在全镇粮食生产暨撂荒耕地整治工作部署会上的讲话

在全镇粮食生产暨撂荒耕地整治工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇粮食生产暨撂荒耕地整治工作部署会，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市、县各级关于粮食安全和耕地保护的最新指示精神，全面分析我镇当前面临的形势与挑战，对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇领导班子全体成员、各村（社区）的直联组长以及村“两委”主要干部同志。可以说，大家都是奋战在农业生产第一线的“主心骨”和“领头雁”。

刚才，XX镇长已经向大家传达了上级的工作指示精神，并详细通报了全镇当前在粮食扩种和撂荒耕地整治方面的进展情况，分析了存在的问题，提出了初步的工作安排，我都完全同意。当前正值春耕生产承上启下的关键时期，农时紧、任务重。我们必须清醒地认识到，抓好粮食生产和撂荒耕地整治，不仅是一项经济任务，更是一项严肃的政治任务。今天的会议，既是一次工作部署会，更是一次责任压实会、任务攻坚会。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把这项“国之大者”的要事抓紧抓实，抓出成效。

下面，结合我镇实际，我再强调四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识粮食安全压倒一切的极端重要性，坚决扛起耕地保护的政治责任

“民为国基，谷为民命。”粮食安全是国家安全的生命线，是社会稳定的“压舱石”。党的十八大以来，中央反复强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗里主要装中国粮。这是我们治国理政的头等大事。我们必须深刻认识到，在当前复杂多变的国际形势下，确保粮食安全的重要性比以往任何时候都更加凸显。每一寸耕地都关乎国家的粮食安全大局，每一粒粮食都关系到社会的繁荣稳定。我们作为基层干部，离土地最近，离农民最近，更应该深刻领会“藏粮于地、藏粮于技”的战略意义，坚决守住18亿亩耕地红线这一不可逾越的底线。

苍城镇作为农业大镇，耕地是我们最宝贵的资源，粮食生产是我们的立镇之本。保障粮食安全，我们责无旁贷，也义不容辞。全体镇、村干部必须从讲政治、顾大局的高度，彻底摒弃任何麻痹思想和侥幸心理，切实把思想和行动统一到中央和上级的决策部署上来。要牢固树立“一盘棋”思想，坚决把耕地保护和粮食生产的政治责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。为此，我们必须做到以下几点：

一要强化责任担当

责任是干好一切工作的前提。我们要严格落实耕地保护和粮食安全党政同责的要求，镇党委、政府负总责，我作为党委书记是第一责任人，镇长是直接责任人，班子成员要按照分工抓好分管领域的工作。各村（社区）党组织书记作为本村耕地保护和粮食生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责。这种责任不是一句空话，而是要体现在日常工作的每一个环节，体现在每一块田地的管护上。

二要细化联动机制

工作要落地，机制是保障。我们要建立健全“镇领导包片、机关干部包村、村干部包组、党员包户”的四级网格化管理体系。镇领导班子成员要沉到一线，深入所联系的村（社区），定期开展督导检查，及时发现问题、解决问题。各村（社区）要将所有耕地，特别是撂荒地块，全部分解到人，明确每一块地的包干责任人，做到“山有人管、田有人种、责有人负”。要确保镇村之间信息通畅、步调一致，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

三要严肃工作纪律

耕地保护是“长了牙齿”的硬约束。我们要以“零容忍”的态度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。对任何乱占耕地、破坏耕地的行为，要做到早发现、早制止、早查处。镇相关职能部门要加强日常巡查和执法监督，对违法违规行为，要敢于亮剑、坚决打击，绝不姑息迁就。我们要让全社会都明白，耕地红线是不可触碰的“高压线”。

二、坚持问题导向，开展全覆盖拉网式排查，坚决实现撂荒耕地动态清零

撂荒耕地是耕地资源的极大浪费，也是我们粮食生产工作中的一块“硬骨头”。虽然根据前期的工作通报，我镇在2023年已实现了连片15亩以上551.16亩撂荒地的全部复耕，复耕率达到100%，但这只是阶段性的成果。我们必须认识到，撂荒问题具有反复性和动态性，一些零星分散的地块、一些因特殊原因新产生的撂荒地，仍然是我们的工作重点和难点。实现“动态清零”的目标，要求我们必须下足“绣花”功夫，把底数摸清、把原因搞透、把对策定准。

一是要做到“底数清”

“心中有数，手中有策”。各村（社区）必须立即行动起来，组织精干力量，对辖区内所有耕地进行一次无死角、全覆盖的拉网式大排查。要逐村、逐组、逐户、逐地块进行核实，不仅要摸清撂荒地块的具体位置、准确面积，更要深入田间地头，与农户面对面交流，详细了解每一块地撂荒的根本原因，究竟是缺劳力、缺技术，还是效益低、灌溉难。在此基础上，我们要建立详实完备的整治台账，实行“一村一册、一地一策”的精细化管理，为后续的分类施策提供精准依据。

二是要做到“分类施策”

解决撂荒问题，不能“一刀切”，必须因地制宜、因户施策。对于有劳动能力、有复种意愿的农户，要加强引导和扶持，鼓励他们自主复耕复种，镇农业技术推广站要主动上门提供技术指导和服务。对于劳动力外出、无力耕种的，要积极引导和推动土地规范有序流转，可以鼓励他们将土地流转给种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，发展适度规模经营。对于一些地块零散、基础设施薄弱的区域，村集体可以发挥组织优势，探索代耕代种、生产托管等服务模式，将撂荒地集中起来统一耕种、统一管理，提高复耕效率和效益。

三是要做到“动态清零”

撂荒耕地的整治不是一劳永逸的，今天复耕了，明天可能因为各种原因再次撂荒。因此，我们必须建立防止返荒的长效监测机制。各村要落实常态化巡查制度，利用好网格员队伍，及时发现和上报新增的撂荒苗头性问题，做到抓早抓小、及时处置。镇里将利用现代信息技术手段，比如无人机巡查等方式，对全镇耕地利用情况进行动态监测，确保所有具备耕种条件的土地都能得到有效利用，真正实现“应保尽复、能种尽种”，坚决防止问题反弹回潮。

三、抢抓关键农时，聚焦稳产增产核心目标，全力夯实粮食安全根基

“人误地一时，地误人一年。”农业生产，季节不等人。当前正是春播作物田间管理和夏粮丰收的关键时期。我们必须牢固树立“抢农时、保面积、提单产”的意识，把工作的重心和力量全部集中到田间地头，抓实抓好农业生产的每一个关键环节，确保播种面积只增不减，粮食产能稳步提升。我们的目标是，不仅要让地里长出庄稼，更要让地里长出好庄稼，实现高产高效。

一是要在精细化田间管理上下功夫

农业生产要高产，科学管理是关键。镇农业技术推广站要组织技术人员深入一线，针对当前天气特点和作物生长情况，分类指导农户做好水肥管理、病虫害预测预报和统防统治工作。要大力推广测土配方施肥、绿色防控、节水灌溉等科学种植技术，减少化肥农药使用量，提高资源利用效率，实现节本增效。我们要引导广大农户摒弃传统粗放的管理方式，像呵护自己的孩子一样，精耕细作，管护好每一亩责任田。

二是要在推广良种良法上求突破

科技是农业的翅膀，良种是丰收的芯片。“藏粮于技”的根本出路在于科技创新和技术推广。我们要积极引进和示范推广一批经过市场检验的高产、优质、多抗的优良作物品种，比如适合我们本地土壤和气候条件的XX抗倒伏水稻品种、XX系列玉米新品种。同时，要大力推广“良种+良法”配套的种植模式，例如水稻的精确定量栽培技术、玉米大豆带状复合种植技术等，通过优化种植模式来充分挖掘增产潜力。要充分发挥科技示范户的引领作用，通过建设高标准示范片，让农民看得见、学得会、用得上，真正打通农业科技推广的“最后一公里”。

三是要在调动农民种粮积极性上出实招

农民是粮食生产的主体，保护好、调动好农民的种粮积极性，是稳定粮食生产的根本。我们要不折不扣地落实好国家各项强农惠农富农政策，及时足额地将耕地地力保护补贴、农机购置补贴、实际种粮农民一次性补贴等资金发放到位，让农民种粮有钱赚、有奔头。同时，要完善农业社会化服务体系，为农户特别是小农户提供全程、全方位的“保姆式”服务，帮助他们解决先进典型，在全镇营造“种粮光荣、多打粮光荣”的浓厚氛围，让农民真正成为受人尊敬的职业。

四、强化督导考核，建立健全常态化长效化工作机制，确保各项任务落地见效

“一分部署，九分落实。”再好的蓝图，如果不能落到实处，也是空中楼阁。要确保我们今天会议部署的各项任务不折不扣地执行到位，就必须动真格、用硬招，建立一套行之有效、奖惩分明的督导考核机制，推动耕地保护、粮食生产和撂荒整治工作的常态化、制度化、长效化。

一是把考核“指挥棒”立起来

我们将把粮食生产、撂荒耕地整治工作作为一项硬指标，正式纳入各村（社区）的年度绩效考核重点内容，并且加大考核权重。我们将进一步细化量化考核标准，明确每个阶段的任务清单和完成时限，让大家干与不干、干好与干坏的鲜明导向，绩效直接挂钩，真正形成“干好干坏不一样”的鲜明导向，用考核的压力传递工作的动力。

二是把督查“风向标”树起来

镇纪委、镇农业农村办公室等部门将组成联合督查组，采取“四不两直”的方式，深入各村（社区）田间地头，开展常态化督查。督查内容不仅包括撂地复耕的进度，还包括播种面积的落实情况、田间管理的技术措施、通报政策的兑现情况等。我们将建立“快、准、效”的工作通报制度，对工作进展快、成效好的村进行通报表扬；对思想不重视、行动迟缓、工作落后的，点名批评，并在全镇范围内通报，限期整改。通过严抓严管，确保各项工作部署都能在基层一线得到有力执行。

三是把奖惩“双刃剑”用起来

我们坚持有奖有惩、严管厚爱结合的原则。对超额完成年度粮食生产任务、在撂荒地整治工作中表现突出的村集体和个人，镇里将在政策、项目和资金上给予倾斜和奖励。反之，对于工作推进不力，导致辖区内出现大面积撂荒、未能完成粮食播种任务，甚至发生严重违法违规占用耕地行为的，我们将严肃追究相关责任人的责任，严肃落实“一票否决”。我们要通过动真碰硬的问责倒逼责任落实，确保政令畅通、令行禁止。

同志们，耕地是粮食生产的命根子，粮食安全是“国之大者”。做好粮食生产和撂荒耕地整治工作，使命光荣、责任重大。希望大家以这次会议为新的起点，立即行动起来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，凝心聚力抓生产，攻坚克难治撂荒，全力以赴夺取今年粮食生产的丰收，为筑牢我镇粮食安全底线、为全县、全市乃至国家的粮食安全大局作出我们苍城镇应有的贡献！

我就讲这些，谢谢大家。