党课讲稿：发挥考核指挥棒作用引导党员干部树立和践行正确政绩观

党课讲稿：发挥考核指挥棒作用引导党员干部树立和践行正确政绩观

同志们：

政绩观是党员干部从政谋事创业的“总开关”，是世界观、人生观、价值观的集中体现，更是关乎党的事业兴衰、民心向背的根本性问题。总书记反复强调，党员干部要“解决好政绩观问题”，“创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩”。当前，我市正处在高质量发展爬坡过坎、现代化建设提速提质的关键时期，市委团结带领全市上下锚定既定目标、加压奋进攻坚，各项工作取得阶段性成效。但从巡察督查、日常调研和干部表现来看，仍有少数党员干部存在政绩观偏差：有的重显绩轻潜绩，热衷短平快、忽视打基础；有的重当前轻长远，追求当期快增长、不顾可持续；有的重“面子”轻“里子”，搞花架子、做表面文章；有的重上级评价轻群众感受，脱离实际、脱离群众。这些问题的存在，根源在于思想认识有偏差、价值追求有错位，更在于政绩考核“指挥棒”校准不够、导向不强、运用不硬。考核是风向标，用人是指挥棒。引导全市党员干部树立和践行正确政绩观，必须深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，紧紧围绕市委中心工作，以完善政绩考核评价体系为抓手，校准考核导向、优化考核体系、强化结果运用，让考核“指挥棒”指得准、挥得灵、用得实，引导广大党员干部以正确政绩观引领高质量发展，为奋力谱写我市现代化建设新篇章提供坚强保障。

一、提高政治站位，把准考核方向，以正确导向引领政绩观校准

政绩考核的核心是价值取向，首要解决“为谁考、考什么、导向是什么”的根本问题。总书记强调，“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”，“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容”。市委始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把树立和践行正确政绩观作为重大政治任务，明确要求全市上下必须牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，以正确考核导向引领干事创业方向，确保政绩观不偏、发展路不歪、工作干得实。

（一）坚守为民初心，锚定“为民造福”根本导向。人民立场是党的根本政治立场，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。总书记深刻指出，“共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子”。百余年来，我们党始终与人民心连心、同呼吸、共命运，为人民谋幸福的初心融入血脉、代代相传。对我市而言，全市520万人民的期盼，就是我们的奋斗目标；群众的满意度，就是我们政绩的最高标准。一是把群众满意作为第一标准。政绩好不好，群众最有发言权。考核工作必须始终站稳人民立场，把群众呼声作为第一信号、群众需求作为第一选择、群众满意作为第一标准，坚决摒弃“唯上不唯下”“重官声轻民声”的错误倾向。近年来，市委持续深化“我为群众办实事”实践活动，每年投入民生资金占财政支出70%以上，扎实推进教育提质、医疗普惠、养老保障、住房改善等民生工程，累计解决群众急难愁盼问题2.3万余件，群众获得感幸福感安全感持续提升。这些实绩，群众看在眼里、记在心里，也理应成为考核评价干部的重要依据。二是把民生实绩作为核心内容。考核指标设置必须突出民生导向，加大民生改善权重，将就业增收、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、基层治理等群众关切的重点工作，作为政绩考核的核心内容，倒逼干部把心思用在为民服务上、精力花在民生改善上。坚决纠正“重经济轻民生”“重总量轻质量”的偏差，引导干部多做惠民生、暖民心、解民忧的好事实事，以“民之所好好之，民之所恶恶之”的自觉，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心。三是把群众口碑作为重要依据。完善群众评价机制，拓宽群众参与渠道，通过民意调查、基层走访、网络评议、第三方评估等多种方式，让群众直接参与干部政绩评价，把群众口碑作为干部考核的重要参考，真正让那些对群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部受认可、受重用，让那些脱离群众、漠视民生、群众反感的干部没市场、受警醒。

（二）聚焦发展要务，树牢“高质量发展”核心导向。发展是解决一切问题的基础和关键，高质量发展是新时代的硬道理。“十五五”时期是我市基本实现现代化夯实基础、全面发力的关键五年，机遇与挑战并存，任务艰巨繁重。市委立足市情实际，明确了“产业强市、生态立市、文化兴市、开放活市”发展战略，提出了经济总量突破800亿元、年均增长7%左右，产业结构持续优化、高新技术产业占比达45%以上，生态环境质量保持全省前列，民生福祉达到新水平的发展目标。实现这些目标，目标。实现这些目标，必须以正确政绩观引领高质量发展，以科学考核体系倒逼发展方式转变。一是突出质量效益导向。坚决摒弃“唯GDP论英雄”的惯性思维，打破以增长速度论高低、以经济总量排座次的片面做法，构建以质量、效益、创新、绿色、共享为核心的考核指标体系，加大科技创新、产业升级、生态环保、节能减排、亩产效益等指标权重，引导干部把工作重心从拼速度、扩规模转向提质量、增效益，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二是突出长远发展导向。“功成不必在我，功成必定有我”。考核工作必须树立“潜绩也是绩、长远才是真”的理念，既看当前发展成效，更看长远发展后劲；既看显绩，更看潜绩，把打基础、利长远、惠民生的工作纳入考核重点，如基础设施建设、生态环境保护、人才队伍培育、历史文化传承、基层治理夯实等，引导干部多做铺垫性、支撑性、保障性工作，坚决防止“寅吃卯粮”“竭泽而渔”“急功近利”等短视行为，为我市长远发展蓄势赋能。三是突出实干实绩导向。空谈误国，实干兴邦。政绩是干出来的，不是喊出来的、编出来的。考核工作必须坚持实事求是、求真务实，一切从实际出发，尊重客观规律，不搞花架子、不做表面文章、不玩数字游戏，以实打实的工作成效、硬碰硬的发展业绩论英雄、定优劣。近年来，市委大力弘扬“真抓实干、埋头苦干、紧张快干”作风，深入开展“干部作风提升年”活动，坚决整治形式主义、官僚主义，推动全市上下形成了比学赶超、真抓实干的浓厚氛围。要把这种实干导向贯穿考核全过程，引导干部以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，创造实实在在、经得起检验的政绩。

（三）强化政治引领，坚守“对党忠诚”根本要求。政绩观是政治观的具体体现，讲政治是树立和践行正确政绩观的根本前提。党员干部的政绩，首先是政治上的政绩；对党忠诚，首先要体现在树立和践行正确政绩观上。考核工作必须把政治标准放在首位，强化政治引领，突出政治考核，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。一是把政治立场作为首要考核内容。重点考核党员干部是否深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，是否坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，是否不折不扣执行省委、市委工作要求，是否始终坚持以人民为中心的发展思想，是否树立和践行正确政绩观，从政治上辨别政绩观是否端正、发展观是否科学、事业观是否正确。二是把政治担当作为重要考核依据。重点考核党员干部在重大任务、重大考验面前的政治表现，是否敢于担当、善于作为，是否迎难而上、攻坚克难，是否坚决反对和抵制错误思潮、错误言行，是否在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，以实际行动诠释对党忠诚、践行初心使命。三是把政治纪律作为刚性考核要求。重点考核党员干部是否严守党的政治纪律和政治规矩，是否严格落实中央八项规定及其实施细则精神，是否坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是否廉洁自律、清正廉洁，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清正廉洁的作风、求真务实的态度创造过硬政绩。

二、优化考核体系，提升考核质效，以科学标尺校准政绩观偏差

考核体系是否科学，直接决定指挥棒作用发挥是否充分。近年来，我市不断完善干部考核评价机制，取得了一定成效，但对标新时代新要求，仍存在指标设置不够精准、分类考核不够细化、方式方法不够科学、数据支撑不够有力等问题。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，立足我市实际，优化考核指标、改进考核方式、强化数字赋能，构建精准化、差异化、立体化、智能化的考核评价体系，让考核更具针对性、科学性、实效性，以科学标尺精准衡量政绩、校准偏差。

（一）优化指标设置，实现“考什么”精准化。指标是考核的“风向标”，必须紧扣中心工作、贴合岗位实际、突出实绩导向，构建“共性指标+个性指标+加分扣分指标”的考核指标体系，做到精准设置、精准考核、精准评价。一是科学设置共性指标。围绕党中央决策部署和省委、市委中心工作，设置政治建设、高质量发展、民生改善、生态环保、安全生产、基层治理、作风建设、廉洁自律等共性指标，明确考核标准、权重分值、评价要点，确保全市考核工作一盘棋、一把尺，引导各级干部锚定共同目标、落实共同任务。二是精准设置个性指标。坚持分类指导、因岗施策，根据各县（市、区）资源禀赋、发展定位、功能区划，以及市直各部门职能职责、工作重点、岗位特点，差异化设置考核指标，不搞“一刀切”“一锅煮”。比如，对经济强县重点考核产业升级、项目建设、招商引资、亩产效益等指标；对生态区县重点考核生态保护、绿色发展、文旅融合、人居环境等指标；对市直经济部门重点考核经济运行、产业发展、改革创新等指标；对市直民生部门重点考核民生实事、公共服务、社会保障等指标，让考核更贴合实际、更具针对性。三是规范设置加分扣分指标。加分指标聚焦突破性工作、创新性举措、示范性成效，如获得国家级、省级表彰奖励，打造省级以上试点示范，重大项目落地见效，化解历史遗留问题等，激励干部创先争优、开拓创新。扣分指标聚焦负面清单、底线要求，如发生重大安全事故、生态环境事件、信访维稳事件，落实工作不力、推诿扯皮、不作为乱作为，存在形式主义、官僚主义突出问题等，强化刚性约束、倒逼责任落实。

（二）改进考核方式，实现“怎么考”立体化。坚持日常考核与年度考核相结合、定性评价与定量分析相结合、内部评价与外部评议相结合、传统方式与数字赋能相结合，构建全方位、多角度、立体化考核评价模式，全面客观准确评价干部政绩与能力。一是做实日常考核，突出过程管控。改变“重年终、轻日常”的惯性，把功夫下在平时，建立常态化、近距离、可视化日常考核机制，通过列席会议、调研走访、谈心谈话、专项督查、舆情监测等方式，动态掌握干部日常工作表现、履职尽责情况、担当作为精神、作风建设成效，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正，避免年终算总账、一评定终身。二是做细年度考核，突出全面评价。严格规范年度考核程序，细化考核内容、完善评价标准、压实考核责任，通过述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅资料、实地核查等方式，全面考核干部年度工作实绩、思想政治表现、能力素质水平、作风廉洁情况，既看显绩、也看潜绩，既看当前、也看长远，既看主观努力、也看客观条件，确保考核评价全面客观、公平公正。三是做活分类考核，突出精准画像。针对不同层级、不同岗位、不同领域干部特点，实行差异化考核评价，避免“一把尺子量到底”。对县处级领导班子和领导干部，重点考核统筹全局、科学决策、推动发展、为民服务、廉洁自律等情况；对乡科级干部，重点考核执行落实、基层治理、服务群众、攻坚克难等情况；对企事业单位干部，重点考核履职尽责、业务能力、工作成效、创新创造等情况，精准描绘干部“政绩画像”，为选人用人提供精准依据。四是做深综合研判，突出辩证分析。建立考核综合研判机制，对考核情况进行全面梳理、深入分析、综合评价，既看数据指标、也看实际成效，既看工作成绩、也看问题不足，既看客观条件、也看主观努力，既看一时表现、也看一贯作风，辩证看待干部在改革创新、攻坚克难中出现的失误偏差，落实“三个区分开来”要求，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，真正让考核评价经得起实践、人民、历史检验。

（二）强化数字赋能，实现“考得准”智能化。顺应数字化、智能化发展趋势，推动考核工作与现代信息技术深度融合，构建“数字考核”平台，实现考核数据实时采集、动态监测、智能分析、精准评价，提升考核工作的精准度、效率性、公信力。一是搭建数字考核平台。整合组织、发改、统计、工信、民生、生态、应急等部门数据资源，建立全市统一的政绩考核大数据平台，打破数据壁垒、实现数据共享，将分散在各部门、各领域、各环节的考核数据集中整合、统一管理，为考核工作提供全面、准确、及时的数据支撑，让考核评价从“凭印象、靠感觉”转向“用数据、靠事实”。二是实现动态监测预警。依托数字考核平台，对重点工作、重大项目、重要指标实行全程跟踪、动态监测、实时预警，及时掌握工作进展情况、指标完成情况、存在问题情况，对进展缓慢、滞后序时、存在风险的工作，及时发出预警提示，督促责任单位限期整改、迎头赶上，推动考核工作从“事后算账”转向“事中管控”，以动态监测倒逼工作落实、提升质效。三是提升智能评价水平。运用大数据、人工智能等技术手段，对考核数据进行智能分析、综合研判、精准评价，自动生成考核结果、政绩画像、问题清单、整改建议，减少人为干预、避免主观偏差，提升考核评价的科学性、公正性、权威性。同时，依托平台开展线上评议、线上测评、线上反馈，简化考核流程、减轻基层负担，提升考核工作效率，让干部把更多时间和精力投入到干事创业、为民服务上。

三、强化结果运用，激发干事活力，以鲜明导向推动政绩观落地

考核的生命力在于运用，指挥棒的威力在于结果兑现。考核结果如果束之高阁、不用或者用不好，考核就会流于形式、走过场，指挥棒就会失灵、失效。必须坚持考用结合、奖惩分明、严管厚爱，做好考核“后半篇文章”，把考核结果与干部选拔任用、评优评先、教育培训、管理监督、激励约束紧密挂钩，让干得好的受重用、得实惠，干得差的受警醒、有压力，充分发挥考核激励先进、鞭策后进、推动工作的重要作用，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观，凝心聚力、干事创业。

（一）坚持以考定用，树立“以实绩论英雄”用人导向。用人导向是最大的导向，对干部最直接、最有效的激励就是正确用人导向。必须把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，坚决打破论资排辈、平衡照顾、人情关系，真正做到“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”，形成重德才、重实绩、重担当、重作风的鲜明用人导向。一是优先提拔重用考核优秀干部。对考核结果优秀、实绩突出、群众公认、敢于担当、清正廉洁的干部，特别是在重大任务、重大项目、重大考验中表现优异、作出重要贡献的干部，要优先提拔使用、优先晋升职级、优先安排重要岗位，让“有为者有位、能干者能上、优秀者优先”，形成“用好一个人、激励一大片”的乘数效应，激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。二是合理调整使用考核一般干部。对考核结果一般、履职尽责不到位、工作成效不明显、群众认可度不高的干部，要及时约谈提醒、批评教育、限期整改；对整改不力、拒不整改、仍无起色的干部，要进行组织调整，调整岗位、降职使用、交流轮岗，让“平庸者让位、懈怠者靠边”，倒逼干部增强责任意识、危机意识，主动履职尽责、提升工作水平。三是坚决处理问责考核不合格干部。对考核结果不合格、存在严重问题、造成不良影响的干部，特别是存在弄虚作假、失职渎职、违纪违法、群众反映强烈的干部，要坚决予以问责，依规依纪依法给予党纪政务处分、组织处理，情节严重的清除出干部队伍，让“失职者追责、违纪者受惩、违法者出局”，形成强大震慑，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，以正确政绩观履职尽责、干事创业。

（二）坚持奖惩并举，激发“真抓实干、创先争优”内生动力。严管和厚爱结合、激励和约束并重，是新时代干部管理的重要原则。必须把考核结果与激励约束紧密结合，既强化正向激励、让实干者得实惠，又强化反向约束、让躺平者受鞭策，充分调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性，营造比学赶超、真抓实干、创先争优的浓厚氛围。一是强化正向激励，让实干者有获得感。对考核优秀、实绩突出的干部，在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。优先推荐参评各类先进模范、表彰奖励，优先安排参加高层次培训、挂职锻炼、外出考察，优先保障工作经费、资源配置、政策支持，让干得多、干得好、干得实的干部得到实实在在的回报，真正让实干者吃香、有为者光荣，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，争当改革促进派、实干家。二是强化反向约束，让躺平者有危机感。对考核中发现的不作为、慢作为、乱作为，懒政怠政、推诿扯皮、敷衍塞责，形式主义、官僚主义等突出问题，要敢于亮剑、坚决整治，让“躺平者”躺不住、“混日子”的没市场、“不作为”的受惩戒。建立负面清单、通报曝光制度，对典型问题公开通报、严肃处理，形成强大倒逼压力，引导干部摒弃“佛系”心态、“躺平”思想，增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感、责任感，主动担当作为、真抓实干，以实干实绩推动高质量发展。三是落实容错纠错，让担当者有安全感。坚持“三个区分开来”，准确把握干部在改革创新、攻坚克难、推动发展中出现失误偏差的性质、原因、后果，区分是故意违纪还是无心之失、是谋取私利还是公心为公、是明知故犯还是探索尝试，对符合容错情形的，依规依纪依法予以容错，不问责、不追责、不影响考核评价和选拔任用，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干部放下包袱、轻装上阵，大胆探索、勇于创新，在推动我市高质量发展中展现新担当、实现新作为。

（三）坚持以考促改，构建“闭环管理、持续提升”长效机制。考核不是目的，改进工作、推动发展才是根本。一次考核就是一次“政治体检”，目的在于发现问题、找准症结、整改提升。必须健全考核结果反馈、问题整改、跟踪问效机制，构建“考核—反馈—整改—提升—再考核”的闭环管理体系，把考核成果转化为改进工作、推动发展的实际成效，引导干部树立正确政绩观、提升履职能力、创造过硬实绩。一是精准反馈考核结果，开具“体检报告”。坚持面对面、实打实反馈考核结果，既要肯定成绩、总结经验，更要直面问题、指出不足，精准、具体、深入地指出干部在政绩观、履职尽责、能力素质、作风建设、廉洁自律等方面存在的问题，讲清问题表现、剖析根源症结、明确改进方向，让干部清楚自己的短板弱项、差距不足，做到心中有数、靶向整改。二是压实整改主体责任，制定“整改施工图”。针对考核反馈的问题，督促被考核单位和干部主动认领、照单全收，深刻剖析问题根源，制定详细整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限、责任到人，建立整改台账、实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。主要负责同志要履行第一责任人职责，带头整改、亲自督办；班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域问题整改，层层压实责任、层层传导压力，推动整改工作落地见效。三是强化跟踪督查问效，推动“复盘升级”。建立整改跟踪督查机制，定期对整改情况进行专项督查、实地核查、回访评估，实时掌握整改进展情况，对整改不力、进展缓慢、敷衍塞责、虚假整改的，及时约谈提醒、通报批评、限期整改，确保问题整改见底清零、不反弹回潮。同时，注重对考核结果和整改情况的深度分析，从中发现普遍性、苗头性、倾向性问题，研判政策执行堵点、民生服务痛点、发展风险隐患，举一反三、标本兼治，完善制度机制、堵塞管理漏洞，推动各项工作提质增效、持续提升，真正让考核成为评价干部的“测量仪”、改进工作的“加速器”、推动发展的“催化剂”。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。树立和践行正确政绩观，是新时代党的建设的重大课题，是党员干部修身立德、干事创业的必修课。发挥考核指挥棒作用，引导党员干部树立和践行正确政绩观，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，以坚定的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风，不断完善政绩考核评价体系，充分发挥考核指挥棒作用，引导全市广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，凝心聚力、真抓实干、锐意进取、攻坚克难，奋力谱写我市现代化建设新篇章，为强国建设、民族复兴贡献我市力量！。