在全县一季度经济运行情况分析会暨二季度经济运行调度会上的讲话

在全县一季度经济运行情况分析会暨二季度经济运行调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县一季度经济运行情况分析会暨二季度经济运行调度会，主要任务是深入学习X，全面复盘一季度经济运行态势，深刻查摆当前发展中的问题短板，系统部署二季度经济攻坚任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、加压奋进，以决战决胜姿态冲刺二季度、确保“双过半”，为圆满完成全年经济社会发展各项目标任务奠定坚实基础。

刚才，会议传达学习了X，为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了根本遵循、指明了前进方向。相关部门通报了全县一季度经济运行情况，客观分析了成绩与不足，商务科技工信、住建、人社、市场监管等部门结合职能作了发言，讲得很具体、很实在，问题找得准、措施提得实，希望大家相互借鉴、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、客观复盘、辩证分析，精准把握一季度经济运行态势

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚决贯彻党中央决策部署和上级工作要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展首要任务，凝心聚力、攻坚克难，推动经济社会发展取得阶段性成效。一季度，全县经济运行总体平稳、稳中有进，重点产业稳步发展，项目建设有序推进，民生保障持续有力，社会大局保持和谐稳定，为全年发展打下了一定基础。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前经济运行中仍存在不少突出问题和短板，形势不容乐观、压力依然巨大。一是经济增长动能不足，部分主要经济指标增速放缓，规上工业产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标未达预期，经济回升向好的基础还不稳固；二是产业结构不优，传统产业占比偏高，新兴产业规模偏小、支撑力不强，产业链条短、附加值低，产业转型升级步伐滞后于发展需要；三是项目建设质效不高，重大项目储备不足、开工率偏低、推进缓慢，部分项目存在前期工作不扎实、要素保障不到位、资金拨付不及时等问题，有效投资拉动作用未能充分发挥；四是市场主体活力不强，中小微企业生产经营困难较多，融资难、融资贵、用工难、成本高等问题依然突出，惠企政策落地见效存在“中梗阻”，市场信心有待进一步提振；五是农业基础仍不牢固，特色产业规模化、标准化、品牌化水平不高，农产品加工转化能力不足，联农带农机制不够完善，乡村产业振兴支撑力有待增强；六是营商环境有待优化，政务服务效率、要素保障能力、市场监管水平与企业期盼、发展需求仍有差距，干部作风不实、担当不足、落实不力等问题依然存在。

这些问题，既有客观因素影响，更有主观原因制约，本质上是发展不平衡不充分的集中体现，是我们推进高质量发展必须攻克的难关。全县各级各部门务必保持清醒头脑，坚决摒弃盲目乐观、消极懈怠思想，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，正视问题、直面挑战，找准症结、靶向发力，以更坚定的决心、更有力的举措破解发展难题、补齐工作短板。

二、聚焦重点、强力攻坚，以“十策”推动二季度经济提质增效

二季度是承上启下、攻坚突破的关键时期，是确保实现“时间过半、任务过半”的决战阶段。做好二季度经济工作，事关全年目标完成、事关高质量发展大局、事关群众切身利益。全县上下要锚定目标、精准发力，聚焦经济运行中的重点难点堵点问题，全力实施“十大攻坚策略”，奋力推动二季度各项工作提质增效、迎头赶上。

（一）紧盯目标强调度，坚决稳住经济基本盘。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，完善“周调度、旬分析、月通报”经济运行调度机制，紧盯地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、财政收入、城乡居民收入等核心指标，逐行业、逐企业、逐项目排查分析，找准差距、细化措施、压实责任。加强经济运行监测预警，强化统计分析与部门联动，精准研判走势、及时应对变化，确保经济运行在合理区间，牢牢稳住经济发展基本盘。

（二）调优结构促转型，加快培育发展新动能。把产业转型升级作为主攻方向，大力推进传统产业技术改造、数字化转型、绿色化升级，推动传统产业焕发新生机。聚焦战略性新兴产业，加大培育扶持力度，积极发展新能源、新材料、先进制造、现代服务业等新质生产力，加快构建现代化产业体系。强化科技创新引领，完善产学研用协同创新机制，推动科技成果转化应用，以创新驱动赋能产业高质量发展。

（三）大抓项目扩投资，夯实产业发展硬支撑。牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转、一切盯着项目干。全力推进重大项目建设，加快在建项目施工进度，推动具备条件项目尽快开工、形成更多实物工作量；扎实做好项目前期工作，精准谋划储备一批强基础、利长远、增后劲的重大项目，充实项目库、提升储备质效。强化项目要素保障，统筹解决用地、用能、资金、环评等瓶颈问题，以高质量项目建设扩大有效投资、增强发展后劲。

（四）纾困解难优服务，激发市场主体新活力。深入开展“助企纾困”专项行动，落实落细各项惠企纾困政策，精准对接企业需求，主动上门服务、靠前解决难题。加大中小微企业扶持力度，优化融资服务、降低融资成本，强化用工、用能、物流等要素保障，切实减轻企业负担。持续优化企业服务机制，建立健全领导干部包联企业制度，畅通企业诉求反映渠道，全力为企业松绑减负、保驾护航，充分激发市场主体活力和创造力。

（五）做强农业兴产业，夯实乡村振兴硬基础。坚决扛稳粮食安全政治责任，稳定粮食播种面积和产量，抓好春耕生产、田间管理和防灾减灾。大力发展特色优势农业，推进特色种植、养殖产业规模化发展，加强农产品质量安全监管，打造特色农产品品牌。加快发展农产品精深加工，延伸农业产业链条，推动一二三产业融合发展。完善联农带农利益联结机制，多渠道促进农民增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

（六）激活消费扩内需，打造经济增长新引擎。把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举提振消费信心、释放消费潜力。开展形式多样的促消费活动，繁荣商贸流通、文旅体消费，培育壮大夜间经济、网红经济、直播电商等消费新业态。完善消费基础设施，优化消费环境，提升服务品质，推动传统消费提档升级、新兴消费快速增长。稳定住房、汽车等大宗消费，促进服务消费持续恢复，着力构建消费拉动经济增长的长效机制。

（七）破解瓶颈强保障，畅通经济发展生命线。聚焦经济发展关键要素，全力破解瓶颈制约。强化资金保障，积极争取上级政策资金支持，规范管理使用财政资金，引导金融机构加大信贷投放，鼓励民间资本参与重点领域建设。强化能源、土地、人才等要素保障，优化资源配置，提高利用效率。加强交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提升互联互通水平，为经济高质量发展提供坚实要素支撑和基础保障。

（八）赋能园区提能级，打造产业集聚新高地。把产业园区作为产业集聚发展的主阵地、主平台，完善园区基础设施和公共服务配套，提升园区承载能力和服务水平。优化园区产业布局，明确主导产业定位，推动产业链上下游企业集聚发展，打造特色鲜明、优势突出的产业集群。深化园区体制机制改革，创新运营管理模式，提升园区管理效能和发展活力，努力把园区建设成为产业发展的集聚区、科技创新的示范区、经济增长的核心区。

（九）打通堵点优环境，推动政策落地见实效。持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提升政务服务效能，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。全面梳理惠企利民政策，加强政策宣传解读，打通政策落地“最后一公里”，确保各项政策直达快享、精准落地。规范市场监管行为，维护公平竞争市场秩序，保护企业和群众合法权益，以优质营商环境吸引投资、集聚资源、推动发展。

三、锚定目标、压实责任，全面推动各项部署落地见效

目标已经明确，关键在于落实。全县各级各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，以“十个必须”为抓手，压紧压实工作责任，以钉钉子精神推动各项工作落地生根、取得实效。

一要压实领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，各级领导干部要率先垂范、亲力亲为，既当“指挥员”又当“战斗员”，带头深入一线、靠前指挥，牵头抓总、统筹协调，分管领导要具体抓、抓具体，层层压实责任、级级传导压力，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

二要强化统筹协调。牢固树立“一盘棋”思想，加强部门之间、上下之间、政企之间的协同联动，打破部门壁垒、畅通信息渠道，整合各方资源、凝聚工作合力。统筹抓好发展和安全两件大事，有效防范化解经济、金融、民生、安全生产等领域风险隐患，守住不发生系统性风险底线。

三要倒排工期作战。对照全年目标任务和二季度攻坚要求，细化工作方案、明确任务清单、压实责任到人，实行挂图作战、倒排工期、销号管理。以天保周、以周保月、以月保季，争分夺秒抢进度、一丝不苟抓质量，确保各项工作按时间节点高效推进、按时完成。

四要下沉一线服务。大力弘扬“四下基层”优良传统，推动工作重心下移、资源力量下沉，各级干部要深入企业、深入项目、深入基层、深入群众，察实情、听民意、解难题，在一线发现问题、在一线解决问题、在一线推动工作，以实打实的服务赢得企业认可、群众满意。

五要精准调度监测。健全完善精准高效的调度监测机制，加强对经济运行、项目建设、政策落实等全过程动态监测，及时掌握进展情况、精准分析存在问题、科学调整工作举措。强化统计数据质量管控，确保数据真实、准确、全面，为科学决策提供坚实支撑。

同志们，做好二季度经济工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家要坚定信心、迎难而上，真抓实干、久久为功，全力冲刺二季度目标任务，奋力推动全县经济社会高质量发展取得新突破，为圆满完成全年各项目标任务努力奋斗！

我就讲这些，谢谢大家！