XX副县长在治理物业服务突出问题工作推进会上的讲话

XX副县长在治理物业服务突出问题工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县治理物业服务突出问题工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央纪委国家监委，以及省委、市委、县委关于“群众身边不正之风和腐败问题”集中整治工作的系列决策部署，特别是近期召开的总结暨动员部署会精神，全面分析我县物业服务领域面临的形势与挑战，安排部署2026年集中整治工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚合力，以攻坚克难的决心和久久为功的韧劲，坚决打赢这场治理物业服务突出问题的攻坚战、持久战，真正将这项“关键小事”办成让群众暖心满意的“民生大事”。

刚才，县住建局XX同志详细解读了《XX县“治理物业服务突出问题”重大民生实事集中整治工作方案》以及《关于建立XX县物业管理工作联席会议机制的通知》两份重要文件，明确了今年的“路线图”和“任务书”。智勇同志现场交办了2026年第一批突出问题清单，靶向精准，责任清晰。县执法局、消防救援局、温泉街道党工委的负责同志也结合各自职能，就查处违建、消防安全监管、党建引领物业管理等重点工作作了很好的发言，思路清、措施实。特别是县纪委监委XX常委的讲话，以案为鉴、以案明纪，对纪检监察机关如何全程介入、跟踪督办提出了明确要求，释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号，为我们开展整治工作提供了坚强的纪律保障。大家要深刻领会，认真抓好落实。

下面，结合大家的发言和当前工作实际，我再讲三点意见。

一、深化认识、提高站位，切实增强治理物业服务突出问题的责任感和紧迫感

物业服务联系着千家万户，是基层社会治理的“最后一公里”，也是群众感知党和政府温度最直接的“神经末梢”。物业服务的好坏，直接关系到市民的生活品质、关系到小区的和谐稳定、关系到城市的文明形象，更关系到党和政府在人民群众心中的威信。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识抓好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。总书记反复强调，“江山就是人民，人民就是江山”。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了保障和改善民生。当前，随着城市化进程加快，物业服务矛盾日益凸显，收费不透明、服务不到位、公共收益被侵占、违规搭建、消防通道堵塞等问题屡见不鲜，已成为群众投诉的“高发区”和信访矛盾的“聚集地”。这些看似琐碎的“小事”，实则是影响群众获得感、幸福感、安全感的“大事”。推进物业问题治理，就是要积极回应群众关切，下大力气解决群众的急难愁盼，把群众的“问题清单”变为我们的“履职清单”，最终转化为群众的“满意清单”，这是我们党委政府义不容辞的责任。

第二，这是深化“群腐”整治、净化基层政治生态的重要抓手。物业服务领域并非清水衙门，其中同样存在“微腐败”和作风问题的滋生土壤。个别基层干部、物业企业从业人员与不良业主相互勾连，在项目承接、费用收缴、公共收益分配、维修资金使用等方面搞利益输送、吃拿卡要；有的监管部门履职不到位，对群众投诉推诿扯皮、敷衍塞责，甚至选择性执法。刚才纪委通报的几起典型案例，触目惊心，发人深省。这些发生在群众身边的“蝇贪蚁腐”，损害的是群众切身利益，啃食的是群众对公平正义的信任，侵蚀的是党的执政根基。将物业领域突出问题纳入“群腐”集中整治范畴，就是要以雷霆之势，斩断伸向群众利益的“黑手”，整治不作为、乱作为的作风顽疾，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正的基层治理环境。2026年是“群腐”集中整治的攻坚决胜之年，我们必须以物业整治为重要突破口，打出声势、治出成效。

第三，这是提升基层治理能力现代化水平的迫切需要。物业管理涉及主体多元、利益交织、矛盾复杂，是检验基层治理体系和治理能力现代化的“试金石”。它不仅仅是住建部门一家之事，更牵涉到综合执法、消防救援、市场监管、公安、街道社区等多个部门单位。长期以来，由于权责边界不清、协调机制不畅、执法进小区困难等原因，“看得见的管不了，管得了的看不见”问题突出。这次我们建立物业管理工作联席会议机制，出台集中整治方案，就是要着力破解这些体制机制障碍，推动物业管理从“单打独斗”向“协同作战”转变，从“应急处理”向“长效治理”升级。这既是倒逼我们提升跨部门协同、精细化治理能力的契机，也是构建共建共治共享社会治理新格局的内在要求。

因此，各乡镇（街道）、各相关部门务必深刻认识到，抓好物业问题治理，不是可抓可不抓的选择题，而是必须抓好、务必见效的必答题；不是一阵风的运动式整治，而是需要标本兼治、常抓不懈的系统工程。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，坚决把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，全力推动整治工作落地生根、开花结果。

二、聚焦重点、靶向发力，全力推动物业服务水平实现根本性提升

治理物业服务突出问题，千头万绪，不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持问题导向，聚焦顽瘴痼疾，抓住主要矛盾，实施精准打击。根据《整治方案》部署，结合我县实际，今年要集中力量在以下五个方面攻坚克难，实现突破：

（一）聚焦体制机制创新，在理顺权责、长效常治上破题开局。体制机制是管根本、管长远的。一要加快完善政策体系。县住建局要牵头，对照上位法规，结合我县实际，加快研究制定或修订物业服务标准、业主大会指导规则、维修资金应急使用办法、物业企业信用评价管理等系列配套政策，构建起系统完备、科学规范、运行有效的物业管理政策体系，让各项工作有法可依、有章可循。二要全面理顺权责边界。以联席会议机制为抓手，进一步明晰住建（物业行业监管）、执法（违建、毁绿等查处）、消防救援（消防安全监管）、市场监管（收费公示、电梯等特种设备监管）、公安（治安、养犬管理）、自然资源和规划（规划执法）、街道社区（党建引领、纠纷调解）等各部门、各层级的职责清单。要编制并公开《物业服务问题权责清单和处置流程图》，坚决杜绝“踢皮球”现象，实现“清单之外无权力、清单之内必须为”。三要探索建立长效管理机制。推动建立“县-街道-社区-小区”四级物业管理体系，强化属地管理责任，特别是要落实街道、社区的日常巡查、矛盾调处和监督管理责任。探索引入第三方评估监理机制，对物业服务质量、公共收益收支等进行客观评价。鼓励智慧物业建设，运用信息化手段提升管理效率和服务透明度。

（二）聚焦联合执法攻坚，在破解顽疾、形成震慑上动真碰硬。小区内的许多“硬骨头”问题，长期存在且反复回潮，单靠某一个部门难以根治，必须重拳出击、联合整治。一要整合执法力量。由县住建局、执法局、消防救援局、市场监管局、公安局等部门抽调骨干，与街道、社区力量混合编组，组建常态化的“物业管理联合执法专班”。二要明确整治重点。首要任务是向小区违法建设“亮剑”。对擅自搭建建筑物构筑物、开挖地下室、占用公共平台、封闭通风天井等行为，要坚决做到“发现一起、查处一起、拆除一起”，绝不允许新增，并制定计划逐步消化存量。其次，要铁腕整治占用、堵塞消防通道和疏散通道的行为。消防救援、公安、住建要联合开展“清障行动”，施划标线、设置警示牌，对违规停放车辆、堆放杂物的，依法严厉处罚并强制清理，确保“生命通道”绝对畅通。此外，对违规饲养烈性犬、噪音扰民、违规装修破坏承重结构、电梯带病运行、“黑气瓶”等安全隐患，也要纳入联合执法范畴，定期开展专项整治行动。三要形成有力震慑。要坚持严格执法、公开曝光。对典型案例要通过媒体公开，达到“查处一个、警示一批、教育一片”的效果。要畅通群众举报渠道，建立“接诉即办、联合响应”机制，让违法行为无处遁形。

（三）聚焦服务质量提升，在规范管理、优化体验上务求实效。物业服务的核心是“服务”。整治的最终目的，是让群众享受到质价相符甚至物超所值的服务。一要督促企业对标先进。县住建局要组织物业企业学习行业先进管理经验和服务标准，推动企业建立健全内部管理制度，规范员工行为，提升专业素养。要全面落实物业服务事项、收费标准、公共收益收支等情况公示公开制度，探索推行“物业服务菜单式收费”，保障业主知情权和选择权。二要健全评价监督体系。完善以业主满意度为核心的物业服务质量评价机制，将业主评价结果与物业企业信用等级、项目招投标、评先评优等直接挂钩。充分发挥业主委员会（物业管理委员会）的监督作用，对不作为、乱作为的物业企业，依法依规启动退出程序。三要推动服务内容拓展。鼓励物业企业在做好基础服务的同时，积极拓展养老、托幼、家政、快递代收、房屋经纪等便民服务，延伸服务链条，打造“物业服务+生活服务”模式，让居民生活更便捷、更舒心。

（四）聚焦公共资金监管，在阳光运行、维护权益上从严从紧。小区公共收益、专项维修资金是全体业主的“钱袋子”，管好用好这些钱，是维护业主权益的核心。一要全面规范公共收益。开展小区公共收益（如停车费、广告费、场地租赁费等）清理核查专项行动，摸清底数，建立台账。督促指导业委会或物业企业开设公共收益共管账户，收支情况定期审计、每季度公示，确保每一分钱都用在小区建设和业主身上。对侵占、挪用公共收益的，要联合公安、纪委监委等部门坚决查处，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。二要严格监管维修资金。优化维修资金申请使用流程，特别是应急维修通道，既要快捷高效，又要规范透明。加大对虚假申报、套取维修资金行为的查处力度，确保房屋“养老金”的安全和有效使用。三要探索资金监管新模式。借鉴先进地区经验，探索引入银行第三方资金监管、区块链技术存证等模式，从技术上保障资金安全透明。

（五）聚焦示范引领带动，在创先争优、整体跃升上创新突破。整治与管理、惩处与激励要并重。一手抓突出问题整治，一手抓行业正向引导。一要扶持优质企业发展。研究制定扶持政策，在项目招投标、评优评先等方面向信用等级高、服务评价好、承担社会责任的优质物业企业倾斜，鼓励其做大做强，提升行业集中度和服务水平。积极引进国内知名品牌物业企业，带来先进理念和管理模式，激活本地市场。二要培育示范标杆小区。在全县范围内，遴选一批基础条件较好的小区，整合部门资源，在党建引领、业主自治、规范管理、智慧应用、便民服务、文化建设等方面给予重点指导和支持，打造一批“党建引领好、自治机制好、物业服务好、环境卫生好、治安秩序好”的“五好”物业服务示范小区。三要发挥“以点带面”效应。通过组织现场观摩会、经验交流会等形式，大力宣传推广示范小区的成功经验和做法，形成“比学赶超”的浓厚氛围，带动全县物业服务水平和基层治理能力实现整体跃升。

三、压实责任、协同作战，确保各项整治任务不折不扣落到实处

治理物业服务突出问题，是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须加强组织领导，拧紧责任链条，凝聚强大合力。

一要压实各方责任，构建齐抓共管格局。县物业管理工作联席会议要发挥好牵头抓总作用，定期召开会议，研判形势，协调解决跨部门重大难题。县住建局要切实履行行业主管部门职责，加强指导、监督和考核。各成员单位要按照《通知》要求，牢固树立“一盘棋”思想，主动认领任务，各司其职、各负其责，决不允许推诿塞责。特别是各街道、社区要落实属地责任，将物业管理纳入党建引领基层治理的重要内容，发挥好社区党组织、居委会在矛盾纠纷调解、业委会组建换届、日常监督中的核心作用。物业企业要切实担负起主体责任，诚信经营，规范服务，不断提升服务品质。

二要强化督导问责，推动工作落地见效。县整治工作专班要加强日常调度和督导检查，对工作进展缓慢、推诿扯皮、整治不力的单位和个人，要及时通报批评。县纪委监委要全程介入、全程跟踪、全程督办，对整治工作中发现的形式主义、官僚主义问题，对利用职务之便搞利益输送、贪污侵占、优亲厚友等腐败问题，要深挖细查，严肃追责问责，绝不姑息。要用好“以案促改”这个有力武器，对查处的典型案例深入剖析，查找制度漏洞和监管盲区，强化警示教育和制度建设，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。

三要注重宣传引导，营造共建共治氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传整治工作的重要意义、目标任务、政策法规和进展成效，及时回应社会关切。要加大对正面典型的宣传力度，讲好我们身边的“好物业”“好管家”故事。同时，也要曝光反面典型案例，揭露物业服务中的乱象和“潜规则”，形成强大舆论监督声势。要畅通业主投诉举报渠道，认真听取群众意见建议，将群众的满意度作为检验整治成效的最高标准，激发广大业主参与小区治理的积极性、主动性，真正构建起“党委领导、政府负责、部门联动、基层主抓、社会协同、公众参与”的物业治理新格局。

同志们，治理物业服务突出问题，任务艰巨，使命光荣。这既是对我们执政能力和工作作风的一次现实检验，也是我们践行初心使命、增进民生福祉的具体实践。让我们以此次推进会为新的起点，进一步坚定信心、迎难而上，以“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项抓，确保到今年年底，实现“物业信访投诉量明显下降、物业服务质量明显提升、长效管理机制全面建立”的硬目标，用我们扎扎实实的工作、看得见摸得着的变化，向县委、县政府和全县人民交上一份满意的民生答卷！

我就讲这些，谢谢大家！