情况，每年开展抽查，确保研究各项经费均在依据充分合理的情况下支出。

9.关于“资产处置不规范”问题的整改

部分已报废的固定资产未及时进行财务核销，共计1.7万元。

进一步强化资产管理效能。完善资产管理台账，对机关资产进行全面核查自查，对已报废的价值1.7万元的固定资产及时进行财务核销，对新购入的价值17.8万元的固定资产及时进行系统登记，确保账实相符。

10.关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改

个别提拔讨论干部时，全程纪实制度执行不严格，个别干部选拔任用文书材料未妥善保管。

进一步规范人事任免工作。认真学习干部选拔任用相关工作流程，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，对年内3名干部职务任免变动，严格按照分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示等环节开展工作，准确使用专用记录本，做到任前事项专用记录。

11.关于“干部人事档案管理工作存在不足”问题的整改

部分干部提拔干部任审批表档案转递，部分材料制作不够规范，个别干部档案中“三龄两历一鉴定表无核校人、审核人签字及单位盖章，考察材料无考察组签字。”

持续加强人事档案管理。明确干部人事档案专人负责制，秉持对干部本人负责、对组织选人用人工作负责的态度，严格落实对干部本人负责、对组织选人用人工作负责的态度，严肃认真、高度负责。

三、下一步工作计划

在区委巡察办的指导下，区人大机关对照巡察反馈的13个问题逐条整改到位。下一步，区人大机关将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，强化理论武装，强化作风落实，强化制度建设，标本兼治，持续创新工作方式、服务保障发展大局，以实实在在的整改成效推动人大事业取得新进步，确保交出一份满意答卷。

持续强化政治建设：始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持把党的路线方针政策向中央重大决策部署落到实处，强化理论武装，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，落实管党治党政治责任，发挥党组织战斗堡垒作用。

巩固整改工作成效：坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。整改任务完成后，继续坚持高标准、严要求，持续抓好各项整改落实，防止问题反弹，对需要建立完善的制度机制，要持续抓好执行、务求实效。

深化成果运用，推动工作提质：坚持把巩固整改成果同依法履职、人大监督、发挥代表作用等结合起来，推动人大工作再上新台阶。

区人大常委会紧密结合实际，推动巡察整改转化为加强和改进人大工作的强大动力，以新气象、新担当、新作为奋力谱写新时代人大工作新篇章。